EMBARGOED: Not for news wire transmission, posting on website

ЗАПРЕТ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ: Не предназначено для распространения по
новостным каналам связи, размещения на сайтах в сети Интернет или
опубликования в любых других информационных средствах до 00:01 по Гринвичу в
среду, 26 сентября 2007 года (что соответствует в Москве 04:01 26 сентября 2007 года;
в Вашингтоне 20:01, 25 сентября 2007 года).
Пресс-релиз
«Ведение бизнеса 2008»:
Cтраны Восточной Европы опережают страны Восточной Азии в создании
благоприятных условий ведения бизнеса
Эстония, Грузия и Латвия вошли в 25 стран-лидеров реформ
ВАШИНГТОН, округ Колумбия, 26 сентября 2007 года. – В этом году страны
Восточной Европы и бывшего Советского Союза опередили страны Восточной Азии в
создании благоприятных условий ведения бизнеса, о чем свидетельствуют данные
доклада «Ведение бизнеса 2008». Это пятое издание серии, выпускаемой Всемирным
банком и IFC (Международной финансовой корпорацией). Некоторые из стран региона
даже превзошли по своим показателям многие западноевропейские страны. Результаты
развития региона свидетельствуют о том, что облегчение регуляторного бремени
вызывает беспрецедентный рост числа новых предприятий.
Первое место в регионе занимает Хорватия. Наряду с тремя другими странами региона
она входит в первую десятку стран-реформаторов в мире. В первую десятку входят также
(в порядке занимаемых мест): Египет, Хорватия, Гана, бывшая Югославская Республика
Македония, Грузия, Колумбия, Саудовская Аравия, Кения, Китай и Болгария.
Осуществленные в этих странах реформы способствовали упрощению регистрации новых
предприятий, укрепили права собственности, усилили защиту инвесторов, расширили
доступ к кредитам, облегчили налоговое бремя и ускорили торговые операции на фоне
сокращения издержек. В период с апреля 2006 года по июнь 2007 года по всему миру
было осуществлено 200 реформ в 98 странах.
В странах Восточной Европы и Центральной Азии за последний год было проведено 59
реформ (52 позитивных и 7 негативных), которые оказали влияние на нормативную базу
условий ведения бизнеса. «Результаты свидетельствуют о том, что по мере упрощения
регулирования ведения бизнеса со стороны правительства наблюдается рост числа
предпринимателей, что стало особенно очевидным на примере стран Восточной Европы»,
– отмечает Симеон Дьянков, ведущий автор доклада. – «Европа пережила бум роста
новых предприятий, соперничающий с темпами роста в прошлом в странах Восточной
Азии».
1
В настоящее время в Грузии зарегистрировано 15 предприятий на каждые 100 человек,
что совпадает с аналогичным показателем для Малайзии. В Чешской Республике и
Словакии таких предприятий 13 (столько же, сколько в Сингапуре), а в Эстонии и Польше
– 12 (как в Гонконге и Китае). «Многие из этих новых предприятий стали мировыми
лидерами в своей отрасли, например, эстонская компания “Скайп”, выпускающая
программное обеспечение, и чешский автомобильный завод “Шкода”», – добавляет
Дьянков.
Наибольшего улучшения рейтинга по благоприятности условий ведения бизнеса за
прошедший год добились Хорватия, бывшая Югославская Республика Македония,
Грузия, Беларусь, Турция и Болгария. Среди стран-членов Евросоюза самый большой
скачок совершила Венгрия. Эстония, где созданы наиболее благоприятные условия для
ведения бизнеса по сравнению со всеми остальными странами бывшего
социалистического блока, находится на 17 месте в мире. Грузия и Латвия также входят в
первые 25 стран, лидирующих по этому показателю.
Данные исследования свидетельствуют о том, что более высокий рейтинг по условиям
ведения бизнеса кореллирует с большей долей женщин среди наемных работников и
предпринимателей. «Углубление реформы регулирования особенно благоприятно
сказывается на положении женщин», – считает Далия Халифа, официальный
представитель проекта «Ведение бизнеса». – «Женщины нередко сталкиваются с
регулированием, которое, возможно, призвано усилить их защиту, но вместо этого
заставляет их искать работу в неформальном секторе экономики, где их трудовые права
недостаточно защищены и где практически отсутствуют выплаты по социальному
обеспечению».
Ведение бизнеса в Республике Беларусь
Беларусь в этом году заняла 110 место по созданию благоприятных условий для ведения
бизнеса в рейтинге 178 стран. Данный показатель является улучшением рейтинга на 19
позиций по сравнению c предыдущим годом. Основным факторам, повлиявшим на
повышение рейтинга, стало проведение реформ, измеряемых двумя индикаторами
«Ведения бизнеса» - регистрация нового предприятия и защита инвесторов.
Проведенные реформы
o Регистрация нового предприятия
Беларусь установила правило «одного окна», сочетающего подачу документов на
регистрацию предприятия, одобрение проекта его печати, регистрацию в налоговых
органах, органах статистики и социального обеспечения, а также страхование компании в
2
Государственном регистре. Следует отметить, что новый Государственный таможенный
кодекс значительно снизил уровень оплаты нотариальных услуг. Реформы привели к
сокращению 16-ти существующих процедур до 10-ти, время сократилось с 69 до 48 дней
соответственно, а стоимость с 26-ои до 9-ти процентов валового национального дохода на
душу населения.
o Защита инвесторов
Беларусь приняла дополнения к Закону «О хозяйственных обществах», который
определяет юридические и экономические требования создания и ведения бизнеса,
реорганизации и ликвидации акционерных обществ, обществ с ограниченной
ответственностью, и обществ с дополнительной ответственностью, а также права и
обязанности их членов. В соответствиии с новыми условиями закона, в случае сделок со
связанными с банком лицами, только собрание акционеров вправе одобрить транзакцию.
Заинтересованные стороны и другие одобряющие органы (генеральный директор и совет
директоров) более на это не уполномочены. Директора и утверждающий орган будут
нести ответственность только в случае мошенничества. Повысились также и требования
по раскрытию информации годового отчета.
Необходимые реформы
Беларусь заняла низкое, 178 место в мире, по показателю одного из индикаторов «Ведения
бизнеса» - уплата налогов. Бизнес страны вынужден тратить 1,188 часов каждый год для
осуществления 124 налоговых выплат, составляющих 144% дохода. Для сравнения, в
Сингапуре – стране, наиболее благоприятной по этому показателю «Ведения бизнеса»,
этот процесс занимает 49 часов для проведения 5 выплат, равных 23,2 % дохода.
Лидеры реформ в странах Восточной Европы и Центральной Азии
Хорватия осуществила реформы в четырех областях из десяти, которые анализируются в
докладе «Ведение бизнеса». Два года назад регистрация права собственности в Хорватии
занимала 956 дней, а теперь – 174 дня. Кроме того, Хорватия ускорила процесс
оформления нового предприятия, внедрив подачу документов по принципу «одно окно», а
также разрешила проведение регистрации услуг в сфере пенсионного обеспечения и
здравоохранения в режиме «он-лайн». С открытием нового бюро кредитной информации
упростилась процедура получения кредитов; кроме того, залоговые обязательства,
связанные с движимым имуществом, заносятся теперь в единый реестр. За первые два
месяца реформ было зарегистрировано кредитов на сумму 1,4 миллиарда евро. Наконец,
изменения, внесенные в хорватский закон о банкротстве, вводят профессиональные
требования к управляющим конкурсной массой и сокращают сроки рассмотрения дела о
банкротстве.
3
Венгрия упростила процедуру регистрации нового предприятия. Ее новый акт о
компаниях и акт о корпоративных процедурах предусматривает стандартные формы
учреждения компании, вводит правило «если это не запрещено законом, то значит это
разрешено», и закрепляет электронную процедуру регистрации компаний. Эти изменения
сократили время оформления нового предприятия с 38 до 16 дней, а также уменьшили
издержки. Венгрия также ускорила процесс регистрации права собственности. Кроме того,
были внесены поправки в венгерский закон о банкротстве, закрепив за кредиторами, чьи
требования обеспечены, преимущественное право получения компенсации в случае
продажи имущества, являющегося обеспечением.
Бывшая Югославская Республика Македония ликвидировала требование о
предоставлении минимального уставного капитала при создании новой компании,
ускорила процедуру получения разрешений на строительство, понизила ставку налога на
доход компаний до 12 процентов (в 2008 году планируется провести дальнейшее
снижение этой ставки до 10 процентов), и упростила процедуры уплаты налогов. Страна
поднялась с 96 места на 75 место по показателю благоприятствия условий ведения
бизнеса.
Грузия осуществила реформы в шести областях. В стране была повышена защита
инвесторов, в том числе, путем принятия поправок к закону о ценных бумагах. Этот закон
помог устранить юридические лазейки, которые давали возможность лицам, имевшим
доступ к закрытой для широкой публики информации, экспроприировать доли
миноритарных инвесторов. Грузия приняла новый закон о банкротстве, который
сокращает сроки реорганизации неблагополучной компании и распределения активов
должника. Страна также ускорила процесс выдачи разрешений на выполнение
строительных работ и упростила регистрацию права собственности. Стала проще
процедура оформления нового предприятия путем отмены требования о минимальной
оплачиваемой доле уставного капитала. Наконец, информация, которую собирает и
распространяет частное бюро кредитной информации, была дополнена сведениями о
платежах от предприятий розничной торговли, коммунальных служб и организаций,
предоставляющих коммеческое кредитование.
Болгария облегчила налоговое бремя коммерческих предприятий и упростила процедуру
уплаты налогов в режиме «он-лайн». Были также введены должности частных судебных
приставов для повышения эффективности исполнения судебных решений. В стране была
упрощена затянутая процедура проведения инспекций строительных работ.
4
Узбекистан принял специальную процедуру добровольной ликвидации частных
предприятий и понизил до 10 процентов ставку налога на доход компаний. В стране также
была сокращена стоимость процедуры передачи прав собственности путем снижения
нотариальных сборов с 10 процентов от стоимости собственности до размера сбора,
который рассчитывается на основании площади здания. Узбекистан также упростил
процедуру оформления нового предприятия путем уточнения правил регистрации и
устранения проволочек.
Армения приняла новый закон, который упрощает процедуру банкротства. Было открыто
новое частное бюро кредитной информации, которое предоставляет доступ к кредитной
информации в режиме «он-лайн». Новая электронная система обмена информацией
(«Прямой доступ для трейдеров») позволяет таможенным агентам подавать декларации в
электронном виде. Система помогла на три дня сократить время подачи таможенной
документации.
Чешская Республика реформировала трудовое законодательство, став мировым лидером
реформ в этой области. Ее новый трудовой кодекс предусматривает более гибкие схемы
рабочего времени и упрощает процедуру увольнения. Аналогичные реформы в других
странах привели к значительному подъему занятости. В Чешской Республике были также
упрощены процедуры получения разрешений на выполнение строительных работ и
регистрации новых предприятий.
Другие значительные реформы в регионе
 Албания облегчила налоговое бремя путем изменения норм амортизации и
сокращения налоговых расходов и выплат, связанных с рабочей силой.
 Азербайджан сократил процедуру создания нового предприятия с 52 до 30 дней. Была
также понижена ставка налога на доходы компании.
 Босния и Герцеговина облегчила торговые операции, приняв новое законодательство
о таможне и таможенном управлении.
 Эстония внесла поправки в свой кодекс коммерческой деятельности путем принятия
стандартной формы устава для всех новых предприятий. Страна также сократила
процедуру регистрации нового предприятия с 6 до 5 дней. Эти изменения позволили
уменьшить время офомления с 35 до 7 дней и вдвое уменьшить его стоимость.
 Казахстан снизил налоговое бремя изменив ставки амортизации.
 Кыргызская Республика снизила ставку налога на доходы компании и отменила
выплаты по социальному обеспечению. В стране также были сокращены пенсионные
отчисления и уменьшен до 14 процентов налог на добавочную стоимость.
5






Молдова приняла новый гражданский процессуальный кодекс для ведения
судопроизводства и сократила налоги, включая налог на доходы компаний и налоги,
связанные с рабочей силой, которые выплачивают компании.
Польша сократила срок регистрации права собственности и провела реформы для
повышения эффективности исполнения судебных решений.
Румыния понизила размеры нескольких налогов, которые платит работодатель,
включая отчисления в фонд социального обеспечения, безработицы и медицинского
страхования. Страна также улучшила доступ к кредитам, разрешив заемщикам и
кредиторам осуществлять процедуру выплаты залога во внесудебном порядке.
В России была упрощена процедура получения разрешений на производство
строительных работ и было открыто новое частное бюро кредитной информации.
Словения понизила налоги на заработную плату, налог на доходы компании и
усилила защиту инвестиций.
Турция понизила налог на доходы компаний до 20% и внедрила подачу деклараций
в режиме «он-лайн». Кроме того, время необходимое для подготовки внешнеторговой
документации было сокращено.
В исследовании «Ведение бизнеса 2008» приводится рейтинг 178 государств в
соответствии с показателем улучшения условий ведения бизнеса, учитывающим данные в
10 областях регулирования предпринимательской деятельности. Вот уже второй год
первое место в совокупном рейтинге 178 стран занимает Сингапур. В десятку странлидеров в регионе Восточной Европы и Центральной Азии входят: Эстония (17), Грузия
(18), Латвия (22), Литва (26), Словакия (32), Армения (39), Венгрия (45), Болгария (46) и
Румыния (48). При составлении рейтинга учитываются время и стоимость выполнения
требований государства по оформлению нового предприятия, его деятельности, ведению
внешнеторговых операций, налогообложению и закрытию предприятия. При этом не
учитываются такие факторы, как макроэкономическая политика, качество
инфраструктуры, колебания валюты, мнения инвесторов и уровень преступности. В
целом, проект «Ведение бизнеса» способствовал осуществлению или предоставил
информацию для осуществления 113 реформ в разных странах мира.
Ниже приводятся 25 стран-лидеров в порядке занимаемых ими мест в общем совокупном
рейтинге: Сингапур, Новая Зеландия, Соединенные Штаты Америки, Гонконг (Китай),
Дания, Соединенное Королевство, Канада, Ирландия, Австралия, Исландия, Норвегия,
Япония, Финляндия, Швеция, Таиланд, Швейцария, Эстония, Грузия, Бельгия, Германия,
Нидерланды, Латвия, Саудовская Аравия, Малайзия и Австрия.
6