шабалинская районная дума

Реклама
ШАБАЛИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
№47/467
25.12.2015
пгт Ленинское
Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях
в муниципальном образовании Шабалинский
муниципальный район Кировской области
В соответствии со статьями 142, 142.1, 142.2, 142.4, 142.5 Бюджетного
Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями),
Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетных
отношениях в Кировской области», статьей 50 Устава муниципального
образования Шабалинский муниципальный район Кировской области, в
целях определения порядка регулирования межбюджетных отношений в
муниципальном
образовании
Шабалинский
муниципальный
район
Кировской области, порядка, условий предоставления и распределения
межбюджетных трансфертов Шабалинская районная Дума решила:
1.
Утвердить
муниципальном
Положение
образовании
о
межбюджетных
Шабалинский
отношениях
муниципальный
в
район
Кировской области». Прилагается.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Шабалинской районной Думы от 30.03.2009 № 30/400 «Об
утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном
образовании Шабалинский муниципальный район Кировской области».
2.2. Решение Шабалинской районной Думы Кировской области от
21.12.2009 № 40/509 «О внесении изменений в решение Шабалинской
районной Думы от 21.12.2009 № 40/509 «Об утверждении Положения о
межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Шабалинский
муниципальный район Кировской области»».
3. Решение вступает в силу с даты опубликования в Сборнике основных
нормативных
правовых
актов
органов
местного
самоуправления
Шабалинского района Кировской области.
4. Настоящее решение опубликовать в Сборнике
нормативных
правовых актов органов местного самоуправления Шабалинского района
Кировской области.
Глава муниципального образования
Шабалинский муниципальный район
М.Н.Глушков
__________________________________________________________________
Утверждено
решением
Шабалинской районной Думы
Кировской области
от 25.12.2015 №47/467
ПОЛОЖЕНИЕ
о межбюджетных отношениях в муниципальном
образовании Шабалинский муниципальный район
Кировской области
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящее
Положение
определяет
порядок
регулирования
межбюджетных отношений, возникающих между органами местного
самоуправления муниципального образования Шабалинский муниципальный
район и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав
района; условия, цели и порядок предоставления и распределения
межбюджетных трансфертов.
Статья 2. Правовая основа межбюджетных отношений
Правовую основу межбюджетных отношений составляют Конституция
Российской Федерации, Бюджетный кодекс и Налоговый кодекс Российской
Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, законы Кировской области и иные нормативные
правовые акты Кировской области, регулирующие межбюджетные
отношения,
Устав
муниципального
образования
Шабалинский
муниципальный район Кировской области, иные муниципальные правовые
акты муниципального образования Шабалинский муниципальный район
Кировской области, регулирующие межбюджетные отношения.
Статья 3. Участники межбюджетных отношений
Участниками межбюджетных отношений в Шабалинском районе
являются:
органы местного самоуправления муниципального образования
Шабалинский муниципальный район;
органы местного самоуправления городского и сельских поселений
Шабалинский муниципального района.
Статья 4. Формирование доходов
Доходы бюджета муниципального образования Шабалинский
муниципальный район Кировской области
(далее - Шабалинский
муниципальный район) формируются в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и
сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 5. Формирование расходов бюджетов
5.1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы
Шабалинского района Кировской области осуществляется в соответствии с
расходными
обязательствами,
обусловленными
установленным
законодательством Российской Федерации разграничением полномочий
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти
Кировской
области,
органов
местного
самоуправления
муниципального района и органов местного самоуправления поселений,
входящих в состав Шабалинского района, исполнение которых согласно
законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном
финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет
средств соответствующих бюджетов.
5.2. При наделении органов местного самоуправления поселений района
отдельными государственными полномочиями бюджетам поселений
предоставляются субвенции из бюджета муниципального района за счет
средств областного бюджета в порядке, утвержденном Законом Кировской
области «О межбюджетных отношениях в Кировской области».
5.3. Органы местного самоуправления поселений района имеют право
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных им отдельных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом
муниципального образования с учетом соблюдения бюджетного
законодательства.
Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из бюджета муниципального района бюджетам поселений
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района
предоставляются в форме:
дотаций из бюджета
муниципального района на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений;
субвенций из бюджета муниципального района бюджетам городского и
сельских поселений:
субсидии бюджетам поселений из бюджета муниципального района на
решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
иных межбюджетных трансфертов.
Статья 7. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета муниципального района
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района
бюджетам городского и сельских поселений (за исключением
межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по
решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными
соглашениями)
предоставляются
при
условии
соблюдения
соответствующими органами местного самоуправления городского и
сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений
8.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района предоставляются бюджетам поселений,
входящих в состав муниципального района, в соответствии с решениями
Шабалинской районной Думы, принимаемыми в соответствии с
требованиями Бюджетного Кодекса и законов Кировской области в целях
выравнивания финансовой возможности поселений по осуществлению
органами местного самоуправления вопросов местного значения за счет
средств субвенции из областного бюджета на выполнение государственных
полномочий Кировской области по расчету и предоставление дотаций
бюджетам поселений и за счет средств бюджета муниципального района.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
8.2.Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений производится в соответствии с порядком распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) и поселений, методикой распределения указанных
дотаций и порядком определения критерия выравнивания уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденных
Законом Кировской области от 27.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетных
отношениях в Кировской области».
8.3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
утверждаются решением Шабалинской районной Думы о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период).
8.4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района предоставляются городскому и сельским
поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает
уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений данного
муниципального района.
8.5. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется
соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть
получены бюджетом городского и сельского поселения исходя из налоговой
базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по
поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре
населения, социально-экономических, климатических, географических и
иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на 1 жителя.
Статья 9. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городского,
сельских поселений из бюджета муниципального района
9.1. В случаях и порядке, предусмотренных решением Шабалинской
районной Думы, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного
Кодекса РФ и соответствующих ему законов Кировской области, бюджетам
городского и сельских поселений могут быть предоставлены иные
межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
9.2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального
района бюджетам городского и сельских поселений могут предоставляться в
объемах и на цели, установленные решением Шабалинской районной Думы.
В составе иных межбюджетных трансфертов из бюджета
муниципального района бюджетам поселений могут быть предоставлены
дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
поселений.
9.3. Определение объема средств на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов и распределение их между бюджетами
поселений осуществляется исходя из прогнозируемых доходов и
прогнозируемых расходов муниципальных образований района с целью
максимально возможного покрытия прогнозируемых расходов.
Расчет объема средств на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов производится только по тем бюджетам
поселений, по которым не достигнута сбалансированность бюджетов после
распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов могут выделяться бюджетам поселений в течение года на расходы,
возникающие в ходе исполнения бюджетов поселений, и социальные
выплаты.
Объем средств на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов, а также распределение их между поселениями утверждается
решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
10. Субсидии бюджетам поселений из бюджета
муниципального района
10.1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам
местного значения, бюджетам поселений из бюджета муниципального
района могут предоставляться субсидии.
Цели, условия и порядок предоставления указанных субсидий бюджетам
поселений устанавливаются муниципальным правовым актом Шабалинского
района.
10.2. Объем субсидий и распределениями между поселениями
утверждается решением районной Думы о бюджете на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
11.Субвенции бюджетам поселений из бюджета
муниципального района
11.1.Субвенции бюджетам поселений из бюджета муниципального
района предоставляются в целях финансового обеспечения расходных
обязательств
муниципальных
образований
Шабалинского
района,
возникающих при выполнении государственных полномочий Российской
Федерации, Кировской области, переданных для осуществления органам
местного самоуправления муниципальных образований Шабалинского
района в установленном порядке.
11.2.Субвенции бюджетам поселений из бюджета муниципального
района распределяются в соответствии с методиками, утвержденными
Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетных
отношениях в Кировской области» и другими законами области, между
муниципальными образованиями района, органы местного самоуправления
которых осуществляют переданные им отдельные государственные
полномочия.
11.3.Распределение субвенций бюджетам поселений из бюджета
муниципального
района
между
муниципальными
образованиями
утверждается решением районной Думы о бюджете на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). по
каждому муниципальному образованию и виду субвенций.
11.4.Субвенции бюджетам поселений, финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет средств федерального бюджета, расходуются в
порядке,
установленном
Правительством
Российской
Федерации;
финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного
бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Кировской
области.
12. Контроль за использованием средств межбюджетных
трансфертов, предоставленных бюджетам городского и сельских
поселений из бюджета муниципального района
12.1. Органы финансового муниципального контроля осуществляют
муниципальный финансовый контроль за использованием межбюджетных
трансфертов, предоставленных бюджетам городского и сельских поселений
из бюджета муниципального района, в рамках своих полномочий.
12.2. Органы местного самоуправления поселений района обеспечивают
соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей
и порядка, установленных при их предоставлении.
________________
Скачать