Информация о ходе реализации управлением записи актов

Информация
о ходе реализации управлением записи актов гражданского состояния
Самарской области в 2013 году мероприятий областной целевой
программы «Противодействие коррупции в Самарской области» на
2013-2015 годы
В отчетном периоде управлением осуществлялся полный комплекс
мероприятий областной целевой программы «Противодействие коррупции
в Самарской области» на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от 12.12.2012 № 741 (далее – ОЦП по
противодействию коррупции), отнесенных к компетенции управления.
В рамках выполнения мероприятий раздела 1 Перечня мероприятий
ОЦП по противодействию коррупции управлением разработаны и приняты
следующие правовые акты:
а) в связи с принятием постановления Губернатора Самарской области
от 22.04.2013 № 102 «Об утверждении перечня должностей
государственной гражданской службы Самарской области, при назначении
на которые граждане и при замещении которых государственные
гражданские служащие Самарской области обязаны представлять сведения
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей» приказом управления от 30.04.2013 № 145-ОД утверждён Перечень
должностей государственной гражданской службы Самарской области в
управлении, замещение которых связано с коррупционными рисками. В
указанный Перечень, учитывая функции управления, в том числе по
предоставлению государственных услуг в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния, включены должности
специалистов управления всех категорий и групп должностей гражданской
службы.
б) приказ управления от 08.10.2013 № 359-ОД «О Комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих
Самарской области, проходящих государственную гражданскую службу
Самарской области в управлении записи актов гражданского состояния
Самарской области, и урегулированию конфликта интересов».
В рамках выполнения мероприятий подраздела 2.1. раздела 2 Перечня
мероприятий ОЦП по противодействию коррупции управлением проведена
следующая работа:
а) приказом управления от 20.12.2013 № 444-ОД назначены лица,
ответственные
за
профилактику
нарушений
антикоррпционного
законодательства при прохождении государственными гражданскими
служащими государственной гражданской службы Самарской области в
управлении записи актов гражданского состояния Самарской области;
б) установлен программный комплекс «Запросная система ЕГРИП и
ЕГРЮЛ 2008», с помощью которого проведена проверка соблюдения
государственными гражданскими служащими управления и гражданами,
поступающими на государственную гражданскую службу в управление,
запретов
антикоррупционного
характера
на
осуществление
предпринимательской деятельности и участие на платной основе в
деятельности органа управления коммерческой организации;
в) проведена проверка по факту обращения в целях склонения
государственных гражданских служащих управления – специалистов отдела
ЗАГС Промышленного района городского округа Самара к совершению
коррупционных правонарушений. Проверка проводилась в связи с
поступившим от начальника отдела ЗАГС Промышленного района
городского округа Самара И.Г. Ежовой уведомлением (зарегистрировано в
журнале регистрации уведомлений 21.05.2013 под номером 1) о факте
обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к
совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление).
В результате проверки установлено, что служащие отдела ЗАГС
выполнили обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального
закона от 25.12.2008 № 277-ФЗ «О противодействии коррупции», и
действовали
в соответствии с Порядком уведомления представителя
нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного
гражданского служащего управления записи актов гражданского состояния
Самарской области к совершению коррупционных правонарушений,
утвержденным приказом управления от 06.06.2011 № 141-ОД.
Для целей пресечения и наказания виновных в склонении
к совершению коррупционных правонарушений материалы проверки
переданы на рассмотрение в прокуратуру Самарской области.
г) представленные государственными гражданскими служащими
управления и директором государственного бюджетного учреждения
Самарской области «ЗАГС–РЕГИОН», подведомственного управлению,
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера за 2012 год в установленный срок размещены на Интернет-сайте
управления;
г) назначены и проводятся проверки достоверности и полноты сведений
о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в
отношении 3 государственных гражданских служащих управления.
В связи с отсутствием выявленных фактов представления
недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера и нарушений требований к
служебному поведению государственными гражданскими служащими
управления, а также иных
оснований, установленных законодательством, заседания комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих
Самарской области, проходящих государственную гражданскую службу
Самарской области в управлении, и урегулированию конфликта интересов в
2013 году не проводились.
В рамках выполнения мероприятий подраздела 2.2. раздела 2 Перечня
мероприятий ОЦП по противодействию коррупции управлением
принимались следующие меры:
а) осуществлялся контроль за качественным и своевременным
рассмотрением обращений и жалоб физических и юридических лиц,
содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о
фактах коррупции, превышения (неисполнения) должностных полномочий,
нарушении ограничений и запретов, налагаемых на гражданских служащих.
Нарушения сроков рассмотрения жалоб физических и юридических
лиц в отчетном периоде в управлении отсутствуют. По результатам
рассмотрения 1 жалобы проведена служебная проверка в отношении 2
гражданских служащих управления. Гражданские служащие привлечены к
дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в территориальных органах ЗАГС Самарской области
осуществлялась выемка документов из опечатанных ящиков для сбора жалоб
и предложений граждан уполномоченным сотрудником управления,
проводился анализ поступившей информации на предмет наличия
сообщений
о фактах коррупции. Сообщения о фактах коррупции не
выявлены.
б) в полном объеме выполнялись мероприятия ведомственной целевой
программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления
записи актов гражданского состояния Самарской области» на 2013-2015
годы, утвержденной приказом управления от 16.08.2012 № 270-ОД (далее –
ВЦП).
Помимо предусмотренных ОЦП по противодействию коррупции в
отчетном периоде управлением проведены следующие антикоррупционные
мероприятия, закрепленные в ВЦП:
В соответствии с приказом управления от 27.02.2013 № 42-ОД
«О проведении выездных приемов граждан в территориальных органах
ЗАГС Самарской области в 2013 году» руководителем управления проведен
прием граждан в 20 отделах ЗАГС, в ходе рабочих поездок состоялись
встречи с представителями муниципальных образований по вопросам
организации
взаимодействия
с
муниципальными
образованиями,
оптимизации работы органов ЗАГС и противодействия коррупции.
В территориальных отделах ЗАГС проведено 5 совместных с
представителями УФМС России по Самарской области приемов граждан по
вопросам государственной регистрации заключения брака с иностранными
гражданами и лицами без гражданства.
В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности
управления в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ и оказание услуг для государственных нужд управлением
осуществлялось размещение заказом способом проведения открытого
аукцион в электронной форме.
В рамках выполнения мероприятий подраздела 2.3. раздела 2 Перечня
мероприятий ОЦП по противодействию коррупции управлением
проводилась следующая работа:
а) осуществлялась антикоррупционная экспертиза проектов всех
нормативных правовых актов управления;
б) в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы в
порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и
Законом Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии
коррупции в Самарской области», проекты нормативных правовых актов
управления размещались на Интернет – сайте управления.
В рамках выполнения мероприятий подраздела 2.4. раздела 2 Перечня
мероприятий ОЦП по противодействию коррупции управлением
проводилась следующая работа:
а) на основании распоряжения Правительства Самарской области
от 18.02.2013 № 76-р «О мониторинге качества предоставления
государственных услуг, в Самарской области в 2013 году» и приказа
управления от 03.04.2013 № 95-ОД «О проведении ведомственного
мониторинга качества предоставления государственных услуг в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния в 2013 году»
управлением в отделах ЗАГС Железнодорожного, Октябрьского,
Самарского районов городского округа Самара проведен ведомственный
мониторинг качества предоставления государственных услуг в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния (далее –
Мониторинг), подготовлен отчет о результатах проведенного Мониторинга.
Уровень удовлетворенности получателей государственных услуг качеством
предоставления государственных услуг, определенный на основе оценки
ответов респондентов, составляет 97,9% опрошенных. 2,2% респондентов (8
человек) отметили, что удовлетворены качеством предоставленной
государственной услуги не полностью, 1 респондент не смог оценить свою
удовлетворенность качеством предоставления государственной услуги.
Никто из респондентов не сообщил, что ему пришлось неформально
благодарить специалистов, занятых предоставлением государственных
услуг, какие-либо затраты, кроме оплаты государственной пошлины,
респондентами не отмечены.
б) в соответствии с пунктом 2.4.1.3 ОЦП по противодействию
коррупции систематически проводился мониторинг наличия информации о
коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников управления в
печатных и электронных изданиях, в обращениях граждан. Информация о
коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников управления в
указанных источниках информации не содержалась.
В рамках выполнения мероприятий подраздела 2.5. раздела 2 Перечня
мероприятий ОЦП по противодействию коррупции управлением приняты
следующие меры:
а) 4 сотрудника управления прошли обучение на курсах повышения
квалификации по программам, связанным с вопросами противодействия
коррупции, соблюдения требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов;
б) на официальном Интернет-сайте управления действует раздел
«Противодействие коррупции», в котором на регулярной основе размещается
информация об антикоррупционной деятельности управления и нормативноправовые документы, регулирующие данную сферу деятельности;
в) руководителем управления и сотрудниками территориальных органов
ЗАГС Самарской области постоянно освещаются вопросы, касающиеся
порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния, в средствах массовой
информации;
г) во исполнение пункта 2.5.1.1 Перечня мероприятий ОЦП по
противодействию коррупции 28.02.2013 на расширенном совещании с
руководителями территориальных органов ЗАГС Самарской области были
обсуждены
вопросы
обеспечения
соблюдения
государственными
гражданскими служащими управления обязанностей, ограничений и запретов
с учетом специфики их служебной деятельности; проведено заседание
антикоррупционной комиссии управления, на котором рассмотрен вопрос о
ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в управлении в
первом полугодии 2013 года и принимаемых мерах в целях усиления работы в
управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
В рамках выполнения мероприятий раздела 3 Перечня мероприятий
ОЦП по противодействию коррупции управлением проведены следующие
мероприятия:
а) в управлении функционирует телефон «горячей линии» для приема
сообщений о фактах коррупции;
б) на официальном Интернет-сайте управления действует раздел
«Противодействие коррупции», в котором на регулярной основе размещается
информация об антикоррупционной деятельности и нормативно-правовые
документы, регулирующие данную сферу деятельности.