Проект Регламента муниципального Молодежного парламента

Утвержден
решением Молодежного парламента
от 00.00.2014 № проект
РЕГЛАМЕНТ
муниципального Молодежного парламента
при Земском собрании Куединского района
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Регламента
1. Настоящий Регламент в соответствии с Положением о Молодежном парламенте
Куединского района, утвержденным решением Земского собрания от 20.08.2013 г. № 431
(далее – Положение), устанавливает порядок организации и деятельности Молодежного
парламента Куединского района (далее – парламент).
2. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью членов парламента, а
также лиц, участвующих в деятельности и заседаниях парламента.
Статья 2. Структура парламента
1. Парламент состоит из 19 человек и формируется сроком на два года на добровольной
основе по результатам выборов.
2. Структуру парламента составляют:
1) председатель и заместитель председателя парламента;
2) Совет парламента;
3) комиссии парламента;
4) рабочие группы парламента.
3. Руководство деятельностью парламента осуществляет председатель парламента.
Парламент избирает одного заместителя председателя парламента.
Статья 3. Формы деятельности членов парламента
1. Парламент является совещательным и консультативным органом и состоит из
представителей молодых граждан Куединского района.
2. Парламент осуществляет свою деятельность, руководствуясь законами и иными
нормативными правовыми актами Пермского края, Положением, а также настоящим
Регламентом.
3. Парламент действует на принципах гласности, коллегиальности, учета мнения
заинтересованных сторон.
4. Формами деятельности членов парламента являются:
1) подготовка (индивидуальная или совместно с другими членами парламента)
обращений, замечаний, предложений на нормативные правовые акты и иные документы,
поступившие для рассмотрения парламентом;
2) разработка проектов нормативных правовых актов, проектов решений парламента;
3) участие в заседаниях комиссий парламента, рабочих группах;
4) участие в заседаниях парламента;
5) участие в работе комиссий Земского собрания;
6) выполнение поручений и решений парламента, Совета и комиссий парламента.
5. Деятельность членов парламента может осуществляться также в иных формах,
предусмотренных Положением и настоящим Регламентом.
1
Глава 2. Председатель парламента и его заместитель
Статья 4. Порядок избрания председателя парламента.
1. Председатель парламента избирается на срок полномочий парламента из числа
членов парламента на первом заседании тайным голосованием. В случае досрочного
прекращения полномочий председателя парламента избрание председателя парламента
проводится в порядке, установленном настоящей статьей. Дата проведения выборов
председателя парламента устанавливается Советом парламента.
2. Правом выдвижения кандидатов на должность председателя парламента и
заместителя председателя обладают:
1) председатель Земского собрания;
2) группы из числа членов парламента численностью не менее 6 человек.
Каждая группа из числа членов парламента вправе выдвинуть одного кандидата на
должность председателя парламента.
3. Выдвинутые кандидатуры включаются в бюллетень для тайного голосования, если
после выдвижения кандидат не возьмет самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и
голосования. Если в списке кандидатов на должность председателя парламента осталась одна
кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре.
После окончания выдвижения кандидатов на должность председателя парламента
проводится их обсуждение. Время на выступления в поддержку одного кандидата на
должность председателя парламента составляет в общей сложности пять минут. Обсуждение
кандидатов на должность председателя парламента прекращается по решению
председательствующего на заседании. Каждому кандидату на должность председателя
парламента предоставляется не более семи минут для выступления и ответов на вопросы
членов парламента.
4. Председатель избирается тайным голосованием абсолютным большинством голосов
от установленного числа депутатов парламента. Член парламента голосует за одного
кандидата на должность председателя парламента.
5. В случае если ни один из кандидатов на должность председателя парламента не
набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум
кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если в результате снятия кандидатом
своей кандидатуры останется одна кандидатура, то голосование проводится по одной
кандидатуре.
6. Если при первом голосовании председатель парламента не был избран, а также если
при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания
числа голосов членов парламента, голосование проводится по всем ранее выдвинутым
кандидатурам.
Избранным на должность председателя парламента считается кандидат, набравший
простое большинство голосов членов парламента.
В случае, если по результатам голосования кандидаты на должность председателя
парламента набрали равное количество голосов членов парламента, голосование проводится
повторно.
7. Решение об избрании председателя парламента оформляется решением парламента
без дополнительного голосования.
Статья 5. Порядок избрания заместителя председателя парламента.
1. Заместитель председателя избирается на срок полномочий парламента из числа
членов парламента на первом заседании открытым голосованием.
2. Правом выдвижения кандидатов на должность заместителя председателя парламента
и заместителя председателя обладают:
1) председатель Земского собрания;
2) группы из числа членов парламента численностью не менее 6 человек.
2
Каждая группа из числа членов парламента вправе выдвинуть одного кандидата на
должность заместителя председателя парламента.
3. Выдвинутые кандидатуры включаются в список в порядке поступления, если после
выдвижения кандидат не возьмет самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и
голосования. Если в списке кандидатов на должность заместителя председателя парламента
осталась одна кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре.
После окончания выдвижения кандидатов на должность заместителя председателя
парламента проводится их обсуждение, которое проводится в соответствии с процедурой
обсуждения, установленной для избрания председателя.
4. После обсуждения кандидатов на должность заместителя председателя парламента
проходит голосование по каждой кандидатуре, включенной в список в порядке поступления.
Председательствующий на заседании парламента ставит на голосование вопрос о
поддержке кандидата на должность заместителя председателя парламента отдельно по каждой
кандидатуре в порядке их расположения в списке.
Член парламента голосует за одного кандидата на должность заместителя председателя
парламента. Голосование осуществляется путем поднятия руки.
Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя парламента,
если за него подано более половины голосов от установленного числа членов парламента.
5. В случае если ни один из кандидатов на не набрал требуемого для избрания числа
голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее
число голосов. Если в результате снятия кандидатом своей кандидатуры останется одна
кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре.
6. Если при первом голосовании заместитель председателя парламента не был избран, а
также если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для
избрания числа голосов членов парламента, голосование проводится по всем ранее
выдвинутым кандидатурам.
Избранным на должность заместителя председателя парламента считается кандидат,
набравший простое большинство голосов членов парламента.
В случае, если по результатам голосования кандидаты на должность заместителя
председателя парламента набрали равное количество голосов членов парламента, голосование
проводится повторно.
7. Решение об избрании заместителя председателя парламента оформляется решением
парламента без дополнительного голосования.
Статья 6. Полномочия председателя парламента
1. Председатель парламента:
1) председательствует на заседании парламента и его Совета; представляет парламент в
отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными и другими организациями и учреждениями;
2) информирует Земское собрание о рассмотренных на заседаниях парламента и Совета
парламента вопросах и принятых ими решениях;
3) информирует членов парламента о решениях Земского собрания, затрагивающих
права и законные интересы молодежи;
4) созывает Совет парламента;
5) координирует работу парламента, Совета, комиссий, рабочих групп парламента;
6) оказывает содействие членам парламента в осуществлении ими своих полномочий;
7) организует обеспечение членов парламента необходимой информацией и
материалами;
8) вносит предложения по организации деятельности парламента;
9) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения
парламента, официальные письма, а также запросы парламента и комитетов парламента в
компетентные органы о предоставлении необходимой информации;
3
10) решает другие вопросы внутренней организации деятельности парламента в
соответствии с Регламентом парламента.
2. В случае отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) председателя парламента его
полномочия осуществляет его заместитель.
3. Обязанности председателя парламента в случае его отсутствия исполняются
заместителем председателя парламента по его поручению.
Статья 7. Полномочия заместителя председателя парламента
1. Заместитель председателя парламента:
1) ведет заседание парламента в отсутствие председателя; замещает председателя
парламента в его отсутствие;
2) в пределах своих полномочий координирует деятельность комиссий, рабочих групп
парламента;
3) решает другие вопросы внутренней организации деятельности парламента в
соответствии с Регламентом парламента.
2. Обязанности заместителя председателя парламента утверждаются решением Совета
парламента по предложению председателя парламента. В пределах своих полномочий
заместитель председателя парламента вправе давать поручения комиссиям, рабочим группам
парламента.
Статья 8. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя парламента
1. Полномочия председателя парламента могут быть досрочно прекращены:
1) на основании личного заявления председателя парламента о досрочном сложении
своих полномочий;
2) по решению парламента;
3) в случае прекращения его полномочий как члена парламента;
4) в случае досрочного прекращения полномочий парламента.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя парламента выносится
на заседание парламента по инициативе не менее одной трети установленного числа членов
парламента, а также председателем Земского собрания.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя парламента,
принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на
заседании членов парламента.
Датой прекращения полномочий председателя парламента является дата принятия
решения парламента о досрочном прекращении полномочий председателя парламента.
Решение парламента о досрочном прекращении полномочий председателя парламента
подписывается заместителем председателя парламента, на которого возложено исполнение
обязанностей председателя парламента.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя парламента, его
обязанности временно до избрания нового председателя парламента исполняет заместитель
председателя парламента.
5. Вопрос об избрании нового председателя парламента включается в повестку дня
заседания парламента, установленного Советом парламента.
6. Выборы нового председателя парламента проводятся в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом.
7. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя парламента
осуществляется в том же порядке и по тем же основаниям, которые предусмотрены настоящей
статьей для досрочного прекращения полномочий председателя парламента.
Глава 3. Совет парламента
Статья 9. Совет парламента
4
1. Совет парламента создается на срок полномочий парламента для организации и
координации деятельности комиссий парламента, выполнения принятых парламентом
решений, подготовки согласованных решений по спорным вопросам, находящимся на
рассмотрении парламента, рассмотрения и выполнения отдельных организационных вопросов
деятельности парламента, осуществления иных полномочий, предусмотренных настоящим
Регламентом.
2. Членами Совета парламента являются председатель парламента, заместитель
председателя парламента, председатели комиссий парламента.
На заседании Совета парламента с правом совещательного голоса могут присутствовать
председатель Земского собрания, депутаты Земского собрания.
На заседания Совета парламента могут быть приглашены и принимать участие
представители органов местного самоуправления, и представители иных объединений и
организаций Куединского района.
3. Заседания Совета парламента проводятся открыто.
Дата проведения заседания Совета парламента определяется председателем парламента
по согласованию с председателем Земского собрания, но не реже чем один раз в квартал.
Внеочередные заседания Совета парламента созываются по инициативе председателя
парламента либо не менее одной трети его членов. Заседание Совета парламента правомочно,
если на нем присутствует большинство членов Совета.
4. Совет парламента:
1) формирует повестку дня заседания парламента на основе предложений комиссий
парламента с учетом плана работы парламента, готовит соответствующие предложения,
рекомендации для рассмотрения их на заседаниях комитетов парламента, заседании
парламента;
2) готовит согласованные решения Совета парламента по спорным вопросам,
находящимся на рассмотрении парламента;
3) готовит предложения по доработке проектов решений парламента либо формулирует
поправки;
4) созывает по предложению председателя Земского Собрания, по требованию членов
парламента, поддержанному не менее чем одной третью голосов от установленного числа
членов парламента, или по предложению председателя парламента внеочередные заседания
парламента и определяет даты их проведения;
5) дает поручения председателю парламента, заместителю председателя парламента,
председателям комиссий парламента, членам парламента по исполнению решений парламента,
организации деятельности парламента;
6) контролирует исполнение принятых парламентом решений, анализирует и обобщает
ход выполнения решений, принятых парламентом;
7) дает предложение о проведении совместных заседаний комиссий парламента;
8) утверждает планы работы парламента на квартал, на год, планы мероприятий по
взаимодействию парламента с Земским собранием, органами местного самоуправления,
организациями, общественными
объединениями, согласовывает
их
с планами
нормотворческой деятельности и планом мероприятий Земского собрания и представляет их
на утверждение парламентом;
9) участвует в подготовке отчетов о проделанной работе парламента;
10) решает иные вопросы организации деятельности парламента в соответствии с
настоящим Регламентом.
5. Заседание Совета парламента ведет председатель парламента. Председатель
парламента вправе поручить вести заседание Совета парламента заместителю.
6. Решения (рекомендации) Совета парламента, иные документы могут приобщаться к
материалам по любому из вопросов, рассматриваемых на заседании парламента, комиссиях
парламента, и могут быть оглашены на заседании парламента председателем парламента.
Глава 4. Комиссии и рабочие группы парламента
5
Статья 10. Комиссии парламента
1. Очередной состав парламента в соответствии с Положением, настоящим
Регламентом на срок своих полномочий образует из числа членов парламента комиссии
парламента (далее - Комиссии). Комиссии ответственны перед парламентом и ему
подотчетны.
2. Комиссии в соответствии с предметом их ведения рассматривают вопросы,
принимают решения, осуществляет иную деятельность, закрепленную за ними парламентом.
3. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, нормативными
правовыми актами Куединского района, решениями Земского собрания, Положением и
настоящим Регламентом.
4. Заседания комиссий проводятся не реже одного раза в три месяца.
Статья 11. Порядок формирования комиссий
1. Член парламента включается в состав комиссии по устному заявлению о намерении
войти в конкретную комиссию, подаваемому на имя председателя парламента.
2. Численность комиссии должна быть не менее пяти членов парламента.
3. Количество, состав и тематические направления деятельности комиссий
определяются решением парламента.
4. Парламент на основании личных заявлений членов парламента и по предложениям
комиссий может вносить изменения в составы комиссий, принимая соответствующие
решения.
5. Председатель парламента может быть членом комиссий.
6. Каждый член парламента обязан войти в состав одной комиссии. В заседаниях
других комиссий член парламента может участвовать с правом совещательного голоса.
7. Персональный состав комиссий утверждается решением парламента, принятым
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов парламента.
8. Первое заседание комиссии до избрания председателя и секретаря комиссии ведет
председатель парламента.
9. Член парламента может быть исключен из состава комиссии за систематическое
неучастие в его работе (неявка без уважительных причин на три подряд заседания комиссии).
Решение о рекомендациях парламенту исключить члена парламента из состава
комиссии принимается большинством голосов от числа членов данной комиссии и вносится на
рассмотрение парламента.
По результатам рассмотрения парламентом вопроса об исключении члена парламента
из состава комиссии принимается соответствующее решение.
Статья 12. Порядок избрания председателей комиссий
1. После утверждения решением парламента состава комиссии на заседании комиссии
избирается секретарь комиссии и рассматривается вопрос о выдвижении кандидата на
должность председателя комиссии.
2. Выдвинутый кандидат на должность председателя комиссии вносится на
рассмотрение комиссии. В случае, если на заседании комиссии было выдвинуто несколько
кандидатур на должность председателя комиссии, все они ставятся на голосование.
3. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии открытым голосованием.
Избранным на должность председателя комиссии считается кандидат, получивший более
половины голосов от установленного числа членов комиссии.
В случае, если на должность был выдвинут один кандидат, не набравший требуемого
для избрания количества голосов, проводятся повторное голосование. При новом выдвижении
допускается повторное выдвижение того же кандидата.
6
В случае, если на должность было выдвинуто более одного кандидата и никто не
набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по
двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. При этом член парламента
может голосовать только за одного кандидата.
5. Полномочия председателя Комиссии могут быть прекращены досрочно:
1) по его личному заявлению;
2) в случае прекращения его полномочий члена парламента;
3) в случае выхода его из состава комиссии;
4) по инициативе большинства членов комиссии, а также не менее одной трети от
установленного числа членов парламента.
Инициатива большинства членов комиссии либо одной трети от установленного числа
членов парламента оформляется в форме заявления, подписанного участниками инициативы,
которое направляется председателю парламента.
Решение о прекращении полномочий председателя комиссии принимается на заседании
парламента открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов
парламента и оформляется решением парламента.
6. Избрание на вакантную должность председателя комиссии осуществляется по
инициативе комиссии в порядке, установленном частями 2 и 4 настоящей статьи.
7. После избрания председателя комиссии по решению комиссии большинством
голосов может быть избран заместитель председателя комиссии из числа членов комиссии.
Статья 13. Полномочия комиссий
Комиссии парламента:
- осуществляют изучение и предварительное рассмотрение проектов нормативных
актов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи;
- формируют предложения к проектам нормативных актов по вопросам молодежной
политики и направляют их в письменном виде в Совет парламента;
- осуществляют подготовку проектов решений парламента и выносят их на
рассмотрение Совета парламента;
- организуют работу по направлениям своей деятельности в соответствии со своим
планом работы и во взаимодействии с комиссиями Земского собрания;
- выполняют поручения Совета парламента;
- представляют Совету парламента отчеты;
- решают иные вопросы организации своей деятельности.
Статья 14. Организация и порядок работы комиссий
1. Комиссии для реализации своих основных полномочий проводят плановые и
внеочередные заседания. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал.
Порядок подготовки и проведения заседаний комиссий устанавливается настоящим
Регламентом.
2. Член парламента обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он
является. Информация об участии члена парламента в заседаниях комиссии ежеквартально
представляется председателем комиссии председателю парламента.
3. Заседания комиссий правомочны, если на них присутствует более половины от числа
членов комиссии.
В случае явки на заседание комиссии менее половины его состава вопросы повестки
дня заседания комиссии могут быть рассмотрены группой присутствующих членов комиссии
либо рассмотрение вопросов переносится на следующее заседание комиссии.
4. Председатель парламента и (или) его заместитель могут участвовать в работе
комиссий с правом совещательного голоса.
5. О заседании комиссии и перечне выносимых на рассмотрение вопросов члены
комиссии, приглашенные лица уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня повестки дня
7
заседания комиссии. Даты проведения очередных заседаний комиссий устанавливаются
утвержденным планом работы парламента.
Проекты решений и иные материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании
комиссии, предоставляются для ознакомления, как правило, не позднее, чем за три дня членам
парламента, членам комиссии, приглашенным лицам.
6. Комиссии в своей работе могут привлекать специалистов для разъяснения
особенностей
рассматриваемых
вопросов
и
для
выполнения
аналитических,
исследовательских и социологических работ, относящихся к ведению комиссии, а также
представителей молодежи из числа желающих принять участие в работе комиссии по
вопросам, отнесенным к ведению парламента.
7. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса
председатель Земского собрания, депутаты Земского собрания. На заседание комиссии могут
быть приглашены представители органов местного самоуправления, представители
молодежных общественных объединений, специалисты.
8. На заседании комиссии секретарем комиссии, избираемым из своего состава, ведется
протокол, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем
председателя комиссии.
Статья 15. Планирование работы комиссий
1. Комиссии организуют работу на основе планов работы комиссий и парламента на
текущий год и квартальных планов.
2. Планы работы комиссии на год и квартал должны содержать перечень подлежащих
рассмотрению вопросов, сроки их рассмотрения, мероприятия, проводимые комиссией,
ответственные за их подготовку.
3. Планы работы комиссий утверждаются на заседаниях комиссий.
4. На основании планов работы комиссий формируется примерный план работы
парламента на текущий год и план работы парламента на соответствующий квартал.
5. Комиссии ежеквартально готовят отчеты о проделанной работе и представляют их на
рассмотрение Совета парламента.
Статья 16. Решения, принимаемые комиссией
1. По результатам рассмотрения вопросов комиссия принимает решения для их
рассмотрения в соответствующих комиссиях Земского собрания.
2. Рекомендации, запросы и обращения комиссии оформляются на бланке парламента и
подписываются председателем комиссии.
3. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало большинство
членов комиссии, принимающих участие в заседании.
4. Если на заседании комитета присутствует менее половины его членов, то
намеченные вопросы рассматриваются группой присутствующих членов комиссии и
результаты такого рассмотрения оформляются в форме рекомендаций группы членов
парламента, о чем сообщается докладчиком от группы членов парламента при рассмотрении
этого вопроса на заседании парламента.
5. Решения парламента носят рекомендательный характер.
Статья 17. Совместные заседания комиссий
1. Для подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или более
комиссий, могут проводиться совместные заседания комиссий.
2. Организацию совместного заседания осуществляют председатели комиссий.
3. Для участия в совместном заседании могут быть приглашены председатель
парламента и (или) его заместитель.
4. Совместное заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство
членов каждой комиссии.
8
5. Решения на совместном заседании принимаются большинством голосов от общего
числа членов комиссии, участвующих в заседании.
6. На совместных заседаниях комиссий секретарем одной из комиссий ведется
протокол, который подписывается председателями комиссий, участвующими в заседании
комитетов.
Статья 18. Рабочие группы парламента
1. Парламент по предложению Совета парламента из числа своих членов может
образовывать рабочие группы парламента.
2. В работе рабочих групп парламента могут участвовать представители молодежных
общественных объединений, органов местного самоуправления, специалисты.
Глава 5. Общий порядок работы парламента
Статья 19. Формы деятельности парламента
1. Парламент осуществляет свою деятельность в следующих формах:
1) заседания парламента;
2) заседания комиссий парламента;
3) конференции, "круглые столы", семинары;
4) совещания рабочих групп;
5) публичные обсуждения проектов нормативных правовых актов и иных вопросов,
представляющих общественный интерес, имеющих особую социальную значимость, с
участием средств массовой информации;
6) в иных формах, установленных парламентом.
2. Рекомендации и другие материалы, подготовленные по итогам мероприятий,
доводятся до сведения членов парламента и при необходимости до других заинтересованных
лиц.
3. Основной формой коллективной работы парламента являются заседания парламента.
4. Члены парламента, принимающие участие в заседании парламента, вправе:
1) вносить предложения в повестку дня заседания по порядку рассмотрения и существу
обсуждаемых вопросов;
2) участвовать в обсуждении;
3) задавать вопросы;
4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования.
5. Член парламента обязан принимать участие в заседаниях парламента, комиссий,
членом которых он является, может участвовать в рабочих группах парламента.
6. При невозможности присутствовать на заседании парламента, комиссии член
парламента заблаговременно, не позднее, чем за один рабочий день, устно или письменно
информирует об этом соответственно председателя парламента, председателя комиссии с
указанием причин.
Статья 20. Первое заседание парламента
1. Первое заседание парламента организует Земское собрание в двухнедельный срок
после утверждения состава Молодёжного парламента решением Земского собрания.
2. Первое заседание парламента открывает и до момента избрания председателя
парламента ведет председатель Земского собрания.
3. На первом заседании парламента:
1) избирается председатель парламента;
2) избирается заместитель председателя парламента;
3) утверждаются составы комиссий при условии наличия достаточного количества
заявлений от членов парламента о включении их в составы комиссий.
4) Регламент парламента.
9
Статья 21. Место и время проведения заседаний парламента
1. Местом проведения заседаний парламента является зал заседаний Земского
собрания. По решению Совета парламента заседание парламента может быть проведено в
ином месте.
2. Заседания парламента проводятся в рабочие дни в соответствии с планом работы
парламента.
3. Время проведения заседаний парламента - с 11.00 до 17.00. Перерыв через каждые
1,5 часа работы.
Статья 22. Заседания парламента
1. Заседания парламента (далее – заседание) проводятся открыто и гласно. Заседания
проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от
установленного числа членов парламента. Если на заседании присутствует менее половины от
установленного числа членов парламента, то по решению парламента заседание переносится
на другое время, а членам парламента сообщается о дате, месте и времени проведения
заседания.
3. Решение парламента считается принятым, если за него проголосовало большинство
от числа присутствующих на заседании членов парламента, если иное не предусмотрено
Положением о муниципальном Молодежном парламенте при Земском собрании Куединского
района и настоящим Регламентом.
4. Член парламента обязан присутствовать на заседаниях.
5. В заседании могут принимать участие с правом совещательного голоса председатель
Земского собрания, депутаты Земского собрания, должностные лица местного
самоуправления, иные приглашенные лица.
6. Председатель молодежного парламента обязан ознакомить членов парламента и
приглашенных лиц с материалами, выносимыми на:
1) очередное заседание, - не позднее, чем за три рабочих дня до дня заседания;
2) внеочередное заседание, - не позднее, чем за два рабочих дня до дня заседания.
7. Председательствующий на заседании:
1) ведет заседание;
2) проводит обсуждение повестки дня заседания;
3) регулирует очередность рассмотрения вопросов повестки дня заседания;
4) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и в порядке поступления
заявлений - членам парламента, выступающим на заседании;
5) предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу
лицам, не являющимся членами парламента;
6) оглашает письменные заявления и справки членов парламента, предоставляет
присутствующим слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания,
предложений и поправок к проектам решений парламента, для выступлений по мотивам
голосования;
7) проводит голосование по вопросам, требующим решения парламента, и объявляет
результаты голосования;
8) дает поручения комиссиям в соответствии с принятыми парламентом решениями;
9) проявляет уважительное отношение к участникам заседания, воздерживается от
персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;
10) при нарушении порядка ведения заседания лишает члена парламента права голоса
до окончания заседания.
8. На заседании парламента секретарем комиссии, избираемым из своего состава,
ведется протокол, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя комиссии.
9. О дате проведения очередного заседания члены парламента извещаются не позднее
чем за три рабочих дней до дня его проведения.
10
Статья 23. Порядок принятия решений, рекомендаций, предложений и обращений
парламента
1. Парламент в пределах своей компетенции принимает решения, рекомендации,
предложения и обращения.
2. Решения, рекомендации, предложения и обращения считаются принятыми, если за
них проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов парламента.
Голосование проводится открыто, и если голоса распределились поровну, то голос
председателя парламента является решающим.
Открытое голосование осуществляется путем поднятия руки.
Подсчет голосов осуществляется председателем парламента.
3. Протокол заседания оформляется в течение десяти рабочих дней после дня
заседания, подписывается председателем и секретарем парламента.
4. Решения, рекомендации, предложения и обращения, принятые парламентом,
оформляются на бланке парламента и подписываются председателем парламента.
Статья 24. Рассмотрение вопросов на заседании
1. Вопросы, внесенные в повестку дня заседания, рассматриваются в следующем
порядке:
1) доклад председателя комиссии, внесшего вопрос в повестку дня, в том числе
содержащий информацию о результатах предварительного рассмотрения вопроса на
заседаниях профильных комиссий;
2) вопросы к докладчику (содокладчикам) со стороны членов парламента и
приглашенных лиц;
3) выступления членов парламента и приглашенных лиц по существу обсуждаемого
вопроса;
4) прения по обсуждаемому вопросу;
5) голосование по обсуждаемому вопросу в порядке, предусмотренном настоящим
Регламентом.
2. При рассмотрении вопросов парламент может принять решение не заслушивать
доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом комиссии или
ответами на заданные вопросы.
3. В ходе заседания член парламента выступает с трибуны или со своего рабочего места
в зале заседаний.
4. Для докладов на заседании устанавливается время до 10 минут, содокладов и
информации комиссии о результатах рассмотрения проектов нормативных правовых актов на
своих заседаниях - до 7 минут. Выступающим предоставляется:
1) по обсуждению повестки дня заседания - до 3 минут;
2) для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут;
3) по порядку ведения заседания - до 3 минут;
4) по кандидатурам - до 5 минут;
5) по мотивам голосования - до 3 минут;
6) для сообщений, заявлений, вопросов и справок - до 3 минут;
7) для использования права на ответ - до 3 минут;
8) для повторных выступлений - до 3 минут.
5. По истечении установленного для выступления времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление (отключить
микрофон).
6. По предложению члена парламента и при отсутствии возражений других членов
парламента председательствующий вправе продлить время выступления.
7. С согласия большинства принимающих участие в голосовании членов парламента
председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса,
11
включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить
время выступления.
8. На заседании один и тот же член парламента может выступать в прениях по одному и
тому же вопросу не более двух раз.
Статья 25. Правила этики в парламенте
1. Член парламента при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие
правила этики:
1) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб
чести и достоинству членов парламента и других лиц;
2) не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
3) не использовать заведомо ложную информацию;
4) не призывать к незаконным действиям;
5) не выступать без разрешения председательствующего.
2. В случае выступления без разрешения председательствующего, нарушивший это
правило лишается председательствующим слова.
3. В случае нарушения на заседании парламента других правил, указанных в части 1
настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае
повторного нарушения - лишает его права выступления в течение всего дня заседания с
согласия большинства от числа присутствующих на заседании членов парламента.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 26. Заключительные положения
1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его утверждения решением парламента.
2. Члены парламента могут вносить предложения о внесении изменений в настоящий
Регламент.
Такие предложения подлежат включению в повестку дня заседания и рассмотрению.
Они принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов парламента,
оформляются его решением.
3. Разъяснения положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляют
члены Совета парламента.
4. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний парламента
возлагается на председательствующего на заседании.
12