Проект - Администрация города Красноярска

Проект
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Об утверждении административного регламента предоставления
департаментом финансов администрации города Красноярска муниципальной
услуги по предоставлению кредиторам города Красноярска выписки из
муниципальной долговой книги, подтверждающей регистрацию долговых
обязательств города Красноярска
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
руководствуясь постановлением Главы города от 25.02.2009 № 57 «О порядке
разработки и утверждения регламентов оказания услуг администрацией города
Красноярска», постановлением Главы города Красноярска от 03.09.2007 № 500
«О муниципальной долговой книге города Красноярска», распоряжением
Главы города Красноярска от 15.04.2009 № 66-р «Об утверждении Положения о
департаменте финансов администрации города», ст. ст. 45, 58, 59 Устава города
Красноярска, распоряжением Главы города от 22.12.2006 № 270-р:
1. Утвердить административный регламент предоставления департаментом
финансов администрации города Красноярска муниципальной услуги по
предоставлению кредиторам города Красноярска выписки из муниципальной
долговой книги, подтверждающей регистрацию долговых обязательств города
Красноярска согласно приложению.
2. Департаменту информационной политики администрации города
(Акентьева И.Г.) опубликовать данное распоряжение в газете «Городские
новости» и разместить на официальном сайте администрации города в сети
Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Главы города - руководителя департамента финансов Г.Н.
Фазлееву.
Первый заместитель Главы города
В.П. Бобров
Приложение
к распоряжению
администрации города
от _______ № _______
Административный регламент предоставления департаментом финансов
администрации города Красноярска муниципальной услуги по предоставлению
кредиторам города Красноярска выписки из муниципальной долговой книги,
подтверждающей регистрацию долговых обязательств города Красноярска
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент (далее – регламент)
устанавливает порядок и стандарт предоставления департаментом финансов
администрации
города
Красноярска
муниципальной
услуги
по
предоставлению кредиторам города Красноярска выписки из муниципальной
долговой книги, подтверждающей регистрацию долговых обязательств
города Красноярска (далее – услуга).
2. Услуга предоставляется департаментом финансов администрации
города Красноярска (далее – Департамент).
Заявителями на получение услуги являются:
- кредитные организации;
- владельцы муниципальных облигаций города Красноярска;
- генеральный агент по размещению, обращению, обслуживанию и
погашению муниципальных облигаций города Красноярска;
- бенефициары, в чью пользу предоставлены муниципальные гарантии
города Красноярска;
- международные финансовые организации.
3. Для получения информации по вопросам предоставления услуги
заявители вправе обратиться в департамент финансов администрации города
в устной, письменной форме или в форме электронного документа.
Департамент располагается по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Карла
Маркса, 93, тел. (391) 226-10-34, 226-14-66, (391) 226-14-64.
График работы Департамента: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00,
в предпраздничные дни с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00,
выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты: (fin@admkrsk.ru).
Адрес официального сайта администрации города Красноярска в сети
Интернет: (www.admkrsk.ru).
4. При обращении в устной форме заявителю предоставляется
следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны Департамента;
режим работы Департамента;
график приема должностными лицами и муниципальными служащими
Департамента;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
услуги;
требования, предъявляемые к запросу, представляемому для получения
выписки из муниципальной долговой книги, подтверждающей регистрацию
долговых обязательств города Красноярска;
срок предоставления услуги;
основания для отказа в предоставлении услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,
а также должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении
услуги;
информация о ходе предоставления услуги;
номера кабинетов для обращения заявителей.
При ответах на телефонные звонки и обращения в устной форме
должностные лица и муниципальные служащие Департамента подробно и в
вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о
наименовании органа администрации города Красноярска, фамилии, имени,
отчестве и должности должностного лица или муниципального служащего,
принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица или муниципального
служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные
вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на
другого служащего, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен
телефонный номер, по которому можно получить необходимую
информацию.
Устное
информирование
каждого
заинтересованного
лица
осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное
время, должностное лицо или муниципальный служащий Департамента,
осуществляющий
устное
информирование,
может
предложить
заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в
письменной форме, либо назначить другое удобное для заинтересованных
лиц время для устного информирования.
5. При обращении в письменной форме или в форме электронного
документа ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня
регистрации обращения.
6. Информация, указанная в настоящем разделе, размещается на
официальном сайте администрации города Красноярска по адресу:
www.admkrsk.ru, а также на информационном стенде Департамента.
II. Стандарт предоставления услуги
7. Наименование услуги: предоставление кредиторам города
Красноярска выписки из муниципальной долговой книги, подтверждающей
регистрацию долговых обязательств города Красноярска.
В соответствии с реестром услуг, предоставляемых администрацией
города Красноярска гражданам и организациям, данной муниципальной
услуге присвоен номер 09/00/008.
8. Услугу предоставляет Департамент.
9. Результатом предоставления услуги является выдача выписки из
муниципальной долговой книги, подтверждающей регистрацию долговых
обязательств города Красноярска либо отказ в ее выдаче.
10. Срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней с момента
регистрации запроса.
11. Правовыми основаниями для предоставления услуги являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
постановление Главы города Красноярска от 03.09.2007 № 500 «О
муниципальной долговой книге города Красноярска»;
распоряжение Главы города Красноярска от 15.04.2009 № 66-р «Об
утверждении Положения о департаменте финансов администрации города».
12. Для предоставления услуги заявитель направляет в Департамент
запрос о предоставлении выписки из муниципальной долговой книги,
подтверждающей регистрацию долговых обязательств города Красноярска с
указанием объема необходимой информации в рамках сведений,
содержащихся в муниципальной долговой книге города Красноярска (далее –
запрос).
Запрос подается в произвольной форме.
В случае представления запроса о предоставлении выписки из
муниципальной долговой книги, подтверждающей регистрацию долговых
обязательств города Красноярска, подписанного уполномоченным лицом,
необходимо приложить доверенность или нотариально удостоверенную
копию доверенности.
13. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления услуги, не имеется.
14. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
обращение с запросом лица, не соответствующего категории лиц,
указанных в пункте 3 настоящего регламента;
отсутствие запрашиваемой заявителем информации в муниципальной
долговой книге города Красноярска.
15. Предоставление услуги осуществляется на бесплатной основе.
16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении услуги составляет не более 30 минут.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при получении выписки
из муниципальной долговой книги, подтверждающей регистрацию долговых
обязательств города Красноярска либо отказа в ее предоставлении составляет
не более 30 минут.
18. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги
составляет 30 минут.
19. Помещения, в которых предоставляется услуга, места ожидания
должны соответствовать следующим требованиям:
кабинеты
приема
заявителей
должны
быть
оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,
наименования структурного подразделения Департамента;
каждое рабочее место лиц, осуществляющих административные
процедуры при предоставлении услуги, должно быть оснащено стульями,
столами, системой кондиционирования воздуха, компьютером с
возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к информационным
базам данных;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для
заявителей;
наличие информационного стенда, на котором размещаются
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
услуги и настоящий Регламент.
20. Показателями доступности и качества услуги являются:
№
п/п
1.
2.
3.
Наименование показателей
Наличие
возможности
получения
информации о порядке и условиях
предоставления услуги в случае обращения
в устной форме посредством телефонной
связи, в форме электронного документа, на
официальном сайте администрации города
по адресу: www.admkrsk.ru,
на информационных стендах Департамента.
Наличие оборудованных мест ожидания и
написания заявления
Удельный вес количества обоснованных
жалоб к числу услуг, предоставленных в
календарном году
Нормативное значение
показателя
да/нет
да/нет
не более 0,01 %
в календарном году
II. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной
форме
21. Последовательность административных процедур предоставления
услуги представлена блок-схемой (приложение 1 к настоящему регламенту) и
включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация запроса заявителей;
рассмотрение запроса заявителей и выдача выписки из муниципальной
долговой книги, подтверждающей регистрацию долговых обязательств
города Красноярска либо отказ в ее выдаче.
22. Основанием для начала административной процедуры по приему и
регистрации запроса заявителей является личное обращение заявителя либо
его уполномоченного представителя, а также поступление запроса,
необходимого для предоставления услуги, в Департамент по почте либо в
форме электронного документа.
Прием и регистрацию запроса осуществляет уполномоченный
специалист отдела по работе с кадрами и общим вопросам Департамента, в
должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов.
При поступлении запроса в форме электронного документа специалист
отдела по работе с кадрами и общим вопросам Департамента, ответственный
за прием и регистрацию документов, распечатывает поступивший запрос и
документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации входящих
документов и направляет заявителю подтверждение о получении документов.
При поступлении запроса по почте специалист отдела по работе с
кадрами и общим вопросам Департамента, ответственный за прием и
регистрацию документов, вскрывает конверт и регистрирует запрос в
журнале регистрации входящих документов.
Максимальный срок выполнения действия по приему и регистрации
запроса составляет 30 минут.
После регистрации запроса специалист отдела по работе с кадрами и
общим вопросам Департамента, ответственный за прием и регистрацию
документов, в течение 1 рабочего дня передает их в отдел развития и
исполнения бюджетных обязательств Департамента для рассмотрения по
существу.
23. Основанием для начала административной процедуры по выдаче
выписки из муниципальной долговой книги, подтверждающей регистрацию
долговых обязательств города Красноярска, является поступление запроса в
отдел развития и исполнения бюджетных обязательств Департамента.
При рассмотрении запроса специалист отдела развития и исполнения
бюджетных обязательств Департамента осуществляет:
проверку принадлежности лиц, обратившихся с запросом к категории
лиц, указанных в пункте 3 настоящего регламента;
наличие запрашиваемой заявителем информации в муниципальной
долговой книге города Красноярска.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги,
указанных в пункте 14 настоящего регламента, отдел развития и исполнения
бюджетных обязательств Департамента оформляет письмо об отказе в
предоставлении
выписки
из
муниципальной
долговой
книги,
подтверждающей регистрацию долговых обязательств города Красноярска.
Письмо об отказе в предоставлении выписки из муниципальной
долговой книги, подтверждающей регистрацию долговых обязательств
города Красноярска, после подписания руководителем Департамента в
течение 1 рабочего дня передается заявителю лично либо направляется по
почте специалистом отдела по работе с кадрами и общим вопросам
Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление
данных действий.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги,
отдел развития и исполнения бюджетных обязательств Департамента
оформляет выписку из муниципальной долговой книги, подтверждающую
регистрацию долговых обязательств города Красноярска.
Выписка из муниципальной долговой книги, подтверждающая
регистрацию долговых обязательств города Красноярска, после подписания
ее руководителем Департамента или его заместителем в течение 1 рабочего
дня передается заявителю лично или направляется по почте специалистом
отдела по работе с кадрами и общим вопросам Департамента, в должностные
обязанности которого входит осуществление данных действий.
III.
Формы контроля за исполнением регламента
24. Контроль за соблюдением и исполнением лицами, участвующими в
предоставлении услуги, положений регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется в
форме проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
25. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений
настоящего регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием
решений осуществляется непосредственно при предоставлении услуги
конкретному заявителю:
начальником отдела Департамента - в отношении специалиста,
участвующего в реализации соответствующих административных процедур
при предоставлении услуги;
руководителем Департамента - в отношении заместителя руководителя
департамента – начальника отдела Департамента, начальника отдела
Департамента,
ответственного
за
реализацию
соответствующей
административной процедуры при предоставлении услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности,
полноты и качества выполнения административных процедур в рамках
предоставления услуги.
26. Контроль за соблюдением положений настоящего регламента в
форме плановых проверок осуществляется в соответствии с планами работы
Департамента.
Внеплановые проверки за соблюдением лицами, участвующими в
предоставлении услуги, положений настоящего регламента проводятся при
поступлении информации о несоблюдении требований настоящего
регламента либо по требованию органов, обладающих контрольно надзорными полномочиями, прокуратуры.
27. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с
предоставлением услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с
исполнением той или иной административной процедуры (тематические
проверки).
Проверку проводят муниципальные служащие Департамента,
поименованные в плане работы. В проверках обязательно принимает участие
муниципальный служащий, в должностные обязанности которого входит
правовое сопровождение полномочий Департамента.
28. Результаты проверки оформляются актом, отражающим
обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки,
сведения о муниципальном служащем Департамента, ответственном за
предоставление услуги, наличие (отсутствие) в действиях муниципального
служащего Департамента обстоятельств, свидетельствующих о нарушении
административного и (или) должностного регламента, ссылку на документы,
отражающие данные обстоятельства, выводы.
29. Лица, участвующие в предоставлении услуги несут
ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за свои решения
и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления услуги.
30. Контроль за исполнением административных процедур по
предоставлению услуги со стороны граждан, объединений и организаций
осуществляется путем направления индивидуальных или коллективных
обращений, предложений по совершенствованию качества и порядка
предоставления услуги, а также заявлений и жалоб с сообщениями о
нарушении требований настоящего регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
IV.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Департамента, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
31. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование
решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления услуги.
32. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования
является поступление в Департамент либо в администрацию города
Красноярска жалобы от заявителя в устной форме, в письменной форме, в
форме электронного документа.
При обжаловании в досудебном порядке решения или действий
(бездействия) лица, участвующего в предоставлении услуги, жалоба подается
на имя заместителя Главы города - руководителя Департамента.
При обжаловании в досудебном порядке решения или действий
(бездействия) заместителя Главы города - руководителя Департамента
жалоба подается на имя Главы города.
33. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является
нарушение
порядка
осуществления
административных
процедур,
изложенных в разделе 3 административного регламента, других требований и
положений административного регламента, некорректное поведение или
нарушение служебной этики должностными лицами, муниципальными
служащими Департамента.
34. Рассмотрение жалобы приостанавливается либо ответ на жалобу не
дается при наличии оснований, указанных в Федеральном законе от
02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации».
35. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это
не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что
указанные
документы
не
содержат
сведений,
составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
36. Письменная жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со
дня ее регистрации.
Рассмотрение лобы, поданной в устной форме, осуществляется в
порядке, установленном статьией 13 Федерального закона от 02.05.2006 №
59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации».
37. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то
принимается решение об удовлетворении требования Заявителя и примени
меры дисциплинарной ответственности к лицу, допустившему нарушения
требований Регламента.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,
Заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с
указанием причин признания ее необоснованной, в котором указывается
право Заявителя на обжалование действий (бездействия) муниципального
служащего, должностного лица Департамента, принятое им решение в
судебном порядке.
Заместитель Главы города руководитель департамента финансов
Г.Н. Фазлеева
Приложение 1 к административному
регламенту предоставления
департаментом финансов
администрации города Красноярска
муниципальной услуги по
предоставлению кредиторам города
Красноярска выписки из
муниципальной долговой книги,
подтверждающей регистрацию
долговых обязательств города
Красноярска
Блок-схема
предоставления департаментом финансов администрации города
Красноярска муниципальной услуги по предоставлению кредиторам города
Красноярска выписки из муниципальной долговой книги, подтверждающей
регистрацию долговых обязательств города Красноярска
Обращение заявителя с запросом
прием, регистрация запроса
рассмотрение документов
нет
наличие оснований для отказа в
предоставлении кредиторам города
Красноярска выписки из муниципальной
долговой книги города Красноярска согласно
п. 14 административного регламента
предоставление
выписки
из
муниципальной долговой книги города
Красноярска,
подтверждающей
регистрацию
долговых
обязательств
города Красноярска
да
отказ в предоставлении выписки из
муниципальной долговой книги города
Красноярска,
подтверждающей
регистрацию
долговых
обязательств
города Красноярска