Решение от 22 июня 2015 г. N 50 "О создании контрольно

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. N 50
О создании контрольно-счетного органа муниципального
образования "Светловский городской округ"
- контрольно-счетной палаты Светловского городского округа
и утверждении Положения "О контрольно-счетной палате
Светловского городского округа"
Заслушав информацию председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам,
экономической политике и муниципальной собственности И.Е. Манаенковой, рассмотрев
заключение главы администрации муниципального образования "Светловский городской округ",
в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований", ст. 37.1 Устава Светловского городского округа окружной Совет
депутатов
РЕШИЛ:
1. Создать контрольно-счетный орган муниципального образования "Светловский городской
округ" - контрольно-счетную палату Светловского городского округа.
2. Утвердить Положение "О контрольно-счетной палате Светловского городского округа"
согласно приложению.
3. Признать утратившими силу Решения окружного Совета депутатов муниципального
образования "Светловский городской округ" от 19 января 2006 года N 2 "Об утверждении
Положения "О контрольно-счетной палате МО "Светловский городской округ" и от 19 июля 2006
года N 166 "О внесении изменений в Решение окружного Совета депутатов МО "Светловский
городской округ" от 19.01.2006 N 2".
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Светловские вести".
5. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Светловский городской округ"
С.В. Бевз
Приложение N 1
к Решению
Светловского окружного
Совета депутатов
от 22 июня 2015 г. N 50
ПОЛОЖЕНИЕ
"О контрольно-счетной палате Светловского городского округа"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Контрольно-счетная палата Светловского городского округа (далее по тексту - контрольносчетная палата) в соответствии с Уставом Светловского городского округа является постоянно
действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется окружным
Советом депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" (далее по тексту
- окружной Совет депутатов) и подотчетна ему.
2. Организация и порядок деятельности контрольно-счетной палаты определяются
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований", Законом Калининградской области от 31 марта 2010 года N 422 "О контрольносчетной палате Калининградской области", другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и иными
муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной
независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.
5. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с
изображением герба муниципального образования "Светловский городской округ".
6. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты утверждается решением
окружного Совета депутатов.
Раздел 2. СОСТАВ И СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
7. Контрольно-счетная палата Светловского городского округа образуется в составе
председателя контрольно-счетной палаты и аппарата контрольно-счетной палаты.
8. Штатная численность контрольно-счетной палаты утверждается в количестве одной
штатной единицы.
9. В соответствии с Законом Калининградской области от 5 декабря 2008 года N 301 (в
редакции от 26 декабря 2014 года) "О правовом регулировании муниципальной службы в
Калининградской области" должность председателя контрольно-счетного органа относится к
должностям муниципальной службы.
10. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
Раздел 3. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
11. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность окружным Советом
депутатом.
12. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты
вносятся в окружной Совет депутатов:
1) главой муниципального образования "Светловский городской округ";
2) депутатами окружного Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа
депутатов окружного Совета депутатов.
13. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной
палаты устанавливается настоящим Положением.
Раздел 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР И НАЗНАЧЕНИЯ
НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
14. Требования к кандидатурам на должность председателя контрольно-счетной палаты
устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об
общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований".
15. Глава муниципального образования "Светловский городской округ", депутаты окружного
Совета депутатов вправе внести в окружной Совет депутатов предложения не более чем об одной
кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной палаты.
16. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты
вносятся не ранее чем за шестьдесят календарных дней и не позднее чем за тридцать
календарных дней до истечения срока, на который был назначен председатель контрольносчетной палаты, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий председателя
контрольно-счетной палаты.
17. В случае досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной
палаты предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты
вносятся в Совет депутатов не позднее двадцати календарных дней со дня досрочного
прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты.
18. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты
вносятся в письменном виде с приложением следующих документов:
1) собственноручно заполненной и подписанной кандидатом анкеты по форме,
утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р,
с приложением фотографии;
2) согласия кандидата на рассмотрение его кандидатуры на должность председателя
контрольно-счетной палаты;
3) копии паспорта кандидата;
4) копии трудовой книжки кандидата;
5) копии документов об образовании кандидата;
6) справки об отсутствии у кандидата неснятой или непогашенной судимости.
19. В случае внесения предложения о кандидатуре на должность председателя контрольносчетной палаты депутатами окружного Совета депутатов такое предложение должно быть
подписано всеми депутатами, участвующими во внесении предложения.
20. Поступившие в окружной Совет депутатов предложения о кандидатурах на должность
председателя контрольно-счетной палаты и прилагаемые к ним документы регистрируются в день
поступления и в течение двух рабочих дней направляются главой Светловского городского округа
в комиссию по местному самоуправлению и общественной безопасности окружного Совета
депутатов.
21. Комиссия по местному самоуправлению и общественной безопасности рассматривает
поступившие предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной
палаты и прилагаемые к ним документы в течение десяти календарных дней со дня окончания
срока приема предложений.
22. Представленные документы рассматриваются на заседании комиссии. Комиссия по
местному самоуправлению и общественной безопасности по результатам рассмотрения
предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты принимает
решение, в котором указываются следующие сведения:
1) о соответствии представленных документов требованиям, установленным настоящим
Положением;
2) о соответствии кандидатов требованиям, установленными федеральным
законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Положением.
Решение комиссии с приложением рассмотренных документов выносится на рассмотрение
на ближайшее заседание окружного Совета депутатов.
Документы, представленные в комиссию, формируются в дело и хранятся в окружном
Совете депутатов в течение 5 лет.
23. При рассмотрении на заседании окружного Совета депутатов вопроса о назначении на
должность председателя контрольно-счетной палаты вправе присутствовать кандидаты на эту
должность. В ходе рассмотрения кандидатур депутаты окружного Совета депутатов вправе
задавать вопросы кандидатам на должность председателя контрольно-счетной палаты. Кандидат
на должность председателя контрольно-счетной палаты вправе выступить на заседании с
программой своей деятельности.
24. Решение о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты
принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов
окружного Совета депутатов.
25. Если ни за одного из кандидатов не проголосовало большинство от установленного
числа депутатов окружного Совета, проводится второй тур голосования, в котором участвуют два
кандидата, набравшие наибольшее число голосов. По итогам второго тура голосования на
должность председателя контрольно-счетной палаты назначается кандидат, набравший
наибольшее количество голосов, если против него не проголосовало большинство от
установленного числа депутатов окружного Совета.
26. Решение окружного Совета депутатов о назначении председателя контрольно-счетной
палаты подлежит опубликованию в установленном порядке.
27. С гражданином, назначенным на должность председателя контрольно-счетной палаты
по решению окружного Совета депутатов, заключается трудовой договор в соответствии с
трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о
муниципальной службе. Представителем нанимателя (работодателем) при заключении трудового
договора с председателем контрольно-счетной палаты является глава Светловского городского
округа.
28. Председатель контрольно-счетной палаты, гражданин, претендующий на замещение
должности председателя контрольно-счетной палаты, обязаны предоставлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей в порядке, установленном постановлением главы Светловского
городского округа для муниципальных служащих окружного Совета депутатов.
Раздел 5. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
29. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годового плана
работы, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.
30. Годовой план работы контрольно-счетной палаты утверждается не позднее 15 декабря
года, предшествующего планируемому году.
31. В годовой план работы контрольно-счетной палаты включаются контрольные и
экспертно-аналитические мероприятия с указанием сроков их проведения.
32. Обязательному включению при формировании годового плана работы контрольносчетной палаты подлежат поручения, утвержденные решением окружного Совета, предложения и
запросы главы Светловского городского округа, направленные в контрольно-счетную палату не
позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому году.
33. Годовой план работы контрольно-счетной палаты направляется в окружной Совет
депутатов в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.
34. Поручения, утвержденные решением окружного Совета депутатов, предложения и
запросы главы Светловского городского округа по внесению изменений и дополнений в годовой
план работы контрольно-счетной палаты рассматриваются контрольно-счетной палатой и
подлежат включению в план работы в течение пятнадцати календарных дней со дня их
поступления.
Раздел 6. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
35. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Светловского городского округа;
2) экспертиза проектов бюджета Светловского городского округа;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Светловского городского
округа;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью
(эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Светловского городского
округа, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми
результатами
интеллектуальной
деятельности
и
средствами
индивидуализации,
принадлежащими Светловскому городскому округу;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ,
бюджетных кредитов за счет средств бюджета Светловского городского округа, а также оценка
законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения
исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества,
находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая
обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных
обязательств Светловского городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Светловском городском округе и подготовка
предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Светловского городского округа, о
результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление
такой информации в окружной Совет депутатов;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие
коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля,
установленные федеральными законами, законами Калининградской области, уставом
Светловского городского округа и нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.
36. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной
палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,
муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных
организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Светловского
городского округа;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий
получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Светловского городского
округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и
получателей средств бюджета Светловского городского округа, предоставивших указанные
средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах
о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Светловского городского
округа.
Раздел 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
37. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за
счет средств бюджета Светловского городского округа. Финансовое обеспечение деятельности
контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность
осуществления возложенных на них полномочий.
38. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматриваются в
бюджете Светловского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией
расходов бюджетов Российской Федерации.
39. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-счетной
палаты обеспечивается окружным Советом депутатов.
40. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств,
муниципального имущества осуществляется на основании решений окружного Совета депутатов.
Раздел 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
41. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей
деятельности размещает на своем официальном сайте органов местного самоуправления
Светловского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и
опубликовывает в средствах массовой информации сведения о работе контрольно-счетной
палаты, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при
их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по
ним решениях и мерах.
42. Контрольно-счетная палата не позднее 1 марта текущего года подготавливает и
направляет в окружной Совет депутатов годовой отчет о своей деятельности за предыдущий
календарный год.
В годовой отчет о деятельности контрольно-счетной палаты включается информация о
проведенных
контрольно-счетной
палатой
контрольных и
экспертно-аналитических
мероприятиях, выявленных при их проведении нарушениях, внесенных контрольно-счетной
палатой представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах. Годовой
отчет о деятельности контрольно-счетной палаты рассматривается на заседании городского
Совета.
43. Годовой отчет о деятельности контрольно-счетной палаты после рассмотрения на
заседании окружного Совета депутатов опубликовывается в установленном порядке в средствах
массовой информации и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления
Светловского городского округа.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
Раздел 7. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
44. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся
субъектами инициативы в окружной Совет депутатов в течение тридцати календарных дней со
дня вступления в силу настоящего Положения.