Становление евразийских ТНК в разрезе прямых иностранных инвестиций Е. В. Тищенко
advertisement
Становление евразийских ТНК в разрезе прямых иностранных инвестиций Часть III Е. В. Тищенко ассистент кафедры экономической теории и финансов, Института экономики, управления и права Национального исследовательского Иркутского государственного технического университета Получить количественную оценку трансграничной миграции значительно сложнее, чем инвестиций или торговли: во многих случаях речь идет о нелегальном или полулегальном перемещении мигрантов (об этом более подробно речь пойдет ниже). Тем не менее определенные выводы все же можно сделать, используя данные Migration and Remittance Factbook 2011, опубликованные Всемирным банком и содержащие сведения о числе мигрантов в различных странах мира на 2010 год. Из 216 млн мигрантов 46 % перемещаются внутри евразийского континента (включая Индию и Ближний Восток). Однако почти половина (18 %) — это миграция внутри ЕС и Европейского экономического пространства. Все остальные регионы миграционной активности также четко локализованы: 10 % мигрантов приходится на страны Северной и Центральной Евразии (в основном речь идет о перемещении трудовых ресурсов в пределах СНГ). В этом плане постсоветское пространство не только сохраняет высокий уровень интеграции, но, более того, за последнее десятилетие пережило настоящий бум трудовой миграции. 6 % мигрантов приходятся на богатые страны Персидского залива — Саудовскую Аравию, ОАЭ, Кувейт, Бахрейн, Катар и Оман (в основном из Индии, Пакистана и других стран Азии). 3 % — на Индию и Бангладеш (в основном из других стран Южной Азии), 2 % — на Сингапур и Малайзию (в основном речь идет о миграции в треугольнике Сингапур — Малайзия — Индонезия). Интересно, что три из четырех центров миграционной активности за пределами Европы раньше или являлись частями единых государств (СССР, Британская Индия), или характеризовались очень тесными историческими и культурными связями. 2 % мигрантов составляют палестинские беженцы (в основном в Сирии и Иордании), а 1 % приходится на Гонконг (в этом случае, строго говоря, речь во- обще не идет о международной миграции, так как в основном это переселенцы из КНР). Сотрудничество евразийских стран в сфере миграции является крайне ограниченным, но подкрепленным определенной договорной базой: ряд соглашений о свободной торговле включают положения, которые облегчают пересечение границы для определенных категорий лиц (инвесторы, бизнесмены и рабочие). К числу наиболее важных соглашений относятся: нормы ЕС, обеспечивающие почти полную свободу миграции в пределах объединенной Европы; Центральноевропейское соглашение о свободной торговле (ЦЕССТ), охватывающее в настоящее время западнобалканские страны; ряд соглашений в структуре АТЭС и соглашения о свободной торговле стран АСЕАН; два соглашения, подписанные в рамках создания Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России, предусматривающие распространение национальных трудовых законодательств на мигрантов из других стран-участников. Возможно, рост легальной и организованной трудовой миграции мог бы стать одним из наиболее перспективных направлений экономической интеграции и оказать положительное экономическое влияние как на страны, поставляющие рабочую силу, так и на принимающие страны. Однако перспективы развития такого взаимодействия остаются туманными: страны Евразии с большой осторожностью относятся к либерализации миграционного законодательства. Тем не менее даже ограниченный рост свободы перемещения в Евразии в последние десятилетия стал основой бурного развития неформальных торговых сетей. В этом отношении в первую очередь следует отметить роль СНГ, Китая и Восточной Азии и, возможно, Турции. Во многих случаях неорганизованная торговля в Евразии принимает довольно необычные формы: например, в исламских странах она тесно переплетена с паломничеством в Мекку. Недооценивать значение подобных торговых каналов не следует, хотя количествен оценить их роль достаточно сложно. Таким образом, евразийская континентальная интеграция сегодня связана с масштабной трансграничной торговлей между Китаем, СНГ и ЕС, растущими инвестициями китайских, российских и европейских компаний, а также масштабными неформальными торговыми сетями, берущими свое начало в Центральной Азии и СНГ, а также в Китае и исламских странах. Эти связи также способствуют культурному обмену в Евразии и распространению технологий и идей, то есть составляют основу «четвертой волны евразийского обмена». С точки зрения формальных интеграционных инициатив существуют серьезные различия между тремя макрорегионами Евразии. Если в Европе ЕС и связанные с ним структуры представляют собой жесткий «каркас» международного сотрудничества, то в Восточной Азии и на постсоветском пространстве речь идет об огромном числе накладывающихся друг на друга соглашений, как правило, ограниченных по своим целям и не предполагающих создания сколь бы то ни было значимых наднациональных институтов. Одним из аспектов описываемой сети является так называемая «миска спагетти» — комплекс соглашений о свободной торговле, сформировавшийся частично вследствие задержки вступления отдельных стран Евразии в ВТО (прежде всего, постсоветских государств), а частично — как попытка учесть разнородный характер интересов государств региона. Однако аналогичный клубок соглашений существует и в сфере транспорта, коммуникаций, общих стандартов, экологии и т. д. Вряд ли возможно представить исчерпывающий список всех азиатских региональных интеграционных проектов, особенно с учетом того, что они время от времени инициируются, прекращаются, возобновляются и интегрируются друг с другом. В сфере инфраструктуры можно выделить одиннадцать основных проектов: Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Программу Центрально азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), Южно Азиатскую ассоциацию регионального сотрудничества (СААРК), Форум тихоокеанских островов (ФТО), Треугольник роста «Индонезия — Малайзия — Таиланд» (ТР-ИМТ), Южно-Азиатскую зону роста «Бруней-Даруссалам, Индонезия, Малайзия, Филиппины», Инициативу Бенгальского залива по многостороннему техническому и экономическому сотрудничеству (БИМШТЭС), Субрегиональное экономическое сотрудничество в Южной и Центральной Азии (СЭСЮЦА), Субрегион Большого Меконга (СБМ), Трансазиатскую железную дорогу (ТАЖД — проект, поддерживаемый Экономической и социальной комиссией ООН по странам Азии и Тихого океана) и Расширенную Туманганскую инициативу [2]. Региональное сотрудничество в Азии также поддерживается рядом многосторонних и национальных банков развития (наиболее известным из них является АБР), которые играют важную роль в инфраструктурном развитии. Большинство азиатских региональных проектов являются неформальными и предполагают очень гибкую структуру членства. В некоторых случаях (АТЭС) это качество стало основой идеологии организации — «открытого регионализма», не предполагающего системы жестких обязательств и «исключительного» членства. Таким образом, в Азии нет признаков соперничества между региональными проектами, которое можно наблюдать в Европе. Большинство организаций не имеют своих собственных финансовых ресурсов и развитых наднациональных органов и выполняют главным образом консультативные функции. Большее внимание уделяется конкретным проектам, а не выработке общих норм и правил игры. Ситуация в Северной и Центральной Евразии приблизительно такая же, с одним лишь исключением: если в Азии сеть проектов и соглашений является полицентричной, то на постсоветском пространстве она явно концентрируется вокруг России. Фактически региональные интеграционные проекты, кроме уже несуществующих центрально-азиатских инициатив либо включают Россию как основного члена, либо специально созданы для уменьшения влияния России на постсоветском пространстве. Отсюда и возникает структура концентрических кругов интеграционных объединений: ТС, ЕврАзЭС, СГРБ, ОДКБ и СНГ, а также ГУАМ [3]. Однако постсоветское пространство объединяется еще и сетью двусторонних торговых соглашений, которые играют существенную роль в поддержании свободной торговли. В целом уровень межгосударственного сотрудничества в Северной и Центральной Евразии по-прежнему гораздо выше, чем в Восточной Азии (возможно, эта разница менее заметна в области торговли, однако она очень существенна в вопросах трудовой миграции). СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Е. Винокуров, А. Либман. Евразийская континентальная интеграция. СПб: ЕАБР, 2012. 2. Либман А.М. Модели региональной интеграции / А.М.Либман, Б.А.Хейфец. - М.: Экономика, 2011. – 333 с. 3. Мансуров Т. Евразийская интеграция: опыт, проблемы и тенденции развития // Экон. стратегии. - 2012. - N 1. - С.6-11.
