Уведомление о проведении публичного обсуждения

Уведомление
о проведении публичного обсуждения
Настоящим Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" уведомляет о
проведении публичных обсуждений в рамках проведения экспертизы нормативного
правового акта Постановление от 17.02.2014 г. № 407 "Об утверждении Порядка
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на
возмещение части затрат по подготовке кадров".
Разработчик проекта: Управление экономического и инвестиционного развития
Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Сроки проведения публичных обсуждений: 09.10.2015 по 10.11.2015
(дата начала и окончания обсуждений)
Способ направления ответов:
Направление по электронной почте на адрес ekonom@adm-nmar.ru в виде
прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме.
Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки: (Контактное
лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:
Оленицкая Виктория Сергеевна – начальника отдела инвестиционной политики и
предпринимательства управления экономического и инвестиционного развития
Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", рабочий телефон 4-99-74, с
8.30 часов до 17.30 часов по рабочим дням.
Прилагаемые к запросу документы:
1) Постановление от 17.02.2014 г. № 407 "Об утверждении Порядка предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части
затрат по подготовке кадров";
2) Перечень вопросов <*>.
Комментарий:
Постановление от 17.02.2014 г. № 407 утверждает Порядка предоставления субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по
подготовке кадров, который определяет правила предоставления субсидий из бюджета
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в рамках муниципальной программы
"Создание условий для экономического развития", утвержденной постановлением
Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 11.10.2013 № 2061 (далее
– Программа) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим
деятельность на территории города Нарьян-Мара, на возмещение затрат по подготовке
кадров, а также размер, условия предоставления субсидий, контроль и порядок возврата
субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
(краткое описание вводимого государственного регулирования)
в целях оценки регулирующего воздействия указанного нормативного правового акта и
выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные
ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, или способствующих их введению, а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, Управление экономического и инвестиционного развития
Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
(название разработчика проекта акта)
в соответствии с разделом V Положения о Порядке проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" и экспертизы действующих нормативных
правовых актов муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
(проводит публичное обсуждение.
В рамках указанного обсуждения все заинтересованные лица могут направить свои
предложения и замечания по данному проекту.
<*> Перечень
вопросов в рамках проведения публичных консультаций
Постановление от 30 мая 2011 г. N 977 "Об утверждении Порядка предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части
затрат по приобретению имущества".
(название нормативного акта)
Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес:
ekonom@adm-nmar.ru не позднее 15 октября 2015 года.
Контактная информация:
- наименование организации;
- сфера деятельности организации;
- Ф.И.О. контактного лица;
- номер контактного телефона;
- адрес электронной почты.
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено
муниципальное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
предлагаемое
2. Насколько корректно разработчик обосновал необходимость муниципального
вмешательства? Насколько цель предлагаемого правового регулирования соотносится с
проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд,
предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которые оно
направлено?
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с
точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты
достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те из них,
которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны?
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной
деятельности будут затронуты предлагаемым правовым регулированием (по видам
субъектов, по отраслям, по количеству в Вашем районе или городе, населенном пункте и
прочее)?
5. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную
среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил
в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.
6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов
правового регулирования, а также насколько понятно прописаны административные
процедуры, реализуемые ответственными органами муниципальной власти, насколько
точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы,
что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным нормативным
правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.
7. Существуют ли в предлагаемом проекте нового регулирования положения, которые
необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной
деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению,
дополнительно определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или
существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей
регулирования;
- имеются ли технические ошибки;
- приводит ли исполнение положений правового регулирования к избыточным
действиям или наоборот ограничивает действия субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности;
- приводит ли исполнение положений правового регулирования к возникновению
избыточных обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или
появлению новых необоснованных видов затрат;
- устанавливается ли положением правового регулирования необоснованное
ограничение выбора субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности
существующих или возможных поставщиков или потребителей;
- создает ли исполнение положений правового регулирования существенные риски
ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли
возникновению необоснованных прав муниципальных органов и должностных лиц,
допускает ли возможность избирательного применения норм;
- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или
инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым правовым
регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий,
технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной
деятельности;
- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо
существующим международным практикам, используемым в данный момент.
8. К каким последствиям может привести принятие нового правового регулирования в
части невозможности исполнения юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения избыточных
административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные
примеры.
9. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера)
субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении
предлагаемого регулирования. Отдельно укажите временные издержки, которые понесут
субъекты предпринимательской деятельности вследствие необходимости соблюдения
административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого правового
регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными
и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований
количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).
10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем
соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом? Является ли
предлагаемое правовое регулирование недискриминационным по отношению ко всем
его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты правового регулирования
окажутся в одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем механизм
защиты прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности
при контроле соблюдения требований вновь вводимого правового регулирования
различными группами адресатов регулирования?
11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого правового
регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам
введения нового правового регулирования необходимо учесть?
12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению правового
регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее
обоснование.
13. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм
рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.
14. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть
в рамках оценки регулирующего воздействия.