Статья 1. Государственный реестр избирателей

ЛУГАНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О Государственном реестре избирателей
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Государственный реестр избирателей
Государственный реестр избирателей (далее - Реестр) автоматизированная информационная система, предназначенная для
хранения, обработки данных, содержащие предусмотренные настоящим
Законом сведения, и пользование ими, созданная для обеспечения
государственного учета граждан Луганской Народной Республики, имеющих
право голоса в соответствии со статьей 25 Конституции Луганской Народной
Республики (далее - избиратели).
Статья 2. Основные задачи Реестра
1. Основными задачами Реестра являются:
1) ведение персонифицированного учета избирателей;
2) составление списков избирателей для проведения выборов Главы
Луганской Народной Республики, депутатов Народного Совета Луганской
Народной Республики, сельских, поселковых, городских и районных советов
(далее - местные советы), сельских, поселковых, городских и районных глав
(далее - местные главы), референдумов.
2. База данных Реестра, любая ее часть, копия базы данных или ее
части, персональные данные избирателей, содержащихся в базе данных
Реестра (далее - персональные данные Реестра), могут использоваться только
для целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона.
Статья 3. Основные принципы ведения Реестра
1. Основными принципами ведения Реестра являются:
- законность и приоритет прав человека;
- общий характер;
- полнота сведений;
- достоверность сведений;
- однократность включения в него избирателя;
- постоянство;
- обновляемость сведений;
- защищенность.
2. Законность и приоритет прав человека в процессе ведения Реестра
гарантируют защиту прав человека и гражданина, соответствие порядка
ведения Реестра требованиям Конституции Луганской Народной Республики
и законов Луганской Народной Республики, международным договорам
Луганской Народной Республики.
3. Общий характер Реестра обеспечивает включение в Реестр всех
избирателей независимо от места их проживания или пребывания с целью
реализации принципа всеобщего избирательного права.
4. Полнота и целостность сведений Реестра обеспечиваются внесением
в базу данных Реестра полного объема сведений об избирателе,
предусмотренных настоящим Законом, их корректностью, а также ведением
базы данных Реестра в едином формате.
5. Наличие в органах Реестра документального подтверждения
персональных данных Реестра, содержащихся в базе данных Реестра, а также
информации об установленных этим Законом оснований включения
избирателя в реестр или внесения изменений в персональные данные Реестра
обеспечивает достоверность сведений Реестра.
6. Однократность включения избирателя в реестр означает, что
избиратель может быть включен в Реестр только один раз по одному
избирательному адресу и соответственно отнесен к одному избирательному
участку.
7. Постоянство Реестра предусматривает отсутствие установленного
законодательством срока его функционирования независимо от сроков
проведения выборов или референдумов, а также постоянное (в пределах
сроков, установленных настоящим Законом) хранения персональных данных
Реестра.
2
8. Публичный характер Реестра обеспечивает доступность для каждого
избирателя сведений Реестра в объеме и в порядке, установленных
настоящим Законом, а также другие предусмотренные настоящим Законом
формы публичного контроля за соблюдением принципов ведения Реестра,
установленных частью первой настоящей статьи.
9. Обновляемость сведений Реестра означает периодическую или
инициативную актуализацию базы данных Реестра (внесения или
уничтожения записей, изменение или уточнение персональных данных
Реестра) в сроки и в порядке, установленных настоящим Законом.
10. Защищенность Реестра означает обеспечение защиты базы данных
Реестра от несанкционированного доступа и злоупотребления доступом, от
незаконного использования персональных данных Реестра, нарушения
целостности базы данных Реестра и его аппаратного или программного
обеспечения.
Статья 4. Язык ведения Реестра
1. Языком ведения Реестра является государственный язык (русский и
украинский языки).
2. Для транслитерации фамилий, имен, отчеств с других языков
применяются правила транслитерации, установленные Советом Министров
Луганской Народной Республики.
Статья 5. Сведения Реестра
1. В Реестр заносятся и в базе данных Реестра хранятся установленные
настоящим Законом сведения об избирателе (персональные данные)
следующих видов:
1) идентификационные персональные данные избирателя;
2) персональные данные, которые определяют место и условия
голосования избирателя;
3) служебные персональные данные.
2. При отсутствии отдельных персональных данных из перечня
сведений, указанных в пунктах 1-5 части первой, части второй, пунктах 1-4
части третей или пунктах 1-3 части четвертой статьи 6, пунктах 2-4 части
первой статьи 7, пунктах 1-11 части 8 статьи 8 настоящего Закона, в Реестр
вносится отметка об их отсутствии.
3. Органам ведения Реестра запрещается собирать, вносить в реестр и
хранить в базе данных Реестра сведения (персональные данные избирателей),
не предусмотренные настоящим Законом.
3
Статья 6. Идентификационные персональные данные избирателя
1. К идентификационным персональным данным избирателя, которые
однозначно определяют его личность, относятся:
1) фамилия;
2) собственное имя (все имена);
3) отчество;
4) дата рождения;
5) место рождения.
2. В случае отсутствия у избирателя отчества согласно обычая
национального меньшинства, к которому он принадлежит, вносится
служебная отметка об отсутствии отчества.
3. В случае отсутствия документально подтвержденных сведений о
числе и месяце рождения избирателя как число и месяц рождения отмечается
1 января соответствующего года.
4. Место рождения избирателя, родившегося в пределах современной
территории Луганской Народной Республики, отмечается в соответствии с
современным административно-территориальным устройством Луганской
Народной Республики. В случае, если населенный пункт перестал
существовать, отмечается его название в соответствии с документом,
удостоверяющим личность и (или) подтверждающим гражданство
избирателя. При этом в Реестр вносятся:
1) указание страны рождения;
2) собственное название района/города, в состав которого входит
населенный пункт, в котором родился избиратель;
3) категория населенного пункта, в котором родился избиратель, и его
собственное название.
5. Указание места рождения избирателя, родившегося за пределами
современной территории Луганской Народной Республики, включает такие
сведения, которые вносятся в Реестр:
1) современное название соответствующей страны;
2) для федеративных государств - название соответствующего субъекта
федерации;
3) категория населенного пункта, в котором родился избиратель, и его
собственное название.
4
Статья 7. Персональные данные, которые определяют место и
условия голосования избирателя
1. К персональным данным, которые определяют место и условия
голосования избирателя, относятся:
1) избирательный адрес избирателя, определенный в соответствии со
статьей 8 настоящего Закона;
2) номер территориального или указания зарубежного избирательного
округа, к которому отнесен избиратель;
3) номер избирательного участка, к которому отнесен избиратель;
4) сведения о постоянной неспособности избирателя передвигаться
самостоятельно (при наличии оснований).
2. Территориальный избирательный округ и избирательный участок,
образованные на соответствующих выборах или референдумах, к которым
относится избиратель, определяются органом ведения Реестра на основании
сведений об избирательном адресе избирателя.
3. По мотивированному обращению избирателя, который имеет право
голоса на соответствующих выборах или референдуме, орган ведения
Реестра может временно (на период их проведения) изменить избирателю
место голосования (избирательный участок) без изменения его
избирательного адреса. Такое обращение подается в орган ведения Реестра
по местонахождению указанного избирателем избирательного участка или по
избирательному адресу не позднее, чем за десять дней до дня голосования на
соответствующих выборах или референдуме. Временное изменение места
голосования избирателя (избирательного участка) подтверждается
удостоверением по форме, установленной Центральной Избирательной
Комиссией, которое выдается избирателю.
Статья 8. Избирательный адрес избирателя
1. Избирательным адресом избирателя является адрес его регистрации
или места пребывания избирателя или другой адрес, что заменяет адрес
жилья избирателя, который является основанием для отнесения избирателя в
соответствующий постоянный избирательный участок.
2. Избирательный
адрес
избирателя
определяется
по
зарегистрированному месту жительства и адресу жилья избирателя, если
избиратель не обратился в соответствующий орган ведения Реестра по
поводу иного избирательного адреса.
5
3. По мотивированному обращению избирателя орган ведения Реестра
может определить другой избирательный адрес избирателя, чем
определенный в соответствии с частью второй этой статьи.
4. Избирательный адрес избирателя, не имеющего зарегистрированного
места жительства, определяется по согласованию с центром учета, который в
соответствии с законом ведет учет бездомных лиц или социальной службой,
в составе которой создано структурное подразделение для ведения учета
бездомных лиц и органом ведения Реестра по мотивированному обращению
избирателя.
5. Избирательным адресом избирателя, отбывающим наказание в виде
ареста, лишения или принудительных работ, является адрес учреждения
исполнения наказаний.
6. Избирательным адресом избирателя, который проживает или
находится за пределами Луганской Народной Республики, является его
почтовый адрес в стране проживания (пребывания).
7. Избирательный адрес избирателя включает сведения, указанные в
пунктах 1-9, 11 (для избирателей, которые проживают или находятся в
Луганской Народной Республике) или пунктах 1, 2, 10 (для избирателей,
проживающих или находящихся за пределами Луганской Народной
Республики) этой части:
1) страна проживания (пребывания);
2) регион или субнациональная административно-территориальная
единица (штат, провинция, земля и т.д.) иностранной страны проживания или
пребывания;
3) район или город, в состав которого входит населенный пункт;
4) населенный пункт (город, поселок, село);
5) улица (проспект, бульвар, площадь, переулок, квартал и т.п.);
6) номер дома;
7) номер корпуса (крыло дома, блок, секция и т.д.);
8) номер квартиры (комнаты);
9) почтовый индекс;
10) почтовый адрес избирателя по правилам страны проживания
(пребывания);
11) иные сведения, которые определяют избирательный адрес (номер
учреждения уголовно-исполнительной системы).
Порядок и сроки временного изменения избирателем места своего
голосования (избирательного участка) без изменения его избирательного
адреса определяются соответствующим законом о выборах или
референдумах.
6
Статья 9. Служебные персональные данные Реестра
1. К служебным персональным данным Реестра относятся:
1) дата получения избирателем гражданства Луганской Народной
Республики;
2) дата прекращения гражданства Луганской Народной Республики;
(для лиц, включенных в Реестр, гражданство Луганской Народной
Республики, которых прекращено);
3) дата признания лица недееспособным (для лиц, включенных в Реестр
и признанных судом недееспособными);
4) дата возобновления дееспособности лица (для лиц, включенных в
Реестр, дееспособность которых возобновлена);
5) дата смерти избирателя или дата объявления его умершим (для
умерших лиц, включенных в Реестр);
6) дата отмены решения суда об объявлении лица, включенного в
Реестр, умершим;
7) служебная отметка о выбытии избирателя с зарегистрированного
места жительства (без внесения изменений в его избирательный адрес) с
указанием
номера
и
даты
выдачи
избирателю
документа,
удостоверяющего/подтверждающего такое изменение;
8) служебная отметка о прохождении избирателем срочной военной
службы;
9) ссылки на документы (с указанием их реквизитов), которые есть в
распоряжении органа ведения Реестра и стали основанием для внесения
записи или персональных данных в базу данных Реестра, изменения
(уточнения) этих персональных данных или уничтожение записи.
Статья 10. Взаимоотношения избирателей с Реестром
1. Каждый избиратель имеет право:
1) подавать свои персональные данные в соответствующий орган
ведения Реестра;
2) получать информацию о своем включении (невключении) в Реестр;
3) получать информацию об использовании своих персональных
данных для целей, не предусмотренных настоящим Законом, в частности о
том, кому и на каких основаниях предоставлялась информация о нем;
4) получать на безвозмездной основе в любое время от
соответствующего органа ведения Реестра в доступной форме полную
информацию о своих персональных данных, внесенных в Реестр, в
установленном настоящим Законом порядке;
7
5) обращаться в порядке, установленном настоящим Законом, в
соответствующий орган ведения Реестра с мотивированным заявлением
относительно неправомерного включения (невключения) в Реестр себя,
записи о себе, исправления недостоверных сведений Реестра относительно
себя;
6) обжаловать в установленном законом порядке решения, действия
или бездеятельность органов Реестра;
7) защищать любыми не запрещенными законом средствами свои права
и законные интересы в случае их нарушения при ведении Реестра.
2. Избиратель подает органу ведения Реестра достоверную
информацию о своих персональных данных, которые вносятся в Реестр, в
предусмотренных настоящим Законом случаях.
3. В случае возникновения возможности внесения в Реестр двух и более
записей об одном избирателя (кратное включения избирателя в реестр) этот
избиратель способствует органам Реестра в устранении такого включения.
Статья 11. Гарантии защиты и безопасности персональных данных
избирателей
1. Распорядитель Реестра, органы ведения Реестра во взаимодействии с
Министерством связи Луганской Народной Республики при ведении Реестра
обеспечивают его защиту, в том числе защиту целостности базы данных
Реестра, его аппаратного и программного обеспечения, достоверности
данных Реестра, его защиту от несанкционированного доступа, незаконного
использования, незаконного копирования, искажения, уничтожения данных
Реестра, безопасность персональных данных избирателей в соответствии с
настоящим Законом международных договоров в области защиты
информации, согласие на обязательность которых предоставлено Народным
Советом Луганской Народной Республики.
2. Распорядитель Реестра по согласованию с Министерством связи
Луганской Народной Республики осуществляет комплекс мер по
обеспечению технической защиты персональных и других данных Реестра в
процессе их хранения, обработки и передачи каналами телекоммуникаций в
соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
Распорядитель Реестра для обеспечения защиты данных Реестра
устанавливает обязательный для органов ведения Реестра порядок доступа к
базе данных Реестра, который, в частности, предусматривает персональную
ответственность лиц, уполномоченных выполнять предусмотренные
настоящим Законом действия по ведению Реестра, за соблюдение требований
настоящего Закона.
8
3. За нарушение защиты Реестра, несанкционированного доступа или
злоупотребления доступом в Реестр, нарушения целостности Реестра,
искажения или незаконное уничтожение персональных данных Реестра,
незаконное копирование базы данных Реестра или ее части наступает
юридическая ответственность в установленном законом порядке.
Статья 12. Публичный характер Реестра
1. Публичный характер Реестра имеет целью соблюдения прав
человека, гарантированных Конституцией Луганской Народной Республики,
международными договорами, согласие на обязательность которых
предоставлено Народным Советом Луганской Народной Республики, и
обеспечивается публичным контролем за соблюдением требований
Конституции и законов Луганской Народной Республики в процессе ведения
Реестра.
2. Обеспечение публичного характера Реестра может допускать общую
доступность персональных данных избирателей лишь в объеме и способом,
установленным этим Законом и необходимые для достижения цели,
указанной в части первой настоящей статьи.
Статья 13. Форма ведения Реестра
1. Реестр ведется в электронной форме с единой централизованной
базой данных, содержащей персональные данные всех избирателей
Луганской Народной Республики.
2. Для ведения Реестра применяются системные классификаторы.
Системные классификаторы, необходимые для функционирования Реестра,
разрабатываются распорядителем Реестра и утверждаются Советом
Министров Луганской Народной Республики.
3. Персональные данные избирателя вносятся в базу данных Реестра в
форме записи - совокупности всех персональных данных избирателя,
предусмотренных статьями 5-9 настоящего Закона. Каждому избирателю
соответствует одна запись в Реестре.
4. Некорректными сведениям Реестра являются:
1) запись или персональные данные, которые на момент их внесения в
базу данных Реестра оказываются уже предварительно внесенными в Реестр;
2) запись, повторно внесенная в базу данных Реестра;
3) взаимно противоречивые (ошибочные) персональные данные
избирателя.
5. В случае выявления нескольких записей, касающиеся одного
избирателя (кратное включения избирателя в реестр), лишние записи Реестра
9
уничтожаются по решению распорядителя Реестра в установленном
настоящим Законом порядке. Исправление других некорректных сведений
осуществляется в порядке, установленном статьями 16-23 настоящего
Закона.
6. Визуальный и автоматизированный контроль за полнотой и
корректностью персональных данных Реестра осуществляется постоянно в
порядке, установленном распорядителем Реестра.
Глава 2. Органы Государственного реестра избирателей
Статья 14. Органы Государственного реестра избирателей
1. К органам Государственного реестра избирателей (далее - органы
Реестра) относятся:
1) распорядитель Государственного реестра избирателей (далее распорядитель Реестра);
2) органы ведения Государственного реестра избирателей (далее органы ведения Реестра);
2. Распорядителем Реестра является Центральная Избирательная
Комиссия Луганской Народной Республики.
Распорядитель Реестра:
1) обеспечивает и контролирует соблюдение требований настоящего
Закона в процессе создания и ведения Реестра;
2) обеспечивает
организационное
и
технологическое
функционирования Реестра;
3) обеспечивает закупку товаров, работ и услуг для функционирования
информационной системы Реестра;
4) имеет доступ в режиме чтения ко всей базе данных Реестра;
5) обеспечивает контроль за целостностью базы данных Реестра,
полнотой и корректностью персональных данных Реестра и инициирует
проведения органами ведения Реестра проверки выявленных некорректных
сведений Реестра;
6) предоставляет органам ведения Реестра право доступа в базу данных
Реестра и устанавливает порядок такого доступа соответствии с настоящим
Законом;
7) осуществляет ведение системных классификаторов;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.
10
3. Решение распорядителя Реестра, принятое в пределах его
полномочий, являются обязательными для выполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления, их
должностными и служебными лицами, предприятиями, учреждениями,
организациями всех форм собственности.
4. Распорядитель Реестра не уполномочен вносить записи в Реестр,
изменения в персональные данные Реестра и уничтожать записи Реестра.
5. Органом ведения Реестра в районе, в городе республиканского
значения - является соответствующее структурное подразделение
администрации города и (или) района.
6. Полномочия органа ведения Реестра распространяются на
территорию соответствующего района, города республиканского значения и
сел, поселков, городов, входящих в их состав.
7. Органы ведения Реестра обеспечивают ведение Реестра в порядке,
установленном настоящим Законом и распорядителем Реестра.
8. Органы ведения Реестра имеют собственную печать и бланк,
образцы которых утверждаются распорядителем Реестра.
9. Функции органа ведения Реестра относительно избирателей,
проживающих или находящихся за пределами Луганской Народной
Республики, осуществляет соответствующий уполномоченный орган.
Статья 15. Доступ органа ведения Реестра в базу данных Реестра
1. Орган ведения Реестра имеет доступ к персональным данным
Реестра в объеме и порядке, установленных распорядителем Реестра.
2. Орган ведения Реестра имеет доступ в режиме записи к
персональным данным Реестра в отношении избирателей, избирательный
адрес которых находится в пределах территории, на которую
распространяются
полномочия
этого
органа.
Соответствующий
уполномоченный орган органа ведения Реестра относительно избирателей,
проживающих или находящихся за пределами Луганской Народной
Республики, осуществляет и имеет доступ в режиме записи к персональным
данным реестра в отношении избирателей, которые проживают или
находятся за пределами территории Луганской Народной Республики.
3. Внесение в базу данных Реестра новых записей, внесение изменений
в базу данных Реестра, уничтожение записей базы данных Реестра на
основаниях и в порядке, установленных настоящим Законом, и в
соответствии с принятыми в соответствии с настоящим Законом решениями
распорядителя Реестра осуществляются в режиме реального времени
органом ведения Реестра. Внесение изменений относительно избирательного
11
адреса избирателя осуществляется органом ведения Реестра по предыдущему
избирательному адресу этого избирателя на основании решения
распорядителя Реестра. Внесение изменений относительно избирательного
адреса избирателя осуществляется в порядке, установленном распорядителем
Реестра в соответствии с этим Законом.
Глава 3. Ведение Государственного реестра избирателей
Статья 16. Действия по ведению Реестра
1. Ведение Реестра включает организационно-правовую подготовку и
выполнение в режиме записи таких действий:
1) внесение записи об избирателе в базу данных Реестра;
2) внесение изменений в персональные данные Реестра;
3) уничтожение записи Реестра.
4) визуальный и автоматизированный контроль полноты и
корректности персональных данных Реестра.
2. Организационно-правовая подготовка и выполнение действий,
указанных в части первой настоящей статьи, осуществляются
соответствующим органом ведения Реестра по основаниям и в порядке,
установленные настоящим Законом и решениями распорядителя Реестра,
принятыми в соответствии с настоящим Законом, с использованием
визуального и автоматизированного контроля за полнотой и корректностью
персональных данных Реестра.
3. Орган ведения Реестра ведет учет всех действий по изменению базы
данных Реестра в порядке и по форме, которые установлены распорядителем
Реестра.
Статья 17. Основания выполнения действий по ведению Реестра
1. Действия, указанные в пунктах 1-3 части первой статьи 16
настоящего Закона, осуществляются уполномоченными работниками
соответствующего органа ведения Реестра во исполнение приказа
руководителя органа ведения Реестра.
2. Основанием для издания приказа о внесении записи в базу данных
Реестра размещены в установленном порядке в соответствующий орган
ведения Реестра документы, подтверждающие приобретение лицом права
голоса:
1) в связи с достижением лицом возраста 18 лет;
12
2) в связи с приобретением лицом гражданства Луганской Народной
Республики;
3) в связи с возобновлением дееспособности лица, не включенного в
Реестр;
4) в случае обнаружения не включенного в реестр лица, имеющего
право голоса.
3. Основанием для издания приказа о внесении изменений в
персональные данные избирателя, включенного в Реестр, в том числе в
случае выявления в результате визуального или автоматизированного
контроля неполноты или некорректности сведений об избирателе,
размещены в установленном порядке в соответствующий орган ведения
Реестра документы, подтверждают соответствующие изменения.
4. Основанием для издания приказа о внесении изменений в
персональные данные избирателя, включенного в Реестр, является также
обращение, переданное средствами автоматизированной информационной
системы Реестра в соответствии со статьями 18-20 настоящего Закона
органом ведения Реестра, в который поданы в установленном порядке
документы, подтверждающие соответствующие изменения.
5. Основанием для издания приказа об уничтожении записи Реестра
являются:
1) истечения установленного настоящей статьей срока сохранения
записи об избирателе, который умер или гражданство Луганской Народной
Республики которого прекращено;
2) решение распорядителя Реестра в случае выявления в базе данных
Реестра записи о лице, которое не является избирателем (кроме случаев,
указанных в части шестой настоящей статьи), что подтверждено
документами, представленными в орган ведения Реестра в установленном
порядке;
3) решение распорядителя Реестра о поручении уничтожить лишние
записи Реестра.
6. Запись, содержащаяся в базе данных Реестра, в отношении лица,
умершего или гражданство Луганской Народной Республики которого
прекращено, сохраняется с соответствующей служебной отметкой в течение
пяти лет после наступления указанных обстоятельств.
Статья 18. Порядок подачи документов в орган ведения Реестра
Документы, указанные в статье 17 настоящего Закона, могут быть
поданы в соответствующий орган ведения Реестра в порядке:
1) обращение лица по собственной инициативе;
13
2) периодического обновления персональных данных Реестра;
3) уточнение персональных данных Реестра.
Статья 19. Порядок обращения лица по собственной инициативе в
орган ведения Реестра о включении в Реестр
1. Лицо, которое приобрело право голоса, или лицо, имеющее право
голоса, однако обнаружившее, что оно не включено в Реестр, может по
собственной инициативе обратиться в орган ведения Реестра по месту
жительства на территории Луганской Народной Республики по поводу своего
включения в Реестр.
2. Лицо, указанное в части первой настоящей статьи, представляет
органу ведения Реестра письменное заявление по форме, установленной
распорядителем Реестра, с указанием сведений о себе, приведенных в статье
6 и пункте 1 части первой статьи 7 настоящего Закона, и предъявляет
документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство
избирателя, - паспорт гражданина Луганской Народной Республики, копия
которого прилагается к заявлению. Сведения о постоянной неспособности
избирателя передвигаться самостоятельно указываются в заявлении,
подаваемом вместе с документом, подтверждающим соответствующий факт.
Лицу, являющемуся военнослужащим срочной службы, для подачи такого
заявления предоставляется отпуск на срок, достаточный для обращения в
орган ведения Реестра.
3. Лицо, которое приобрело право голоса и проживает или на время
приобретения права голоса находится за пределами Луганской Народной
Республики, может обратиться по поводу своего включения в Реестр в
соответствующий зарубежный избирательный участок по месту его
нахождения с заявлением, форма которого указана в части второй этой
статьи. Вместе с заявлением предъявляется документ, удостоверяющий
личность и подтверждающий гражданство избирателя, - паспорт гражданина
Луганской Народной Республики Украины. К заявлению прилагается копия
предъявленного документа, удостоверяющего личность и подтверждает
гражданство избирателя, - паспорта гражданина Луганской Народной
Республики. Руководитель территориальной избирательной комиссии
зарубежного избирательного участка Луганской Народной Республики
безотлагательно передает заявление в соответствующий уполномоченный
орган ведения Реестра.
4. Избирательный адрес лица, обратившегося с заявлением о своем
включении в Реестр, определяется в соответствии с частями второй - шестой
статьи 8 настоящего Закона.
14
5. Орган ведения Реестра проверяет лицо, обратившееся с заявлением о
включении в Реестр, которое не было к этому времени включено в Реестр, а
также в случае необходимости проверяет сведения, указанные в заявлении и
необходимые для внесения записи в Реестр, путем обращения в
соответствующие органы, учреждения, организации, указанные в статье 22
настоящего Закона.
6. При наличии оснований, определенных частью второй статьи 17
настоящего Закона, руководитель органа ведения Реестра издает приказ о
внесении соответствующей записи в Реестр. Перед изданием приказа орган
ведения Реестра может обратиться к избирателю по проверке или уточнения
сведений о нем.
7. В случае включения избирателя в Реестр орган ведения Реестра
присылает на избирательный адрес избирателя сообщение о его включении в
Реестр по форме, установленной распорядителем Реестра. В сообщении
указываются персональные данные избирателя, предусмотренные частью
первой статьи 6 и частью первой статьи 7 настоящего Закона, а также дата
его включения в Реестр. Сообщение подписывается руководителем органа
ведения Реестра и удостоверяется печатью этого органа.
8. В случае если избиратель уже включен в Реестр, ему направляется
уведомление, указанное в части седьмой настоящей статьи, по адресу,
указанному в заявлении как избирательный адрес избирателя.
9. Руководитель органа ведения Реестра отказывает в удовлетворении
заявления лица, указанного в частях первой или третьей настоящей статьи,
по следующим основаниям:
1) если установлено, что такое лицо не имеет права голоса;
2) если проверкой, предусмотренной частью пятой настоящей статьи,
установлено несоответствие сведений, указанных в заявлении и
предоставленных соответствующим органом, учреждением, организацией.
10. Лицу, которому отказано во включении в Реестр, сообщается об
этом в письменной форме с указанием исчерпывающего перечня оснований
отказа. Такое уведомление направляется по адресу, указанному в заявлении
как избирательный адрес лица.
Статья 20. Порядок обращения избирателя по собственной
инициативе в орган ведения Реестра по изменению его персональных
данных
1. Каждый избиратель в случае изменения его персональных данных,
указанных в части первой статьи 6 и пунктах 1 и 4 части первой статьи 7
настоящего Закона, может лично обратиться в орган ведения Реестра в
15
соответствии со своим избирательным адресом с заявлением о внесении
изменений в его персональные данные в Реестре. К заявлению прилагаются
документы (копии документов), подтверждающие эти изменения. В случае
если к заявлению прилагаются копии документов, их оригиналы
предъявляются органу ведения Реестра. Избиратель, который постоянно не
способен передвигаться самостоятельно, может уполномочить на подачу
такого заявления другое лицо. Избиратель, проживающий или находящийся
за пределами Луганской Народной Республики, обращается с заявлением в
соответствующую территориальную избирательную комиссию зарубежного
избирательного участка Луганской Народной Республики, председатель
которой безотлагательно передает заявление вместе с документами (их
копиями), которые прилагаются к нему, уполномоченному органу ведения
Реестра.
2. В случае обращения об изменении избирательного адреса избиратель
подает в орган ведения Реестра по новому избирательному адресу заявление,
к которому прилагаются документы (копии документов), подтверждающие
изменение избирательного адреса избирателя.
3. Орган ведения Реестра может провести проверку изменения
персональных данных избирателя, указанных в заявлении, путем обращения
в соответствующие органы учреждений, указанных в статье 22 настоящего
Закона. При наличии оснований, определенных частью третьей статьи 17
настоящего Закона, руководитель органа ведения Реестра издает приказ о
внесении соответствующих изменений в персональные данные избирателя в
Реестре (кроме случая, предусмотренного частью четвертой этой статьи).
4. В случае обращения избирателя с заявлением об изменении
избирательного адреса орган ведения Реестра изучает обоснованность
заявления. На основе изучения руководитель органа ведения Реестра может
принять такое решение:
1) издать приказ о внесении в Реестр изменения относительно
избирательного адреса избирателя (если изменение избирательного адреса
избирателя
происходит
в
пределах
территории,
на
которую
распространяются полномочия этого органа ведения Реестра);
2) обратиться
за
помощью
средств
автоматизированной
информационной системы Реестра в орган ведения Реестра по предыдущему
избирательному адресу избирателя о необходимости внесения изменений
относительно избирательного адреса избирателя (если предыдущий
избирательный адрес избирателя не принадлежит к территории, на которую
распространяются полномочия этого органа ведения Реестра);
16
3) отказать избирателю во внесении изменения в его избирательный
адрес.
5. В случае внесения изменений в персональные данные Реестра орган
ведения Реестра, который внес изменения, письменно уведомляет об этом
избирателя.
6. Руководитель органа ведения Реестра отказывает в удовлетворении
заявления избирателя, указанной в частях первой и второй настоящей статьи,
по следующим основаниям:
1) если установлено, что лицо, обратившееся с заявлением, не
включено в Реестр;
2) если проверкой, предусмотренной частью третьей настоящей статьи,
выявлено несоответствие в содержании сведений, указанных в заявлении и
предоставленных соответствующими органом, учреждением, учреждением;
3) если заявление об изменении избирательного адреса признано
необоснованным;
4) если установлено, что в Реестр уже внесены соответствующие
изменения в персональные данные избирателя.
7. Лицу, обратившемуся с заявлением, указанным в частях первой или
второй настоящей статьи, сообщается в письменной форме об отказе в
удовлетворении заявления с указанием исчерпывающего перечня оснований
отказа. Такое уведомление направляется по избирательному адресу
избирателя. В случае отказа в изменении избирательного адреса избирателя
указанное уведомление направляется по избирательному адресу согласно
данным Реестра и на адрес, который избиратель просил признать его
избирательным адресом.
8. В случае если избиратель, который обратился с заявлением,
указанным в частях первой или второй настоящей статьи, оказался не
включенным в Реестр, орган ведения Реестра проверяет сведения, указанные
в заявлении, отправляя запрос в соответствующие органы, учреждения,
организации, указанные в статье 22 этого Закона. Решение о включении этого
избирателя в Реестр принимается в порядке, установленном частями шестой
и седьмой статьи 19 настоящего Закона. Перед принятием решения орган
ведения Реестра может обратиться к избирателю для проверки или уточнения
сведений о нем.
Статья 21. Запрос избирателя в орган ведения Реестра
1. Избиратель может лично обратиться с письменным запросом в орган
ведения Реестра по своему избирательному адресу относительно содержания
его персональных данных в Реестре, предъявив паспорт гражданина
17
Луганской Народной Республики. Избиратель, постоянно не способный
передвигаться самостоятельно, может уполномочить на такое обращение
другое лицо.
2. Избиратель, проживающий или находящийся за пределами
Луганской Народной Республики, может лично подать запрос, указанный в
части первой настоящей статьи, в территориальную избирательную
комиссию зарубежного избирательного округа Луганской Народной
Республики по месту ее нахождения или пребывания, предъявив при этом
паспорт гражданина Луганской Народной Республики. Председатель
территориальной избирательной комиссии зарубежного избирательного
округа Луганской Народной Республики безотлагательно передает запрос в
уполномоченный орган ведения Реестра Луганской Народной Республики.
3. Орган ведения Реестра, получивший запрос, указанный в частях
первой или второй настоящей статьи, не позднее, чем на третий рабочий день
после получения запроса направляет по избирательному адресу избирателя
распечатанные в полном объеме его персональные данные, указанные в части
первой статьи 6, части первой статьи 7 настоящего Закона, содержащихся в
соответствующей записи Реестра. Указанные данные заверяются подписью
руководителя органа ведения Реестра и скрепляются печатью этого органа.
4. В порядке осуществления публичного контроля за деятельностью
Реестра каждый избиратель может обратиться в любой орган ведения
Реестра, отметив свои идентификационные персональные данные и
избирательный адрес, с письменным запросом о предоставлении информации
по его собственному избирательному адресу (кроме избирательных адресов,
определенных частями третьей, четвертой статьи 8 настоящего Закона) - по
своим персональным данным, предусмотренных частью первой статьи 6
настоящего Закона, которые внесены в Реестр по этому избирательному
адресу.
5. В случае несоответствия указанных в запросе идентификационных
персональных данных или избирательного адреса избирателя - субъекта
обращения соответствующим данным этого избирателя в Реестре, орган
ведения Реестра присылает на приведенный в запросе избирательный адрес
отказ в удовлетворении запроса с указанием основания отказа.
6. Если запрос, указанный в части четвертой настоящей статьи,
посланный органу ведения Реестра, полномочия которого не
распространяются на территорию, к которой принадлежит избирательный
адрес, село, поселок, город, район в городе или иностранная страна, которых
касается запрос, орган ведения Реестра направляет субъекту обращения на
18
его избирательный адрес отказ в удовлетворении запроса с указанием
основания отказа.
7. В случае подтверждения соответствия персональных данных
избирателя и указанного им избирательного адреса орган ведения Реестра не
позднее шестого рабочего дня после получения такого запроса направляет
ответ на запрос с исчерпывающей информацией по его сути. Ответ
подписывается руководителем органа ведения Реестра и скрепляется печатью
этого органа.
Статья 22. Порядок периодического обновления персональных
данных Реестра
1. Органы ведения Реестра ежемесячно осуществляют обновления базы
данных Реестра. Обновление базы данных Реестра осуществляется на
основании сведений, представляемых органу ведения Реестра органами,
учреждениями, организациями, указанными в частях третьей - одиннадцатой
и пятнадцатой этой статьи.
2. Предусмотренные настоящей статьей сведения подаются ежемесячно
до 5 числа соответствующему органу ведения Реестра.
3. Уполномоченное органом государственной власти, реализующим
государственную политику в сфере регистрации физических лиц,
должностное лицо представляет сведения о:
1) гражданах Луганской Народной Республики, зарегистрированных по
месту жительства в соответствующей административно-территориальной
единице, которым в течение следующего месяца исполнится 18 лет;
2) лицах, которые в течение предыдущего месяца приобрели
гражданство Луганской Народной Республики;
3) избирателей, которые в течение предыдущего месяца получили
паспорт гражданина Луганской Народной Республики в связи с изменением
фамилии, имени, отчества, даты или места рождения;
4) избирателей,
которые
в
течение
предыдущего
месяца
зарегистрировали
свое
место
жительства
в
соответствующей
административно-территориальной единице;
5) избирателей, которые в течение предыдущего месяца сняты с
регистрации по месту жительства в соответствующей административнотерриториальной единице;
6) лиц, гражданство Луганской Народной Республики которых
прекращено в течение предыдущего месяца.
4. Руководитель
отдела
государственной
регистрации
актов
гражданского состояния представляет сведения об избирателях, смерть
19
которых зарегистрирована в течение предыдущего месяца, в орган ведения
Реестра по территориальному расположению отдела.
5. Соответствующий районный (районный в городе, городской,
районный) суд подает сведения о:
1) избирателях, которые в течение предыдущего месяца были признаны
недееспособными;
2) лицах, в отношении которых в течение предыдущего месяца было
отменено решение о признании их недееспособными.
6. Руководитель учреждения исполнения наказаний представляет
сведения о:
1) избирателях, которые в течение предыдущего месяца прибыли для
отбывания наказания в это учреждение;
2) избирателях, отбывавших наказание и в течение предыдущего
месяца выбыли из этого учреждения;
3) гражданах Луганской Народной Республики, отбывающих наказание
и каким в течении следующего месяца исполнится 18 лет.
7. Руководитель центра учета, который в соответствии с законом ведет
учет бездомных лиц или социальной службы, в составе которой создано
структурное подразделение для ведения учета бездомных лиц, представляет
сведения об избирателях, которые в течение предыдущего месяца:
1) зарегистрированы по юридическому адресу учреждения;
2) сняты с регистрации по юридическому адресу учреждения.
8. Руководитель соответствующего районного (районного в городе,
городского) органа здравоохранения, учреждения социальной защиты и (или)
глава соответствующей администрации либо местный глава представляют
сведения об избирателях, о которых в течение предыдущего месяца
установлено о постоянной неспособности передвигаться самостоятельно.
9. Представления, предусмотренные частями третьей - одиннадцатой
этой статьи, включают сведения, предусмотренные частью первой статьи 6
настоящего Закона, о каждом лице. Представления, предусмотренные
частями третьей - седьмой, десятой и одиннадцатой этой статьи, кроме того,
включают адрес жилья избирателя, по которому зарегистрирован
(относительно прибывших) или было зарегистрировано (по выбывших) его
место жительства. Представления, предусмотренные частью девятой этой
статьи, включают также указания страны проживания (пребывания)
избирателя и его почтовый адрес по правилам страны проживания
(пребывания).
10. Представления, предусмотренные частями третьей - одиннадцатой
настоящей статьи, представляются на бумажном носителе в виде списка,
20
который имеет сквозную нумерацию записей и сквозную нумерацию листов.
Достоверность сведений представления удостоверяется на каждом листе
подписью руководителя соответствующего государственного органа,
учреждения, учреждения, который скрепляется печатью. Форма
представления устанавливается распорядителем Реестра. Представления
подаются на бумажных и электронных носителях.
11. Во время проведения выборов или референдумов сведения,
предусмотренные настоящей статьей, подаются органами, учреждениями,
организациями с учетом особенностей и в сроки, указанные в статьях 26, 27
настоящего Закона.
12. Местный глава или другое должностное лицо, которое в
соответствии с законом осуществляет его полномочия, и (или) глава
соответствующей администрации подает органу ведения Реестра сведения о
наименовании новых и переименовании улиц (проспектов, бульваров,
площадей, переулков, кварталов, углов и т.д.), присвоения номеров новым
домам и изменение нумерации существующих домов в соответствующем
населенном пункте.
13. Руководитель органа ведения Реестра на основании сведений,
предусмотренных частями третьей - одиннадцатой этой статьи, по каждому
избирателю (лицу), которого (которой) касаются эти сведения, может
принять решение:
1) о внесении записи об избирателе в базу данных Реестра - при
наличии оснований, предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего
Закона;
2) о внесении соответствующих изменений в персональные данные
избирателя - при наличии оснований, предусмотренных частью третьей
статьи 17 настоящего Закона;
3) об обращении с помощью средств автоматизированной
информационной системы Реестра в орган ведения Реестра по предыдущему
избирательному адресу избирателя о необходимости изменения
персональных данных избирателя;
4) о внесении служебных отметок в персональные данные избирателей,
выбывших из соответствующей территории.
14. В случае внесения изменений в персональные данные избирателя на
основании сведений, предусмотренных пунктом 2 части пятой, пунктом 2
части седьмой и частью десятой настоящей статьи, избирательный адрес
такого избирателя определяется по зарегистрированному месту жительства и
адресу жилья избирателя.
21
15. Руководитель органа ведения Реестра на основании сведений,
предусмотренных частью пятнадцатой настоящей статьи, принимает
решение о внесении изменений в избирательные адреса избирателей (лиц),
которых касаются такие сведения.
16. Если принято решение об изменениях в административнотерриториальном устройстве, о переименовании административнотерриториальной единицы, населенного пункта, руководитель органа
ведения Реестра на основании соответствующего акта об изменениях или
переименовании принимает решение о внесении соответствующих
изменений места рождения или избирательных адресов избирателей (лиц),
которых касаются изменения.
17. Если в сведениях, предусмотренных частями третьей одиннадцатой этой статьи, указаны лица, которые приобрели право голоса,
однако не включены в Реестр, руководитель органа ведения Реестра
принимает решение о внесении в Реестр записей об этих избирателей.
Принятие решения и внесение записей осуществляются в порядке,
установленном частями четвертой - шестой статьи 19 настоящего Закона.
Перед принятием решения орган ведения Реестра может обратиться к
избирателю для проверки или уточнения сведений о нем.
18. В случае, если из содержания сведений, предусмотренных частями
третьей - одиннадцатой этой статьи, следует, что персональные данные
отдельного избирателя, избирательный адрес которого относится к
территории, на которую распространяются полномочия органа ведения
Реестра, претерпели изменения, в частности, если избирательный адрес
отдельного избирателя претерпел изменения в пределах этой территории,
руководитель органа ведения Реестра принимает решение о внесении
изменений в персональные данные такого избирателя. Принятие решения и
внесения изменений в персональные данные осуществляются в порядке,
установленном частью третьей статьи 20 настоящего Закона. Перед
принятием решения орган ведения Реестра может обратиться к избирателю
для проверки или уточнения сведений о нем.
19. Если в сведениях, предусмотренных частями третьей одиннадцатой этой статьи, указан избиратель, избирательный адрес которого
находится за пределами территории, на которую распространяются
полномочия органа ведения Реестра, руководитель этого органа обращается с
помощью средств автоматизированной информационной системы Реестра в
орган ведения Реестра по избирательному адресу этого избирателя о
необходимости внесения изменений в его персональных данных. Орган
22
ведения Реестра перед принятием соответствующего решения может
обратиться к избирателю для проверки или уточнения сведений о нем.
Статья 23. Уточнение персональных данных Реестра
1. Уточнение персональных данных Реестра осуществляется органами
ведения Реестра в случае установления ими факта невключения избирателя в
Реестр, неправомерного или кратного включения лица в Реестр, ошибок в
персональных данных избирателя.
2. Указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства могут
выявляться во время:
1) проведения визуального и автоматизированного контроля за
полнотой и корректностью персональных данных Реестра в соответствии с
частью шестой статьи 13 настоящего Закона;
2) обращения избирателя в случае наличия у него достоверной
информации о несоответствиях или неточностях в персональных данных
других лиц в порядке, предусмотренном статьями 19, 20 настоящего Закона;
3) внесения изменений в уточненные списки избирателей.
3. Уточнение персональных данных Реестра осуществляется органом
ведения Реестра путем обращения в органы, учреждения, организации,
определенные статьей 22 настоящего Закона.
4. Во время избирательного процесса или процесса референдума ответ
на запрос органа ведения Реестра предоставляется безотлагательно
соответствующими органами, учреждениями, организациями.
5. По результатам уточнения персональных данных Реестра орган
ведения Реестра в случае выявления оснований, определенных этим Законом,
выполняет предусмотренные этим Законом действия по ведению Реестра.
Для принятия решения орган ведения Реестра может обратиться к
избирателю для проверки или уточнения сведений о нем.
Статья 24. Финансирование Реестра
Финансирование
деятельности
по
созданию,
ведению
и
функционирования Реестра осуществляется за счет средств бюджета
Луганской Народной Республики, а также (в части финансирования
деятельности органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных
настоящим Законом) за счет средств соответствующих местных бюджетов
как финансирование делегированных полномочий.
23
Глава 4. Использование персональных данных Государственного
реестра избирателей
Статья 25. Цели использования персональных данных Реестра
1. Во время подготовки к выборам Главы Луганской Народной
Республики, депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики,
местных советов и местных глав, референдума персональные данные Реестра
могут использоваться только для:
1) составления
предварительных
списков
избирателей
на
избирательных участках;
2) уточнения предварительных списков избирателей и составления
окончательных списков избирателей на избирательных участках;
3) предоставления
Совету
Министров
Луганской
Народной
Республики, другим исполнительным органам государственной власти,
органам местного самоуправления, Центральной Избирательной Комиссии,
территориальным избирательным комиссиям статистической информации о
количественных
характеристиках
избирательного
корпуса
на
соответствующей территории;
4) проведения предусмотренной в части второй настоящей статьи
проверки сведений об избирателях.
2. Персональные данные Реестра могут быть использованы для
проведения проверки достоверности сведений об избирателях, поставивших
свои подписи в подписных листах в поддержку проведения референдума, а
также сведений, предоставляемых в соответствующие избирательные
комиссии относительно кандидатов, уполномоченных и доверенных лиц,
членов инициативной группы референдума, кандидатур в состав
избирательных комиссий.
3. Персональные данные Реестра могут быть использованы для
осуществления публичного контроля за ведением Реестра в порядке и
пределах, установленных настоящим Законом.
4. Персональные данные Реестра могут быть на основании Закона
однократно использованы для первичного наполнения базы данных
государственной системы учета физических лиц после ее создания.
5. Использование персональных данных Реестра для других целей,
кроме указанных в частях первой - четвертой настоящей статьи, возможно
исключительно по решению суда.
24
6. Персональные данные Реестра могут быть использованы органом
государственной власти, реализующим государственную политику в сфере
миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия
нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических
лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий
мигрантов, для реализации им задач по регистрации места жительства /
пребывания физических лиц в Луганской Народной Республике и ведения им
регистрационного учета.
Статья 26. Составление предварительных списков избирателей
1. Для подготовки и проведения голосования на выборах Главы
Луганской Народной Республики, депутатов Народного Совета Луганской
Народной Республики, референдуме после образования избирательных
участков орган ведения Реестра для каждого избирательного участка,
образованного на территории, на которую распространяются его
полномочия, на основе сведений Реестра составляет предварительные списки
избирателей для каждого обычного избирательного участка, а также для
специальных избирательных участков, образованных в учреждениях
исполнения наказаний. Соответствующий уполномоченный орган ведения
Реестра составляет предварительные списки избирателей для каждого
зарубежного избирательного участка.
На специальных избирательных участках, образованных в
стационарных лечебных учреждениях, в следственных изоляторах и других
местах
временного
пребывания
избирателей
с
ограниченными
возможностями
передвижения,
списки
избирателей
составляются
соответствующими участковыми избирательными комиссиями в порядке,
установленном Центральной Избирательной Комиссией Луганской Народной
Республики.
2. Для подготовки к местным выборам или референдуму орган ведения
Реестра
после
образования
избирательных
участков
составляет
предварительные списки избирателей для каждого избирательного участка,
образованного на территории, на которую распространяются его
полномочия. Для заграничных избирательных участков, а также для
специальных избирательных участков в учреждениях исполнения наказаний
предварительные списки избирателей не составляются.
3. Сведения очередного периодического обновления, указанные в
статье 22 настоящего Закона, подаются органами, организациями,
учреждениями за десять дней до дня передачи предварительных списков
избирателей на избирательных участках. Такие сведения представляются за
25
период с первого числа предыдущего календарного месяца до дня
представления этих сведений.
4. В предварительный список избирателей на избирательном участке
включаются граждане Луганской Народной Республики, которым
исполнилось или на день голосования на выборах или референдуме
исполнится 18 лет, имеющие право голоса, и которые относятся к этому
избирательному участку согласно сведениям Реестра.
5. Предварительные списки избирателей составляются по форме,
установленной Центральной Избирательной Комиссией с соблюдением
требований частей шестой и седьмой настоящей статьи.
6. Предварительный список избирателей имеет сквозную нумерацию
избирателей и нумерацию листов. Сведения об избирателях в списке
указываются в порядке их избирательных адресов так, чтобы сведения об
избирателях с одинаковым избирательному адресу в списке избирателей
были размещены рядом. В предварительном списке избирателей
указываются:
1) фамилия, собственное имя (все имена) и отчество (при наличии)
избирателя;
2) дата рождения;
3) избирательный адрес избирателя (без указания почтового индекса и
страны проживания);
4) отметка о постоянной неспособности избирателя передвигаться
самостоятельно (при наличии) - в графе "Примечания".
7. Предварительный список избирателей для каждого участка
изготавливается в двух экземплярах. Каждый экземпляр предварительного
списка избирателей для соответствующего обычного или постоянного
специального избирательного участка на каждом листе заверяется подписью
руководителя органа ведения Реестра и скрепляется печатью этого органа.
8. Сроки и порядок передачи предварительных списков избирателей
органами ведения Реестра соответствующим территориальным или
участковым избирательным комиссиям определяются соответствующим
законом о выборах и (или) референдумах.
Статья 27. Составление уточненных списков избирателей
1. Органы, учреждения, организации, предусмотренные частями
третьей - одиннадцатой статьи 22 настоящего Закона, за десять дней до дня
голосования в орган ведения Реестра подают сведения очередного
периодического обновления. Сведения подаются за период с даты
26
представления сведений для предварительного списка избирателей до дня
представления этих сведений.
2. Уточнение предварительных списков избирателей осуществляется в
порядке, установленном соответствующим законом о выборах и (или)
референдумах.
3. Представленные в избирательные комиссии обращения избирателей
относительно не включения, неправильного включения в предварительный
список избирателей или неточностей в сведениях об избирателе передаются
соответствующему органу ведения Реестра.
4. Участковая избирательная комиссия специального избирательного
участка, самостоятельно составив предварительный список избирателей,
передает сведения об избирателях, включенных в этот список (в том числе в
порядке уточнения), а также об избирателях, исключенных из этого списка в
порядке
уточнения,
территориальной
избирательной
комиссии
избирательного округа, к которому принадлежит соответствующий
избирательный участок. Территориальная избирательная комиссия
безотлагательно передает такие сведения органу ведения Реестра по своему
местонахождению.
5. Орган ведения Реестра, получивший обращение, указанное в частях
третьей и четвертой настоящей статьи, принимает меры, предусмотренные
статьями 19 и 20 настоящего Закона, и сообщает об этих мероприятиях
субъекту обращения.
6. Орган ведения Реестра, получивший сведения, указанные в части
четвертой настоящей статьи, вносит в базу данных соответствующие
служебные отметки относительно избирателей, которые не будут голосовать
по своим избирательным адресам в связи с их включением в списки
избирателей на других избирательных участках.
7. Уточненные списки избирателей для обычных избирательных
участков, заграничных избирательных
участков
и специальных
избирательных участков, образованных в учреждениях исполнения
наказаний, изготавливаются органами ведения Реестра по форме,
установленной распорядителем Реестра в соответствии с требованиями,
установленными в частях шестой и седьмой статьи 26 настоящего Закона, и
содержат графу для подписи избирателя за полученный избирательный
бюллетень.
8. Уточненные списки избирателей передаются территориальным или
участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за два дня до дня
голосования на выборах или референдуме в порядке, установленном
27
соответствующим законом о выборах или референдумах, если иной срок не
установлен соответствующим законом.
9. Предусмотренный формой уточненный список избирателей,
сведения об избирателях, включенных или исключенных из него, а также об
избирателях, относительно которых в уточненный список избирателей были
внесены изменения, передаются участковой избирательной комиссией
соответствующему органу ведения Реестра для обработки в порядке,
установленном статьей 23 настоящего Закона.
Статья 28. Проверка достоверности сведений об избирателях с
помощью персональных данных Реестра
1. Центральная Избирательная Комиссия использует персональные
данные Реестра для проведения проверки достоверности сведений о:
1) кандидатах на пост Главы Луганской Народной Республики,
кандидатах в депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики,
документы которых представлены для регистрации в Центральную
Избирательную Комиссию;
2) кандидатурах, представленных для регистрации уполномоченными
представителями или доверенными лицами кандидатов на пост Главы
Луганской Народной Республики, представителями или уполномоченными
лицами общественных организаций (движений) - субъектов избирательного
процесса выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной
Республики;
3) кандидатурах, представленных для включения в состав
территориальных избирательных комиссий, которые образуются (состав
которых формируется) Центральной Избирательной Комиссией;
4) участниках собрания граждан Луганской народной Республики, на
которых одобрена инициатива о проведении референдума, а также членов
инициативных групп референдума, избранных на таком собрании;
5) граждан Луганской Народной Республики, которые поставили свои
подписи в подписных листах под требованием о проведении референдума.
2. Территориальная избирательная комиссия может обратиться в
соответствующий орган ведения Реестра с запросом о проверке
достоверности сведений о кандидатурах, представленных в состав
участковых избирательных комиссий.
3. Территориальная избирательная комиссия местных выборов может
обратиться в соответствующий орган ведения Реестра с запросом о проверке
достоверности сведений о:
1) кандидатах в депутаты соответствующего местного совета;
28
2) кандидатурах, представленных для регистрации представителями
общественных организаций (движений) в соответствующей территориальной
избирательной
комиссии
с
правом
совещательного
голоса,
уполномоченными лицами общественных организаций (движений);
3) кандидатурах, представленных в состав участковых избирательных
комиссий (в случае если эта комиссия образует участковые избирательные
комиссии в соответствии с законом);
4) участниках собрания граждан Луганской Народной Республики,
достигших на день голосования на выборах возраста восемнадцати лет жителей соответствующей территориальной общины, на которых одобрена
инициатива по проведению референдума, а также членов инициативных
групп референдума, избранных на таком собрании;
5) избирателях, поставивших свои подписи в подписных листах в
поддержку проведения референдума, а также лиц, которые собирали такие
подписи.
4. Территориальная избирательная комиссия, кроме случаев, указанных
в части третьей настоящей статьи, может обратиться также в
соответствующий орган ведения Реестра с запросом о проведении проверки
достоверности сведений о:
1) кандидатах на должность соответствующего местного главы;
2) кандидатурах, представленных для регистрации доверенными
лицами кандидатов на должность соответствующего местного главы,
кандидатов в депутаты местного совета.
5. Органы ведения Реестра предоставляют ответы на запросы,
указанные в частях второй - пятой настоящей статьи, в сроки, установленные
соответствующим законом о выборах и (или) референдумах.
Статья 29. Использование статистической информации
1. Центральная Избирательная Комиссия как распорядитель Реестра
составляет и использует статистические сведения Реестра относительно
количественных характеристик избирательного корпуса при образовании
избирательных участков и территориальных избирательных округов,
решение других вопросов организации подготовки и проведения выборов
Главы Луганской Народной Республики, выборов депутатов Народного
Совета Луганской Народной Республики, референдумов.
2. Глава Луганской Народной Республики, Народный Совет Луганской
Народной Республики, Совет Министров Луганской Народной Республики,
исполнительной орган государственной власти может обратиться к
распорядителю Реестра о предоставлении статистической информации о
29
количественных характеристиках избирательного корпуса на основании
сведений Реестра. Распорядитель Реестра предоставляет необходимую
статистическую информацию в срок, определенный в обращении или
согласованный с органом, который обратился с запросом.
3. Территориальная избирательная комиссия обращается с запросом в
соответствующие органы ведения Реестра относительно получения
статистической информации, необходимой для решения в рамках ее
полномочий по организации и подготовке соответствующих местных
выборов, референдума, относительно количественных характеристик
избирательного корпуса на отдельном участке или в пределах
соответствующей административно-территориальной единицы. Органы
ведения Реестра предоставляют избирательной комиссии необходимую
статистическую информацию в срок, определенный в обращении или
согласованный с избирательной комиссией, обратившегося с запросом.
4. Органы Реестра используют статистическую информацию органов
статистики по демографической ситуации с целью осуществления контроля
за полнотой сведений Реестра.
Глава 5. Обжалование нарушений настоящего закона и ответственность
за его нарушение
Статья 30. Порядок административного обжалования решений,
действий или бездеятельности органов Реестра
Лицо, обращавшееся в орган ведения Реестра о включении себя или
других лиц в Реестр, внесении изменений в персональные данные Реестра
или получения ответа на запрос, может обжаловать Распорядителю Реестра
решения, действия или бездействие органа ведения Реестра относительно
своего обращения.
Статья 31. Общий порядок судебного обжалования
действий или бездеятельности органов Реестра
решений,
Лицо, которое обращалось в орган ведения Реестра относительно
включения себя или других лиц в Реестр, внесение изменений в
персональные данные Реестра или получения ответа на запрос, может
обжаловать в суд решение, действия или бездеятельность соответствующего
органа Реестра порядке, установленном законами Луганской Народной
Республики.
30
Статья 32. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Законами Луганской Народной Республики предусматривается
уголовная, административная и другая юридическая ответственность за
злоупотребление доступом или несанкционированный доступ к Реестру,
нарушение предусмотренных этим и другими законами правил защиты
персональных данных и программного обеспечения Реестра, за
неправомерное использование и распространение персональных данных
Реестра, другие нарушения требований настоящего Закона.
2. Граждане несут ответственность за:
1) умышленное представление органу ведения Реестра заведомо
недостоверных сведений или сведений с целью кратного включения
избирателя в Реестр;
2) несанкционированный доступ к Реестру.
3. Должностные и служебные лица органов Реестра несут
ответственность за:
1) нарушение правил доступа в Реестр, порядка использования
информации из Реестра, порядка копирования базы данных Реестра или его
части;
2) неправомерное или несвоевременное внесение в базу данных Реестра
персональных данных избирателя;
3) умышленное внесение в базу данных Реестра заведомо ложных
сведений об избирателе;
4) обработку данных Реестра на основаниях или способом, не
предусмотренные этим и другими законами, решениями распорядителя
Реестра, принятыми в соответствии с настоящим Законом;
5) уничтожение записей Реестра или отдельных персональных данных
Реестра на основаниях и способом, не предусмотренных настоящим Законом;
6) неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных
обязанностей, связанных с обеспечением полноты, защиты и безопасности
персональных данных Реестра;
7) умышленное нарушение защиты Реестра, умышленную передачу
сведений, необходимых для доступа в Реестр, другим лицам на основаниях и
способом, не предусмотренные настоящим Законом и решениями
распорядителя Реестра, принятыми в соответствии с настоящим Законом.
4. Должностные и служебные лица других исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений,
организаций несут ответственность за непредставление, несвоевременное
представление органам ведения Реестра сведений, предусмотренных
31
настоящим Законом, или представление неполных или недостоверных
сведений.
Глава 6. Переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней с момента его
официального опубликования.
2. Распорядитель Реестра в течении месяца со дня официального
опубликования настоящего Закона обеспечивает налаживание программных
средств автоматизированной информационной системы Реестра.
3. Органы ведения Реестра проверяют обращения избирателей об
изменении избирательного адреса, поступившие в органы ведения Реестра до
вступления в силу этого Закона, на ее соответствие зарегистрированному
месту проживания и адресу жилья избирателя.
В случае выявления различий органы ведения Реестра путем
обращения в исполнительный орган государственной власти, реализующий
государственную политику в сфере регистрации физических лиц,
устанавливают зарегистрированные местожительство и адрес жилья
избирателя и вносят соответствующие изменения в сведения Реестра. О
внесенных изменениях органы ведения Реестра уведомляют избирателя.
4. Установить, что до определения в законодательном порядке
вопросов принадлежности к гражданству Луганской Народной Республики в
целях исполнения настоящего Закона вместо подлинника документа,
подтверждающего гражданство Луганской Народной Республики, может
быть представлен паспорт гражданина Украины либо паспортный документ,
удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории
Луганской Народной Республики, выдаваемый в случаях, предусмотренных
законодательством Луганской Народной Республики.
Глава
Луганской Народной Республики
И.В. Плотницкий
г. Луганск
02 октября 2015 года
№ 70-II
32