Постановление Правительства Российской Федерации от 7

Документ предоставлен КонсультантПлюс
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2008 г. N 815
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФОРМЕ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ
ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ В ЦЕЛЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.03.2011 N 159,
от 29.04.2014 N 393, от 26.12.2014 N 1505)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить
прилагаемые
Правила
предоставления
бюджетных
ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной
собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые
осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления
субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2008 г. N 815
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФОРМЕ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ
ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ В ЦЕЛЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.03.2011 N 159,
от 29.04.2014 N 393, от 26.12.2014 N 1505)
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты
капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и
(или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность
субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из
бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления субсидий местным
бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства
муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в
муниципальную собственность, которые осуществляются из местных бюджетов (далее субсидии).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке
федеральным органам исполнительной власти - главным распорядителям средств федерального
бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с графиком
перечисления субсидий.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
3. Субсидии предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации при выполнении следующих условий:
КонсультантПлюс: примечание.
Приказом Минрегиона России от 15.08.2009 N 339 утверждена типовая форма соглашения
между ответственными исполнителями регионального инвестиционного проекта и
Министерством регионального развития Российской Федерации о предоставлении бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального
инвестиционного проекта.
а) заключение высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти - главным
распорядителем средств федерального бюджета по согласованию с Министерством
экономического развития Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий (далее соглашение);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)
б) выполнение условий, предусмотренных паспортом проекта, утвержденным
Правительством Российской Федерации;
КонсультантПлюс: примечание.
Приказом Минрегиона России от 15.08.2009 N 339 утвержден Образец отчета о расходах
бюджета Субъекта Российской Федерации или бюджета Муниципального образования,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в целях
реализации Проекта.
в) представление федеральному органу исполнительной власти - главному распорядителю
средств федерального бюджета отчета о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии, за отчетный период в порядке,
установленном соглашением;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
г) предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным
бюджетам (в случае, если предоставление соответствующих субсидий предусмотрено паспортом
проекта, утвержденным Правительством Российской Федерации) в порядке и на условиях,
определяемых соглашением.
4. В соглашении должны быть указаны:
а) наименование федерального органа исполнительной власти - главного распорядителя
средств федерального бюджета и высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации (сторон соглашения);
б) перечень объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальной собственности, на софинансирование капитальных вложений в которые
предоставляются субсидии;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
в) размер бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом субъекта Российской
Федерации (местного бюджета), направляемых на финансовое обеспечение капитальных
вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации
(муниципальной собственности) в рамках проекта, в соответствии с паспортом проекта,
утвержденным Правительством Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
г) порядок осуществления федеральным органом исполнительной власти - главным
распорядителем средств федерального бюджета и уполномоченными органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий, установленных соглашением;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
д) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных
федеральным органом исполнительной власти - главным распорядителем средств федерального
бюджета, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта
нарушения целей и условий предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и
соглашением;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
е) порядок составления и представления федеральному органу исполнительной власти главному распорядителю средств федерального бюджета отчетности высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации о расходах бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
ж) обязанность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации по возврату субсидий в случае прекращения реализации проекта в связи с
неисполнением или ненадлежащим исполнением участниками проекта своих обязательств по
инвестиционному соглашению (в отношении проектов, имеющих региональное или
межрегиональное значение).
(пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 11.03.2011 N 159)
5. К соглашению прилагаются:
график перечисления субсидий, подписанный руководителями высшего исполнительного
органа субъекта Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти - главного
распорядителя средств федерального бюджета и согласованный Министерством экономического
развития Российской Федерации. Указанный график составляется в соответствии с паспортом
проекта, утвержденным Правительством Российской Федерации, с учетом сроков принятия и
исполнения субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) обязательств по
договорам (контрактам, соглашениям), заключаемым в целях осуществления капитальных
вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта
Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретения объектов
недвижимого имущества в государственную собственность субъекта Российской Федерации
(муниципальную собственность);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.04.2014 N 393, от 26.12.2014 N 1505)
график выполнения работ, составленный в соответствии с паспортом проекта,
утвержденным Правительством Российской Федерации, подписанный руководителями высшего
исполнительного органа субъекта Российской Федерации и федерального органа исполнительной
власти - главного распорядителя средств федерального бюджета и согласованный с
Министерством экономического развития Российской Федерации, с указанием стоимости работ
по каждому объекту капитального строительства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)
Порядок внесения изменений в график перечисления субсидий и осуществления контроля
за его исполнением устанавливается соглашением.
6. В случае невыполнения условий соглашения федеральным органом исполнительной
власти - главным распорядителем средств федерального бюджета принимается решение о
приостановлении предоставления субсидий. Федеральный орган исполнительной власти главный распорядитель средств федерального бюджета в 3-дневный срок информирует
Министерство экономического развития Российской Федерации о принятом решении.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)
Министерство
экономического
развития
Российской
Федерации
вносит
в
Правительственную комиссию по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное,
региональное и межрегиональное значение, предложения о пересмотре паспорта проекта,
включая предложения об изменении объема финансового обеспечения на каждый год планового
периода реализации проекта, о приостановлении реализации проекта или ее полном
прекращении.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.03.2011 N 159, от 29.04.2014 N 393, от 26.12.2014 N
1505)
7. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном
порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета
поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,
для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской
Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
8. В случае если в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период полномочия получателя средств федерального
бюджета по перечислению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации переданы
территориальному органу Федерального казначейства, предоставление субсидий осуществляется
в соответствии с настоящими Правилами на счета, открытые территориальным органом
Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской
Федерации, не позднее 20-го рабочего дня, следующего за днем предоставления получателями
средств бюджета субъекта Российской Федерации в территориальный орган Федерального
казначейства оформленных в установленном порядке платежных документов по кассовым
расходам бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которых является субсидия.
(п. 8 введен Постановлением Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
9. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных
бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, в том числе
остаток, не использованный на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом
особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период.
(п. 9 введен Постановлением Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)
10. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит
возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, за которыми в установленном порядке закреплены полномочия администраторов
доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий в соответствии с
требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным
законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В соответствии с решением федерального органа исполнительной власти - главного
распорядителя средств федерального бюджета о наличии потребности в не использованном на 1
января текущего финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем
остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в бюджет субъекта
Российской Федерации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям
предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального
бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
(п. 10 введен Постановлением Правительства РФ от 29.04.2014 N 393)