О создании и организации работы Молодёжной палаты

advertisement
О создании и организации работы
Молодёжной палаты Ярославской
области
В целях привлечения молодых граждан к участию в формировании
объективной оценки состояния дел в регионе, формирования легитимного
общественного молодёжного института, обеспечивающего постоянный
диалог и сотрудничество между молодым населением и органами власти,
организациями и ведомствами осуществляющими деятельность в интересах
граждан и влияющими на развитие региона, гарантированного учёта мнения
молодёжи, в соответствии со статьями 5, 11 Закона Ярославской области от
11.10.2006 № 65-з «О молодёжной политике»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать Молодёжную палату Ярославской области.
2. Утвердить прилагаемое положение о Молодёжной палате
Ярославской области.
3. Утвердить прилагаемый регламент Молодёжной палаты Ярославской
области.
4. Департаменту по делам молодёжи, физической культуре и спорту
Ярославской области обеспечить формирование в 2012 году и организацию
деятельности Молодёжной палаты Ярославской области.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области сформировать молодёжные палаты
муниципальных образований, при образовании молодёжных палат
муниципальных образований руководствоваться положениями указа.
6. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
Губернатора области Костина В.Г.
7. Указ вступает в силу через 10 дней с момента официального
опубликования.
Губернатор области
С.Н. Ястребов
2
УТВЕРЖДЕНО
указом
Губернатора области
от_______________№______
ПОЛОЖЕНИЕ
о молодёжной палате Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Молодёжная палата Ярославской области (далее – Молодёжная
палата)
это
общественный
совещательно-консультативный
и
коллегиальный
орган
при
Губернаторе
Ярославской
области,
обеспечивающий взаимодействие между молодыми гражданами Российской
Федерации, проживающими на территории Ярославской области, с
федеральными, региональными и муниципальными органами власти
Российской Федерации для совместного достижения целей и решения задач.
Молодёжная
палата
является
общественным
институтом
обеспечивающим расширение форм легального участия молодёжи в
деятельности органов власти на областном и муниципальном уровнях.
1.2. Молодёжная палата осуществляет свою деятельность на
общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Ярославской области, настоящим Положением, а также регламентом работы
Молодёжной палаты.
1.3. Молодёжная палата при осуществлении своей деятельности
взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации,
органами государственной власти Ярославской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее органы местного самоуправления), общественными объединениями,
некоммерческими
организациями,
учреждениями
образования
и
предприятиями.
2. Цели и задачи Молодёжной палаты
2.1. Основной целью Молодёжной палаты является отражение позиции
молодёжи по вопросам региональной политики, социально-экономического
развития
региона,
формулирование
молодёжной
проблематики,
представляющей общественный и государственный интерес, и деятельность,
направленная на решение этих проблем.
2.2. Задачами Молодёжной палаты являются:
- привлечение молодых граждан к выработке и реализации социальноэкономической политики на территории Ярославской области;
- доведение до сведения органов государственной власти Ярославской
области и органов местного самоуправления мнения молодёжи о
3
деятельности указанных организаций и процессах происходящих в регионе и
стране;
- выдвижение и поддержка инициатив молодых граждан на территории
Ярославской области, имеющих общероссийское и региональное значение и
направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных
интересов граждан;
- проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов,
проектов законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области,
а также проектов муниципальных правовых актов;
- осуществление общественного контроля за деятельностью органов
государственной власти Ярославской области и органов местного
самоуправления в сфере молодёжной политики;
- выработка рекомендаций органам государственной власти и местного
самоуправления по вопросам молодёжной политики, экономического,
социального и культурного развития региона, обеспечения законности,
правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан;
- содействие в реализации и защите прав и свобод молодёжи;
- содействие решению проблем молодёжи Ярославской области;
- содействие формированию политической и правовой культуры,
гражданского и патриотического сознания молодого населения Ярославской
области;
- ведение информационно-аналитической, консультативной и иной
деятельности, направленной на реализацию молодёжной политики в
Ярославской области.
3. Принципы деятельности Молодёжной палаты
Молодёжная палата осуществляет свою деятельность, основываясь на
следующих принципах:
приоритет защиты прав молодых людей и их объединений;
доступность и открытость для участия в деятельности Молодёжной
палаты любого молодого человека;
свободный выбор форм молодежных инициатив в каждом
муниципальном образовании;
рациональное сочетание представительской и просветительской
функций;
социальная эффективность и ответственность.
4. Права и обязанности Молодёжной палаты
4.1. Молодёжная палата по вопросам своей деятельности имеет право
привлекать в установленном порядке к работе организации, научные
учреждения, экономические, социологические и политологические центры,
отдельных ученых и специалистов.
4.2. Молодёжная палата по вопросам своей деятельности обязана:
4
- ежеквартально информировать департамент по делам молодёжи,
физической культуре и спорту Ярославской области о деятельности
Молодёжной палаты, её инициативах и предложениях;
- ежегодно публиковать доклад о результатах своей деятельности,
положении молодёжи в Ярославской области, формах и методах
общественного контроля за деятельностью органов государственной власти
Ярославской области и органов местного самоуправления, иных формах
взаимодействия общества и власти.
5. Порядок формирования Молодёжной палаты
5.1. Срок полномочий Молодёжной палаты составляет два года со дня
проведения её первого собрания.
5.2. Полномочия Молодёжной палаты прекращаются со дня проведения
первого собрания Молодёжной палаты в новом составе.
5.3. Губернатор Ярославской области не менее чем за девяносто дней
до истечения срока полномочий Молодёжной палаты издаёт указ о
формировании Молодёжной палаты и публикует его в областных средствах
массовой информации, а также на официальном сайте Правительства
Ярославской области в телекоммуникационных сетях.
5.4. Выборы в Молодёжную палату проводятся на территории всей
Ярославской области, выдвижение кандидатур и голосование за них
производится на территории муниципальных образований области.
5.5. Каждое муниципальное образование вправе избрать своих
представителей в состав областной молодёжной палаты по принципу:
- 1 представитель от молодёжной палаты муниципального образования,
избранный членами муниципальной/городской молодёжной палаты;
- 1 представитель от муниципального образования.
5.6. В процедуре голосования вправе принимать участие все молодые
жители муниципального образования в возрасте от 14 до 30 лет,
подтвердившие факт проживания на территории муниципального
образования соответствующими документами (паспорт с соответствующей
пропиской, документ о временной регистрации).
5.7. Избранным представителем в Молодёжную палату считается
молодой гражданин, набравший наибольшее количество голосов от числа
молодёжи муниципального образования, принявшей участие в голосовании.
5.8. Членом Молодёжной палаты может стать любой гражданин
Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, за исключением случаев,
указанных в пункте 18 настоящего Положения, проживающий на территории
Ярославской области, принявший участие в выборной процедуре,
посредством самовыдвижения или выдвижения его кандидатуры от какоголибо молодёжного общественного объединения или группы физических лиц
в возрасте от 14 до 30 лет, набравший необходимое количество голосов от
числа молодёжи принявшей участие в голосовании.
Одно и то же лицо не может быть членом Молодёжной палаты более
двух сроков её полномочий.
5
5.9. Членами Молодёжной палаты не могут быть:
1) выборные должностные лица, депутаты, а также лица, замещающие
иные государственные должности, должности государственной службы,
муниципальные должности и должности муниципальной службы;
2)
лица,
признанные
недееспособными
или
ограниченно
дееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
5.10. Члены Молодёжной палаты:
1) принимают личное участие в собраниях Молодёжной палаты,
Президиума Молодёжной палаты и рабочих групп Молодёжной палаты;
2) обладают равными правами на участие в деятельности Молодёжной
палаты. Каждый член Молодёжной палаты при принятии решений обладает
одним голосом;
5.11. Члены Молодёжной палаты имеют право:
- избирать и быть избранными в органы Молодёжной палаты;
- участвовать путём голосования в принятии решений по вопросам
компетенции Молодёжной палаты;
- высказывать своё мнение по вопросам, находящимся в компетенции
Молодежной палаты, предлагать вопросы для рассмотрения Молодёжной
палатой;
- вносить предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и по
существу обсуждаемых вопросов;
- получать информацию по направлениям деятельности Молодёжной
палаты.
5.12. Члены Молодёжной палаты обязаны:
- выполнять требования настоящего Положения;
- исполнять решения руководящих органов Молодежной палаты.
5.13. Члены Молодёжной палаты извещаются о месте, времени и
повестке дня собраний Молодёжной палаты, Президиума Молодёжной
палаты.
5.14. Полномочия члена Молодёжной палаты прекращаются по
решению Молодёжной палаты в порядке, предусмотренном регламентом
Молодёжной палаты, в случае:
- истечения срока полномочий Молодёжной палаты;
- подачи им заявления о выходе из состава Молодёжной палаты;
- систематического (более двух раз подряд) неучастия в работе
Молодёжной палаты;
- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Молодёжной палаты;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- смерти члена Молодёжной палаты.
5.15. Первое собрание Молодёжной палаты нового состава созывает
Губернатор Ярославской области.
6
Объявление о созыве первого собрания Молодёжной палаты, времени и
месте его проведения публикуются в областных средствах массовой
информации, а также на официальном сайте Правительства Ярославской
области в телекоммуникационных сетях.
5.16. Члены Молодёжной палаты на первом собрании избирают
открытым голосованием из своего состава на срок полномочий Молодёжной
палаты Президиум Молодёжной палаты и председателя Молодёжной палаты.
Президиум Молодёжной палаты является постоянно действующим
органом, который координирует деятельность Молодёжной палаты между
собраниями и обеспечивает взаимодействие Молодёжной палаты с органами
государственной
власти,
органами
местного
самоуправления,
общественными
объединениями,
некоммерческими
организациями,
учреждениями и предприятиями. Число членов Президиума Молодёжной
палаты должно составлять 25 % от общего числа членов Молодёжной
палаты, округлённое до ближайшего целого числа.
Председатель Молодёжной палаты избирается большинством голосов
от общего числа членов Молодёжной палаты.
Полномочия председателя и членов Президиума Молодёжной палаты
могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном регламентом
Молодёжной палаты.
5.17. Молодёжная палата вправе образовывать рабочие группы
Молодёжной палаты. В состав рабочих групп Молодёжной палаты могут
входить, помимо членов Молодёжной палаты, и иные граждане.
6. Деятельность Молодёжной палаты
6.1. Порядок деятельности Молодёжной палаты организуется в
соответствии с регламентом, утверждённым Указом Губернатора
Ярославской области (далее – Регламент).
6.2. Основными формами деятельности Молодёжной палаты являются:
- собрания Молодёжной палаты, заседания Президиума Молодёжной
палаты и рабочих групп Молодёжной палаты;
- общественная экспертиза проектов федеральных законов, проектов
законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области и
проектов муниципальных правовых актов;
- заключения по результатам общественной экспертизы и заключения о
соблюдении прав и законных интересов молодых граждан;
- сбор и обработка информации об инициативах молодёжи на
территории Ярославской области и доведение её до сведения Губернатора
Ярославской области, заинтересованных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций и граждан;
- подготовка ежегодного доклада.
6.3. Порядок осуществления форм деятельности, указанных в пункте
6.2 раздела 6 Положения, устанавливается Регламентом.
6.4. По вопросам своей деятельности Молодёжная палата принимает
решения.
7
Решения Молодёжной палаты принимаются на её собраниях открытым
голосованием квалифицированным большинством – более 2/3 голосов от
числа присутствующих на собрании членов Молодёжной палаты.
Решения Молодёжной палаты доводятся до сведения заинтересованных
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций и граждан.
Член Молодёжной палаты, не согласный с решением Молодёжной
палаты, Президиума Молодёжной палаты или рабочей группы Молодёжной
палаты, вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое
заносится в протокол собрания Молодёжной палаты, заседания Президиума
Молодёжной палаты или рабочей группы соответственно и прилагается к
решению, в отношении которого высказано это мнение.
6.5. Молодёжная палата вправе по решению Президиума Молодёжной
палаты проводить общественную экспертизу проектов федеральных законов,
проектов законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области
и проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы,
указанные в пункте 4 Положения в порядке, установленном Молодёжной
палатой.
6.6. Заключения по результатам общественной экспертизы и заключения
о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов
государственной власти Ярославской области и органов местного
самоуправления, о реализации и защите прав и свобод молодёжи
утверждаются решением Молодёжной палаты или Президиума Молодёжной
палаты и направляются соответствующим органам государственной власти
Ярославской области и органам местного самоуправления, организациям и
должностным лицам.
Заключения
Молодёжной
палаты
подлежат
обязательному
рассмотрению соответствующими органами государственной власти
Ярославской области, органами местного самоуправления, организациями и
должностными лицами. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения
заключения Молодёжной палаты должен быть направлен в Молодёжную
палату не позднее тридцати дней с момента получения заключения.
6.7. Молодёжная палата приглашает руководителей и иных
должностных лиц органов государственной власти и местного
самоуправления для информирования Молодёжной палаты о своей
деятельности.
Ярославская областная Дума, Правительство Ярославской области,
органы местного самоуправления приглашают на свои заседания и заседания
комиссий членов Молодёжной палаты, уполномоченных Президиумом
Молодёжной палаты.
Количество
уполномоченных
членов
Молодёжной
палаты,
принимающих участие в заседании Ярославской областной Думы или ее
комиссии, в заседании Правительства Ярославской области, органа местного
самоуправления, не может превышать трёх человек.
8
6.8. Органы государственной власти Ярославской области и органы
местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Молодёжной
палаты необходимые для исполнения её полномочий сведения, за
исключением сведений, которые составляют государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну.
Ответ на запрос Молодёжной палаты должен быть направлен в
Молодёжную палату не позднее тридцати дней с момента его получения.
6.9. Молодёжная палата публикует материалы по итогам своей работы
в областных средствах массовой информации.
6.10. Организационное и материально-техническое обеспечение
деятельности Молодёжной палаты осуществляется департаментом по делам
молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области.
Расходы на обеспечение деятельности Общественной палаты
осуществляются за счёт средств областного бюджета, предусмотренных
ведомственной целевой программой департамента по делам молодежи,
физической культуре и спорту Ярославской области.
9
УТВЕРЖДЁН
указом
Губернатора области
от_______________№______
РЕГЛАМЕНТ
Молодёжной палаты Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент в соответствии с Положением о
Молодёжной палате Ярославской области, утверждённым указом
Губернатора Ярославской области от _______ № ___ (далее – Положение о
Молодёжной палате) устанавливает правила внутренней организации,
процедуры и порядок деятельности Молодёжной палаты Ярославской
области (далее – Молодёжная палата, Палата) по осуществлению своих
полномочий.
1.2. Молодёжная палата при осуществлении возложенных на неё
функций
руководствуется
Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными конституционными законами, Законом Ярославской области
от 11.10.2006 № 65-з «О молодёжной политике», Положением о Молодёжной
палате, другими федеральными и областными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской
области.
1.3. К органам Молодёжной палаты относятся:
– Президиум Молодёжной палаты;
– председатель Молодёжной палаты;
– рабочие группы Молодёжной палаты.
2. Формы работы Молодёжной палаты. Принципы, условия и гарантии
деятельности членов Молодёжной палаты, их права и обязанности
2.1. Основные формы работы Общественной палаты
2.1.1. Основными формами работы Молодёжной палаты являются:
– собрания;
– заседания Президиума;
– заседания рабочих групп.
2.1.2. Организация и проведение мероприятий по общественно важным
проблемам в сфере молодёжной политики осуществляются в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
2.1.3. Молодёжная палата может привлекать к своей работе
общественные объединения и иные объединения граждан Российской
Федерации, представители которых не вошли в состав Молодёжной палаты.
10
Порядок участия в работе Молодёжной палаты общественных
объединений и иных объединений граждан Российской Федерации
определяется Президиумом Молодёжной палаты.
2.1.4. Общественные объединения и иные объединения граждан
Российской Федерации могут принимать участие в работе Молодёжной
палаты непосредственно и (или) путем представления отзывов, предложений
и замечаний в соответствии с формой их участия.
2.1.5. Решение об участии в собрании и заседании Президиума
Молодёжной палаты уполномоченных представителей общественных
объединений и иных объединений граждан Российской Федерации,
представители которых не вошли в её состав, принимается Президиумом
Молодёжной палаты.
2.2. Принципы и условия деятельности членов Молодёжной палаты
2.2.1. Члены Молодёжной палаты принимают личное участие в её
работе.
2.2.2. При исполнении своих полномочий члены Молодёжной палаты:
- обладают равными правами при обсуждении и принятии решений
Молодёжной палаты;
- имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и
в органы Молодёжной палаты;
- не связаны решениями общественных объединений;
- осуществляют свою деятельность в Молодёжной палате на
общественных началах.
2.3. Права и обязанности членов Молодёжной палаты
2.3.1. Члены Молодёжной палаты вправе:
- свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности
Молодёжной палаты, Президиума Молодёжной палаты, рабочих групп
Молодёжной палаты и на организуемых Молодёжной палатой мероприятиях;
- участвовать в прениях на собраниях Молодёжной палаты, вносить
предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов,
предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц,
избираемых, назначаемых или утверждаемых Молодёжной палатой, задавать
вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами,
предоставленными членам Молодёжной палаты Положением о Молодёжной
палате, в порядке, установленном настоящим Регламентом;
- обращаться с вопросами к членам и представителям Правительства
Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской
области, органов местного самоуправления Ярославской области, депутатам
и представителям Ярославской областной Думы, иным лицам,
приглашенным на заседания Молодёжной палаты, выступать с обоснованием
своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению
Молодёжной палаты, и по порядку голосования;
11
- принимать участие в работе временных рабочих органов Молодёжной
палаты (рабочих групп), создаваемых в порядке, установленном настоящим
Регламентом;
- принимать участие в заседаниях рабочих групп Молодёжной палаты,
членами которых они не являются, с правом совещательного голоса;
- знакомиться со стенограммами собраний Молодёжной палаты,
протоколами и материалами заседаний рабочих групп, иными документами
Молодёжной палаты;
- осуществлять приём граждан.
2.3.2. Члены Молодёжной палаты обязаны:
- принимать личное участие в работе собраний Молодёжной палаты,
рабочих групп, членом которых он является;
- информировать о своем отсутствии на собрании, заседании рабочей
группы, членом которых он является, соответственно председателя
Молодёжной палаты, председателя рабочей группы заблаговременно до
начала заседания;
- при осуществлении своих полномочий руководствоваться
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Законом Ярославской области от 11.10.2006 № 65-з «О
молодёжной политике», Положением о Молодёжной палате, другими
федеральными законами и законами Ярославской области, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской
области.
2.3.3. Гарантии осуществления прав и обязанностей членов
Молодёжной палаты устанавливаются Положением о Молодёжной палате.
2.4. Порядок формирования плана работы Молодёжной палаты
2.4.1. Работа Молодёжной палаты осуществляется в соответствии с
планом работы Молодёжной палаты, утвержденным Президиумом
Молодёжной палаты (далее – План работы).
2.4.2. Перспективный план работы Молодёжной палаты формируется
на срок полномочий действующего состава Молодёжной палаты с учётом
общественно значимых интересов молодых граждан Ярославской области в
различных сферах.
План работы формируется на текущий год, квартал, исходя из
предложений членов Молодёжной палаты по реализации значимых
инициатив.
2.4.3. Президиум Молодёжной палаты по предложениям членов
Молодёжной палаты вносит в План работы необходимые изменения.
2.4.4. Предложения о внесении изменений в План работы
представляются в письменной форме.
2.5. Мероприятия, проводимые общественной палатой
12
2.5.1. Решение о проведении конференций, совещаний, «круглых
столов», семинаров и иных мероприятий в Молодёжной палате принимает
Президиум Молодёжной палаты.
2.5.2. Заявка на проведение мероприятия в Молодёжной палате
подается в Президиум Молодёжной палаты.
2.5.3. Проведение мероприятий в дни собраний Молодёжной палаты не
допускается, если Молодёжная палата не примет иного решения.
2.5.4. Информация о теме мероприятий, времени и месте их проведения
передается средствами массовой информации и размещается на сайте
Молодёжной палаты не позднее чем за 10 дней до их начала.
Вопрос об участии представителей средств массовой информации,
общественных объединений и общественности в указанных мероприятиях
решает Президиум Молодёжной палаты.
2.5.5. Копии стенограмм, рекомендаций и другие материалы,
подготовленные по итогам проведенных мероприятий, в десятидневный срок
со дня их проведения передаются в уполномоченный орган по обеспечению
деятельности Молодёжной палаты для хранения и ознакомления с ними
членов Палаты.
2.5.6. Вопрос о проведении мероприятий, требующих финансовых
средств, решается Президиумом Молодёжной палаты.
3. Сроки и порядок проведения собраний Молодёжной палаты
3.1. Периодичность и сроки проведения собраний Молодёжной палаты
3.1.1. Собрания Молодёжной палаты организуются и проводятся в
период действия полномочий её членов в порядке, определённом настоящим
Регламентом.
3.1.2. Очередные пленарные заседания Молодёжной палаты проводятся
не реже одного раза в квартал по решению Президиума Молодёжной палаты.
Внеочередные собрания Молодежной палаты созываются по решению
Президиума Молодёжной палаты, либо по инициативе 2/3 членов
Молодёжной палаты.
3.2. Решения Молодёжной палаты на её собраниях принимаются
открытым голосованием квалифицированным большинством - более 2/3
голосов членов Палаты, присутствующих на собрании, если иное прямо не
оговорено в настоящем Регламенте.
3.3. Порядок проведения первого очередного собрания Молодёжной
палаты
3.3.1. В соответствии с Положением о Молодёжной палате первое
очередное собрание Молодёжной палаты созывает Губернатор Ярославской
области.
13
3.3.2. Первое очередное собрание Молодёжной палаты открывает
самый младший член Молодёжной палаты, и ведёт собрание до избрания
председателя.
3.3.3. В повестку дня первого очередного собрания Молодёжной
палаты включаются следующие вопросы:
- об избрании председателя Молодёжной палаты;
- о Президиуме Молодёжной палаты.
3.3.4. Председатель Молодёжной палаты избирается из членов
Молодёжной палаты. Член Молодёжной палаты считается избранным в
качестве председателя Молодёжной палаты, если за него проголосовало
более половины от общего числа членов Палаты.
Члены Президиума Молодёжной палаты избираются в аналогичном
порядке.
3.4. Порядок проведения очередных собраний Молодёжной палаты
3.4.1.Члены Молодёжной палаты по решению Президиума
Молодёжной палаты уведомляются о дате и повестке дня очередного
собрания Молодёжной палаты не позднее чем за 15 дней до его проведения.
Проекты решений Молодёжной палаты и иные материалы по вопросам,
включённым в повестку дня собрания Палаты, размещаются на официальном
сайте Молодёжной палаты не позднее, чем за 5 дней до их рассмотрения на
очередном собрании Палаты, и выдаются на собрании Палаты.
3.4.2. Повестка очередного собрания Молодёжной палаты формируется
Президиумом Молодёжной палаты по предложениям членов Палаты,
поступившим в Президиум Молодёжной палаты не позднее чем за 30 дней до
начала собрания Молодёжной палаты, и утверждается Молодёжной палатой
в день его проведения после обсуждения, за исключением внеочередных
собраний.
3.4.3. Перед собранием Молодёжной палаты проводится регистрация
прибывших на собрание членов Молодёжной палаты.
3.4.4. Очередное собрание Молодёжной палаты открывает и ведёт
председатель Молодёжной палаты.
3.4.5. Собрание Молодёжной палаты правомочно, если в его работе
принимает участие более половины от общего числа членов Палаты.
3.4.6. Очередное собрание Молодёжной палаты проводится в течение
периода времени (часы, дни), утверждённого на пленарном заседании, до
полного рассмотрения вопросов, включённых в повестку дня.
3.5. Полномочия, права и обязанности председателя Молодёжной
палаты на очередном собрании Молодёжной палаты
3.5.1. Председатель Молодёжной палаты на очередном собрании
Молодёжной палаты:
- руководит общим ходом собрания в соответствии с настоящим
Регламентом и утверждённой повесткой дня собрания;
14
- предоставляет слово по мере поступления и регистрации заявок в
соответствии с порядком работы Молодёжной палаты, требованиями
настоящего Регламента либо в ином порядке, определённом решением
Молодёжной палаты;
- предоставляет слово вне порядка работы собрания Молодёжной
палаты только для внесения процедурного вопроса либо по порядку ведения
собрания;
- ставит на голосование каждое предложение членов Палаты в порядке
поступления;
- проводит голосование и оглашает его результаты;
- контролирует ведение протоколов и стенограмм собраний
Молодёжной палаты и подписывает указанные протоколы.
3.5.2. Председатель Молодёжной палаты на очередном собрании
Молодёжной палаты вправе:
- в случае нарушения положений настоящего Регламента
предупреждать члена Молодёжной палаты, а при повторном нарушении
лишать его слова. Член Молодёжной палаты, допустивший грубые,
оскорбительные выражения, лишается слова без предупреждения;
- предупреждать члена Палаты, взявшего слово по порядку ведения
собрания, об отклонении от темы выступления и лишать его слова при
повторном нарушении. Член Палаты, выступающий по порядку ведения
собрания, обязан определить суть нарушения Регламента;
- указывать на допущенные в ходе собрания нарушения положений
федеральных конституционных законов, федерального и областного
законодательства, Положения о Молодёжной палате, настоящего Регламента,
а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
- удалять лиц, мешающих работе Молодёжной палаты.
3.6. Порядок участия в очередных собраниях Молодёжной палаты
приглашённых и иных лиц
3.6.1. По решению Президиума Молодёжной Палаты на собрания
Палаты могут быть приглашены представители государственных органов,
общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие
специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по
рассматриваемым Молодёжной палатой вопросам.
3.6.2. Представители органов государственной власти и местного
самоуправления, средств массовой информации, а также граждане
Российской Федерации вправе присутствовать на любом собрании
Молодёжной палаты.
3.6.3. Молодёжная палата по предложению членов Палаты вправе
пригласить на своё собрание руководителей территориальных подразделений
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти Ярославской области и органов местного самоуправления
Ярославской области.
15
В приглашении на собрание Палаты должностного лица Молодёжная
палата указывает дату собрания и время, на которое приглашается
должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого
вопроса.
Принятое Молодёжной палатой решение по этому вопросу, а также
приглашение за подписью председателя Молодёжной палаты направляются
приглашенному должностному лицу не позднее чем за 10 дней до даты
собрания Молодёжной палаты, на которое приглашено должностное лицо.
Президиум Молодёжной палаты включает указанный вопрос в проект
порядка работы Молодёжной палаты.
3.6.4. Рассмотрение вопроса с участием должностных лиц, указанных в
части 3 настоящей статьи, осуществляется в следующем порядке:
- приглашённому должностному лицу для основной информации по
рассматриваемому вопросу предоставляется 20 минут;
- члены Молодёжной палаты вправе задать вопросы приглашённому
должностному лицу по рассматриваемому вопросу. Прения не проводятся;
- должностное лицо вправе выступить с заключительным словом
продолжительностью не более пяти минут.
3.7. Порядок выступления на очередных собраниях Молодёжной
палаты
3.7.1. Член Молодежной палаты выступает в порядке, определённом
председателем Молодёжной палаты.
3.7.2. Время для доклада на очередном собрании устанавливается в
пределах пятнадцати минут. Для содокладов и выступлений в прениях – до
десяти минут, для повторных выступлений в прениях – до пяти минут, для
выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок
работы, предложенный Президиумом Молодёжной палаты, обоснования
принятия или отклонения внесённых поправок к проектам решений Палаты
по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы,
сообщений, справок – до трёх минут. По порядку работы и ведения собрания
Молодёжной палаты – не более одной минуты.
По решению Молодёжной палаты указанное время может быть
изменено.
По истечении установленного времени председатель Молодёжной
палаты предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его
выступление.
3.7.3. Каждый член Молодёжной палаты должен придерживаться темы
обсуждаемого вопроса. Если выступающий отклоняется от неё, председатель
Молодёжной палаты вправе напомнить ему об этом. Если замечание не
принимается выступающим во внимание, председатель Молодёжной палаты
может прервать выступление.
3.7.4. Председатель Молодёжной палаты может установить общую
продолжительность обсуждения вопроса, включённого в повестку дня
собрания; время, отводимое на вопросы и ответы; продлить время
16
выступления на основании голосования. Данное решение принимается
большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов
Палаты.
3.7.5. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по
истечении времени, установленного Палатой, либо по решению Молодёжной
палаты, принимаемому большинством голосов от числа членов Палаты,
участвовавших в голосовании.
Председатель Молодёжной палаты, получив предложение о
прекращении прений, информирует членов Палаты о числе записавшихся и
выступивших; выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших членов
Палаты настаивает на выступлении; с одобрения членов Палаты
предоставляет ему слово. После принятия решения о прекращении прений
докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
3.7.6. Никто не вправе выступать на собрании Молодёжной палаты без
разрешения председателя Молодёжной палаты. Нарушивший данное правило
лишается председателем Молодёжной палаты слова без предупреждения.
3.7.7. Члены Молодёжной палаты, которые не смогли выступить в
связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей
подписью тексты выступлений к стенограмме собрания Молодёжной палаты.
3.8. Порядок проведения внеочередных собраний Молодёжной палаты
3.8.1. Члены Молодёжной палаты уведомляются о дате и повестке дня
внеочередного собрания Молодёжной палаты не позднее чем за 5 дней до его
проведения. Материалы по вопросам, включённым в повестку дня собрания
Палаты, размещаются на официальном сайте Молодёжной палаты не
позднее, чем за 2 дня до их рассмотрения на внеочередном собрании Палаты,
и выдаются на собрании Палаты.
3.8.2. Повестка внеочередного собрания Молодёжной палаты
формируется Президиумом Молодёжной палаты по предложениям членов
Палаты, поступившим в Президиум Молодёжной палаты до начала собрания
Молодёжной палаты.
3.8.3. Руководители территориальных подразделений федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти
Ярославской области и органов местного самоуправления Ярославской
области приглашаются на внеочередное собрание Палаты не позднее, чем за
один день до его проведения.
3.8.4. В остальном порядок проведения внеочередного собрания
Молодёжной палаты соответствует порядку проведения очередного
собрания.
3.8.5. По решению Президиума Молодёжной палаты внеочередные
собрания Молодёжной палаты могут проводиться методом опроса.
Президиум Молодёжной палаты утверждает проект повестки дня
внеочередного собрания и опросного листа и направляет их вместе с
проектами нормативных правовых актов или другими материалами собрания
17
членам Молодёжной палаты или размещает их на официальном сайте
Молодёжной палаты.
3.8.6. Члены Молодёжной палаты в течение пяти рабочих дней должны
выразить своё мнение по каждому вопросу, направив заполненные опросные
листы председателю Молодёжной палаты. Если в течение пяти рабочих дней
член Палаты не направил заполненные опросные листы, считается, что он не
участвовал в голосовании.
Срок голосования может быть продлён по решению председателя
Молодёжной палаты, но не более чем на пять рабочих дней.
3.8.7. Председатель Молодёжной палаты в течение трёх дней со дня
получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением срока,
установленного настоящим Регламентом, подсчитывает число поданных
голосов и оформляет проект решения Молодёжной палаты по каждому
вопросу опросного листа.
3.8.8. Решение по каждому вопросу опросного листа считается
принятым, если более 2/3 членов Молодёжной палаты высказались «за» по
соответствующему вопросу. В том случае, если по поступившему от члена
Молодёжной палаты опросному листу невозможно установить его
волеизъявление, опросный лист признаётся недействительным.
Копии решений по каждому вопросу, включённому в повестку дня
собрания, в течение трёх дней со дня оформления решения направляются
членам Молодёжной палаты.
3.8.9. Опросным методом не могут приниматься решения по
следующим вопросам:
- утверждение экспертных заключений;
- утверждение ежегодного доклада Молодёжной палаты о результатах
своей деятельности, положении молодёжи в Ярославской области, формах и
методах общественного контроля за деятельностью органов государственной
власти Ярославской области и органов местного самоуправления, иных
формах взаимодействия общества и власти (далее – Ежегодный доклад);
- решения по вопросам, персонально касающимся членов Молодёжной
палаты.
3.9. Виды и порядок оформления решений Молодёжной палаты
3.9.1. Во время собраний Молодёжной палаты ведутся протоколы и
стенограммы. Протокол подписывается председателем Молодёжной палаты.
Члены Молодёжной палаты вправе ознакомиться с протоколом и
стенограммой в любое время.
3.9.2. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня собрания
Молодёжной палаты могут быть приняты решения Молодёжной палаты.
Решения Молодёжной палаты заносятся в протокол и направляются для
исполнения (рассмотрения).
3.9.3. Материалы собраний Молодёжной палаты в недельный срок
после их проведения размещаются на официальном сайте Молодёжной
палаты, а также доводятся до сведения заинтересованных органов
18
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и
граждан.
3.9.4. Член Молодёжной палаты, не согласный с решением
Молодёжной палаты, Президиума Молодёжной палаты или рабочей группы
Молодёжной палаты, вправе изложить в письменном виде особое мнение,
которое заносится в протокол собрания Молодёжной палаты, Президиума
Молодёжной палаты или рабочей группы соответственно и прилагается к
решению, в отношении которого высказано это мнение.
3.10. Поручение Молодёжной палаты
3.10.1. Для подготовки вопроса к рассмотрению Палатой в ходе ее
собрания Молодёжная палата вправе дать поручение председателю
Молодёжной палаты, рабочим группам. Такие поручения даются по
предложению председателя на заседании Палаты, а также по предложениям
рабочих групп, группы членов Палаты или отдельных членов Палаты в целях
предоставления дополнительной информации по интересующему их вопросу.
3.10.2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и
подписанный инициатором поручения, оглашается на собрании Палаты им
же или председателем Молодёжной палаты.
3.10.3. При наличии возражений предложение дать поручение ставится
на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа
членов Палаты, участвовавших в голосовании.
3.10.4. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из
протокола в течение 3-х рабочих дней направляется уполномоченным
органом по обеспечению деятельности Молодёжной палаты исполнителю,
который не позднее чем через 30 дней или в иной установленный Палатой
срок со дня получения поручения информирует председателя Молодёжной
палаты и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председатель
Молодёжной палаты на очередном заседании доводит эту информацию до
сведения членов Палаты.
3.11. Взаимодействие Молодёжной палаты с органами исполнительной
власти
3.11.1. В порядке работы Молодёжной палаты предусматривается
время для ответов должностных лиц территориальных подразделений
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти Ярославской области и органов местного самоуправления
Ярославской области (далее – «Диалог с властью»)
3.11.2. План проведения «Диалога с властью» составляется на
очередное собрание и подлежит утверждению Палатой.
3.11.3. Проект плана проведения «Диалога с властью», подготовленный
рабочей группой Молодёжной палаты, рассматривается Президиумом
Молодёжной палаты.
19
3.11.4. В плане проведения «Диалога с властью» указываются
наименования блоков вопросов на каждый квартал и приглашаемые
должностные лица.
3.11.5. В соответствии с планом проведения «Диалога с властью»
Президиум Молодёжной палаты включает в план очередного собрания
Молодёжной палаты конкретные блоки вопросов с указанием даты их
рассмотрения.
3.11.6. Председатель Молодёжной палаты приглашает на «Диалог с
властью» не позднее чем за 10 дней до его проведения руководителя органа
исполнительной власти Ярославской области и иных должностных лиц в
соответствии с рассматриваемым вопросом. В случае необходимости в
обсуждении вопроса могут принять участие должностные лица,
определяемые приглашённым лицом с учётом предложений членов
Молодёжной палаты.
3.11.7. Письменные вопросы и предложения по вопросу,
предлагаемому к рассмотрению на «Диалоге с властью», направляются
членами Молодёжной палаты в Президиум Молодёжной палаты не позднее
чем за 30 дней до проведения указанного мероприятия.
3.11.8. Президиум Молодёжной палаты рассматривает вопросы и
предложения членов Молодёжной палаты и направляет их руководителям
федеральных органов исполнительной власти, ведающим данным вопросом,
иным приглашённым должностным лицам не позднее чем за 5 дней до
проведения мероприятия.
3.11.9. Если руководитель органа исполнительной власти Ярославской
области или иное приглашенное должностное лицо не может присутствовать
на «Диалоге с властью», то они не позднее чем за 5 дней до его проведения
должны уведомить об этом председателя Молодёжной палаты с объяснением
причины своего отсутствия и указать должностных лиц, которые вместо них
примут участие в мероприятии. В таком случае при необходимости
Президиум Молодёжной палаты может перенести «Диалог с властью» на
другое время.
3.11.10. По результатам обсуждения вопроса Молодёжная палата
может подготовить проект решения Молодёжной палаты, который
принимается голосованием на очередном собрании Палаты.
4. Порядок формирования, полномочия и порядок деятельности
Президиума Молодёжной палаты
4.1. Принципы формирования Президиума Молодёжной палаты
4.1.1. Президиум Молодёжной палаты осуществляет полномочия,
предусмотренные Положением о Молодёжной палате, и по решению
Молодёжной палаты осуществляет текущую работу в период между
собраниями Молодёжной палаты.
20
4.1.2. Число членов Президиума Молодёжной палаты, включая
председателя Молодёжной палаты должно составлять 25 % от общего числа
членов Молодёжной палаты, округлённое до ближайшего целого числа.
4.2. Заседания Президиума Молодёжной палаты
4.2.1.
На
заседании
Президиума
Молодёжной
палаты
председательствует председатель Молодёжной палаты.
4.2.2. В заседаниях Президиума Молодёжной палаты могут принимать
участие:
- члены Молодёжной палаты, предложения которых внесены в план
очередного собрания Молодёжной палаты;
- Губернатор Ярославской области, председатель Ярославской
областной Думы и главный федеральный инспектор в Ярославской области.
Также в них могут принимать участие уполномоченные представители
органов государственной власти и органов местного самоуправления, если на
заседании Президиума Молодёжной палаты рассматривается вопрос об
экспертизе проекта нормативного правового акта, подготовленного либо
изданного этим субъектом;
- иные лица по приглашению Президиума Молодёжной палаты.
4.2.3. Президиум Молодёжной палаты собирается не реже, чем один
раз в квартал. По предложению председателя Молодёжной палаты, а также
не менее чем половины членов Президиума Молодёжной палаты может быть
назначено внеочередное заседание Президиума Молодёжной палаты.
4.2.4. Материалы для рассмотрения на очередном заседании
Президиума Молодёжной палаты, а также проекты его решений готовит
председатель Молодёжной палаты по представлению членов Молодёжной
палаты.
4.2.5. Заседание Президиума Молодёжной палаты правомочно, если на
нем присутствует более 2/3 от общего числа его членов. Решение
Президиума Молодёжной палаты принимается большинством голосов
членов Президиума Молодёжной палаты, присутствующих на заседании.
В период между заседаниями Президиума по решению председателя
Молодёжной палаты Президиум вправе принимать решения по вопросам,
входящим в его компетенцию, методом опроса членов Президиума
Молодёжной палаты.
Председатель Молодёжной палаты утверждает перечень вопросов,
предлагаемых членам Президиума для рассмотрения, и опросный лист.
Члены Президиума в течение 3 рабочих дней должны выразить своё
мнение, направив председателю Молодёжной палаты заполненные ими
опросные листы.
Срок голосования может быть продлен по решению председателя
Молодёжной палаты, но не более чем на 3 рабочих дня.
Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него
высказалось большинство от общего числа членов Президиума.
21
4.2.6. Решения Президиума Молодёжной палаты оформляются в виде
выписок из протокола заседания Президиума Молодёжной палаты, который
подписывается председателем Молодёжной палаты. Протокол заседания
Президиума Молодёжной палаты в течение 5 рабочих дней направляется
членам Палаты для ознакомления.
4.2.7. Решение Президиума Молодёжной палаты может быть изменено
или отменено решением Молодёжной палаты, принятым на собрании.
4.2.8. Организационно-техническое и информационное обеспечение
деятельности
Президиума
Молодёжной
палаты
осуществляется
уполномоченным органом по обеспечению деятельности Молодёжной
палаты.
4.3. Полномочия Президиума Молодёжной палаты
4.3.1. Президиум Молодёжной палаты:
- формирует проект плана работы Молодёжной палаты в соответствии
с настоящим Регламентом;
- определяет дату проведения очередного собрания Молодёжной
палаты и формирует проект порядка работы Молодёжной палаты на
очередное собрание;
- осуществляет процедуру принятия решения Молодёжной палаты
методом опроса членов Молодёжной палаты в порядке, установленном
настоящим Регламентом;
- уведомляет членов Молодёжной палаты о проведении очередного
собрания Палаты;
- приглашает представителей органов государственной власти и
органов местного самоуправления на заседания Молодёжной палаты;
- принимает решение о делегировании членов Молодёжной палаты,
уполномоченных принимать участие в коллегиях органов государственной
власти и органов местного самоуправления;
- в период между собраниями Молодёжной палаты направляет запросы
в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- принимает решение о созыве внеочередного собрания Палаты и
определяет дату его проведения;
- принимает решение о привлечении к работе Молодёжной палаты
общественных объединений и иных объединений граждан Российской
Федерации, представители которых не вошли в её состав;
- принимает решение о проведении слушаний по общественно важным
проблемам и иных публичных мероприятий Молодёжной палаты;
- одобряет проект сметы расходов на содержание Молодёжной палаты
на текущий финансовый год;
- рассматривает отчёт уполномоченного органа по обеспечению
деятельности Молодёжной палаты об исполнении сметы расходов на
содержание Молодёжной палаты за истекший финансовый год;
22
- дает поручения председателю Молодёжной палаты, руководителям
рабочих групп Молодёжной палаты, решает иные вопросы работы
Молодёжной палаты в соответствии с настоящим Регламентом;
- принимает решение о формировании рабочих групп для поддержки и
продвижения значимых инициатив молодых граждан, а также для решения
иных общественно значимых задач; утверждает состав таких групп, их
руководителей;
- принимает решение о прекращении деятельности рабочих групп;
- принимает решение о проведении общественной экспертизы проекта
нормативного правового акта;
- принимает решение о делегировании членов Молодёжной палаты,
уполномоченных принимать участие в заседании Ярославской областной
Думы или её комиссии, в заседании Правительства Ярославской области,
органа местного самоуправления;
- принимает решение о награждении наградами Молодёжной палаты
Ярославской области;
- принимает решение о привлечении общественных объединений и
иных некоммерческих организаций к работе с обращениями граждан и
организаций, поступающими в адрес Молодёжной палаты;
- принимает решение об участии членов Молодёжной палаты в работе
международных организаций, а также в работе международных
конференций, совещаний и других мероприятиях.
4.3.2. Решения Президиума Молодёжной палаты оформляются в виде
выписок из протокола заседания Президиума Молодёжной палаты, который
подписывается председателем Молодёжной палаты.
4.3.3. Материалы для рассмотрения на очередном заседании
Президиума Молодёжной палаты и проекты решений Президиума
Молодёжной палаты представляются в Президиум Молодёжной палаты.
Повестка дня заседания Президиума Молодёжной палаты и материалы к ней
направляются председателю Молодёжной палаты, руководителям рабочих
групп не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания Президиума
Молодёжной палаты.
4.3.4. Полномочия Президиума Молодёжной палаты прекращаются с
истечением срока полномочий очередного состава Молодёжной палаты.
5. Порядок избрания и полномочия председателя Молодёжной палаты
5.1. Порядок избрания председателя Молодёжной палаты
5.1.1. Председатель Молодёжной палаты избирается из числа членов
Палаты голосованием на первом пленарном заседании Молодёжной палаты
простым большинством голосов от общего числа членов Палаты,
присутствующих на пленарном заседании.
5.1.2. На первом пленарном заседании Молодёжной палаты
кандидатуру председателя Молодёжной палаты предлагают члены
Молодёжной палаты, а также Губернатор Ярославской области. При этом
23
каждый член Молодёжной палаты или Губернатор Ярославской области
вправе предложить только одну кандидатуру.
5.1.3. Член Молодёжной палаты, выдвинутый для избрания
председателем Молодёжной палаты, имеет право заявить о самоотводе.
Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
5.1.4. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам,
давшим согласие на избрание председателем Молодёжной палаты,
кандидаты выступают на заседании Палаты и отвечают на вопросы членов
Молодёжной палаты. Члены Молодёжной палаты имеют право высказаться
«за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.
5.1.5. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые
для избрания председателем Молодёжной палаты, за исключением лиц,
взявших самоотвод.
5.1.6. Председатель Молодёжной палаты считается избранным, если за
него проголосовало более половины от общего числа членов Палаты.
5.1.7. В случае, если для избрания председателем Молодёжной палаты
было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал
требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования
по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом
каждый член Палаты может голосовать только за одного кандидата.
5.1.8. Избранным председателем Молодёжной палаты по итогам
второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более
половины голосов от общего числа членов Молодёжной палаты.
5.1.9. Решение об избрании председателя Молодёжной палаты
оформляется решением Молодёжной палаты.
5.1.10. Председатель Молодёжной палаты избирается на срок его
полномочий в качестве члена Молодёжной палаты.
5.1.11. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей
председателя Молодёжной палаты рассматривается на собрании по его
личному заявлению, по представлению более 1/4 от общего числа членов
Молодёжной палаты или по представлению Президиума Молодёжной
палаты.
Решение об освобождении от обязанностей председателя Молодёжной
палаты принимается, если за него проголосовало более половины от общего
числа членов Молодёжной палаты, и оформляется решением Молодёжной
палаты.
5.2. Полномочия председателя Молодёжной палаты
5.2.1. Председатель Молодёжной палаты:
- ведает вопросами внутреннего распорядка Молодёжной палаты в
соответствии с Положением о Молодёжной палате;
- организует работу Президиума Молодёжной палаты и
председательствует на его заседаниях;
- в соответствии с Положением о Молодёжной палате по поручению
Президиума Молодёжной палаты осуществляет общее взаимодействие с
24
уполномоченным органом по обеспечению деятельности Молодёжной
палаты;
- на основании решений совета и предложений членов Молодёжной
палаты формирует проект повестки дня собраний Молодёжной палаты,
вносит его на рассмотрение Президиума Молодёжной палаты, направляет
членам Палаты одобренный Президиумом Молодёжной палаты проект
повестки дня собрания Палаты;
- подписывает решения, принятые Молодёжной палатой, Президиумом
Молодёжной палаты, а также запросы, обращения, приглашения и иные
документы в связи с осуществлением полномочий Молодёжной палаты и
Президиума Молодёжной палаты;
- готовит к рассмотрению на заседании Президиума Молодёжной
палаты поступившие законопроекты и иные документы;
- представляет Палату в отношениях с органами государственной
власти и местного самоуправления, средствами массовой информации,
общественными объединениями, международными и иностранными
организациями;
- направляет заключения Молодёжной палаты по результатам
экспертизы проектов законов Ярославской области и нормативных правовых
актов органов государственной власти Ярославской области, проектов
правовых актов органов местного самоуправления Ярославской области
соответственно Губернатору Ярославской области, в Ярославскую
областную Думу, Правительство Ярославской области, территориальные
подразделения федеральных органов исполнительной власти, иные органы
государственной власти Ярославской области, органы местного
самоуправления в соответствии с пунктами 31, 32 Положения о Молодёжной
палате;
- направляет заключения Молодёжной палаты о нарушениях
законодательства Российской Федерации и Ярославской области по
вопросам, указанным в пункте 4 Положения о Молодёжной палате,
территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной
власти, органами государственной власти Ярославской области и органами
местного самоуправления в компетентные государственные органы или
должностным лицам;
- дает поручения по вопросам, относящимся к его компетенции.
5.2.2. Председатель Молодёжной палаты представляет Молодёжной
палате доклад о деятельности Палаты за истекший период со дня
предыдущего заседания Молодёжной палаты и о проекте примерной
программы работы Молодёжной палаты на текущий период.
6. Состав, порядок формирования и деятельности рабочих групп
Молодёжной палаты. Порядок избрания и полномочия
руководителей рабочих групп.
6.1. Рабочие группы Молодёжной палаты
25
6.1.1. Для проведения общественной экспертизы проектов
нормативных правовых актов, а также для иных целей могут быть
образованы рабочие группы, которые являются временными рабочими
органами Молодёжной палаты.
Решения об образовании рабочих групп и утверждении их
руководителей принимает Президиум Молодёжной палаты.
6.1.2. Рабочая группа вправе:
- запрашивать документы и материалы, необходимые для ее
деятельности, у руководителей органов власти и иных организаций;
- привлекать к участию в своей деятельности общественные
объединения и граждан Российской Федерации;
- вносить в Президиум Молодёжной палаты предложения о проведении
мероприятий в Молодёжной палате;
- решать вопросы организации своей деятельности;
- участвовать в проведении экспертизы проектов федеральных законов,
проектов законов Ярославской области, проектов нормативных правовых
актов органов исполнительной власти Российской Федерации и органов
местного самоуправления по вопросам, указанным в пункте 4 Положения о
Молодёжной палате, готовить аналитические материалы и разрабатывать
предложения для проектов заключений по указанным документам органов
государственной власти Ярославской области и органов местного
самоуправления.
6.2. Порядок участия в заседаниях рабочих групп Молодёжной палаты
6.2.1. В заседании рабочей группы Молодёжной палаты с правом
совещательного голоса могут принимать участие члены Молодёжной палаты,
не входящие в их состав. Руководитель рабочей группы обязан обеспечивать
членов Молодёжной палаты, желающих принять участие в заседании
рабочей группы, необходимыми материалами на основании их заявления.
6.2.2. На заседании рабочей группы вправе присутствовать Губернатор
Ярославской области или его представитель, представитель Ярославской
областной Думы, представители субъектов права законодательной
инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании рабочей
группы, а также представители федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной власти Ярославской области и органов
местного самоуправления, нормативные правовые акты которых
рассматриваются на заседании рабочей группы.
6.2.3. На заседание рабочей группы могут быть приглашены эксперты, а
также представители заинтересованных государственных органов и
общественных объединений, средств массовой информации.
7. Порядок прекращения полномочий членов Молодёжной палаты
26
7.1. Полномочия члена Молодёжной палаты прекращаются в случаях,
предусмотренных Положением о Молодёжной палате, в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
7.2. Порядок и процедура прекращения полномочий члена
Молодёжной палаты
7.2.1. Вопрос о прекращении полномочий члена Молодёжной палаты
рассматривается Молодёжной палатой по представлению Президиума
Молодёжной палаты. О внесённом представлении председатель Молодёжной
палаты извещает членов Палаты.
7.2.2. Представление Президиума Молодёжной палаты рассматривается
Молодёжной палатой на ближайшем собрании.
7.2.3. По решению Молодёжной палаты от федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти Ярославской
области, органов местного самоуправления могут быть истребованы
необходимые для принятия решения материалы.
7.2.4. Вопрос о прекращении полномочий члена Молодёжной палаты
рассматривается на собрании Молодёжной палаты с участием члена Палаты,
в отношении которого внесено представление. Отсутствие на собрании
Палаты без уважительной причины члена Палаты, в отношении которого
внесено представление, не является препятствием для рассмотрения данного
вопроса Молодёжной палатой.
7.2.5. Представление на собрании Молодёжной палаты зачитывает
председатель Молодёжной палаты.
7.2.6. Члену Молодёжной палаты, в отношении которого внесено
представление, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы
членов Молодёжной палаты в течение времени, установленного Палатой.
7.2.7. По окончании ответов на вопросы перед голосованием
выступают члены Молодёжной палаты.
7.3. Порядок принятия решения о прекращении полномочий члена
Молодёжной палаты
7.3.1. Решение Молодёжной палаты о прекращении полномочий члена
Молодёжной палаты принимается тайным голосованием.
7.3.2. Решение Молодёжной палаты о прекращении полномочий члена
Молодёжной палаты считается принятым, если за него проголосовало не
менее 2/3 от общего числа членов Палаты.
7.3.3. Решение Молодёжной палаты о прекращении полномочий члена
Молодёжной палаты размещается на сайте Молодёжной палаты.
8. Порядок подготовки и публикации Ежегодного доклада Молодёжной
палаты. Порядок информирования органа исполнительной власти в сфере
реализации молодёжной политики о деятельности Молодёжной палаты,
её инициативах и предложениях
27
8.1. Молодёжная палата ежегодно готовит и публикует в
периодическом издании Молодёжной палаты доклад о результатах своей
деятельности, положении молодёжи в Ярославской области, формах и
методах общественного контроля за деятельностью органов государственной
власти Ярославской области и органов местного самоуправления, иных
формах взаимодействия общества и власти (далее – Ежегодный доклад).
Молодёжная палата ежеквартально предоставляет информацию в орган
исполнительной власти в сфере реализации молодёжной политики о
деятельности Молодёжной палаты, её инициативах и предложениях (далее –
ежеквартальная информация).
8.2. Порядок подготовки Ежегодного доклада Молодёжной палаты
8.2.1. Для подготовки Ежегодного доклада Молодёжная палата создает
рабочую группу, которую возглавляет председатель Молодёжной палаты. В
состав рабочей группы входят члены Молодёжной палаты, предложенные
Президиумом Молодёжной палаты.
8.2.2. Рабочая группа по подготовке Ежегодного доклада Молодёжной
палаты принимает проект доклада в целом и передает его в Президиум
Молодёжной палаты. Президиум Молодёжной палаты определяет дату
рассмотрения проекта Ежегодного доклада Молодёжной палаты и выносит
его на собрание Молодёжной палаты. Ежегодный доклад Молодёжной
палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Палаты.
Результат голосования оформляется решением Молодёжной палаты.
8.2.3. Если проект ежегодного доклада не набрал необходимого
количества голосов членов Молодёжной палаты, то проект и замечания к
нему, высказанные членами Молодёжной палаты на собрании Молодёжной
палаты, передаются в рабочую группу для доработки. Дата следующего
рассмотрения проекта Ежегодного доклада определяется Президиумом
Молодёжной палаты по согласованию с рабочей группой по подготовке
ежегодного доклада Молодёжной палаты.
8.2.4. Рабочая группа в течение 10 дней рассматривает замечания,
высказанные членами Молодёжной палаты, утверждает текст проекта
ежегодного доклада и передает его в Президиум Молодёжной палаты.
8.2.5. Доклад должен быть принят Молодёжной палатой на последнем
плановом собрании года, за который делается доклад.
8.3. Принятый Молодёжной палатой ежегодный доклад Молодёжной
палаты публикуется в течение 5 дней в средствах массовой информации и
размещается на сайте Молодёжной палаты.
8.4. Порядок предоставления ежеквартальной информации
8.4.1. Ежеквартальная информация предоставляется по результатам
квартала года нарастающим итогом, начиная с даты проведения первого
очередного собрания.
28
Квартал считается равным трём календарным месяцам, отсчёт
кварталов ведётся с начала календарного года.
8.4.2. Председатель Молодёжной палаты не позднее 10 числа месяца,
следующего за истекшим кварталом представляет в письменном виде в орган
исполнительной власти в сфере реализации молодёжной политики
информацию о деятельности Молодёжной палаты, её инициативах и
предложениях.
9. Обеспечение деятельности Молодёжной палаты. Иные вопросы
внутренней организации и порядка деятельности Молодёжной палаты.
Заключительные положения
9.1. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется в
соответствии с пунктом 6.10 раздела 6 Положения о Молодёжной палате.
9.2. Решения, не рассмотренные предыдущим составом Молодёжной
палаты до окончания срока полномочий, рассматриваются Молодёжной
палатой следующего состава в порядке, установленном настоящим
Регламентом, начиная с той стадии, на которой было прервано их
рассмотрение, если иное решение не будет принято Молодёжной палатой
нового состава.
9.3. Изменения к Регламенту утверждаются соответствующим указом
Губернатора Ярославской области.
9.4. Порядок рассмотрения вопросов деятельности Молодёжной
палаты, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на
собрании Палаты большинством голосов от общего числа членов Палаты,
участвовавших в голосовании, оформляются её решением и действуют со дня
принятия.
Download