текст прилагается

Круглый стол
«Социальная ответственность финансовых институтов.
Реструктуризация задолженности потребителей через Кодекс
досудебного урегулирования и Закон о банкротстве физических лиц»
21 января 2016 года
Москва, 2-й Кожевнический пер., 12, ИФРУ, Конференц-зал.
Резолюция круглого стола
Участниками
Круглого
стола
рассмотрен
широкий
круг
вопросов
формирования социальной ответственности финансовых институтов в РФ,
защиты прав потребителей финансовых услуг, решения долговых проблем
граждан.
Участники круглого стола констатировали следующее:
1. В международной практике накоплен богатый опыт стимулирования
социальной
ответственности
финансовых
институтов.
Большинство
позитивных примеров социально-ответственного поведения финансового
бизнеса - результат целенаправленной политики, которую проводят
государственные учреждения и общественные институты. В практике
российских финансовых институтов наблюдается очевидный недостаток
социальной ответственности, а во многих случаях можно говорить об их
социально безответственном поведении. Не сформулирована четкая позиция
государства по этой проблеме. Учитывая остроту ситуации, необходимо
принимать меры, в том числе, законодательные, по стимулированию
социальной
ответственности
финансовых
институтов.
При
этом
целесообразно опираться на имеющийся международный опыт.
2. В сфере корпоративного управления пока также не наблюдается серьезного
внимания к соблюдению принципов социальной ответственности. Ни в
одном Совете директоров крупных акционерных обществ сегодня не
представлены общественные объединения потребителей. В большинстве
развитых стран такая практика стала практически обязательной. Она во
многом
обеспечивает
гармоничное
развитие
взаимоотношений
производителей и потребителей товаров и услуг.
3. Первый опыт применения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в
отношении физических лиц выявил ряд проблем. Наиболее острая из них –
незаинтересованность арбитражных управляющих в выполнении функций
финансового
управляющего
при
банкротстве
граждан,
а
также их
недостаточная готовность к выполнению этой роли. Необходимо расширить
круг
лиц,
которые
управляющего
при
имеют
право
банкротстве
исполнять
граждан,
в
функции
финансового
частности,
возможно
использование потенциала общественных объединений потребителей как
организаций, наиболее компетентных в вопросах рационального ведения
личных финансов и оздоровления финансового положения потребителей.
4. При решении споров между потребителями и финансовыми институтами
следует отдавать предпочтение механизмам досудебного урегулирования.
Для решения долговых проблем граждан ОООП ФинПотребСоюз разработал
проект
«Кодекса
досудебного
урегулирования
просроченной
задолженности физических лиц». На круглом столе была представлена
версия
Кодекса,
доработанная
в
соответствии
с
дополнительными
рекомендациями Банка России. Большинство участников1 Круглого стола
одобрили Кодекс в представленной редакции и рекомендовали Банку России
принять меры по стимулированию финансовых институтов к досудебному
решению проблем просроченных задолженностей на основании Кодекса.
Учитывая
вышеизложенное,
участники
«круглого
стола»
считают,
целесообразным рекомендовать:
1. Банку России и Федеральному Собранию РФ:
Особое мнение НАПКА по поводу Кодекса выражено в отдельном документе. Представитель Ассоциации
Российских Банков в целом не поддержал текст данной резолюции.
1
- рассмотреть возможности разработки нормативных актов, закрепляющих
нормы
социальной
ответственности
финансовых
институтов
РФ
с
использованием лучших международных практик. Привлечь к разработке
проектов нормативно-правовых актов представителей заинтересованных
министерств
и
ведомств,
ассоциаций
и
СРО
финансового
рынка,
общественных организаций, занимающихся защитой прав потребителей,
научных и экспертных организаций;
- рассмотреть возможность внесения изменений в ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)», предоставляющих общественным объединениям потребителей
права
исполнения функций
финансовых
управляющих
в процедурах
банкротства физических лиц.
2. Банку России и Правительству РФ:
- предусмотреть в рамках системы корпоративного управления механизмы,
обеспечивающие участие общественных объединений потребителей в Советах
директоров финансовых институтов.
3. Банку России:
- принять необходимые шаги по стимулированию кредитных институтов к
применению механизмов досудебного урегулирования проблем просроченных
задолженностей
физических
лиц
на
основе
«Кодекса
досудебного
урегулирования просроченной задолженности физических лиц». Рассмотреть
возможность внесения изменений в Положение 254-П в части права
финансовых
компаний,
действующих
в
соответствии
с
«Кодексом»,
переоценивать реструктурированные займы в сторону улучшения категории
качества риска.