Положение об учебной молодежной избирательной комиссии

Утверждено
постановлением
территориальной избирательной комиссии
Грязовецкого муниципального района
от 24.02.2010 № 142/682
(в редакции
от 28 апреля 2012 года № 60/223-2)
ПОЛОЖЕНИЕ
об учебной молодежной избирательной комиссии
при территориальной избирательной комиссии
Грязовецкого муниципального района
1. Пределы действия учебной молодежной избирательной комиссии при
территориальной
избирательной
комиссии
Грязовецкого
муниципального района (далее – Комиссия).
1.1. Настоящее положение определяет основы организации и деятельности
Комиссии, ее место в системе правового обучения молодых и будущих
избирателей района, обучения членов (резерва в члены) участковых
избирательных комиссий.
1.2. Комиссия является постоянно действующей, создается в целях:
- осуществления работы с молодыми и будущими избирателями по
подготовке и обучению резерва членов участковых избирательных комиссий,
обучению членов участковых избирательных комиссий, созданных в период
избирательных кампаний для подготовки и проведения выборов и
референдумов;
- осуществления плановой деятельности по обучению молодых и будущих
избирателей теории и практике избирательного права, в т.ч. избирательного
процесса, организации и проведения избирательной кампании кандидата и др.
с использованием учебного избирательного участка, учебной молодежной
избирательной комиссии и с участием членов учебной молодежной
избирательной комиссии;
- проведения выборов молодежного парламента, органов самоуправления в
образовательных учреждениях и других организациях, в т.ч. общественных, а
также проведения учебных выборов (игр) в образовательных целях;
- проведения плановой информационно-разъяснительной работы,
направленной на формирование правовой культуры населения района.
2. Правовая основа организации и деятельности Комиссии.
2.1. Учредителем Комиссии является территориальная избирательная
комиссия Грязовецкого муниципального района (далее – ТИК).
2.2. Учредитель:
- оказывает Комиссии содействие и помощь (материально-техническую,
методическую, информационную и др.);
- направляет работу Комиссии и организует плановое обучение членов
Комиссии.
2.3. Статус, условия и порядок формирования, полномочия Комиссии
регулируются настоящим положением, нормы которого разработаны в
соответствии с действующим законодательством и (или) приближены к его
положениям.
2.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется настоящим
положением и документами, принимаемыми территориальной избирательной
комиссией.
2.5. К вопросам и положениям, не оговоренным настоящим положением,
применяются нормы действующего законодательства в разумных пределах.
3. Цели, задачи и функции Комиссии.
3.1. Главной целью Комиссии является формирование высокого уровня
правовой культуры молодых граждан, в т.ч.:
-формирование осознанного политического поведения гражданина,
включающего
признание гражданином существующего политического
режима, законов государства и понимание своего места и роли в упрочении
демократии;
- формирование у гражданина активной гражданской позиции,
выражающейся в активном участии гражданина в делах государства и
местного самоуправления, в том числе участие в выборах и референдумах;
- повышение правовой образованности гражданина, предполагающей:
наличие правовых знаний, в т.ч. избирательного законодательства;
способность анализировать, отличать реальное от мнимого, делать
осознанный выбор на основе знаний и опыта;
ответственность гражданина за результаты собственных действий
(бездействие).
3.2. Задачи и функции Комиссии:
3.2.1 В рамках выборов молодежного парламента, органов
самоуправления учреждения образования, другой организации, учебной игры
по проведению выборов (далее выборы):
- обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав избирателей и
права на участие в референдуме участников референдума –избирательного
участка, учебного избирательного участка;
- осуществляет подготовку членов Комиссии, членов вновь создаваемых
на территории района учебных участковых комиссий, а также других
организаторов и участников избирательного процесса;
- обеспечивает
правовое обучение избирателей и участников
референдума – участников избирательного процесса
- осуществляет подготовку и проведение выборов:
а) информирует население об адресе и о номере телефона Комиссии,
времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, участников референдума, производит
ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещения для голосования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки
кандидатов, информирование участников референдума о вопросах
референдума;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка,
участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума;
ж) организует на избирательном участке, участке референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах
голосования и передает его в территориальную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке
референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования
лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает жалобы (заявления) на нарушение Положения о
подготовке и проведении учебных выборов и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) обеспечивает хранение и передачу в ТИК документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдума;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением
3.2.2. Обеспечивает правовое обучение и воспитание избирателей
(участвует в разработке и реализации районных программ, проектов и
мероприятий);
3.2.3. Обеспечивает накопление и распространение положительного
опыта работы.
3.2.4. С целью дальнейшего развития изучает, обобщает и внедряет
положительный опыт деятельности других аналогичных структур.
3.2.5. Осуществляет постоянную плановую информационную и
разъяснительную работу с населением района, в т.ч. через средства массовой
информации.
4. Принципы деятельности Комиссии.
4.1. Деятельность Комиссии строится на принципах добровольности,
гласности и коллегиальности.
4.2. В рамках учебной игры (подготовка и проведение выборов,
референдума):
- Комиссия в пределах своей компетенции, установленной настоящим
Положением, независима от администрации школы, других органов
управления;
- деятельность Комиссии при подготовке и проведении выборов,
референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и
гласно;
- решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции,
обязательны для исполнения всеми участниками избирательного процесса.
5. Статус Комиссии
5.1. Комиссия является учебной, постоянно действующей.
5.2. Комиссия действует в границах учебного избирательного участка.
Возможно возложение на Комиссию полномочий по организации работы
Комиссии в пределах других учебных избирательных участков.
5.3. Комиссия является общественным формированием (без образования
юридического лица), непосредственно подчиняется территориальной
избирательной комиссии Грязовецкого муниципального района.
5.4. Комиссия несет ответственность за имущество и оборудование,
учебные и методические пособия, находящееся на учебном избирательном
участке.
5.5. Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а
также благотворительного характера.
6. Срок полномочия Комиссии.
6.1. Срок полномочий Комиссии составляет три года.
6.2. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Полномочия Комиссии прекращаются со дня первого заседания Комиссии в
новом составе.
7. Состав и порядок формирования Комиссии.
7.1. Комиссия формируется территориальной избирательной комиссией
Грязовецкого муниципального района (далее ТИК) в составе пяти четырнадцати членов с правом решающего голоса на основе предложений
общественных организаций, собраний избирателей, территориальной
избирательной комиссии.
7.2. Количественный состав Комиссии устанавливается и обнародуется
ТИК.
7.3. Объявление о формировании Комиссии нового состава должно
содержать информацию о количественном составе Комиссии, сроках и
порядке предоставления предложений о кандидатурах в состав Комиссии
нового состава. Период приема предложений по кандидатурам членов
Комиссии нового состава составляет не менее 14 дней.
7.4. Решение о формировании Комиссии оформляется постановлением
ТИК и подлежит обнародованию.
8. Статус членов Комиссии.
8.1. Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 14 лет;
в) граждане, избранные в органы управления на учебных выборах в
соответствующие органы;
г) на соответствующих учебных выборах - кандидаты, их
уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные
представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших
кандидатов;
д) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с
правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - близкие родственники кандидатов;
н) лица,
подвергнутые наказанию за нарушение Положения о
проведении учебных выборов -в течение одного года со дня принятия решения
о наказании.
8.2. Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних
и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом
решающего голоса.
8.3. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
8.4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена Комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий.
б) появления оснований, предусмотренных пунктом 8.1.
8.5. Председатель Комиссии назначается на должность из числа членов
Комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности
территориальной избирательной комиссией Грязовецкого муниципального
района.
Назначение председателя Комиссии оформляется постановлением
территориальной избирательной комиссии.
8.6. Председатель Комиссии освобождается от обязанностей председателя
до истечения срока своих полномочий по решению ТИК в случае:
1) подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) появления оснований, предусмотренных 8.1.
8.7. Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются тайным
голосованием на первом заседании Комиссии нового состава из числа членов
Комиссии с правом решающего голоса.
В бюллетени для тайного голосования на должность заместителя
председателя, секретаря Комиссии вносятся фамилии, имена и отчества
кандидатов, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается
без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного
кандидата.
Избранным на должность заместителя председателя, секретаря Комиссии
считается кандидат, получивший в результате тайного голосования
большинство голосов от установленного числа членов Комиссии с правом
решающего голоса.
8.8. Член Комиссии с правом решающего голоса имеет удостоверение.
Удостоверение является документом, подтверждающим личность и
полномочия члена Комиссии. Председателю Комиссии удостоверение
установленного образца выдается территориальной избирательной комиссией,
а заместителю председателя, секретарю, иным членам Комиссии с правом
решающего голоса – председателем Комиссии.
9. Организация деятельности Комиссии.
9.1. Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально.
9.2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
9.3. Комиссия собирается на свое первое заседание после вынесения
решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.
9.4.
Заседания Комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
9.5. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях Комиссии.
9.6.
Заседание
Комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии с
правом решающего голоса.
9.7. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого
присутствующего на заседании члена ТИК обязана проводить голосование по
любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией
на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
9.8. Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее
постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении
выездного заседания.
9.9.
Все заседания Комиссии протоколируются. При наличии
соответствующих технических средств возможно параллельное проведение
аудиовидеозаписи заседания Комиссии в порядке, предусмотренном
Комиссией.
9.10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий
по подготовке и проведению выборов, референдума, иных мероприятий,
проводимых Комиссией.
9.11. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже
чем два раза в год, рассматривается на заседаниях Комиссии и направляется
в ТИК по итогам работы за год в срок до 25 декабря отчетного года.
9.12. При необходимости по рассмотренным на заседании Комиссии
вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия
информационного характера.
10. Решения Комиссии и порядок их принятия
10.1. Решения Комиссии принимаются членами Комиссии с правом
решающего голоса только на заседании Комиссии.
10.2. Решения Комиссии
принимаются открытым голосованием.
Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с
использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее
компетенцию.
10.3. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа
присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.
10.4. При принятии Комиссией решения в случае равного числа голосов
членов Комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",
голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
10.5. Протоколы и решения Комиссии подписываются председателем и
секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
10.6. Члены Комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
решением Комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с
которым это мнение изложено. Если указанное решение Комиссии подлежит
обнародованию, особое мнение должно быть обнародовано в том же порядке,
что и решение Комиссии.
10.7. Решения Комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, референдума обнародуются.
10.8. Решения Комиссии вступают в силу со дня их принятия, если иное
не определено в самом решении.
10.9. Решения Комиссии могут быть отменены решением ТИК.
11. Полномочия председателя Комиссии
11.1. Председатель Комиссии:
1) организует работу Комиссии;
2) созывает и ведет заседания Комиссии;
3) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его
компетенции;
4) подписывает решения, протоколы заседаний Комиссии;
5) представляет Комиссию во взаимоотношениях с организациями и
гражданами;
6) направляет поступившие в Комиссию документы и материалы членам
Комиссии в соответствии с вопросами их ведения;
7) организует учебные показательные и презентационные занятия о
работе Комиссии для населения района;
8) организует работу Комиссии, направленную на повышение правовой
культуры населения района.
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
положением, другими документами территориальной избирательной
комиссией, органов власти и управления, принятыми в соответствии с
Концепцией формирования правовой культуры граждан Грязовецкого
муниципального района.
11.2. Председатель Комиссии осуществляет деятельность на
добровольных началах. Возможна доплата председателю за проделанную
работу, а также поощрение за достигнутые успехи.
12. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии
12.1. Материально-техническое обеспечение Комиссии осуществляет
территориальная избирательная комиссия.
12.2. Содержание помещения осуществляет его владелец.
12.3. Финансирование мероприятий, связанных с проведением правовой
работы, подготовкой и проведением учебных выборов и референдумов
производится за счет средств, выделяемых бюджетами муниципальных
образований района на проведение правовой работы, других незапрещенных
источников.