Вопросы по закупкам Комментарии (8) Елена Новохатская

Елена Новохатская
Государство
4 Декабря, 2013 - 17:20
| 139 просмотров страницы
подписаться на материал
Вопросы по закупкам
00
Комментарии (8)
4 Декабря, 2013 - 17:30 Елена Новохатская, Государство
0
Уважаемые коллеги!
Предлагаю в данной теме обсуждать вопросы связанные с закупками, совместно с
контролирующими органами, чтобы потом не было мучительно больно )
Думаю, данная тема, вопрос-ответ будет крайне полезна, т.к. получится типа онлайн
семинар, а в перспективе "База знаний" по закупкам.


ответить
цитировать
4 Декабря, 2013 - 17:27 Елена Новохатская, Государство
0
Вопрос № 1.
Бюджетное учреждение, после доведения лимитов 24 декабря 2013года, заключает
договор на электроэнергию с гарантирующим поставщиком 25 декабря 2013 года на
услуги, оказываемые в 2014 году. 1. Нужно ли вносить данную процедуру в план-график
2013 года, т.к. размещение заказа проходит в 2013 году?
2. Нужно ли вносить данную процедуру в план-график 2014 года, т.к.исполенение
договора предполагается в 2014 году? Как, тогда учесть процедуру в рамках 44-ФЗ, как с
единственным поставщиком, по ст.93, п.1, пп.4, но ведь она проведена по 94-ФЗ ст.55?
Спасибо!


ответить
цитировать
4 Декабря, 2013 - 18:29 Валентина Лукьянова, Наука и образование
0
Елена!
1. Данную закупку нужно внести в план-график 2013 года, так как размещение
происходит в 2013 году.
2. Данная закупка не включается в план-график 2014 года, несмотря на исполнение
контракта в 2014 году.
Заключение контракта по итогам процедур, проведенных в 2013 году, не является
закупкой 2014 года и в план-график 2014 года не включается.


ответить
цитировать
5 Декабря, 2013 - 09:12 Гаяне Тананян, Государство
0
1. Данную процедуру нужно включить в план-график 2013 года, т.к. закупки размещаются
по дате проведения закупок.
2. Данную процедуру не нужно вносить в план график 2014 года.
Согласно ст 112 44-ФЗ Договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего закона( 44-ФЗ),
сохраняют свою силу.


ответить
цитировать
5 Декабря, 2013 - 16:05 Елена Новохатская, Государство
0
Огромное спасибо, коллеги!


ответить
цитировать
10 Декабря, 2013 - 16:11 Надежда Осина, Государство
0
Уважаемые коллеги!
Министерство энергетики Российской Федерации своим письмом от 20.11.2013 № ВК11698/09 "О заключении договоров о снабжении электической энергией для
государственных и муниципальных нужд" рекомендует пролонгировать действующие
договоры поставки электрической энергии для государственных и муниципальных нужд
именно по основаниям статьи 112 Федерального закона 44-ФЗ.
Указанное письмо в прикрепленном файле.
Прикрепленные файлы:
Pismo_Ministerstva_energetiki_RF.doc 40 кб


ответить
цитировать
10 Декабря, 2013 - 19:10 Валентина Лукьянова, Наука и образование
0
Уважаемые коллеги! Есть Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009,
которое утвердило Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти и их государственной регистрации (постановления,
приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения). Письма ФОИВ не являются
нормативными правовыми актами, это просто мнение органа власти.
Заключение контракта (договора) и пролонгация договора - это разные понятия.
О пролонгации контрактов нет ничего в 44-ФЗ. Не было и в 94-ФЗ. Но поскольку
заключение контракта с единственным поставщиком 94-ФЗ не регламентировалось,
контракт заключали в соответствии с нормами ГК РФ. Да и контракты (договоры) с
единственным поставщиком заключали, а не пролонгировали.


ответить
цитировать
12 Декабря, 2013 - 14:51 Виктория Сударикова, Государство
+1
Уважаемые коллеги, здравствуйте!
Предлагаем вашему вниманию мнение по вопросу использования заказчиками в 2013 году
положений письма Минэнерго России от 20.11.2013 № ВК-11698/09.
Мнение: В 2013 году принятие заказчиком решения о продлении срока действия
договора, заключенного при размещении заказа у единственного исполнителя, по
соглашению сторон является неправомерным.
Обоснование: В 2013 году вопросы размещения заказов для государственных и
муниципальных нужд регулируются нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
Нормами ст. 5 Закона установлено, что под размещением заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в
порядке, предусмотренном Законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по
определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними
государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых
договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее - контракты), а в случае,
предусмотренном п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона, - в целях заключения с ними также иных
гражданско-правовых договоров в любой форме.
Основываясь на нормах п. 2.1 ч. 2 ст. 55 Закона, размещение заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если
заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с
гарантирующим поставщиком электрической энергии.
Частью 5 ст. 9 Закона установлен перечень условий договора, которые не могут быть
изменены как в одностороннем порядке, так и по соглашению сторон, по смыслу данной
нормы следует, что указанный перечень носит закрытый характер.
Часть 3 ст. 2 Закона предусматривает, что нормативное правовое регулирование в
сфере размещения заказов осуществляется федеральным органом исполнительной
власти - Министерством экономического развития РФ (далее - Минэкономразвития
России)
(п. 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утв.
Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве
экономического развития Российской Федерации").
Согласно разъяснениям, приведенным в Письме Минэкономразвития России от 24.09.2008
№ Д05-4060, в случае если государственный (муниципальный) контракт заключен, он
действует на весь период его заключения до выполнения обязательств со стороны
заказчика и поставщика. Заключение дополнительного соглашения на следующий
финансовый год к государственному (муниципальному) контракту Законом не
предусмотрено. По истечении сроков действия государственного (муниципального)
контракта следует заключить новый государственный (муниципальный) контракт.
Следует отметить, что в п. 16 Письма Минэкономразвития России от 12.08.2009 № Д054029 указано, что при исполнении государственного или муниципального контракта не
допускается изменение условий контракта, в том числе и сроков его исполнения. Таким
образом, продление срока действия контракта неправомерно.
Отметим, что указанные разъяснения приведены в отношении государственных и
муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения.
По истечении срока действия гражданско-правового договора бюджетного учреждения,
заключенного на основании случаев, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 55 Закона, бюджетное
учреждение также должно заключить новый договор, поскольку продление срока
действия договора, заключенного при размещении заказа у единственного исполнителя,
по соглашению сторон является неправомерным.