Информация о результатах проверки исполнения норм и

Информация
о результатах проверки исполнения норм и требований, установленных
Порядком размещения рекламных конструкций и проведения аукционов на
право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории Чеховского муниципального района в 2013-2014
годах и в 1 полугодии 2015 года.
Сотрудниками Контрольно-счетной палаты Чеховского муниципального
района завершена проверка исполнения норм и требований, установленных
Порядком размещения рекламных конструкций и проведения аукционов на
право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории Чеховского муниципального района (далее Район) в 2013-2014 годах и в 1 полугодии 2015 года.
По результатам проведенной проверки выявлены следующие
нарушения.
В положениях о структурных подразделениях Администрации Района
и должностных обязанностях руководителей этих подразделений
отсутствуют функции по разграничению полномочий и установлению
персональной ответственности по выявлению незаконных рекламных
конструкций, проведению и обеспечению процедур по их демонтажу,
аннулированию выданных разрешений,
подготовке материалов для
признании в судебном порядке недействительными выданных разрешений, а
также не регламентирована деятельность комиссии по инвентаризации
рекламных конструкций.
В нарушение Положения о порядке организации и проведения
конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, допущены следующие нарушения:
- нарушен порядок хранения аудиозаписи аукционов, отсутствуют
данные об опубликовании конкурса;
- частично отсутствуют подписи лиц – участников аукционов (торгов);
- допускалась замена лиц в обязательствах, при отсутствии
соответствующих документов.
В нарушение Федерального закона "О рекламе", нормативных актов
Московской области, органов местного самоуправления Района, допущены
следующие нарушения:
- Схема размещения рекламных конструкций (концепт-программы)
большого и сверхбольшого формата на территории Района не прошла
соответствующую процедуру согласования;
- органом местного самоуправления на территории Района до
настоящего времени не приняты соответствующие нормативные акты,
определяющие типы и виды рекламных конструкций, допустимых и
недопустимых
к
установке
на
территории
соответствующего
муниципального образования, в том числе требования к таким рекламным
конструкциям,
с
учетом
необходимости
сохранения
внешнего
архитектурного облика сложившейся застройки.
- на отдельных объектах муниципального имущества без согласования
собственника (Администрации), размещались рекламные конструкции с
разрешения лиц, обладающих правами хозяйственного ведения на такое
имущество.
В нарушение Федерального закона «О рекламе», Налогового кодекса
Российской Федерации, Правил установки и эксплуатации рекламных
конструкций на территории Района, в ходе проведения проверки выявлены
рекламные конструкции на территории Района, разрешения на установку
которых отсутствуют (самовольно установленные), количество которых
значительно (в несколько раз) превышает количество действующих
разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в связи с
чем в бюджет Района недопоступили средства от уплаты госпошлины за
выдачу разрешений на установку рекламных конструкций.
Недостаточно эффективно осуществляется администрирование
поступлений в бюджет Района средств:
- по оплате договоров за право установки и эксплуатации рекламных
конструкций:
- по оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на
установку рекламных конструкций:
В нарушение договоров на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, не предъявлялась к оплате контрагентам просроченная
дебиторская задолженность и не начислялись пени за несвоевременную
оплату, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. Вследствие
этого, в бюджет Района недопоступили соответствующие денежные средства.
По результатам контрольного мероприятия в адрес Администрации
Чеховского муниципального района направлено представление об
устранении выявленных нарушений.