на 01.02.2016 - Правительство Тюменской области

О реализации мероприятий, направленных на достижение показателя, содержащегося
в указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 (на 01.02.2016)
№
п/п
Реквизиты документа
(НПА, поручения и
т.д.)
Наименование
мероприятия
1
2
3
1.
Результат исполнения мероприятия
Дата
исполнен
ия
меропри
ятия
(план)
Дата
исполне
ния
меропр
иятия
(факт)
Финансирование,
предусмотренное бюджетом
субъекта Российской
Федерации (млн. руб.)
отчетна плано фак откл
я дата
вое
тич онен
(период
еск
ие
)
ое
значени
е
показат
еля (N)
7
8
9
10
4
5
6
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012г. №596
Увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году
Постановление
Финансовая
Субсидии предоставляются муниципальным
Правительства
поддержка
образованиям, на территории которых
Тюменской области
инвестиционной
реализуется
муниципальный
от 08.04.2013г. №114- деятельности
инвестиционный проект по созданию нового
п «О порядке отбора
производства на свободном земельном
муниципальных
участке, включенный в реестр реализуемых
образований для
инвестиционных проектов в Тюменской
предоставления
области, общей стоимостью не менее 50
субсидий местным
млн. рублей, обеспечивающий создание не
бюджетам на
менее 10 рабочих мест, на условиях
поддержку
совместного участия в финансировании
инвестиционной
проекта, где доля инвестора в реализации
деятельности»
проекта составляет не менее 50 процентов
его общей стоимости.
Формы субсидирования: возмещение части
затрат на оплату % по рублевым и валютным
договорам кредита; возмещение части
затрат инвестора на развитие лизинга
оборудования; возмещение части затрат на
При
меч
ани
е
11
инженерно-инфраструктурное обустройство
площадки.
2.
Закон Тюменской
области от 21.11.2014
№ 92 "О
предоставлении
налоговых льгот на
2015 год и на
плановый период
2016 и 2017 годов
отдельным
категориям
налогоплательщиков"
Финансовая
поддержка
инвестиционной
деятельности
1.На текущий год и на плановый период
устанавливаются налоговые льготы для
отдельных категорий налогоплательщиков.
Льгота может быть предоставлена
1. по налогу на прибыль организаций,
подлежащего зачислению в бюджеты
субъектов Российской Федерации, в
размере не более 4 процентов;
2. по налогу на имущество организаций;
3. по транспортному налогу.
Для оптимизации получения налоговых
льгот предусмотрено, что любой инвестор,
вкладывающий в обрабатывающие сектора
реальной экономики региона более 300 млн
рублей, с 1 января 2015 года освобождается
от
налога
на
имущество
продолжительностью
до
трех
лет
автоматически.
3.
Закон Тюменской
области от 31.03.2015
№ 20 « Об
установлении
налоговой ставки в
размере 0 процентов
для отдельных
категорий
налогоплательщиков
– индивидуальных
предпринимателей
при применении
упрощённой системы
налогообложения и
патентной системы
Финансовая
поддержка
инвестиционной
деятельности
Принят закон, устанавливающий налоговые
каникулы
для
индивидуальных
предпринимателей, применяющих УСН и
патентную систему налогообложения.
налогообложения в
Тюменской области»
4.
Закон Тюменской
области от 31.03.2015
№ 21 « О моратории
на повышение
налоговой ставки для
налогоплательщиков,
применяющих
упрощенную систему
налогообложения»
Финансовая
поддержка
инвестиционной
деятельности
Принят закон, устанавливающий мораторий
на повышение налоговой нагрузки для
налогоплательщиков Тюменской области,
применяющих УСН (по системе «доходы
минус расходы») на период до 2019 года.
Ставка сохраняется на уровне 5% на весь этот
период,
5.
Постановление
Правительства
Тюменской области
от 07 мая 2007 года
№ 105-п « О порядках
отбора
промышленных
предприятий,
операторов
индустриальных
парков на получение
государственной
поддержки»
Финансовая
поддержка
инвестиционной
деятельности
Оказывается государственная поддержка
предприятий
нефтегазового
сектора
Тюменской области, аналогов которых нет в
Российской
Федерации.
Правительство
Тюменской области возмещает в размере 5
(пяти) процентов стоимость заказанного и
оплаченного
оборудования
и
других
материальных ресурсов организациям всех
форм собственности, ведущим добычу нефти
и газового конденсата в Тюменской области,
Ханты-Мансийском автономном округе –
Югра, Ямало-Ненецком автономном округе и
являющимся плательщиками налога на
добычу полезных ископаемых, оплатившим в
течение года, предшествующего текущему
финансовому году, стоимость оборудования
и
других
материальных
ресурсов,
закупленных
на
промышленных
предприятиях,
зарегистрированных
и
имеющих производственные мощности в
Тюменской области, на общую сумму не
менее 1 млрд. рублей.
6.
Финансовая
поддержка
инвестиционной
деятельности
С целью создания большого количества
рабочих мест и модернизации экономики в
Тюменской области активно применяются
следующие
меры
государственной
поддержки:
-Субсидирование первого взноса по лизингу
оборудования (до 50% от стоимости
оборудования) и % по лизинговым платежам,
а также % по кредитам (2/3 ставки
рефинансирования).
Ежегодно
такую
поддержку получает несколько сотен
предприятий,
приобретая
большое
количество нового оборудования и создавая
для его обслуживания новые рабочие места;
-Инвестиционные займы до 50 млн. рублей
под 7% на 5 лет для малого и среднего
бизнеса под реализацию проектов «малой
индустриализации»-создание
новых
производств и объектов сервиса в
муниципалитетах Тюменской области.
7.
Работа по
привлечению
инвестиций в регион:
Организация визитов
иностранных
делегаций и
делегаций
международных
ассоциаций в
Тюменскую область, а
также выезды
представителей
органов власти
зарубеж с целью
установления
контактов с
иностранными
партнерами и
20-21 января 2016 года в Тюменской области
состоялся визит Медицинского центра Сон
(Республика Корея) в рамках расширения
международного сотрудничества между
клиниками
мирового
уровня
и
медицинскими организациями региона.
Визит организован по итогам состоявшегося
в декабре 2015 года визита делегации
Тюменской области в г.Сеул, Республика
Корея.
Во
время
визита
Директор
Административного
департамента
Медицинского центра Сон Ли Кю Ын
встретился
с
Губернатором
Тюменской области Якушевым Владимиром
Владимировичем.
Участники встречи от Тюменской области:
1.
Якушев Владимир Владимирович,
продвижения бренда
региона
Губернатор Тюменской области.
2.
Шевчик Наталья Александровна,
Первый заместитель Губернатора Тюменской
области.
3.
Куликова Инна Борисовна, директор
Департамента здравоохранения Тюменской
области.
4.
Попов Иван Борисович, генеральный
директор- главный врач ОАО «МСЧ
«Нефтяник».
Участники
встречи от представителей
Республики Корея:
1.Ли Кю Ын, директор Административного
департамента Медицинского центра Сон.
2.Ким Чан Сик, начальник международного
отдела Медицинского центра Сон.
3.Ким Се Ён, сотрудник международного
отдела Медицинского центра Сон.
4.Доктор
О
Хан
До,
консультант
Медицинского центра Сон.
Вопросы, предложенные для обсуждения
представителями Медицинского центра Сон:
1.
О
рассмотрении
организации
(строительства клиники) стоматологической
помощи
в
Тюменской
области
по
современным стандартам.
2.
Об использовании при оказании
стоматологической помощи оборудования
типа 3D- принтеров, широко используемых в
зарубежной практике.
3.
О
создании
единого
диагностического центра в регионе.
В ходе встречи состоялась презентация
возможностей Тюменской области на
примере
Западно-Сибирского
Инновационного Центра, в рамках которой
была продемонстрирована современная
технологическая площадка, оснащенная
высокоточным
современным
оборудованием (в том числе 3D- принтером).
Далее
делегация
посетила
ФГБУ
«Федеральный
центр
нейрохирургии»
Министерства здравоохранения РФ (г.
Тюмень).
Вниманию
гостей
были
представлены отделения, на базе которых
проводятся
сложнейшие
медицинские
вмешательства в области нейрохирургии.
Там же (д. Патрушево) представителям
Медицинского центра Сон было предложено
посещение одной из ведущих клиник
региона ГБУЗ ТО «Областная клиническая
больница № 1». В ходе встречи обсуждались
вопросы
оказания
стоматологической
помощи населению области в рамках обмена
опытом с зарубежными коллегами. В
посещении учреждения принимали участие
ведущие
специалисты
в
области
стоматологии Тюменской области, в том
числе главный врач ГБУЗ ТО «Областная
стоматологическая
поликлиника»
Т.А.
Гуляева.
Во время встречи с Губернатором Тюменской
области В.В. Якушевым представители Кореи
показали
презентацию
Медицинского центра Сон. Обсуждались
вопросы участия и зоны ответственности
каждой из сторон в проекте строительства
стоматологической
клиники
международного уровня в г. Тюмени.
Определены основные моменты, вынесены
на обсуждение предполагаемые совместные
проекты.
Представители Медицинского центра взяли
на себя обязательства выйти с письменными
предложениями
о
дальнейшем
сотрудничестве.
В настоящее время от корейских партнеров
получен
перечень
вопросов
для
аналитической информации и оценки
эффективности
проекта
строительства
стоматологической клиники в Тюменской
области. Обсуждается территориальное
месторасположение
предполагаемой
стоматологической
клиники
(было
предложено несколько вариантов).
24-27 января 2016 года в рамках
официального визита Тюменскую область
посетили представители Госпиталя Бундан
Сеульского национального университета (г.
Сеул, Республика Корея) с целью расширения
международного сотрудничества между
клиниками
мирового
уровня
и
медицинскими организациями региона.
Визит организован по итогам состоявшегося
в декабре 2015 года визита делегации
Тюменской области в г.Сеул, Республика
Корея.
Делегация была представлена следующим
составом:
1.
Ли Чоль Хи, Президент (Главный
врач) Госпиталя Бундан.
2.
Ли Дже Со, начальник Департамента
по внешним связям Госпиталя Бундан.
3.
Ким Сергей Валентинович, профессор
Международного медицинского центра и
Департамента по внешним связям Госпиталя
Бундан.
4.
Бэ Дже Хён, менеджер Департамента
по внешним связям Госпиталя Бундан.
Зарубежных гостей встречали руководители
органов исполнительной власти Тюменской
области,
представители
медицинских
учреждений. В их число вошли:
1.
Куликова Инна Борисовна, директор
Департамента здравоохранения Тюменской
области.
2.
Усманов Артур Рифович, директор
ГКУ ТО «Центр информационных технологий
Тюменской области».
3.
Струнников
Олег
Игоревич,
заместитель директора ГКУ ТО «Центр
информационных технологий Тюменской
области».
4.
Кудряков Андрей Юрьевич, главный
врач ГАУЗ ТО «МКМЦ «Медицинский город».
5.
Ярцев Сергей Евгеньевич, главный
врач ГБУЗ ТО «Областная клиническая
больница № 1»
6.
Попов Иван Борисович, генеральный
директор- главный врач ОАО «МСЧ
«Нефтяник».
7.
Суфианов
Альберт
Акрамович,
главный врач ФГБУ «Федеральный центр
нейрохирургии» Минздрава России (г.
Тюмень).
В рамках данного визита гостям были
организованы
посещения
федеральной
клиники (ФГБУ «Федеральный Центр
Нейрохирургии» Минздрава России (г.
Тюмень)), ведущих клиник региона (ОАО
«МСЧ «Нефтяник», ГБУЗ ТО «Областная
клиническая больница № 1», ГАУЗ ТО
«МКМЦ «Медицинский город», в том числе
Радиологический центр).
Вопросы, рассмотренные в рамках визита
Госпиталя Бундан Сеульского национального
университета:
1.
Участие в реализации проекта по
созданию онкологического центра на
площадке «Медицинского города» (3-я
очередь
строительства
областного
онкологического
диспансера).
Данный
проект включает вопросы как строительства,
так и управления будущим онкологическим
центром (в том числе медицинскими
процессами).
2.
Развитие единого информационного
пространства, прежде всего на площадке
«Медицинского города».
3.
Проведение стажировок и обучений
на рабочих местах медицинского центра
«Бундан»
сотрудников
медицинских
организаций Тюменской области.
4.
Проведение на площадках клиник
Тюменской области выездных мастерклассов
с
участием
специалистов
медицинского центра «Бундан».
5.
Сотрудничество
с
Тюменским
медицинским университетом в области
образовательных программ и научнопрактической деятельности.
Учитывая тот факт, что одним из вопросов,
вынесенных на обсуждение, был вопрос
обмена опытом, 26 января 2016 г. делегация
посетила
Тюменский
медицинский
университет. Состоялась встреча с ректором
образовательного
учреждения
Ириной
Васильевной Медведевой.
Далее, делегацию Республики Корея приняла
в рамках рабочей встречи Первый
заместитель Губернатора Тюменской области
Шевчик Наталья Александровна. В ходе
данной встречи зарубежные коллеги
ознакомили представителей Тюменской
области с основными направлениями
деятельности Госпиталя Бундан, обсудили
вопросы дальнейшего сотрудничества.
Заключительным этапом визита корейской
делегации была встреча с председателем
Тюменской
областной
общественной
организации корейцев «Единство» Теном
Алексеем
Федоровичем
(встреча
инициирована корейской стороной).
По итогам визита делегации Госпиталя
Бундан
Сеульского
национального
университета
в
настоящее
время
прорабатываются следующие вопросы:
1.
Стажировки медицинского персонала
(руководителей, старшего медицинского
персонала) на базе Госпиталя Бундан.
2.
Взаимодействие
в
научных
разработках по различным направлениям
(оториноларингология,
лапароскопия,
онкоурология, урология).
3.
Проведение мастер-классов на базе
ГАУЗ ТО «МКМЦ «Медицинский город» с
привлечение корейских врачей-онкологов
для внедрения новых технологий в лечение
онкологических больных.
8.
Работа по
привлечению
инвестиций в регион:
Участие в выставках,
форумах
По приглашению венгерской стороны
представители
Тюменского
агропромышленного бизнеса планируют
принять участие в Венгерско-Российском
сельско-хозяйственном форуме, в феврале
2016 года г.Будапеште.
9.
Работа по
привлечению
инвестиций в регион:
Продвижение в СМИ
В Тюменской области реализуется план
мероприятий
по
продвижению
положительного
имиджа
региона
в
региональных и федеральных СМИ.
Статьи о Тюменской области на постоянной
основе выходят в газете «Московский
комсомолец», «Известия», «Комсомольская
правда» и ряде других.
10.
Формирование
системы работы с
инвесторами в
муниципальных
образованиях
Тюменской области
Создана и внедрена система развития
инвестиционной
деятельности
в
муниципальных образованиях Тюменской
области «7 шагов».
1 шаг. Создание системы взаимодействия.
Так, была внедрена модель взаимодействия
всех пяти уровней игроков, вовлеченных в
инвестиционный процесс, – федеральных
органов,
региональных
правительств,
муниципалитетов,
ресурсоснабжающих
организаций, бизнеса.
Для этого в 2013 году было подписано
соглашение между всеми участниками
инвестиционного процесса. Оно обязало всех
участников соглашения принять конкретные
меры по упрощению и ускорению процедур
по всем инвестпроектам, внесенным в Реестр
инвестиционных
проектов
Тюменской
области.
Этот реестр является базовым документом,
неотъемлемой частью соглашения. Каждому
муниципальному образованию обеспечен
доступ в реестр инвестиционных проектов, в
реестре отражается ход реализации проекта,
а также основные проблемные вопросы
инвесторов, к решению которых необходимо
подключится. А чтобы главе и его команде
был понятен весь набор возможных
действий, были сформированы подробные
регламенты сопровождения нвестиционных
проектов, расписав детально в четкой
последовательности все действия сторон,
включая муниципалитеты.
2 шаг. Постановка конкретных задач.
Учитывая,
что
каждый
конкретный
инвестиционный проект реализуется на
территории конкретного муниципалитета, с
целью стимулирования к работе с
инвесторами
администрации
муниципальных образований, были введены
для оценки их деятельности несколько
показателей эффективности, аналогичные
тем что обозначил Президент страны:
- Число субъектов малого и среднего
предпринимательства в расчете на 10 тыс.
человек населения, единиц (по данным
Тюменьстата).
-Объем инвестиций в основной капитал (за
исключением бюджетных средств) в расчете
на 1 жителя, рублей (по данным
Тюменьстата).
-Количество созданных рабочих мест в
рамках
реализации
инвестиционных
проектов
в
городских
округах
и
муниципальных районах по данным реестра
инвестиционных
проектов
Тюменской
области.
3 шаг. Мониторинг.
По итогам года именно по указанным выше
показателям
составляется
рейтинг
муниципалитетов.
При расчете сводного рейтинга органов
местного
самоуправления
большой
удельный
вес
присвоен
опросу
предпринимателей,
также
учитываются
данные реестра инвестиционных проектов и
данные статистики.
Сводный рейтинг
формируется Экспертной группой. В состав
экспертной
группы
включаются:
представители Фонда «Инвестиционное
Агентство
Тюменской
области»,
Уполномоченный
по
защите
прав
предпринимателей в Тюменской области,
представители «Деловой России», «Опоры
России», Торгово-промышленной палаты
Тюменской области, а также общественный
представитель Агентства стратегических
инициатив в Тюменской области.
4 шаг. Мотивация.
Разработана система стимулов к улучшению
инвестиционной и предпринимательской
среды.
В настоящее время проработан вопрос по
привязке
данных
показателей
к
финансовому
вознаграждению
главы
муниципалитета и его команды которая
должна работать над развитием территории.
К этим же результатам будет привязано
распределение
бюджета
развития
территории за счет средств области. Таким
образом,
между
темпами
развития
экономики территории и уровнем ее
дотационного
обеспечения
и
вознаграждением
главы
и
его
администрации
установлена
прямая
причинно-следственная связь.
Рейтинг органов местного самоуправления
формирует первичную среду для участия
Тюменской области в Национальном
рейтинге
состояния
инвестиционного
климата.
Именно
потому
в
опрос
предпринимателей, в рамках составления
муниципального рейтинга, включены те же
вопросы из Национального рейтинга с
учетом компетенций органов местного
самоуправления.
5 шаг. Обучение.
Чтобы было понятно, как именно достигать
этих показателей Правительство Тюменской
области регулярно проводит обучающие
мероприятия для глав и муниципальных
служащих.
Кроме
того,
в
адрес
муниципальных образований направляются
для
внедрения
и
последующего
использования лучшие практики работы с
инвесторами
и
предпринимателями
муниципалитетов других регионов России, а
также муниципалитетов Тюменской области.
То есть, конкретные схемы наращивания
темпов
роста
инвестиционной
и
предпринимательской активности.
Так, к последним практикам относится
«Инвестиционный патронаж».
В рамках реализации данной практики
между муниципальными образованиями
Тюменской
области
подписывается
соглашение о сотрудничестве. В рамках
соглашения муниципальные образования
договариваются между собой о том, что
специалисты
одного
муниципального
образования, (сейчас таким патроном
определен
г.
Ялуторовск)
помогают
выстраивать работу с инвесторами в других
муниципалитетах по кустовому принципу.
В
рамках
межмуниципального
взаимодействия указанные специалисты
тиражируют свой опыт работы другим
администрациям
муниципальных
образований Тюменской области с целью
выстраивания такой же системы работы
(постоянные встречи, обучающие семинары,
консультации,
обмен
нормативноправовыми актами, стажировки).
В настоящее время данная практика
реализуется на базе 4 муниципальных
образований Тюменской области: город
Ялуторовск, который выступает носителем
лучшей практики по работе с инвесторами,
помогает настраивать систему работы с
инвесторами
другим
муниципальным
образованиям:
Ялуторовский
район,
Исетский район, Аромашевский район.
6 шаг. Систематизация действий.
Чтобы вся система работала в едином
алгоритме и была понятна любому инвестору
и предпринимателю, на территории всей
области с января 2015 года во всех
муниципальных образованиях Тюменской
области внедряется единый муниципальный
стандарт, направленный на улучшение
инвестиционного и предпринимательского
климата.
Муниципальный стандарт состоит из
выборки 13 лучших российских практик по
работе
с
инвесторами
и
предпринимателями,
составленных
по
данным Агентства стратегических инициатив.
Муниципальный стандарт является основной
инструкцией и ориентиром на ближайшие
несколько лет в организации повседневной
работе с инвесторами и местными
предпринимателями.
В качестве базового принципа работы по
сопровождению проектов в нашем регионе
взят комплексный подход – любому новому
инвестору предлагается три ключевых
инструмента,
это:
налоговые
льготы,
финансовая поддержка и административное
сопровождение. Такое сочетание помогает
входить в регион и начинать свою работу
гораздо быстрее, выгоднее, оптимальнее.
7 шаг. Создание проектной команды
За каждым муниципалитетом закреплены
ответственные сотрудники от Правительства
региона и Инвестиционного агентства для
совместной работы по продвижению
инвестиционных ресурсов муниципалитетов.
Определены конкретные проекты, которые
могут
сдвинуть
и
активизировать
муниципальную
экономику,
выбраны
площадки для их реализации. Разработан
план совместных действий по определению
инвесторов и запуску этих проектов.
По сути, созданы совместные проектные
команды из сотрудников Правительства и
муниципальных администраций. Задачей
этих команд является быстрое развитие
территорий.
11.
Взаимодействие с
ресурсоснабжающим
1)31.07.2013
подписаны
соглашения
Правительства области с администрациями
Взаимод
ействие
Взаимод
ействие
12.
и организациями и
территориальными
органами
федеральной власти,
администрациями
муниципалитетов
муниципалитетов, с ресурсоснабжающими
организациями
и
территориальными
органами
федеральной
власти,
завязанными
на
инвестиционные
процедуры.
Неотъемлемой частью
соглашений
является
реестр
инвестиционных проектов Тюменской
области с разделом, содержащим четкое
описание
проблемных
вопросов
взаимодействия
с
указанными
инстанциями сетевыми организациями
(конкретные
проблем
конкретных
инвесторов-подключения к сетям, нехватка
мощностей).
2) Проблемные вопросы по реализации
отдельных
крупных
инвестиционных
проектов решаются на рабочей группе при
Совете по улучшению инвестиционного
климата
в
Тюменской
области,
включающей в себя представителей
Правительства,
территориальных
подразделений федеральных органов
власти и ресурсоснабжающих организаций.
Вопросы по инвестиционным проектам
предприятий малого и среднего бизнеса
рассматриваются на Советах по развитию
предпринимательства в муниципальных
образованиях, которые являются рабочими
планерками по решению насущных
проблем предпринимателей, реализующих
проекты
развития
на
территории
муниципальных образований.
Внедрение Стандарта
АСИ в Тюменской
области
По итогам мониторинга Экспертной группы
АСИ в 2014 году все 15 пунктов Стандарта
деятельности органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации по
обеспечению
благоприятного
инвестиционного климата в регионе
на
постоянн
ой
основе
на
постоян
ной
основе
2014
выполняются.