Цели, задачи и направления - Комитет экономики Волгоградской

Проект
Резолюция
по итогам конференции в Комитете экономики Администрации
Волгоградской области на тему «Цели, задачи и направления социальноэкономического развития Волгоградской области до 2030 года»,
11 марта 2016 г.
1. Одобрить
основные
принципы
и
подходы
Комитета
экономики
Волгоградской области определения основных проблем, приоритетов и
направлений разработки стратегии социально-экономического развития
Волгоградской области до 2030 года. В соответствии с предложениями
участников
конференции
считать
целесообразным
использовать
в
процессе разработки стратегии социально-экономического развития
Волгоградской области до 2030 года накопленный опыт стратегического
планирования в регионе и других субъектах Федерации, привлечь к
разработке стратегических документов научный и кадровый потенциал
региона и ведущих научно-образовательных учреждений (НОУ) страны в
соответствии
с
уровнем
компетентности,
инновационности
и
реалистичности имеющегося у них опыта и предлагаемых решений.
Срок: март-апрель 2016 года.
2. Рекомендовать Комитету экономики Администрации Волгоградской
области определить тематику и базовые учреждения для проведения
цикла конференций по проблемам и направлениям разработки стратегии
социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года
на
базе
ведущих
НОУ
города
Волгограда
с
участием
членов
Общественного совета при Комитете экономики, представителей научных
учреждений и проектных организаций в течение марта-апреля 2016 года в
целях
развития
стратегического
методологического
планирования
региона.
Срок: март 2016 года.
обеспечения
процесса
социально-экономического
и
развития
3. Общественному совету оказать содействие в разработке тематики и
проведении цикла конференций по проблемам и направлениям разработки
стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до
2030 года на базе ведущих НОУ города Волгограда с привлечением
компетентных
представителей
научных
учреждений
и
проектных
организаций.
Срок: март 2016 года.
4. Считать целесообразным провести конференции по проблемам и
направлениям формировании стратегии
социально-экономического
развития Волгоградской области до 2030 года: агропромышленного и
продовольственного комплекса, развития села – в Волгоградском
государственном аграрном университете; промышленности, строительства
и
транспорта
–
университете;
в
науки,
Волгоградском
образования,
государственном
здравоохранения,
техническом
культуры,
физкультуры и спорта – в Волгоградском государственном медицинском
университете; систем управления стратегией и механизмов финансового
обеспечения ее реализации – в Волгоградском филиале РАНХ и ГС;
методологии
целеполагания
реализации
и
и
мониторинга,
системы
индикаторов,
информационного
механизмов
обеспечения
и
сопровождения – в Волгоградском государственном университете;
обеспечения безопасности и порядка, модернизации институциональных
условий предпринимательства и реализации прав граждан региона – в
Волгоградской
академии
МВД
России.
Руководителям
НОУ,
рекомендованных конференцией, предложить провести конференции в
поддержку стратегии социально-экономического развития Волгоградской
области до 2030 года по утвержденным направлениям.
Срок: апрель 2016 года.
5. Участники конференции предложили в обязательном порядке обсудить
основные проблемы и направления разработки стратегии социальноэкономического развития Волгоградской области до 2030 года на
заседании
Общественных
палат
Волгоградской
области,
городов
Волгограда и Волжского, на заседаниях Общественных советов при
государственных органах исполнительной власти Волгоградской области.
Предложения по результатам указанных заседаний руководителям
Общественных палат и Общественных советов направить в Комитет
экономики Администрации Волгоградской области.
Срок: март-апрель 2016 года.
6. Необходимо обсудить приоритеты и направления стратегии социальноэкономического развития Волгоградской области до 2030 года на первые 6
лет на
заседаниях общественных организаций предпринимателей: НП
«Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области» и
Городской общественной организации промышленных предприятий
«Совет директоров Волгограда». Считать возможным и полезным
инициативное обсуждение проблем стратегического развития региона в
иных общественных организациях.
Срок: март-апрель 2016 года.
7. Признано целесообразным организовать и провести сбор предложений
для
формирования
стратегии
социально-экономического
развития
Волгоградской области до 2030 года на первые 6 лет от муниципальных
образований региона с учетом самооценки потенциалов, приоритетов,
целей и видения места муниципалитета в социально-экономической
жизни региона по окончанию первого этапа реализации стратегии.
Срок: март-апрель 2016 года.
8. В целях формирования широкой социальной базы стратегии социальноэкономического развития Волгоградской области и обсуждения широкими
слоями
населения
приоритетов
и
направлений
развития
региона
рекомендовать руководителям предприятий, организаций и в учреждений
привлекать работников и других жителей региона выразить свое мнение в
анкете,
размещенной
Администрации
в
официальном
Волгоградской
http:/www.volganet.ru
области
портале
в
Губернатора
Интернет
по
и
адресу:
(http://economics.volganet.ru/other/anketa/)
Предложить Комитету экономики Администрации Волгоградской области
учесть
общественное
мнение по
результатам
анкетирования
при
разработке документов стратегического планирования региона. Просить
руководителей ВУЗов города Волгограда оказать всемерное содействие в
проявлении активной экспертной и гражданской позиции сотрудников и
студентов посредством анкетирования.
Срок: март-апрель 2016 года.
9. Обсудить в рамках международной конференции «Роль интеграции и
кластеризации в обеспечении устойчивого экономического роста» с
привлечением ученых-специалистов НОУ для обсуждения проблем и
опыта
Волгоградской,
Ростовской,
Воронежской,
Нижегородской,
Тамбовской, Оренбургской областей потенциал развития инновационных
территориальных кластеров в Волгоградской области
в качестве
генерального стратегического направления перехода к устойчивому росту
региона и его муниципальных образований.
Срок: март 2016 года.
10.Одобрить результаты проведенных НИОКР, показывающих, что в
условиях кризисных явлений в экономике, вследствие тенденций
территориальной концентрации и кластеризации предприятий повышается
значение агломерационных принципов
пространственного развития
региона. В стратегии социально-экономического развития Волгоградской
области до 2030 года наряду с принципами целостности и безопасности,
инновации и коммуникации, конкурентоспособности и устойчивости,
глобализации
и
глокализации
экономики
и
жизни
населения,
целесообразна реализация агломерационного принципа территориального
развития и потенциала создания инновационных территориальных
кластеров в аграрной и промышленной сферах, которые могут служить
основой благополучия муниципальных образований, их необходимого
самообеспечения и самофинансирования. Учесть указанные принципы
при обсуждении проблем разных сфер, разработке разделов и механизмов
реализации стратегии социально-экономического развития Волгоградской
области до 2030 года, а также в рекомендациях конференций в НОУ
Волгограда (п. 2).
Срок: март-апрель 2016 года.
11.В соответствии с предложениями участников конференции считать
необходимым уже на первом этапе учесть при разработке перечня
показателей, характеризующих достижение ожидаемых результатов
реализации стратегии социально-экономического развития Волгоградской
области до 2030 года использовать в качестве целевых индикаторов: рост
населения и уровень его занятости, валовой региональный продукт на
душу
населения,
доступность
общего
образования,
средняя
продолжительность жизни, доступность здравоохранения, количество
созданных
инновационных
высокопроизводительных
рабочих
предприятий
мест;
выпуск
и
кластеров,
инновационной
продукции, объем введенной в эксплуатацию общей площади жилых
домов и др., утвержденных Минэкономразвития России, а также иными
стратегическими документами министерств и ведомств РФ.
Срок: март-апрель 2016 года.
12.Признано
необходимым
развитие
Администрацией
Волгоградской
области условий для эффективных форм проектной, продуктовой и
процессной межрегиональной кооперации предприятий всех сфер области
в границах Южного федерального округа и России, интеграционных
союзов с участием РФ и на основе прямых внешних или общих
межгосударственных соглашений с фирмами других стран. Считать
приоритетным принцип проектного обеспечения участия в конкурсах
грантов, дотаций и субвенций от федеральных органов власти на развитие
инновационных элементов в экономике региона. Предусмотреть переход к
интенсивному использованию потенциала интеграционного развития,
адаптации
эффективного
модернизации
зарубежного
бизнес-процессов
в
и
отечественного
контексте
достижения
опыта,
целей
импортозамещения при сохранении членства России в ВТО.
Срок: март-апрель 2016 года.
13.С учетом реальной аллокации и объективной ограниченности ресурсов,
как потенциальных конкурентных преимуществ Волгоградской области,
важно обосновать стратегические приоритеты и горизонты, генеральный
тренд и векторы социально-экономического развития региона в рамках
действующих императивов и пределов его конкурентоспособности,
устойчивости
и
безопасности.
В
качестве
таких
приоритетных
направлений участники конференции выдвинули агропромышленный
комплекс,
химическую
промышленность,
нефтеперерабатывающую
промышленность, туризм. Однако вне поля внимания остались, например,
такие отрасли как промышленность строительных материалов, вторичная
переработка производственных и бытовых отходов, фармацевтика,
индустрия гостеприимства, логистика и др. Это означает необходимость
обоснования развития хозяйственного комплекса региона по сферам и
отраслям, чему могут способствовать конференции на базе НОУ (п. 2).
Срок: март-апрель 2016 года.
14. В стратегическом плане перспективной сферой межрегиональной
коллаборации и одной из сфер экономического роста для Волгоградской
области может стать туризм при органическом сочетании в концепции его
развития
и
реализации
комбинированных
программ
военно-
патриотического, исторического (гео-археологического), спортивного,
экологического,
этнического
(казачьего)
и
оздоровительного
(бальнеологического) и др. аспектов с высоким мультипликативным
эффектом для многих отраслей региона. Участники конференции
высказались за включение данной сферы в состав направлений стратегии
социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года.
В качестве перспективных механизмов стратегического развития туризма
и индустрии гостеприимства в регионе являются проекты ГЧП и
государственные программы детско-юношеского туризма.
Срок: март-апрель 2016 года.
15.Конференция пришла к выводу о необходимости срочной разработки
методологии и проведении паспортизации социально-экономических
систем муниципалитетов для оценки аллокации их ресурсов и потенциала
включения в процессы инновационной территориальной кластеризации,
разработки рекомендаций по эффективному использованию местных
ресурсов и перспективной дислокации малых и средних предприятий.
Рекомендовано разработать и представить на обсуждение Общественному
совету при Комитете экономики Волгоградской области методологию
паспортизации
релевантную
задачам
стратегического
социально-
экономического планирования региона и провести ее апробацию на
уровне муниципалитета для дальнейшего использования в стратегических
разработках региона.
Срок: 2016-2017 гг.