АДМИНИСТРАЦИЯ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ
АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.09.2014 г.
№ 1407
с. Агаповка
Об утверждении Порядка подготовки, согласования,
подписания, хранения и контроля за исполнением
соглашений, договоров, заключаемых администрацией
Агаповского муниципального района
В целях усиления контроля за исполнением соглашений, договоров,
заключаемых администрацией Агаповского муниципального района,
руководствуясь
Гражданским
кодексом
Российской
Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом
Агаповского муниципального района
администрация Агаповского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок подготовки, согласования, подписания, хранения
и контроля за исполнением соглашений, договоров, заключаемых
администрацией Агаповского муниципального района (прилагается).
2. Организационно-правовому отделу
администрации района
(Куликова О.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте
администрации Агаповского муниципального района.
3. Признать утратившим силу постановление главы Агаповского
района от 29.11.2004 г. № 960 «Об утверждении положения о едином порядке
подготовки, подписания и хранения договоров».
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы района по общим вопросам
Скрыльникову О.Г.
Глава района
Куликова О.А.
2-14-52
А.Н.Домбаев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Агаповского муниципального района
от 05.09.2014г. № 1407
Порядок подготовки, согласования, подписания,
хранения и контроля за исполнением соглашений (договоров),
заключаемых администрацией Агаповского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовки, согласования, подписания, хранения и
контроля за исполнением соглашений, договоров, заключаемых администрацией
Агаповского муниципального района (далее - Порядок), определяет общие требования к
оформлению проектов договоров, соглашений по вопросам деятельности администрации
Агаповского муниципального района, а также договоров гражданско-правового характера,
их согласование должностными лицами структурных подразделений администрации
Агаповского муниципального района, контроль за исполнением и их хранением.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
соглашение - взаимное согласие администрации Агаповского муниципального
района с органами местного самоуправления, об установлении прав и обязанностей
сторон по соглашению, связанных с реализацией полномочий администрации района,
установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми
актами;
договор гражданско-правового характера - соглашение двух или нескольких сторон
(одной из которых является администрация района) об установлении, изменении или
прекращении гражданских прав и обязанностей, заключаемое в соответствии с
Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 5 апреля
2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд";
руководитель – глава Агаповского муниципального района;
исполнитель - структурное подразделение администрации Агаповского
муниципального района, работник администрации района.
2. Организация работы по заключению и согласованию договоров, соглашений в
администрации Агаповского муниципального района
2.1. При направлении в администрацию Агаповского муниципального района
(далее – администрация района) проектов договоров, соглашений они в обязательном
порядке должны быть приложены к сопроводительному письму организации, физического
лица (индивидуального предпринимателя), их направивших, на имя главы Агаповского
муниципального района. В сопроводительном письме указываются основания для
заключения соглашений, договоров, необходимость их заключения.
Проекты соглашений, договоров поступают в организационно-правовой отдел
администрации района.
Проекты соглашений, договоров, поступившие из других органов (организаций),
физических лиц (индивидуальных предпринимателей) в администрацию района,
рассматриваются структурными подразделениями администрации района (исполнителем)
по подведомственности предмета соглашения, договора по указанию главы района.
2.2. Подготовка и оформление проекта соглашения, договора, проверка деловой
репутации и финансовой надежности стороны, с которой заключается соглашение или
договор, получение необходимых согласований производится ведущим специалистом
организационно-правового отдела администрации района, руководителем структурного
подразделения администрации района, ответственного за подготовку проекта.
Ответственность за подготовку проекта соглашения или договора и его согласование
несет исполнитель.
2.3. В случае поступления в администрацию района проекта соглашения или
договора от другого органа (организации), физических лиц (индивидуальных
предпринимателей) исполнитель, рассматривающий и оформляющий проект соглашения,
договора, обязан:
изучить условия соглашения, договора и приложения к нему, дать обоснованные
предложения о необходимости его заключения и последствий принятия;
при необходимости по указанию руководителя произвести экономический расчет
приемлемости условий соглашения, договора с участием структурных подразделений
администрации по компетенции вопроса.
2.4. В случае подготовки соглашения или договора по инициативе администрации
района исполнитель обязан:
в преамбуле проекта контракта или договора указать информацию о способе
размещения заказа;
указать существенные условия соглашения, договора (предмет, цену
(за
исключением договоров, носящих безвозмездный характер), порядок исполнения и
оплаты, ответственность сторон, срок действия, срок поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг, порядок внесения изменений в соглашение, договор);
указать порядок осуществления заказчиком приемки поставленных товаров
(выполненных работ, оказываемых услуг), проверки их на соответствие количества,
комплектности, объема и качества требованиям, установленными условиям контакта
договора;
указать ответственного исполнителя от каждой стороны договора (ФИО,
контактный телефон);
изучить аналогичные соглашения, договоры, заключенные администрацией района
с участием структурных подразделений по компетенции вопроса;
подготовить перечень нормативных актов, на основании которых готовится проект
соглашения или договора;
при подготовке проектов договоров учесть соответствующие статьи Гражданского
кодекса Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля
2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", определяющие данный вид
(предмет) договора.
2.5. Исполнитель несет ответственность за соответствие срока действия контракта
или договора сроку, установленному Бюджетным кодексом РФ в пределах доведенных
лимитов бюджетных обязательств.
2.6. Проект соглашения или договора, подготовленный исполнителем, вместе с
листом согласования направляется в организационно-правовой отдел администрации
района для его предварительной регистрации.
2.7.Предварительная
регистрация
проекта
соглашения
или
договора
осуществляется
ведущим
специалистом
организационно-правовом
отделом
администрации района путем присвоения номера и даты.
2.8. При размещении заказа у единственного поставщика исполнитель
прикладывает к контракту обоснование такого размещения.
Отдел учета, контроля и отчетности осуществляет контроль за соблюдением
установленного в течение квартала лимита денежных средств местного бюджета для
поставки товаров (работ, услуг).
2.9. Проекты договоров на закупку товаров, работ и услуг (заключаемые в форме
муниципальных контрактов), подготавливаемые при проведении конкурсной
(аукционной, котировочной) комиссии администрации района, согласовываются и
визируются организационно-правовым отделом администрации района.
2.10. Если соглашение или договор, либо отдельные его условия противоречат
действующему законодательству Российской Федерации, либо неприемлемы для
администрации района, подготавливаются соответствующие заключения, либо протокол
разногласий к договору. При этом срок подготовки заключения не должен превышать 2
рабочих дней с даты поступления на согласование проекта соглашения, договора.
2.11. Протокол разногласий к соглашению или договору согласовывается в
соответствии с настоящим Порядком.
3. Контроль за исполнением соглашений, договоров
3.1. По окончании процедуры согласования договор или соглашение поступает на
подпись главе Агаповского муниципального района. Организационно-правовой отдел
администрации района обеспечивает представление такого соглашения, договора на
подпись главе района.
3.2. После подписания соглашения, договора главой района, ставится печать на
подпись, экземпляр передается другой стороне (сторонам).
3.3. Регистрация соглашения, договора осуществляется путем присвоения
регистрационного номера
в журнале
регистрации
соглашений, договоров
организационно-правовым отделом администрации района.
В журнале регистрации соглашений, договоров фиксируются:
- номер регистрации;
- дата регистрации соглашения, договора;
-наименование соглашения, договора, протокола разногласий (согласования разногласий);
- предмет соглашения, договора;
- наименование контрагентов с указанием должностного лица, подписавшего контакт,
договор со стороны администрации района.
3.4. Общий контроль за исполнением соглашений, договоров осуществляет глава
Агаповского муниципального района.
3.5. Организационно-правовой отдел администрации района контролирует сроки
заключения (подписания) и исполнения соглашений и договоров. Исполнитель
осуществляет всесторонний контроль за сроками согласования (подписания) соглашения
(договора), а также за исполнением соглашения, договора. Если соглашение, договор
имеет несколько видов обязательств (смешанный договор - ст. 421 Гражданского кодекса
РФ), то контроль за исполнением соглашений, договоров осуществляет несколько
структурных подразделений администрации района.
3.6. Все приложения к соглашению, договору (акты выполненных работ, формы
отчетности и др.) в обязательном порядке должны быть согласованы исполнителем перед
их подписанием главой района путем визирования.
3.7. Отделом учета, контроля и отчетности не принимаются к оплате следующие
соглашения, договоры:
- не оформленные в установленном порядке (документы должны быть прошиты,
пронумерованы, скреплены подписью и печатью в случае если соглашение, договор
составлен на двух и более листах);
- незарегистрированные в организационно-правовом отделе администрации района
соглашения (договоры);
- срок исполнения по которым истек, либо фактически исполненные на момент
предъявления в отдел учета, контроля и отчетности.
3.8. Текущий контроль за исполнением обязательств осуществляет исполнитель в
части реализации предмета соглашения, договора, его условий и выполнения обязательств
сторонами и отдел учета, контроля и отчетности - в части соблюдения размеров оплаты,
сроков и порядка расчетов.
4. Организация исполнения обязательств
4.1. Исполнитель организует исполнение обязательств по соглашению, договору со
стороны администрации района.
4.2. Для организации исполнения обязательств сторон по соглашению, договору
исполнитель формирует дело, в которое подшивается соглашение, договор со своими
приложениями, а также все материалы, имеющие отношение к процедуре подготовки
проекта.
4.3. Отдел учета, контроля и отчетности администрации района обеспечивает
исполнение соглашения, договора с финансовой стороны. Если финансовые обязательства
по соглашению, договору не могут быть выполнены в указанные сроки, начальник отдела
учета, контроля и отчетности ставит об этом в известность курирующего заместителя
главы района или управляющего делами администрации района для принятия
соответствующего решения, исполнение которого обеспечивает исполнитель.
5. Хранение соглашений, договоров
5.1. Один подлинный экземпляр соглашения либо договора, носящего
безвозмездный характер, подписанного сторонами, хранится в организационно-правовом
отделе, которое обязано: вести хранение соглашений, договоров, выдавать заверенные
копии в случае необходимости работникам администрации района по устному или
письменному заявлению. Остальные подлинные экземпляры соглашения, договора
передаются исполнителем сторонам по соглашению (договору) на руки, либо высылаются
почтой заказным письмом с уведомлением.
5.2. Контрактный управляющий администрации района предоставляет банковские
гарантии, протоколы проведения аукциона, рассмотрения заявок на участие в открытом
аукционе, на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,
рассмотрение и оценки котировочных заявок, документы о согласовании размещения
заказа у единственного поставщика.
Контроль за применением штрафных санкций к стороне соглашения, договора в
случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств
осуществляет исполнитель. В случае непринятия исполнением мер по применению
штрафных санкций по договору к контрагенту исполнитель несет дисциплинарную
ответственность.
5.3. Исполнитель обязан обеспечить хранение возмездных соглашений, договоров с
приложением к нему документов, сформированных в процессе его исполнения (переписка
с контрагентом, дополнительные соглашения, почтовые уведомления, копии документов
об оплате, применение штрафных санкций и т.д.). Хранение соглашений, договоров
исполнителем осуществляется после его исполнения сторонами в течение действия
гарантийного срока и срока исковой давности (3 года).
5.4. Оригиналы исполненных контрактов, договоров возмездного характера,
банковские гарантии, договоры поручительства и необходимая документация хранятся в
организационно-правовом отделе администрации района в течение 5 лет с даты
исполнения всех обязательств по контракту и гарантийного срока по договорным
обязательствам.
5.5. По истечению сроков, указанных в настоящем разделе, документация
подлежит уничтожению.
6. Изменения, дополнения или расторжение заключенных администрацией района
соглашений, договоров
6.1. Подготовка, согласование, подписание, хранение и контроль за оформлением
внесения изменений, дополнений в заключенные соглашения, договоры или их
расторжение администрацией района, производятся в соответствии с настоящим
Порядком.