Тезисы основного выступления

Тезисы основного выступления
Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева
на встрече с главами зарубежных дипломатических миссий, аккредитованных в
Казахстане
Акорда, 18 января 2013 г.
Уважаемые господа Послы
и руководители миссий!
Дамы и господа!
Я сердечно приветствую всех вас на нашей традиционной встрече и поздравляю с
наступившим Новым 2013 годом!
Убежден, что он будет успешным и продуктивным для развития двусторонних
отношений Казахстана с каждой из ваших стран и международных организаций.
Дамы и господа!
Прежде всего, хочу подвести краткие итоги внешней политики Казахстана за
прошедший год.
2012 год стал одним из самых успешных во внешнеполитической истории нашей
страны.
Во-первых, Казахстан существенно укрепил свои позиции в регионе и мире.
В Глобальном рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума
наша страна заняла 51 место.
Практически реализована задача вхождения в число полусотни самых
перспективных стран мира, которую я выдвинул в 2006 году.
Если вспомнить, тогда у некоторых экспертов, в том числе и зарубежных, были
сомнения на счёт способности Казахстана достичь такой цели.
А нам на это, как вы видите, понадобилось 6 лет.
И мы добились этого, несмотря на глобальный кризис.
По оценке Всемирного банка, Казахстан входит в число ведущих стран по
привлечению иностранных инвестиций.
По индексу Конференции ООН по торговле и развитию, Казахстан занял 23-е место
из более 140-ка государств.
В рейтинге «ведение бизнеса» мы занимаем 29-ую строчку, по показателю «защита
инвесторов» -10 место.
Только за один прошлый год в нашу экономику привлечено более 20-ти миллиардов
долларов зарубежных инвестиций.
Такого роста за столь короткий период не показало ни одно другое государство!
Вместе с Китаем и Катаром мы входим в лидирующую тройку самых динамичных
экономик мира.
Значительно возросли позиции нашей страны в международных организациях.
В 2012 году Казахстан был избран членом Совета по правам человека ООН.
Это, одновременно, и важный показатель прогресса Казахстана в вопросах
соблюдения прав и свобод человека.
Мы отметили 20-летие моей инициативы о созыве Совещания по взаимодействию
и мерам доверия в Азии, уже ставшего новой, по духу и форме, международной
структурой региональной и глобальной безопасности ХХI века.
Казахстан успешно завершил председательство в Организации исламского
сотрудничества и ОДКБ.
По нашей инициативе ООН и ЮНЕСКО объявили 2013 – 2022 годы
Международным десятилетием сближения культур.
Не могу не отметить и триумфального выступления казахстанской сборной на
Летних Олимпийских играх в Лондоне.
Наша страна вошла в число ведущих мировых спортивных держав, завоевав 12 место
в общекомандном зачете.
Во-вторых, на Сеульском саммите по вопросам ядерной безопасности Казахстан дефакто признан лидером глобального движения нераспространения.
Моё участие в трёхсторонней встрече вместе с лидерами двух ядерных держав -США
и России – исторический момент, свидетельствующий о продуктивности и важности
участия Казахстана в глобальном антиядерном процессе.
Мы будем и дальше вносить вклад в совершенствование глобальных механизмов
контроля за безопасностью ядерной энергетики.
В-третьих, под занавес прошедшего года было принято историческое решение о
проведении в Астане Международной выставки ЭКСПО-2017 под девизом «Энергия
будущего».
За кандидатуру нашей столицы проголосовали две трети стран-участниц
Международного бюро выставок – 104 из 154-х стран.
Это триумф международного авторитета нашей молодой страны.
Выражаю признательность всем государствам, выбравшим Астану местом
проведения ЭКСПО -2017.
Прошу передать искренние слова благодарности всего нашего народа
руководителям ваших стран!
Уверен, что наша страна с честью реализует этот глобальный проект.
Мы уже приступили к подготовительной работе.
Пользуясь случаем, приглашаю деловые круги зарубежных стран к
сотрудничеству в строительстве объектов и подготовке к ЭКСПО-2017.
В-четвертых, в прошедшем году полноценно заработали Таможенный Союз и
Единое экономическое пространство, созданные Казахстаном, Россией и Беларусью.
Действует Высший Евразийский и экономический совет и Евразийская
экономическая комиссия.
На недавней декабрьской встрече в Москве главы трёх государств подтвердили свою
решимость к дальнейшей, последовательной работе по созданию Евразийского
экономического союза.
Мы будем продолжать двигаться к этой общей цели.
Евразийская интеграция никогда не была и не будет нацелена на «реинкарнацию»
канувшего в лету СССР.
В этом смысле мнение всех участников этого процесса абсолютно совпадают.
2
Евразийская интеграция – это наше стратегическое преимущество перед вызовом
Третьей глобальной индустриальной революции.
Мы намерены совершить совместный рывок к новым технологическим укладам.
При этом и Казахстан, и Россия, и Беларусь остаются независимыми
государствами с собственными национальными интересами.
В этом плане любые сомнения в этих истинных целях евразийской интеграции –
это безосновательные рефлексы экспертов и политиков, продолжающих жить
представлениями о мире времён «холодной войны».
В-пятых, прошедший год был юбилейным для отношений Казахстана с
большинством стран мира.
20 лет казахстанской дипломатии и 20-летие установления дипломатических
отношений придали значительный импульс развитию двустороннего сотрудничества и
партнерства.
В прошлом году я совершил почти два десятка визитов в зарубежные страны.
Казахстан посетили руководители почти полутора десятка стран мира и
международных организаций.
Состоялись мои встречи и переговоры с лидерами ведущих мировых и региональных
держав – США, Китая, России, Франции Великобритании, Германии, Турции,
Индонезии, Малайзии, Объединенных Арабских Эмиратов и ряда других.
Усилен азиатский вектор внешней политики Казахстана.
Казахстан открыл первое дипломатическое представительство в Южной Америке –
посольство в Бразилии.
Мы на высоком уровне провели IV Cъезд лидеров мировых и традиционных
религий.
Я выражаю благодарность всем дипломатам, работающим в Астане, за ваш вклад в
организацию всех этих плодотворных встреч, визитов и форумов.
Дорогие друзья!
Развитие истории всегда подтверждало истину о том, что внешняя политика есть
продолжение политики внутренней.
Работая в нашей стране, вы однозначно убедились в высоком динамизме развития
Казахстана, нашей нацеленности на успех и достижение высоких показателей в
экономике и жизни общества.
Внешнеполитические успехи были бы немыслимы без мира и согласия в нашем
обществе, экономического роста, улучшения качества жизни казахстанцев.
Всё это предмет законной гордости нашего народа.
По итогам прошлого года, в условиях рецессии мировой экономики рост ВВП
Казахстана составил 5,8 процента.
Внешнеторговый оборот страны вырос почти на 12 процентов до объёма более 115ти миллиардов долларов.
Уровень безработицы по итогам 2012 года не превысил 6-ти процентов.
Замечу, что сейчас в ряде развитых стран показатель безработицы составляет от 10-ти
до 20 процентов.
Финансовые резервы нашей страны составили более 87-ми миллиардов долларов.
3
В том числе, Национальный фонд - 57,5 миллиарда долларов, золотовалютные
активы - 29,6 миллиарда долларов.
Сейчас мы вышли на новый исторический этап, открывающий принципиально
иные возможности и перспективы.
В Послании народу Казахстана, которое я обнародовал к 21-ой годовщине
Независимости, был сделан вывод о досрочном достижении большинства целей
Стратегии развития до 2030 года, которую мы реализовали в течение 15-ти лет.
Я утвердил новую Стратегию «Казахстан - 2050».
Такой шаг обусловлен тем, что Казахстан стал другой страной, чем был полтора
десятилетия назад.
У нас совершенно иные, более весомые международные позиции.
Это касается и глобальной экономики, и геополитики.
Стратегия - 2050 отвечает на совершенно иной характер вызовов и угроз, чем те,
которые были в конце прошлого века.
Она будет реализовываться на инновационных экономических и социальных
принципах развития страны и общества.
В этом главная суть казахстанского Нового политического курса до середины ХХI
века.
Я поставил грандиозную задачу, чтобы Казахстан стал одной из 30-ти самых
развитых стран мира.
Это главная цель нашей Стратегии.
И мы будем стремиться к ней, равняясь и учитывая успешный опыт самых
передовых государств.
Мы будем двигаться к этой цели, не принижая достоинств наших партнеров по
региону и глобальной политике.
Мы намерены для её достижения активно использовать преимущества
двустороннего сотрудничества со всеми заинтересованными странами, а также наше
участие в региональной и глобальной интеграции.
Стратегия–2050 - это казахстанский ответ на вызовы глобального развития в ХХI
веке.
Я подробно изложил свой взгляд на перспективы и сложности развития мира.
Мы учитываем их, выстраивая контуры своего пути вглубь столетия.
Наша Стратегия будущего включает семь приоритетных направлений.
Первое. Экономическая политика Нового курса базируется на основе
всеобъемлющего прагматизма.
Это принципы прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности, что
касается и вопросов внешнеэкономической деятельности государства.
Мы продолжим работу по модернизации экономики, её инновационной
индустриализации.
К середине века Казахстан полностью обновит производственные активы,
перейдет на новейшие технологические стандарты.
Будущее нашей экономики – за развитием «зеленых» технологий, альтернативной
энергии, транзитного потенциала, аграрного комплекса.
У Казахстана есть возможность развивать порядка 6 - 8 инновационных кластеров
нового поколения - это материаловедение, туризм, пищевые и биотехнологии,
4
альтернативная энергетика, технологии добычи и переработки нефти и газа, наук о жизни,
перспективные компьютерные технологии и дизайн, логистика, машиностроение.
В ближайшие 10-15 лет будет увеличена доля инновационных предприятий с
нынешних 2-х процентов до 5-7 процентов, то есть не менее чем в 2,5 раза.
Второе. Всемерная поддержка государством предпринимательства.
Будет разработана и осуществлена новая программа приватизации.
Расширится практика проведения «народных IPO».
Все предприятия нестратегического профиля будут переданы в частный сектор.
Уже через 15 лет доля малого и среднего бизнеса в нашей экономике вырастет, как
минимум, вдвое.
Будет усилена работа по улучшению инвестиционного климата в Казахстане.
Мы создадим самые привлекательные во всей Центральной Азии условия для
зарубежных инвестиций.
Третье. Основой новой социальной политики станут, с одной стороны,
социальные гарантии государства, а с другой, - ответственность каждого казахстанца
за свое личное благополучие.
Вы знаете, в этом году я выдвинул идею создания Общества Всеобщего Труда.
Глобальные проблемы, которые переживает мир, являются следствием утраты у
многих обществ - на Западе и Востоке, Севере и Юге - ценности честного и
добросовестного труда.
В рыночных отношениях нельзя видеть только возможность легкой наживы или
бесконечных кредитов.
Поэтому, решая задачи социальной модернизации, мы намерены последовательно
преодолевать инерцию социального инфантилизма и иждивенчества, доставшихся нам
от прежней эпохи.
Мы намерены развивать новаторский дух нашего общества.
Четвертое приоритетное направление – качественный рывок в развитии
образования и системе подготовки кадров, а также создание национальной системы
инноваций.
Мы сформируем у казахстанцев постоянную потребность в непрерывном овладении
навыками работы на самом передовом оборудовании и самом современном
производстве.
Наша система профессионального образования будет основана на эффективных
механизмах государственно-частного партнерства и многоступенчатой системе грантов на
обучение.
Мы обеспечим кооперацию науки и бизнеса.
Два инновационных кластера – Назарбаев Университет и Парк инновационных
технологий станут основой для создания отечественных «силиконовых» или
«кремниевых» «долин».
Пятое. Важный вектор Стратегии – 2050 связан с укреплением государственности и
развитием казахстанской демократии.
Мы уже приступили к работе по модернизации государственной службы, систем
государственного контроля и планирования.
5
Я утвердил Концепцию местного самоуправления. В этом году начнется переход к
выборности акимов сельских округов, поселков, а также акимов городов
районного значения.
Это почти 92% от общего числа акимов в системе всей исполнительной
власти!
Будет проведена децентрализация управления, модернизация национальной
правовой системы.
Шестое. Внешняя политика Казахстана остается направленной на всемерное
укрепление региональной и глобальной безопасности, последовательное и
предсказуемое продвижение национальных интересов.
Казахстан привержен развитию партнерства с нашими соседями – Россией, Китаем,
странами Центральной Азии и СНГ.
Мы будет развивать стратегическое партнерство с США, Европейским Союзом и
азиатскими государствами.
Хорошие перспективы для налаживания полномасштабных взаимовыгодных
отношений открываются и с ключевыми государствами Африки и Латинской Америки.
Важное направление для нас – расширение сотрудничества тюркоязычных
государств в рамках уже сформированных межгосударственных объединений – Совета
сотрудничества тюркских государств, ТЮРКСОЙ, Тюркской парламентской ассамблеи и
Тюркской академии.
Мы будем содействовать устранению любых предпосылок конфликтности в
регионе, развивать интеграцию, выстраивать прагматичное экономическое сотрудничество
со всеми своими партнерами.
Я прошу вас довести до сведения ваших правительств важное послание.
Казахстан будет оплотом стабильности и безопасности во всей Центральной
Евразии, достойным и надежным партнером в укреплении мира и сотрудничества
между народами.
Именно этот посыл лежит в основе нашего стремления быть избранными в состав
непостоянных членов Совета Безопасности ООН на период 2017-2018 года.
Мы надеемся на широкую поддержку со стороны наших международных
партнеров в продвижении этой казахстанской заявки.
Мы приступили к формированию Регионального центра многосторонней
дипломатии в городе Алматы.
В нем функционируют 16 представительств организаций, программ, фондов и
специализированных учреждений ООН с региональным и субрегиональным статусом.
Сейчас идёт работа по созданию Агентства по содействию международному
развитию (KAZAID).
Оно будет оказывать техническую помощь нашим соседям и другим государствам.
В целом, мы будем делать все, что зависит от нас, чтобы сердце Евразии билось
спокойно и ровно, в унисон и на благо стабильного регионального и глобального
развития.
Седьмое направление связано с укреплением казахстанского патриотизма.
Здесь центральная задача – приумножение мира и согласия в нашем обществе на
основе равноправия всех граждан любой этнической и религиозной принадлежности.
Мы продолжим политику развития триединства языков.
6
Я также поставил задачу провести модернизацию казахского языка, разработав и
осуществив к 2025 году программу перевода казахского алфавита на латинскую
графику.
Этот шаг продиктован необходимостью развития государственного языка, созданию
условий для его масштабного использования в информационных технологиях, Интернете.
Повторю еще раз, что в этом шаге ошибочно видеть проявление неких
геополитических предпочтений Казахстана.
Мы стремимся к многовекторному развитию гуманитарно-культурных связей со
всеми государствами.
Я поставил задачу превратить казахстанскую культуру в легко узнаваемый
сегмент глобального культурного пространства.
Таково краткое изложение наших стратегических целей и задач на ближайшие
десятилетия.
В дипломатии всегда больше стратегии чем тактики.
Ускорение исторического времени в ХХI веке только подтверждает эту истину.
Я убеждён, что вы уже подробно проинформировали свои государства о Стратегии
«Казахстан – 2050».
Мы разработали её, восприняв опыт многих стран и международных организаций.
Наше видение будущего – это взгляд уверенной в своих силах страны,
сплоченного и единого народа.
И мы будем идти по ХХI веку вместе с нашими партнёрами по всему миру,
приумножая свой вклад в глобальное развитие и прогресс.
Дорогие друзья!
Историки утверждают, что народы воспитывают века.
Глобализация предельно сжало время: современные народы воспитываются
быстрее, за 2-3 десятилетия.
Казахстан стал стремительно взрослеть с самых первых лет Независимости.
Суть нашей внешней политики всегда была заключена в дальновидных идеях,
которые мы предлагаем миру.
Я всегда подчеркиваю, что мир, безопасность, процветание –глобальная задача.
Локальные, замкнутые общества в XXI веке обречены на вечное отставание.
Это аксиома.
Как состоявшееся, динамичное государство Казахстан сформировал своё
собственное видение эффективного мироустройства в новом столетии.
Я изложил его в ходе Астанинского экономического форума и IV Съезда лидеров
мировых и традиционных религий летом прошлого года, выдвинув идею G-GLOBAL.
G-GLOBAL – это, во-первых, новый формат глобального диалога, который мы
предлагаем миру.
Не только G-8 или G-20, но и всеобъемлющий формат - вот высшая
«геополитическая математика» ХХI века.
Всеобщий диалог всего глобального сообщества по всем проблемам мировой
экономики и политики.
7
Во-вторых, G-GLOBAL – это пять принципов мироустройства в условиях
многополярности.
Напомню, что это:
1) эволюция и отказ от революционных изменений в политике;
2) справедливость, равенство, консенсус;
3) глобальная толерантность и доверие;
4) глобальная транспарентность;
5) конструктивная многополярность.
На их основе в ХХI веке возможен успешный поиск решений по большинству
глобальных проблем.
В-третьих, G-GLOBAL – это пять слагаемых безопасного и процветающего мира
ХХI века.
В системном виде они отражают все ключевые международные инициативы
Казахстана.
Это:
 комплексный проект реформирования мировой финансово-экономической
системы;
 мир, свободный от ядерного оружия;
 Съезды мировых и традиционных религий;
 единая континентальная платформа ЕвроАтлантической и ЕвроАзиатской
безопасности;
 Глобальная энергетическая стратегия и «Зеленый мост».
Все они стали частью общемирового диалога, обсуждаются в ООН и других
международных организациях, на наших многосторонних и двухсторонних переговорах с
другими странами.
И многие реализуются на практике.
О поддержке моей инициативы G-GLOBAL объявили многие нобелевские
лауреаты, ветераны глобальной политики, эксперты.
О ней позитивно высказываются многие политические лидеры.
Миллионы пользователей уже посетили сайт G-GLOBAL.
Разве это не свидетельство о растущей поддержке этой инициативы?
Вы знаете, я предложил созвать в Астане Всемирную антикризисную
конференцию, чтобы выработать на ней Глобальный антикризисный план ООН.
Об актуальности этой идеи говорит текущее развитие мира, судьба которого нашей
молодой стране небезразлична.
Все признали, что переживаемый кризис является глобальным.
Но вот глобальных выводов никто так и не сделал.
Принимаемые меры всё больше напоминают сжигание стодолларовых купюр в
поисках потерявшегося в темноте одного цента.
Реальный выход из глобального кризиса НЕвозможен без перехода мира к
адекватной и эффективной финансовой архитектуре.
Об этом надо вести речь, прежде всего, в рамках ООН и мировых финансовых
организаций.
8
Я приглашаю наших зарубежных партнеров к участию в очередном Астанинском
экономическом форуме, который будет проводиться в июне нынешнего года.
В целом G-GLOBAL – это вклад Казахстана в глобальный поиск путей развития
мира.
Как шутят острословы, политика – это, прежде всего, вопрос выживания до
следующей пятницы.
А вот дипломатия - это величайшее искусство выживания в будущем столетии.
Я прошу всех глав дипломатических миссий ещё раз довести до лидеров ваших стран
мой призыв к объединению усилий ради создания справедливого миропорядка,
свободного от войн и взаимных подозрений.
Я верю, что ХХI век станет эпохой, когда первенство во взаимоотношениях между
народами будет принадлежать исключительно дипломатам!
И армиям никогда не придется исправлять дипломатических ошибок.
Дамы и господа!
В этом году исполнится 15 лет международной презентации нашей новой
столицы Астаны.
За короткий срок Астана стала одним из новых центров международной
дипломатии.
Здесь проводятся саммиты государств, крупные мероприятия мирового масштаба.
Я помню, что в конце прошлого века мне приходилось на таких встречах
призывать ваших предшественников смелее перебираться в нашу новую столицу.
Сейчас в Астане работают практически все аккредитованные в Казахстане
дипломатические миссии.
Для их полноценной работы и жизни семей дипломатов мы создали и создаем все
необходимые условия.
Проведение выставки ЕХРО-2017, посвященной новой энергетике станет новым
поворотом в экономике Казахстана.
Это станет площадкой к подготовке третьей индустриальной революции и без
новых технологий, новой энергетики не будут и развиваться инновации.
И мы постараемся сделать это красивым и масштабным центром нашей столицы,
узнаваемым во всем мире.
Казахстанская сторона всегда внимательна к вашим просьбам и пожеланиям.
Потому что от качества вашей работы зависит динамика развития двусторонних
отношений Казахстана с каждой из ваших стран.
Я хочу пожелать вам успехов в вашей благородной миссии.
Я благодарю вас за внимание.
9