совет народных депутатов - Администрация Острогожского

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
«__18__» _____02_____ 2014г. № __33__
г. Острогожск
«О деятельности общественных организаций
на территории Острогожского муниципального района».
Взаимодействие органов местного самоуправления
с общественными
организациями в Острогожском районе носит характер эффективного и
качественного сотрудничества. Проводится серьёзная работа, направленная на
построение гражданского общества, более активное участие представителей
общественности в процессах жизнедеятельности района. Вся
деятельность
общественных организаций и объединений направлена, прежде всего, на защиту прав
и интересов жителей нашего района, совместное решение социальных проблем,
военно-патриотическое, гражданское, духовно-нравственное воспитание. На
сегодняшний день на территории Острогожского муниципального района стабильно
действует:
- 18 общественных организаций и объединений;
- 22 религиозных;
- 17 профсоюзов: из них 5 райкомов, 12 профкомов, которые объединяет
районный общественный координационный Совет организации профсоюзов.
Это добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования,
созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов
для реализации общих целей, указанных в уставах и положениях. Их создание,
деятельность, реорганизация и (или)
ликвидация осуществляется в порядке,
предусмотренном федеральными законами. Среди них пять базовых федеральных
законов, определяющих правовой статус основных некоммерческих организаций:
«Об общественных объединениях» (82-ФЗ от 14.04.95), «О государственной
поддержке молодежных и детских общественных объединений»(98-ФЗ от 28.06.95),
«О благотворительных организациях» (135-ФЗ от 11.08.95), «О некоммерческих
организациях» (7-ФЗ от 8.12.95), « О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности» (10-ФЗ от 8.12.95).
В Острогожском районе общественные объединения и организации играют
значимую роль в общественной и политической жизни района. Всего в состав
общественных организаций района входит около 10 тысяч человек, средний возраст
которых составляет от 40-50 лет. Все общественные организации осуществляют
свою деятельность на принципах добровольности, равноправия, гласности,
самоуправления и законности.
Из 57 общественных организаций: 29 имеют государственную регистрацию
(свидетельство о государственной регистрации общественного объединения, Устав),
23- работают на основании уставов областных организаций, 5 - имеют Положение,
утвержденное Советом народных депутатов или на заседании Совета общественной
организации.
В Острогожском районе большинство общественных организаций
имеют
социальную направленность: это защита прав и интересов различных групп
населения, поддержка социально уязвимых слоев населения (инвалидов, ветеранов
ВОВ, участников боевых действий в Афганистане, Чечне, ликвидаторов последствий
на Чернобыльской АЭС, малообеспеченных, многодетных семей, людей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации и т.д.). Также можно выделить полномочия
общественности, не лишенные юридического характера - это правовые полномочия
профсоюзов в области охраны труда и государственного социального страхования.
Деятельность общественных объединений носит гласный характер, а
информация об
их учредительных и программных документах
является
общедоступной. Общественные организации района имеют широкий доступ к
местным средствам массовой информации. Это и местное телевидение, районная
газета, сайт администрации Острогожского муниципального района, где есть раздел,
посвященный
деятельности
общественных
организаций
района.
Работа органов местного самоуправления с общественными организациями и
объединениями строится на паритетной законной основе. Общественные
объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и
методов своей деятельности. Многие общественные объединения имеют свою
символику: эмблемы, гербы или иные геральдические знаки. Все они независимо от
их
организационно-правовых
форм
равны
перед
законом.
Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных
законом случаях, решаются органами местного самоуправления с участием
соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.
Со стороны органов местного самоуправления обеспечивается соблюдение
прав и законных интересов общественных объединений, оказывается поддержка их
деятельности, которая выражается в виде:
1) целевого финансирования отдельных общественно - полезных проектов,
программ по заявкам руководителей общественных объединений. Для этого в
местном бюджете ежегодно планируются и выделяются средства для реализации
социально-значимых мероприятий, проводимых совместно с активами общественных
организаций и объединений, таких как:
Женщина Года, День общественных
организаций, конкурс «Будущая мама», День города, День матери, Международный
день инвалида, 9 мая, фестиваль молодых семей и др.; на поощрение активистов
общественного движения.
В 2013 году на эти цели было выделено 416,703 рублей. Проводится также
большая совместная работа по привлечению внебюджетных средств (помощь ИП,
предприятий, учреждений): подписка на районную газету для инвалидов, ветеранов
ВОВ, проведение соревнований, экскурсионных поездок, и т.д.
2) Предоставляются на безвозмездной основе помещения.
3) Производится оплата услуг телефонной связи.
4) Предоставляются транспортные средства для участия в областных,
межрайонных совещаниях, социально-значимых мероприятиях.
Общественные организации совместно с администрацией района ведут работу:
- по защите прав, законных интересов членов общественных организаций и
объединений в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
- по решению социальных проблем населения;
- по обновлению
кадрового резерва общественных организаций и
объединений;
- по оказанию адресной помощи людям, оказавшимся в сложной жизненной
ситуации (благотворительные акции и марафоны, сбор вещей и т.д.);
- комиссии по социально – трудовым отношениям по защите трудовых прав
граждан (в составе районного координационного Совета по охране труда);
- по организации и проведению социально-значимых мероприятий (День
защиты детей, День семьи, конкурс «Дебют» Советов молодежи профсоюза
работников госучреждений, ремонты, установка, ремонт памятников, экологические
акции и др.);
- реализация проектов, программ
(Доска Почета «Талантливые дети
Острогожского муниципального района», программа по духовно-нравственному
воспитанию «Дорога к храму», конный поход «Огненными верстами Победы»,
велопробег по местам боевой славы и др.);
- оказание бесплатных юридических услуг.
В 2010 году Советом народных депутатов Острогожского муниципального
района
было утверждено положение «О Дне общественных организаций и
объединений Острогожского муниципального района» (инициатива женсовета и
Общественной палаты), который отмечается в нашем районе ежегодно, 12 декабря.
В 2013 году, на основании решения
Совета народных депутатов
Острогожского муниципального района от 19.11.13 №12, администрацией района,
было принято постановление: об учреждении почетных знаков «За активную
общественную работу I степени» и «За активную общественную работу II степени», с
целью оценки заслуг жителей района, занимающих активную гражданскую позицию
и добившихся больших успехов в общественной и профессиональной деятельности на
благо района, стимулирования и пропаганды деятельности общественных
организаций и объединений. И первые награды были вручены на торжественном
мероприятии 12 декабря 2013 года.
Одна из старейших и наиболее активных организаций района женсовет, в этом
году организации исполняется 40 лет. На сегодня в составе женсовета созданы и
плодотворно работают 22 первичные организации. Отметить работу Общественной
палаты района, профсоюзов общественного обслуживания и госучреждений,
образования и науки, станичного казачьего общества, общества инвалидов, Совета
ветеранов, молодежных организаций: военно-патриотического клуба «Маяк», клуба
молодой семьи «Домовенок», общественной организации содействия развитию
киноискусства «Киностудия «Острогожск-фильм».
С целью повышения роли взаимодействия администрации с общественностью
района, привлечения широких слоев населения к выработке предложений по
важнейшим социальным, экономическим и политическим вопросам развития,
представители общественности регулярно приглашаются на публичные слушания,
для обсуждения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении, проекта
устава, градостроительных планов, социальных целевых программ. Участвуют в
ежегодных отчетах главы администрации района. В свою очередь, местная
администрация также необходима общественности. Без содействия органов местного
самоуправления
общественным организациям трудно создать условия для
организации своей деятельности, наладить продуктивные связи с государственными
учреждениями, занимающимися теми же или схожими проблемами. Поэтому власть и
общественные организации должны работать вместе, решая общие задачи и
проблемы.
В 2012 году в нашей стране началась активно политическая реформа, были
внесены изменения в федеральный закон «О политических партиях». Политическая
жизнь района представлена 6 местными отделениями партий. Это «Единая Россия»
(Н.И.Гапоненко), КПРФ (А.Е. Рубцов), ЛДПР (А.С.Болдин), «Справедливая Россия»,
«Яблоко» (С. Пышный), «Патриоты России» (Токарев А.А.). Их деятельность
регламентируется 95-ФЗ «О политических партиях».
Представители общественных организаций принимают участие в выработке
решений органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном
законом; в совместном обсуждении и принятие документов, направленных на
улучшение социальной защиты населения; им оказывается
содействие в
предоставлении законодательных, нормативных актов.
На основании изложенного
Совет народных депутатов Острогожского
муниципального района
Р Е Ш И Л:
1. Информацию помощника по связям с общественностью главы
администрации Острогожского муниципального района Рынкевич С.А. принять к
сведению.
2. Рекомендовать администрации Острогожского муниципального района:
2.1. Продолжить сотрудничество с представителями общественных
организаций и объединений, политическими партиями по совместному решению
вопросов в интересах жителей нашего района;
2.2. Продолжить привлечение общественных организаций к участию в
разработке и реализации городских и районных целевых программ;
2.3. Продолжить работу по информированию о деятельности общественных
организации и объединений, взаимодействии власти и общества;
2.4. Продолжить работу по оказанию консультативной, информационной и
методической помощи - организация конференций, круглых столов и других
мероприятий для обсуждения общественно-политической проблематики;
2.5. Совместное проведение разъяснительной работы среди населения по
важным проблемам, затрагивающих интересы жителей города и района с
использованием при этом разнообразных форм работы с населением;
2.6. Продолжить содействие инвалидам трудоспособного возраста в
трудоустройстве совместно с общественными и иными некоммерческими
организациями;
2.7. Проводить мониторинг общественного мнения.
3. Рекомендовать общественным организациям и объединениям района принять
активное участие в реализации плана мероприятий, посвященных празднованию 70летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Глава Острогожского
муниципального района
В.Н. Паринов
Исполнил: Рынкевич С.А.
Согласовано:
И.Н. Бражникова