Конституция Гвинеи-Бисау принята Народным национальным

Реклама
Конституция Гвинеи-Бисау
принята Народным национальным собранием 16 мая 1984 года
ПРЕАМБУЛА
Знаменитая
политическая
и
вооруженная
борьба
за
национальное
освобождение, организованная и с успехом управляемая Африканской партией за
независимость Гвинеи и Кабо Верде (PAIGC-ПАИГК), будет вписана в историю
как одна из самых прекрасных страничек сопротивления африканского народа
против иноземного господства.
После нанесения самых жестких и самых решительных ударов в военнополитическом плане по португальскому колониализму, Африканская партия за
независимость Гвинеи и Кабо Верде (PAIGC-ПАИГК) утвердилась как самый
действенный инструмент борьбы, созданный в Африке для ее полного
освобождения.
Своей каждодневной деятельностью Африканская партия за независимость
Гвинеи и Кабо Верде выражает самые глубокие и самые настоящие стремления
народных масс, но она никогда не сводила историческую миссию, которая была
ей доверена, к одному только стремлению отменить колониальную систему.
Таким образом, в то время когда героические борцы разрушили государственный
аппарат колониальной Гвинеи, уничтожив вооруженные и экономические силы,
на которых основывалось государство, Партия установила основы и постепенно
ввела в действие механизмы независимого государства будущего, посредством
терпеливой
деятельности
в
идеологическом,
политическом
и
социо-
экономическом плане. Данная деятельность разворачивалась в течении долгих
восемнадцати лет, одиннадцать из которых это была вооруженная борьба, и
сейчас находит своё теоретическое обоснование в гениальном мышлении
Амилкара Кабраля. Так, согласно трезвому взгляду и научной интерпретации
реалий нашей эпохи и геополитической зоны, в которой мы живем, Кабрал
передал Партии четко обозначенные направления и методы, способные привести
Партию к реализации модели общества, к которой стремится наш народ:
общество,
где
не
эксплуатируется
человек,
общество,
окончательно
освободившееся от нищеты, невежества, страха и болезней.
Провозглашение независимости Республики Гвинеи-Бисау 24 сентября 1973
года отмечает начало нового этапа в жизни нашего народа. На этом этапе мы
ставим себе приоритеты, после провозглашения нашего суверенитета перед
международным
сообществом,
задачи,
выполнение
которых
определяет
осуществление целей, записанных в Основной Программе нашей Партии –
Национальное единство и Развитие. Единство и Развитие, которые, между
прочим, необходимы для защиты и сохранения побед, которые мы одержали
ценой самопожертвования Основателя Национальности Амилкара Кабраля и
стольких героев, мучеников нашей блистательной вооруженной борьбы за
освобождение.
Принимая настоящую Конституцию, которая верно движется в направлении
институционного развития, по-прежнему связанная нашим идеям и нашим
выбором
–
направление,
которое
вновь
подтверждается
правильной
и
оживляющей деятельностью Движения регулятора от 14 ноября, правом и
возвратом к пользованию основными свободами – Народное национальное
собрание республики Гвинея-Бисау проявляет тот факт, что её состав проникнут
гуманизмом, который всегда вдохновлял Партию (PAIGC-ПАИГК), и который
нашел свое отражение в правах и свободах, что гарантируются гражданам
настоящей Конституцией, как окончательная победа нашей борьбы.
Народное национальное собрание также поздравляет себя с тем, что
настоящий
текст
Конституции
является
результатом
обширного
общегосударственного обсуждения, в котором самым решительным образом
приняли участие народные массы.
Таким образом, народное национальное собрание, действует как преданный
выразитель воли народа и несет ответственность как высший орган верховной
власти, утверждает и принимает настоящую Конституцию Республики ГвинеяБисау как Основной Закон, который вступит в силу с 16 мая 1984 года.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ: О ПРИРОДЕ И ОСНОВЕ
ГОСУДАРСТВА.
Статья 1
Гвинея-Бисау является суверенной, демократической, нерелигиозной,
унитарной, антиколониалистской и антиимпериалистической Республикой.
Статья 2
1
Национальный суверенитет Республики Гвинея-Бисау принадлежит
народу.
2
Народные массы осуществляют политическую власть
непосредственно или через органы власти, которые избираются демократическим
путем.
Статья 3
Республика
Гвинея-Бисау
является
демократическим,
национальным,
революционным Государством, в основе которого лежит на национальное
единство и действительное участие народа в осуществлении, контроле и
управлении публичной деятельностью, Государство, которое ориентировано на
построение общества, избавившегося от эксплуатации человека человеком.
Статья 4
1
В Республике Гвинея-Бисау, Африканская партия за независимость
Гвинеи и Кабо Верде (PAIGC-ПАИГК) является руководящей политической
силой общества и государства.
2
Для выполнения своей исторической миссии Африканская партия за
независимость Гвинеи и Кабо Верде (PAIGC-ПАИГК) осуществляет свою
руководящую роль на базе настоящей конституции, которая ей предписывает:
a)
установить общие основы политической, экономической,
социальной, культурной программы, программы защиты и безопасности, которые
должно выполнять Государство;
определить этапы Национальной Реконструкции и пути её
b)
реализации;
c)
отобрать кандидатов для региональных и общегосударственных
выборов.
Статья 5
1
Республика Гвинея-Бисау выражает свою бесконечную
признательность
борцам,
которые
своим
добровольным
пожертвованием
обеспечили освобождение Родины от иностранного гнета, вновь обретая
национальное достоинство и право нашего народа на Свободу, Прогресс и Мир.
2
a)
Республика Гвинея-Бисау считает, что её честью и долгом является:
стараться гарантировать, по мере свих возможностей, достойную и
спокойную жизнь Борцам за Свободу Родины, которые своим участием в борьбе
за освобождение терпели физические недостатки, что привело к полной или
частичной нетрудоспособности, которые заслуживают, прежде всего, на
государственную признательность;
b)
обеспечивать воспитание сирот Борцов за Свободу Родины;
c)
помогать по мере своих возможностей и нужд лицам, имеющим
отношение к Борцам за Свободу Родины: родителям, вдовам.
3. Борцом за свободу Родины является солдат, который принимал участие,
как член Партии ПАИГК, в борьбе за освобождение между 19 и 24 сентября 1973
года и который, став членом Партии на фронте, после этой последней битвы до 24
апреля 1974 года, проявил свое достоинство своим примерным поведением.
Статья 6
В Республике Гвинея-Бисау существует связь между Государством и
религиозными учреждениями.
Государство уважает и защищает религиозные концессии, признанные
законом. Деятельность данных концессий и осуществление культа подчиняется
закону.
Статья 7
В соответствии с своим унитарным устройством и национальным
интересом, Государство Гвинея-Бисау следит за созданием и поддерживает
деятельность
децентрализованных
административно-территориальных
образований, наделенных автономией в соответствии с законом.
Статья 8
Государство поддерживает и защищает все организации, признанные
законом, которые созданы на основе особых интересов, руководят и стимулируют
народную законодательную инициативу и обеспечивают участие широких масс в
Национальной реконструкции.
В своей деятельности Государство опирается на массовые организации и
другие общественные организации, на которые возложена задача осуществлять
определенную деятельность, которую они согласятся осуществлять.
Государство создает условия для развития материальной базы массовых и
других общественных организаций, защищает их имущество.
Статья 9
Республика Гвинея-Бисау осуществляет свой суверенитет:
На всей национальной территории, которая включает в себя:
a)
выступающую поверхность, которая находится в пределах
национальных границ;
b)
внутреннее море и территориальное море, определенное законом, так
же как её залежи и недра;
c)
воздушное пространство, находящееся над географическими
пространством, о котором говорится в предыдущих строках;
Над всеми природными живыми и неживыми ресурсами, которые находятся
на её территории.
Статья 10
На её исключительной экономической зоне, определенной законом,
Государство Гвинея-Бисау осуществляет свою исключительную компетенцию с
целью сбережения и эксплуатации природных живых и неживых ресурсов.
Статья 11
Цель экономического и социального устройства Республики Гвинея-Бисау –
постоянная защита благосостояния народа, отмена эксплуатации человека
человеком и ликвидация любой формы подчинения человека в унизительных
целях в пользу отдельной личности, группы лиц или целого класса.
В целях осуществления данной задачи государство Гвинея-Бисау:
a)
обеспечивает защиту, укрепляет независимость и национальное
единство;
b)
эксплуатации,
помогает ликвидации осложнений колониального господства и
а
также
всех
форм
поведения,
экономическому, социальному и культурному прогрессу;
которые
противоречат
c)
d)
развивает и укрепляет демократическую власть;
строит независимую экономику страны, осуществляя социальный и
культурный прогресс;
e)
создает необходимые структуры для учреждения системы
экономического и социального планирования;
f)
создает техническую и материальную основу общества, контролирует
сектор основ экономики как фундамента социального прогресса;
g)
реализует
аграрную
революцию
с
целью
развития
сельскохозяйственного производства как необходимого условия построения
общества без эксплуатации;
h)
i)
формирует кооперативы и стимулирует народное производство;
развивает отношения сотрудничества с другими Государствами и
народами.
Статья 12
В Республике Гвинея-Бисау признаются следующие формы собственности:
i.
государственная собственность, общее наследие всего народа;
ii.
кооперативная собственность, созданная на основе свободного
согласия, которая имеет отношение к крестьянскому хозяйству, к производству
потребительских товаров, к ремесленникам и другим видам деятельности,
определенных законом;
iii.
частная собственность, которая имеет отношение к различному
имуществу государственной собственности.
Государственной собственностью являются:
земля, недра, воды, минеральные ресурсы, основные источники энергии;
лесные богатства, основные средства промышленного производства, средства
информации и коммуникации, банки, страхование, отрасли инфраструктуры и
основные транспортные средства.
Статья 13
Национальной
экономикой
руководят
Государственные
принципы
управления и планирования.
Государство
контролирует
внешнюю
торговлю,
владеет
валютной
системой, а именно, имеет исключительное право на проведение операций с
золотом и валютой.
Государство может разрешать кооперативам и другим юридическим,
частным лицам и коллективам использовать государственную собственность,
если только предоставление данного права служит общим интересам и
преумножает национальное богатство.
Государство может позволить инвестирование иностранных капиталов, если
они будут полезны для экономического и социального развития страны.
Статья 14
Государство признает право наследования согласно законоположению.
Статья 15
Цель здравоохранения – пропаганда хорошего физического и психического
состояния населения и его сбалансированная интеграция в социо-экологическую
среду, в которой он живет. Необходимо ориентироваться на предупреждение и
стремиться к постепенной социализации медицины и медико-фармацевтической
отрасли.
Статья 16
Цель образования – цельное формирование человека. Образование должно
поддерживать тесную связь с производительным трудом и давать возможность
приобретать квалификацию, знания и ценность, которые позволят гражданину
включиться в общество и способствовать его непрерывному прогрессу.
Ликвидация неграмотности – основной приоритет Государства.
Статья 17
Основное
требование
Государства
–
создание
и
продвижение
благоприятных условий для сохранения культурной самобытности как опоры
национального
сознания,
достоинства
гармоничному
развитию
общества.
и
фактора,
Государство
который
сохраняет
содействует
и
защищает
культурное наследие народа, повышение ценности которого должно служить
прогрессу и сохранению человеческого достоинства.
Будут созданы все условия для того, чтобы все граждане имели доступ к
сфере культуры, а также будет поощряться их участие в создании и
распространении данной культуры.
Обязанность Государства – поощрять и пропагандировать занятия спортом
и физической культурой, а также содействовать их распространению.
Статья 18
Республика Гвинея-Бисау устанавливает и развивает отношения с другими
странами
на
основе
Международного
права,
принципов
национальной
независимости, равенства между Государствами, невмешательства во внутренние
дела, взаимных преимуществ, мирного сосуществования и неприсоединения.
Республика Гвинея-Бисау защищает право народов на самоопределение и
независимость,
поддерживает
борьбу
народов
против
колониализма,
империализма, расизма и всех других форм угнетения и эксплуатации; выступает
за мирное решение международных конфликтов и прилагает старания для
обеспечения мира и справедливости в отношениях между Государством и
учреждением нового международного экономического порядка.
Независимо от одержанных побед Республика Гвинея-Бисау участвует в
борьбе Африканских государств на региональной или континентальной основе с
целью реализации принципа Африканского единства.
Статья 19
Основной долг Государства – всеми способами сохранить завоевания
народа,
в
особенности
национальную
демократию,
установленную
революционным путем. Защита Нации должна организовываться на основе
активного участия и сознательного присоединения народных масс.
Статья 20
Революционные вооруженные силы народа (FARP) – орудие национального
освобождения, которое служит народу. Это главный институт защиты Нации. Они
должны
защищать
независимость,
суверенитет
и
территориальную
неприкосновенность, тесно сотрудничать с национальными спецслужбами с
целью
гарантирования
и
поддержания
национальной
безопасности
и
общественного порядка.
Гражданский долг и долг чести членов Революционных вооруженных сил
народа (FARP) активно участвовать в деле Национальной реконструкции.
Статья 21
Флаг, Печать и Гимн – национальные символы Республики Гвинея-Бисау.
Национальный флаг Республики Гвинея-Бисау – три прямоугольные полосы
красного, желтого и зеленого цветов. Широкая полоса красного цвета,
расположена вертикально возле древкового края и две горизонтальные
равновеликие полосы — жёлтая и зелёная в остальной части полотнища. На
красной полосе находится одна черная пятиугольная звезда.
Печать Республики Гвинея-Бисау состоит из двух пальмовых ветвей,
размещенные кругом, соединенных у основания, где находится желтая ракушка;
ветви, связаны лентой, на которой написан девиз Республики «Единство-БорьбаПрогресс». В центральной верхней части помещена пятиконечная черная звезда.
Национальный гимн – “Esta e a nossa Patria Amada” (Это наша возлюбленная
страна).
Статья 22
Столицей Республики Гвинея-Бисау является город Бисау.
РАЗДЕЛ II. ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ, СВОБОДАХ, ГАРАНТИЯХ И
ОБЯЗАННОСТЯХ.
Статья 23
Все граждане равны перед законом, имеют одинаковые права и
обязанности, не зависимо от расы, пола, социального статуса, духовного и
культурного уровня, религиозного вероисповедания или философских убеждений.
Статья 24
Мужчина и женщина равны перед законом во всех сферах политической,
экономической, социальной и культурной жизни.
Статья 25
Государство признает институт семьи и обеспечивает его защиту.
Дети равны перед законом, независимо от гражданского состояния
родителей.
Статья 26
Каждый гражданин страны, который проживает или находится за границей,
наделен теми же правами и обязанностями, что и другие граждане, за
исключением того, что касается факта его отсутствия в стране.
Граждане, проживающие за границей, пользуются вниманием и защитой
Государства.
Статья 27
Иностранные граждане, на основе взаимности, и лица без гражданства,
которые проживают или находятся на территории Гвинеи-Биссау, обладают теми
же правами и обязанностями, что и граждане Республики, за исключением того,
что касается политических прав, осуществления публичных функций и других
прав и обязанностей, специально сохраненных законом за гражданами страны.
Осуществление публичных функций может быть позволено иностранцу
только
с
того
момента,
когда они
приобретут
характер
преобладания, кроме международных соглашений или договоров.
Статья 28
технического
Свободы, права, гарантии и обязанности, закрепленные настоящей
Конституцией, не исключают существование других, которые были бы
предусмотрены любым другим законом Республики.
Статья 29
Осуществление
основных
прав,
свобод
и
гарантий
может
быть
приостановлено или ограничено только в случае установленного согласно нормам
закона осадного или чрезвычайного положения.
Статья 30
Каждый гражданин имеет право обратиться в судебные органы и
обжаловать действия, которые нарушаю его права, признанные Конституцией и
законом;
ему
не
могут
отказать
в
правосудии
из-за
недостаточности
экономических средств.
Статья 31
Никакое право и никакая свобода, гарантированная гражданам, не может
осуществляться, если она направлена против независимости Государства,
территориальной целостности, национального единства, институтов Республики,
а так же принципов и задач, признанных настоящей Конституции.
Статья 32
Каждый гражданин имеет право на жизнь, на физическую и духовную
неприкосновенность.
Каждый гражданин пользуется неприкосновенностью своей личности; его
могут задержать, подвергнуть каким-либо санкциям, только в случае соблюдения
установленного
порядка
и
гарантий,
предусмотренных
законом.
Любой
обвиняемый или подследственный имеет право на защиту.
Никто не может быть подвергнут пыткам или жестокому, бесчеловечному,
унизительному обращению.
Не допускаются меры безопасности, которые лишают свободы на
неограниченный или определенный срок, если только их принятие не обосновано
угрозой, вызванной серьезным физическим отклонением.
Уголовно-правовая система регулируется законом.
Статья 33
Уголовный закон не может иметь обратную силу. Исключение делается
только в тех случаях, когда обратная сила закона может оказаться выгодной для
осужденного или заключенного.
Статья 34
Ни в коем случае не допускается экстрадиция или изгнание из страны её
гражданина.
Статья 35
Участие в защите независимости, суверенитета и территориальной
целостности Нации является честью и высшим долгом гражданина.
Согласно положениям закона каждый гражданин обязан пройти военную
службу.
Предательство Родины – преступление, заслуживающие самого строгого
наказания.
Статья 36
Труд является правом и долгом каждого гражданина.
Государство постепенно создает условия для полной занятости граждан
трудоспособного возраста.
Государство признает и гарантирует всем гражданам право выбора
профессии или рода деятельности.
Принцип оплаты, соответствующий количеству и качеству работы, должен
претворяться в жизнь в соответствии с экономическими возможностями
национальной экономики.
Статья 37
Работник имеет право на защиту, на безопасность и гигиену труда.
Трудящийся может быть уволен только в случаях, предусмотренных
законом, и в соответствии с законом.
Постепенно Государство создаст систему, способную гарантировать
работникам пенсию по старости и социальное обеспечение в случае болезни или
потери трудоспособности.
Статья 38
Государство признает за гражданами право на неприкосновенность их
жилища, переписки и других средств личной коммуникации, кроме случаев,
которые специально предусмотрены законом в отношении уголовного процесса.
Статья 39
Каждый
гражданин
имеет
право
на
охрану
здоровья,
обязан
пропагандировать и защищать его.
Статья 40
Детство, молодость и материнство находятся под охраной общества и
Государства.
Статья 41
Образование является правом и долгом каждого гражданина.
Государство постепенно продвигает бесплатное образование разных
ступеней и равные возможности для всех граждан иметь к нему доступ.
Статья 42
Продукт
умственного,
артистического
и
научного
труда
является
свободным, если только он не противоречит развитию общественного прогресса.
Закон защитит авторские права.
Статья 43
Каждый
гражданин
имеет право и
обязан
принимать
участие
в
политической, экономической и культурной жизни страны согласно положениям
закона.
Каждый гражданин может вносить свои предложения, подавать жалобы,
претензии или петиции в высшие органы и во все органы власти в соответствии с
законом и в надлежащем виде.
Статья 44
В условиях, предусмотренных законом, гарантируется свобода выражения
мысли, свобода собраний, ассоциаций, демонстраций, так же как и свобода
отправления религиозных культов.
Статья 45
Сообразуясь с развитием страны, Государство постепенно
создаст
необходимые условия для полного выполнения прав экономического и
социального характера.
РАЗДЕЛ III. О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ.
Статья 46
Народное национальное собрание и региональные советы являются
органами власти, которые представляют народ. От них происходят полномочия
других органов Государства.
Статья 47
Члены региональных советов избираются независимым, всеобщим, равным,
прямым и тайным голосованием. Избирателями являются все граждане
государства,
достигшие
18
лет,
если
только
законом
не
установил
недееспособность.
Депутаты народного национального собрания избираются региональными
советами из числа своих членов, если они являются гражданами государства по
происхождению в установленных законом условиях и порядке.
В Региональные советы и в Народное национальное собрание могут быть
избраны граждане, которым уже исполнился 21 год.
Избирательная система, требования к кандидатам, разделение территории
на избирательные округа, так же как и количество членов Региональных советов и
Народного национального собрания определены законом о выборах.
ГЛАВА 1. О НАРОДНОМ НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ
Статья 48
Народное национальное собрание – высший орган государственной власти,
который решает основные вопросы внутренней и внешней политики Государства,
организует
и
контролирует
применение
политического,
экономического,
социального, культурного пути, пути защиты и безопасности, намеченные
Африканской партией за независимость Гвинеи и Кабо Верде (PAIGC-ПАИГК).
Статья 49
Члены Народного национального собрания называются депутатами.
Депутаты Народного национального собрания – представители всего
народа, а не только избирательного округа, в котором они были избраны.
Долг депутата поддерживать тесный контакт со своими избирателями и
отчитываться им о своей деятельности.
Статья 50
Срок легислатуры депутата – пять лет, начиная с момента обнародования
результатов выборов.
Статья 51
Депутаты Народного национального собрания присягают следующими
словами:
«Сохраняя абсолютную преданности Народу, клянусь, что я посвящу все
свои силы для того, чтобы честно выполнять свои депутатские полномочия, при
любых обстоятельствах и бескомпромиссно защищать национальные интересы,
принципы и задачи Конституции Республики Гвинея-Бисау»
Статья 52
Депутат имеет право устно или письменно делать запрос членам
Государственного совета и Правительству; ответ должен быть ему предоставлен
письменно во время того же заседания или максимум в пятнадцатидневный срок,
в случае, если расследования являются необходимыми.
Статья 53
Ни одного депутата не могут тревожить, преследовать, привлекать к
ответственности, брать под стражу, содержать в местах лишения свободы, судить
или приговаривать в связи с мнениями или голосами, которые он высказал при
исполнении своих служебных обязанностей.
Депутатов не могут привлекать к ответственности или задерживать по
уголовным или дисциплинарным делам в судах или помимо судов, кроме случаев
явного обнаружения на месте преступления, следствием которого было бы
наказание равное двум годам тюремного заключения или больше; а также только
получив предварительное согласие Народного национального собрания или
Государственного совета.
Статья 54
Права, преимущества, а также полномочия и обязанности депутатов
определены законом.
Народное национальное собрание может отстранить от должности депутата,
который серьезно пренебрегает своими обязанностями.
Статья 55
На первой сессии каждой легислатуры Народное национальное собрание
выбирает своего Председателя и других членов президиума.
Президиум состоит из Председателя, первого заместителя Председателя,
второго заместителя Председателя, Секретаря и второго Секретаря, избранных на
весь срок легислатуры. Функции и полномочия Президиума определены
Регламентом Собрания.
Обязанности Председателя Собрания несовместимы с обязанностями члена
правительства.
Статья 56
Народное национальное собрание правомочно:
приступать к пересмотру конституции в соответствии со статьями 99 и
следующими;
выбирать Государственный совет и его Председателя на общий срок
легислатуры;
принимать решения об организации всенародных референдумов;
составлять законы и голосовать за предложения и резолюции;
принимать решения о конституционности законов, декретов-законов и
других законодательных актов;
оценивать, вносить изменения или отменять законодательные акты или
любые
другие
меры,
принятые
Государственными
органами,
которые
противоречат Настоящей конституции и законам;
утверждать общий закон о бюджете Государства;
утверждать договоры, которые предполагают участие Гвинеи-Бисау в
международных
организациях, договоры о дружбе,
о
мире, защите и
ректификации границ, и все другие договоры, которые Правительство передает
ему на рассмотрение;
утверждать Национальный план развития и относящийся к нему закон;
10.
выражать свое мнение об объявленном в соответствии с законом
осадном или чрезвычайном положении;
11. оценивать отчеты Государства каждого бюджетного года;
12. амнистировать;
13. разрабатывать и утверждать свой регламент;
14.
осуществлять другие полномочия, которые ему предоставлены
Конституцией и законом.
Статья 57
Народное национальное собрание создает специализированные постоянные
комиссии по текущим вопросам и может формировать временные комиссии для
того, чтобы заниматься определенными делами.
Статья 58
Народное национальное собрание собирается на очередную сессию один раз
в год. Оно может также собираться на внеочередную сессию, созванную
Государственным советом, по своей собственной инициативе или по инициативе
Совета министров, по просьбе большинства депутатов. Все вопросы о его
деятельности регулирует закон.
Статья 59
Члены политического Президиума Африканской партии за независимость
Гвинеи и Кабо Верде (PAIGC-ПАИГК) и члены Правительства, которые не
являются депутатами, могут присутствовать и выступать на пленарных
заседаниях Собрания.
Статья 60
Законодательная инициатива принадлежит депутатам, Государственному
совету и Совету министров.
Решения Народного национального собрания предстают в виде законов,
резолюций и предложений.
Статья 61
Полномочия Председателя Народного национального собрания:
Председательствовать на заседаниях Народного национального собрания,
заботиться о применении регламента;
Созывать очередные сессии Народного национального собрания;
Руководить и координировать работу постоянных и временных комиссий
Народного национального собрания;
Подписывать и предписывать публикацию законов и резолюций Народного
национального собрания в Официальном бюллетене;
Регулировать
международные
отношения
Народного
собрания;
Присутствовать на заседаниях Государственного совета;
национального
Все остальные полномочия, которые предоставлены ему Настоящей
Конституцией или Народным национальным собранием.
ГЛАВА 2: О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ
Статья 62
Государственный совет – орган Народного национального собрания,
который в межсессионный период, выполняет его функции, приводит в
исполнение его решения и осуществляет полномочия, которые ему предоставлены
Настоящей конституцией и законами.
Государственный
совет
несет
ответственность
перед
Народным
национальным собранием и дает отчет во всех своих действиях.
Статья 63
Государственный совет состоит из 15 членов, которые избирает Народное
национальное собрание из числа депутатов во время первой сессии каждой
легислатуры.
Народное национальное собрание выбирает Председателя Государственного
совета из числа членов Государственного совета.
На первом заседании Государственный совет выбирает Заместителя
председателя и секретаря.
Статья 64
Полномочия Государственного совета:
a)
защищать Конституцию Республики;
b)
организовывать всенародные референдумы, решение о проведении
которых приняло Народное национальное собрание;
c)
созывать Народное национальное собрание на внеочередные сессии
каждый раз, когда срочные мотивы общественной пользы служат для этого
основанием;
d)
назначать дату выборов в Региональные советы и в Народное
национальное собрание;
e)
назначать толкование конституционных и обычных законов;
f)
объявлять осадное или чрезвычайное положение;
g)
создавать и упразднять министерства и секретариаты по предложению
Президента;
h)
приостанавливать решения Совета министров и резолюции
региональных советов, которые противоречат Конституции и законам, или
затрагивают интересы других районов или национальные интересы, и с первой
сессии передавать вопросы на одобрение Народному национальному собранию;
i)
аннулировать решения и акты Государственных комитетов и других
органов местной власти, которые противоречат Конституции, законам, декретамзаконам и другим решениям какого-либо органа, стоящего на иерархической
лестнице выше данных органов, или те, которые затрагивают интересы других
районов или национальные интересы;
j)
ратифицировать и отменять международные договоры и соглашения;
k)
помиловать и смягчать наказания;
l)
утверждать свой регламент;
m)
все остальные полномочия, которые предоставлены ему Настоящей
Конституцией или Народным национальным собранием.
Решения Государственного совета предстают в форме декретов-законов,
резолюций или постановлений.
ГЛАВА 3: О ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА.
Статья 65
Председатель Государственного совета является главой Государства и
Правительства, Главнокомандующим вооруженными революционными силами
народа. Он представляет Республику Гвинея-Бисау.
Статья 66
Председатель
Государственного
совета,
введенный
в
должность
Председателем Народного национального собрания, в торжественной обстановке
приносит следующую присягу:
«Клянусь честью защищать национальную независимость, посвящать все
свои способности и силы служению народу Гвинеи-Биссау; выполнять
обязанности
высокой
должности
Председателя
Государственного
совета,
сохраняя полную верность задачам Африканской партии за независимость Гвинеи
и Кабо Верде (PAIGC-ПАИГК), Конституции и законам Республики.»
Статья 67
Полномочия
Председателя
Государственного
совета,
которые
предоставлены ему Настоящей Конституцией или Народным национальным
собранием:
представлять Государство и Правительство, направлять общую политику;
адресовать послания Народному национальному собранию;
руководить деятельностью Государственного совета и Правительства, а
также председательствовать на их заседаниях;
назначать и отстранять от должности Министров, Государственных
секретарей и Губернаторов БНГ;
назначать и отстранять от должности судей Верхового суда и Генерального
прокурора Республики;
назначать и отстранять от должности Послов;
присваивать почетные звания и государственные ордена;
вводить в должность членов Правительства;
вводить
в
должность
Председателей
Областных
Государственных
комитетов;
10. уполномочивать Иностранных послов;
11. издавать декреты-законы, уведомлять и передавать на публикацию в
Официальном бюллетене решения Государственного совета и декреты Совета
министров;
12. осуществлять другие полномочия, которые ему предоставлены законом.
Статья 68
В случае пребывания за границей, временного препятствия, болезни или
смерти, полномочия Председателя Государственного совета будет исполнять
заместитель Председателя Государственного совета, согласно установленному
иерархическому порядку.
В случае образования вакантной должности на пост Председателя
Государственного совета, по предложению Центрального комитета Африканской
партии за независимость Гвинеи и Кабо Верде (PAIGC-ПАИГК), максимум в
пятнадцатидневный срок Народное национальное собрание приступает к выборам
нового Председателя Государственного совета, срок мандата которого закончится
с текущей легислатурой.
Замещающий
Председателя
Государственного
совета
не
может
осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 и 10 статьи 67
настоящей Конституции.
Заместители могут координировать сферы правительственной деятельности,
которые
в
случае
необходимости
им
предоставляет
Председатель
Государственного совета.
ГЛАВА 4: О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ.
Статья 69
Правительство является высшим исполнительным и административным
органом Республики Гвинея-Бисау.
Правительство проводит политику Нации в соответствии с общими
направлениями, которые были установлены для его деятельности Народным
национальным собранием и Государственным советом.
Статья 70
Правительство состоит из Главы государства и заместителей Председателя
Государственного
совета,
Министров
и
Государственных
секретарей,
и
Губернаторов BNG.
Статья 71
После
вступления
в
должность,
Заместители
Председателя
Государственного совета, Министры, Государственные секретари и Губернаторы
BNG в торжественной обстановке приносят следующую присягу:
«Клянусь честью посвящать все свои способности и силы служению народу,
исполнять обязанности заместителя Председателя Государственного совета
(Министра
или
Государственного
секретаря
или
Губернатора
BNG)
Правительства Республики Гвения-Бисау, сохранять полную верность задачам
Африканской партии за независимость Гвинеи и Кабо Верде (PAIGC),
Конституции и законам Республики»
Статья 72
Полномочия Правительства:
толковать и созидательным образом применять линую деятельности,
которую установило Народное национальное собрание;
руководить
органами
государственного
управления,
координируя
и
контролируя деятельность министров, других центральных органов управления и
Государственных региональных комитетов и секторов;
организовывать и руководить осуществление политической, экономической,
культурной, научной, социальной деятельности, деятельности по защите и
обеспечения безопасности, включенные в его программу;
вносить
предложения
Народному
национальному
собранию
об
аннулировании и Государственному совету о приостановлении резолюций,
принятых Региональными советами или другими органами местной власти, если
данные резолюции являются незаконными или посягают на интересы других
общностей и стран;
подготавливать план национального развития и Общий бюджет, а также
обеспечивать их исполнение;
регламентировать свою собственную организацию и деятельность;
утверждать законопроекты и декреты-законы и передавать их на
рассмотрение Народному национальному собранию и Государственному совету;
вести и заключать международные договора и соглашения;
назначать на гражданские и военные должности;
исполнять все те задачи, которые на него возложит Народное национальное
собрание и Государственный совет.
Компетенции, наделенные пунктами а), b), c), d), f) и g) осуществляются
Правительством, которое собирается на заседание Совета Министров.
Статья 73
Совет министров состоит из Главы правительства, который его возглавляет,
заместителей Председателя Государственного совета и Министров.
Могут создаваться Советы министров, специализирующиеся на решении
определенных проблем.
Члены Правительства связаны решениями, принятыми на заседаниях Совета
министров.
Статья 74
Правительство, собравшееся на заседание Совета министров, осуществляет
свои полномочия посредством принятия декретов и ордонансов.
Статья 75
Правительство несет политическую ответственность перед Народным
национальным собранием и Государственным советом.
Статья 76
Члены Правительства несут гражданскую и уголовную ответственность за
документы, которые они заверяют и проводят в жизнь.
ГЛАВА 5. О МЕСТНОЙ ВЛАСТИ.
Статья 77
Органы местной власти являются составной частью власти Унитарного
государства. Они базируются на участии народа, основываются на инициативе и
созидательной способности местных объединений и действуют в тесном
сотрудничестве с массовыми и общественными организациями.
Статья 78
В политко-административных целях, национальная территория разделяется
на области, которые подразделяются на округа. Закон может устанавливать
другие подразделения.
Закон может наделить округ статусом автономного, органического округа,
прямо подчиняющегося Центральному управлению.
Статья 79
В каждом политико-административном округе органом местной власти
является Совет, в то время как высшие исполнительные функции принадлежат
государственному комитету упомянутого округа.
Закон установит порядок назначения и длительность мандата членов
Советов, которые будут созданы в политико-административных округах, на
которые подразделяется область; закон определит другие стороны формирования
и функционирования данных органов местной власти.
Закон определяет состав Государственных комитетов каждого уровня.
В каждом политико-административном округе административные службы
подчиняются соответствующему Совету, Государственному комитету и органам,
которые стоят иерархически выше в соответствующей административной
специализации.
Статья 80
Региональные советы избираются сроком на пять лет в порядке,
установленном настоящей Конституцией и законами.
Совет может отстранить от должности Советчика, если он явно
пренебрегает своими обязанностями.
Статья 81
К полномочиям регионального совета относится:
поднимать гражданское и политическое сознание граждан;
обеспечивать соблюдение общественного порядка;
защищать права граждан;
беспрерывно улучшать условия жизни и работы граждан;
в первую очередь выполнять региональные задачи, которые определены
Национальным планом, и продвигать соблюдение строгой дисциплины при
осуществлении данного плана;
стимулировать, развивать и контролировать политическую, экономическую,
социальную и культурную деятельность граждан и их общностей;
действовать
в
направлении
укрепления
обороноспособности
и
государственной безопасности;
придавать значимость местным ресурсам для экономического развития
области и все большего и большего удовлетворения потребностей народа в том,
что касается благ и услуг;
поддерживать деятельность всех служб области;
10. создавать, руководить и развивать школьные, культурные, санитарные,
спортивные учреждения и другие государственные службы;
11. другие полномочия, которыми его наделяет Конституция и закон.
Статья 82
Для
осуществления
своих
полномочий
в
сроки,
установленные
Конституцией и законами, в компетенцию Регионального совета входит:
осуществлять и поручать осуществление решений высших органов
Государства;
аннулировать, приостанавливать и изменять резолюции и решения органов,
которые ему подчиняются, если данные решения и резолюции нарушают
Конституцию, законы, декреты-законы, декреты, постановления или резолюции
высших государственных органов или задевают интересы других общностей или
общие интересы страны;
создавать временные комиссии для решения определенных вопросов и
постоянные комиссии, которые организуются по сферам деятельности, чтобы
помогать совету и Региональному государственному совету при исполнении их
полномочий;
выбирать и снимать с должности судей-асессоров Народного регионального
суда;
утверждать общий бюджет, знакомиться с годовыми региональными
отчетами и принимать надлежащие меры;
принимать годовые программы развития региона;
осуществлять другие полномочия, которые ему предоставляет Конституция.
Статья 83
Для реализации своих полномочий в рамках, установленных законом,
Региональные советы принимают резолюции. Они являются обязательными для
всех институтов, коллективов и граждан соответствующих регионов.
Статья 84
В первую сессию Региональный совет выбирает на весь срок легислатуры
свой Президиум, который состоит из Председателя, заместителя председателя и
секретаря.
Статья 85
Региональный совет собирается на очередные сессии два раза в год. Он
может также собираться на внеочередные сессии по созыву своего Председателя,
по
своей
собственной
Государственного комитета.
инициативе,
по
предложению
Председателя
Статья 86
Региональный государственный комитет является органом исполнительной
власти который назначается Правительством.
Состав Регионального государственного комитета определен законом.
Статья 87
К полномочиям Регионального государственного комитета относится:
подготавливать очередные и внеочередные сессии Регионального совета;
исполнять резолюции, принятые Региональным советом, и решения других
высших органов государственной власти;
поддерживать деятельность членов Региональных советов и их комиссий;
отменять исполнение всех решений, принятых органами местной власти
стоящих ниже на иерархической лестнице; если данные решения нарушают
Конституцию,
законы,
и
другие
меры,
принятые
высшими
органами
государственной власти или задевают интересы других общностей или общие
интересы страны;
разрабатывать региональный бюджет;
изучать, давать оценку и принимать соответствующие меры, которые
касаются отчетности нижестоящих органов;
подготавливать годовую программу развития региона;
руководить государственными органами управления и контролировать
местные компании;
принимать
меры
для
осуществления
поддержки
деятельности
производственных объектов и местных предприятий;
10. все другие полномочия, которые ему предоставлены законом и согласно
постановлению Регионального совета.
Статья 88
Для осуществления своих полномочий и в период между сессиями Совета,
Региональный государственный комитет принимает резолюции и издает
ордонансы.
Резолюции
и
ордонансы
общего
характера,
которые
принимает
Государственный комитет, должны передаваться в Совет на утверждение, как
только он собирается на первую сессию.
Статья 89
Собственными полномочиями Председателя Государственного комитета
являются:
представлять Правительство региона;
созывать и председательствовать на собраниях Государственного комитета;
организовывать деятельность Государственного комитета.
Статья 90
Задача Государственных комитетов подразделений меньших области –
реализовывать на своей территории действие региональных и национальных
программ, иерархически они подчиняются непосредственно государственным
комитетам высшей инстанции, которые направляют и контролируют их
деятельность.
ГЛАВА 6. ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ
Статья 91
Правосудие служит для реализации основных задач Конституции.
Правосудие осуществляется на основе широкого народного участия.
Осуществление
правосудия
возлагается
исключительно
на
суды,
учрежденные законом.
Статья 92
Высшей судебной инстанцией Республики является Верховный суд. Его
судей назначает Председатель Государственного совета.
Статья 93
Существование судов предназначенных исключительно для вынесения
судебных постановлений по определенным видам правонарушений запрещено.
Исключением положений предыдущего пункта являются:
военные трибуналы, полномочия которых осуществляются для вынесения
судебных
постановлений
по
подобным
правонарушениям,
которые
по
соответствующим причинам считаются равноценными им.
административные, налоговые и счетные суды.
Статья 94
Закон может создавать народные суды для разбора судебных споров
социального характера, по гражданским или по уголовным делам.
Статья 95
Судья осуществляет свои полномочия, сохраняя абсолютную преданность
основным принципам и задачам настоящей Конституции оставаясь всецело
преданным основным принципам и задачам настоящей Конституции.
При
исполнении
своих
служебных
обязанностей
судья
является
независимым и подчиняется только закону и своей совести.
Судья несет ответственность за свои судебные постановления и решения
только в специальных случаях, предусмотренных законом, за исполнения своих
служебных обязанностей его могут привлечь к гражданской, уголовной и
дисциплинарной ответственности.
Статья 96
Закон регулирует организацию, полномочия и деятельность органов
государственного управления судебными ведомствами.
Статья 97
Прокуратура
–
государственный
орган,
обязанность
которого
контролировать законность и представлять общественные и социальные
интересы; обладает правом уголовного преследования.
Прокуратура
организована
как
иерархическая
структура
под
непосредственным руководством Генерального прокурора Республики.
Генеральный
прокурор
Республики
назначается
Председателем
Государственного совета.
РАЗДЕЛ IV. ГАРАНТИИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ.
ГЛАВА 1. О КОНТРОЛЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЗАКОНОВ.
Статья 98
При вынесении судебного постановления по делам суды не могут
применять нормы, которые нарушают положения Конституции или принципы,
закрепленные в ней.
Вопрос о неконституционности может быть официально поднят судом,
Прокурором или любой другой партией.
Как только вопрос о неконституционности принят, он раздельно передается
на рассмотрение Народному национальному собранию, которое должно принять
решение.
Решения, принятые Народным национальным собранием по вопросам о
неконституционности
станут
обязательными
для
исполнения,
и
будут
опубликованы в Официальном бюллетени.
ГЛАВА 2. О ПЕРЕСМОТРЕ КОНСТИТУЦИИ.
Статья 99
Народное национальное собрание может в любой момент пересмотреть
Конституцию.
Инициатива
о
пересмотре
Конституции
принадлежит
депутатам,
Государственному совету и Правительству.
Статья 100
В предложениях о пересмотре должны быть указаны статьи, в которые
следует внести изменения, и вносимые поправки.
Законопроект о пересмотре должен быть внесен по меньшей мерой третьей
частью от общего количества депутатов, Государственным советом или
Правительством.
Статья 101
Предложение о пересмотре должно быть принято большинством в две трети
депутатов, которые составляю Собрание.
Статья 102
Ни один проект пересмотра не может посягать на:
унитарную устройство и республиканскую форму правления Государства;
на светский статус Государства;
на национальную территориальную неприкосновенность.
Скачать