Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в

Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти
в Самарскую Губернскую Думу
Рассмотрев Обращение депутатов Думы городского округа Тольятти в
Самарскую Губернскую Думу о наделении органов местного самоуправления
на
территории
полномочиями
Самарской
по
области
лицензированию
отдельными
розничной
государственными
продажи
алкогольной
продукции, Дума
РЕШИЛА:
1. Принять Обращение депутатов Думы городского округа Тольятти в
Самарскую Губернскую Думу (Приложение №1).
2. Поручить председателю Думы (Денисов А.В.) направить настоящее
Обращение
указанному
адресату
и
в
представительные
органы
муниципальных образований Самарской области с целью поддержки
Обращения.
Срок - по мере готовности.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по местному самоуправлению и общественной
безопасности (Попов В.И.).
Председатель Думы
А.В.Денисов
2
Приложение №1
к решению Думы
14.11.2012 №_____
Обращение
депутатов Думы городского округа Тольятти
в Самарскую Губернскую Думу
В условиях стремительного развития рыночных отношений одной из
главных и приоритетных целей государства является обеспечение защиты
прав, законных интересов, нравственности и здоровья людей, проживающих
в Российской Федерации. Государство регулирует промышленное
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции. Цель регулирования направлена на защиту экономических
интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в
указанной продукции, а также на повышение её качества и проведение
контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой
области.
Лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной
продукции является одним из действенных способов административноправового регулирования, обеспечивающих защиту прав потребителей
алкогольной продукции и экономических интересов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 18 Федерального закона от
22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ) лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной
продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам
местного самоуправления в соответствии со статьёй 7 вышеуказанного
Федерального закона.
Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что
органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными
государственными полномочиями в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей
необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что
органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области
розничной продажи алкогольной продукции.
3
В настоящее время муниципальные образования Самарской области не
наделены отдельными государственными полномочиями в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции в части лицензирования розничной продажи алкогольной
продукции.
Передача полномочий по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции органам местного самоуправления позволит усилить
надлежащий контроль за реализацией алкогольной продукции. На местном
уровне позволит оперативно работать с лицензиатами, контролировать
выполнение ими правил розничной продажи алкогольной продукции.
Анализ предпринимательской деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции свидетельствует о том, что данный вид деятельности
продолжает осуществляться с многочисленными нарушениями лицензиатами
лицензионных требований и условий.
Удалённость расположения контролирующего органа от лицензиата
способствует осуществлению противоправных действий в области оборота
алкогольной продукции.
На основании вышеизложенного просим рассмотреть вопрос о
наделении органов местного самоуправления на территории Самарской
области отдельными государственными полномочиями по лицензированию
розничной продажи алкогольной продукции.
Председатель Думы
городского округа
А.В.Денисов