Что мешает развитию инновационной экономики в России?

ЧТО МЕШАЕТ РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ?
Хализева Мария Александровна
начальник планово-экономического отдела
ООО «Богатовская Сервисная Компания»
(e-mail: [email protected])
Прежде всего, необходимо ответить на вопрос: «Что же такое инновация?» Слово
инновация является синонимом нововведения или новшества и может использоваться
наряду с ними. Понятие инновация распространяется на новый продукт или услугу, способ
их производства, новшество в организационной, финансовой, научно-исследовательской и
других сферах, любое усовершенствование, обеспечивающее экономию затрат или
создающее условия для такой экономии.
Современный этап становления рыночной экономики России требует создания системы
инновационной политики. Под государственной инновационной политикой понимается
комплекс целей, а также методов воздействия государственных структур на экономику и
общество в целом, связанных с инициированием и повышением экономической и
социальной эффективности инновационных процессов. Инновационная политика
приобретает важное значение в условиях повышения инновационной активности
коммерческих и государственных предприятий и структурной перестройки страны в целом.
Ранее в условиях нерыночных отношений в экономике России инновационными
процессами централизованно управляли
административно-командными методами
государственные органы власти (министерства, государственные комитеты, главные
управления, администрации всех уровней), а также их представители на государственных
предприятиях в лице директоров.
Переход к рынку усиливает технологическую конкуренцию, приводит к банкротству
тех, кто использует и производит устаревшую продукцию, и обеспечивает сверхприбыль (в
основе которой дифференциальный научно технический доход) пионерам научнотехнического прогресса, активным новаторам.
Сейчас Россия находится на перепутье: пойти по пути сырьевого придатка мирового
сообщества или по пути технологически развитых экономик?
Разумеется, второй путь
более предпочтителен, но требует больших усилий от всех хозяйствующих субъектов
страны. Все зависит от того, будет ли в ближайшее время в стране сформирован
эффективный рынок инноваций.
Само понятие “инновационная экономика” ассоциируется с богатыми странами,
способными позволить себе финансирование долговременных и рискованных проектов и
занятия перспективными исследованиями. Однако все не совсем так! Инновационная
экономика – это совместная реакция правительства, бизнеса и населения на значительные
ограничения, возникающие в связи с изменениями “правил игры” на мировом рынке.
Инновационная экономика – это подвижная система, способная быстро и гибко
адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним условиям. Особенная роль в
инновационной экономике принадлежит информационному сектору – владение
информацией и принятие адекватных решений становится условием национального успеха.
Что же мешает России перейти к созданию инновационной экономики, которая позволила бы
решить многие, если не все, макроэкономические проблемы в обществе?
В инновационной экономике основную роль, а именно роль финансиста выполняет
частный бизнес и это совсем не меценатство. Бизнес рассматривает инновации как выгодное
осуществление своих частных инвестиций с учетом высокого дохода на рынке. Если такой
индикатор (доходы от инвестиций в инновации) не работает, то никаким высоким рейтингом
высшего руководства страны инновационной стратегии от бизнеса достичь невозможно.
Таким образом, необходимым условием развития инновационной экономики в нашей
стране является создание среды для национального бизнеса, в которой вложение инвестиций
в инновации является основным способом получения высоких и стабильно растущих
доходов. Создать такую среду значит снять нагрузку на правительство по финансированию
многих сомнительных направлений исследований, переложить на бизнес ответственность за
коммерциализацию технологий (следовательно, по разработке и реализации стратегии
проникновения на рынки), предоставить частному бизнесу рисковать в надежде на
получение высоких доходов, создать постоянное тесное взаимодействие между учеными и
инженерами, менеджерами и преподавателями (высокопрофессиональные кадры - основной
ресурс современного производства), а также властью.
Необходимо сознавать, что основной коммерческий эффект от технологических
инноваций достигается не на стадии внедрения и первоначальных продаж на рынке, а на
стадии постоянного улучшения уже предложенных рынку новых товаров. В этом процессе
уже никто не может заменить бизнес.
А поскольку в России такая среда, стимулирующая бизнес к инновациям отсутствует,
постольку многие принимаемые решения никак не способствуют созданию инновационной
экономики.
В чем же проблемы создания такой среды для российского бизнеса, среды, которая бы
подтолкнула его к поиску сотрудничества с учеными, а ученым позволила бы
сориентировать свой интеллектуальный потенциал на достижение коммерческих, а значит и
экономических, целей?
Причина в высоком уровне диверсификации экономики. Что уж тут развивать, если
“энергетический шок” может быть вполне компенсирован увеличением добычи угля,
недостаток собственного продовольствия его импортом, когда рынок предъявляет спрос на
самые разнообразные товары, а правительство пытается решать многочисленные задачи,
начиная с последствий наводнений до финансирования космических исследований и
осуществления зерновых аукционов.
И практически в каждой проблеме находится единственное решение – дополнительное
финансирование. В данной ситуации уже не до спроса на интеллектуальные ресурсы.
Ввиду данных обстоятельств необходимым является четкое определение
специализации. Известно, что специализирующие страны четко очерчивают направление
концентрации своего интеллектуального потенциала, что также позволяет создавать альянсы
между учеными, бизнесом и властью, что, как известно, является признаком инновационной
экономики. Известно, что специализация позволяет определить: в чем страна имеет
преимущество, как технологическая политика может его улучшить, каков рынок,
позволяющий получить наиболее высокий эффект от нововведений. В России - уровень
принятия таких первоначальных стратегических решений- это уровень регионов. Именно
здесь должна быть определена четкая специализация.
Инновации начинаются с ограниченности ресурсов и, прежде всего, финансовых.
Ограниченность финансовых ресурсов регионов должна создать мощный импульс к их
инновационному развитию. Таким образом, Федеральный центр должен максимально
помочь этому процессу сделать правильный выбор, способствовать использованию
огромного национального “технологического запаса”, поддерживать подготовку
региональных стратегических менеджеров, создавать инфраструктуру для инновационной
экономики и даже предоставлять финансовую помощь, особенно на переходный период от
падения к росту. На этом пути мы сможем создать подлинную инновационную экономику. И
для этого нам не понадобятся десятилетия.
Для создания инновационного продукта наша экономика должна как можно быстрее
уходить от закрытости во внешней торговле. Для экономического прорыва стране
необходимы низкая инфляция и высокий уровень сбережений, которые дадут высокий
инвестиционный потенциал. Однако на сегодняшний день в РФ такой уровень коррупции,
что никакого прорыва нам не дождаться.
Создавая новый продукт, мы должны завозить новые технологии. Если же мы будем
только разрабатывать их сами, то, скорее всего, отстанем, поэтому нам и нужна открытость.
Между тем, средневзвешенная ставка защиты российского рынка, то есть средняя
импортная пошлина, на сегодняшний день составляет в России 11,5%, в то время как в
странах ЕС-3-4%, а в США - около 3%.
Говоря о модернизации, необходимо подразумевать не только внедрение новых
технологий в промышленность, но и создание новых институтов, которые позволят в
будущем работать над новыми проектами долгосрочно.
Ввиду этого необходима институциональная модернизация, которая станет основой для
новой экономики. При этом правительству необходимо снижать административные барьеры,
тем самым создавая условия для модернизации.
В целом же для прорыва не хватает низкой инфляции и высокого уровня сбережений,
которые дали бы высокий инвестиционный потенциал, сопоставимый по своим условиям с
внешними площадками.
Между тем, по оценкам западных аналитиков у России довольно скромный
инновационный потенциал. Специалисты Европейской бизнес - школы поставили по этому
показателю Россию на 49 место из 131 возможного. Мы находимся на одной ступени с
Уругваем и Маврикием, которые, как и мы, набрали 52,8 балла. По мнению исследователей,
у нас нет необходимой для развития бизнеса обстановки, которая могла бы позволить
проходить путь от новых идей до новых продуктов.
Помимо этого европейские эксперты отмечают: явно не способствуют росту
инновационного потенциала коррупция и наметившийся возврат к авторитарной форме
правления. «Переход от центрального планирования в розничную экономику был
непростым, однако в последние пять лет, этот драйв упущен», – говорится в исследовании.
Предприниматели к отмеченным проблемам добавляют еще отсутствие двух вещей:
инфраструктуры и денег. «По сравнению с европейскими странами у нас единицы бизнес инкубаторов, их по пальцам можно пересчитать. То есть, малому бизнесу негде развиваться.
Плюс, конечно, нужны государственные инвестиции: как прямые, через субсидии, так и
через венчурные фонды. Допустим, у человека есть идея, которую надо каким-то образом
коммерциализировать. Он должен создать свой бизнес, выпустить опытный образец, создать
сначала мелкое серийное производство, затем перейти к крупному. Как следствие всех
стадий процесса коммерциализации, встает вопрос: «кто его будет финансово
поддерживать?»
О каком таком прорыве в экономике можно говорить, когда в стране такой уровень
коррупции. Сегодня без коррупционной составляющей невозможно принять ни одного
решения. Создается эффект торможения. Соответственно развиваются и другие модели:
например, рейдерский захват, то есть усиливается силовая коррупция. Бизнес же в свою
очередь уже вкладывает коррупционный налог в себестоимость продукции, что ведет к ее
удорожанию. Это считается некой производственной издержкой, которой невозможно
избежать или даже оптимизировать, как другие траты. И это один из главных факторов,
которые тормозят любые инновации.
Один из главных парадоксов в том, что все элементы, которые являются признаками
полноценной инновационной системы, в России присутствуют, но общие инновационные
возможности нашей страны пока слишком малы.
В частности, эксперты признают наличие в России серьезного бизнес - сектора, но по
сравнению со стандартами ОЭСР уровень инноваций среди российских предприятий низок.
Так, в 2010 году только около 10% организаций из числа обследованных заявили об
инновационной деятельности в области технологий, в то время как у коллег в Европе и
других частях света этот показатель иногда превышает 60%, более типичная цифра – 30-40%.
И подобные показатели – примета последнего десятилетия.
Что же мешает российскому бизнесу внедрять инновации? Ответом на данный вопрос
является тот факт, что российские предприниматели предпочитают быструю прибыль…