Зарубежная и отечественная практика развития системы

Д.э.н., профессор Новиков О.А.
Зарубежная и отечественная практика развития системы
оптовых продовольственных рынков
Во
все
времена
система
распределения
продовольствия
оказывала
существенное влияние на многие стороны жизни различных государств.
Проблемам создания и восстановления легального развития распределительных
центров, супермаркетов, информационных систем и других рыночных структур,
занятых
распределением
сельскохозяйственного
сырья
и
продовольствия
уделяется приоритетное влияние во всех без исключения странах мира.
Особый интерес у государственных органов управления вызывает создание
оптовых
продовольственных
рынков,
организующих
оптовую
торговлю
высококачественными продуктами питания в определенном месте, в назначенное
время и по установленным государством правилам. В системе производства и
распределения продовольствия в различных странах занято до 10% их населения
- тех, кто покупает и продает, осуществляет транспортировку продуктов и их
хранение, обеспечивает переработку, упаковку и реализацию продуктов питания.
Среди них и менеджер продовольственного магазина, и маклер аукциона и
товарной биржи, и работник консервного завода, и товаровед хладокомбината, и
бухгалтер оптового продовольственного рынка.
На оптовом рынке проявляются диаметрально противоположные интересы
продавцов и покупателей. Продавцы стремятся увеличить прибыль за счет
высоких цен, покупатели, наоборот, заинтересованы в ее снижении. В этом
случае равновесие поддерживает государство.
Сегодня существует система оптовых рынков, объединенных в Союз
оптовых продовольственных рынков России, насчитывающий 27 членов. Союз
объединяет предприятия и организации всех форм собственности, основной
деятельностью которых является организация торговли сельхозпродукцией и
продовольствием. Союз представляет интересы России на мировом рынке и в
международных
организациях.
В
состав
Союза
вошли
оптовые
продовольственные рынки Москвы, Санкт-Петербурга, Волгограда, Астрахани,
Ростова-на-Дону,
Башкортостана.
Твери,
Самарской
Союз
осуществляет
и
распространение
области,
свою
республик
деятельность
Татарстана
по
и
следующим
направлениям:
- анализ
положительного
отечественного
и
зарубежного опыта работы ОПР;
- подготовка и реализация предложений, направленных на развитие
системы ОПР;
- организация рекламной деятельности;
- сотрудничество с федеральными органами власти в реализации
развития системы ОПР.
На оптовом продовольственном рынке кроме павильонной, проводится
ярмарочная торговля плодоовощной продукцией.
По определению ОПР – организация, зарегистрированная в установленном
законом порядке, предоставляющая торговые места и создающая условия для
оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием
в определенной время, в определенном месте и по установленным правилам [1].
Даже первые оптовые продовольственные рынки средневековья создавались
и осуществляли свою деятельность по уставам правителей. Координация и
регулирование деятельности ОПР во всех странах всегда осуществлялись
государственными органами власти.
Один из первых оптовых продовольственных рынков возник в Англии в XI
веке, и до сегодняшнего дня он юридически защищен королевским уставом, в
котором установлены права и обязанности рынка по обеспечению необходимых
условий для размещения товаров и людей, надежности и безопасности
предложений и спроса, финансовой защиты сделок. Уставом запрещается
расположение других рынков ближе, чем на 2/3 мили к действующему.
Установлены также и правила поведения партнеров на рынке.
Изначально, с возникновением продовольственных рынков, торговля
продуктами питания осуществлялась на городских улицах и площадях. С
середины XVIII столетия в городах Южной и Центральной Европы органы власти
стали переводить рынки под крышу, а затем, уже к концу XVIII столетия - в
оборудованные
торговые
залы,
с
целью
сохранения
качества
свежих
сельскохозяйственных и продовольственных товаров.
В результате демографического взрыва в Европе численность населения,
особенно городского, в начале XIX столетия многократно увеличилась. В связи с
этим, перед органами власти встала проблема организации эффективной и
контролируемой
системы
товароснабжения
населения
скоропортящимися
продуктами питания. Для этого в крупных европейских городах были созданы
оптовые продовольственные рынки (например, в Стокгольме к началу летних
олимпийских игр 1912 года).
В Японии еще в 1923 году, когда только начали создаваться оптовые
продовольственные рынки, была разработана и принята Национальная политика
(закон) об ОПР. В соответствии с этим законом в Японии функционируют 2 вида
ОПР:
 центральные - в городах с численность населения более 200 тыс. чел.;
 местные - в городах с численностью населения менее 200 тыс. чел.
На центральных ОПР состав учредителей рынка и лицензирование оптовых
поставщиков продовольствия осуществляется Минсельхозом Японии, на местных
- губернаторами. Через каждые пять лет состав учредителей и оптовых продавцов
уточняется и при необходимости вносятся необходимые изменения. Это дало
возможность государственным и местным органам власти Японии регулировать и
защищать собственный продовольственный рынок от неконтролируемого ввоза
импортного продовольствия.
После
второй
продовольственные
мировой
рынки
войны
заняли
в
ведущее
Западной
Европе
место
продовольственной
в
оптовые
распределительной системе. По тем временам они оценивались как важнейшие
механизмы в борьбе с голодом.
В 1947 году в Германии открылся Гамбургский рынок. По первоначальному
замыслу он предназначался для продовольственного обеспечения населения и
плавсостава прибрежного балтийского региона, а также для реализации избытка
продуктов питания оптовым покупателям. Начиная с 1976 года, для снабжения
населения
отечественными
продуктами
питания
подобные регулируемые
государством рынки созданы в США, Испании, Франции, Бельгии, ЮАР,
Австралии, в странах Латинской Америки. Правительства этих стран активно
участвуют в их создании, финансовой поддержке и, через законы и нормативные
акты,
оказывают
стимулирующее
воздействие
на
эффективность
их
функционирования и развития. К крупным мировым рынкам можно отнести ОПР
в Аргентине (Буэнос-Айрес), Австралии (Сидней, Брисбана, Мельбурн, Аделаид),
Германии (Гамбург, Берлин, Мюнгейм, Франкфурт на Майне, Манхейм) ,
Испании (12 ОПР сети «Меркаса»), Австралии (Вена), Дании, Италии, Канаде,
США (2 ОПР), Коста-Рике.
Оптовые продовольственные рынки в этих странах объединены в
акционерное общество и имеют типичную модель организации и технологии
работы.
Между
рынками
продовольственных
потоков,
устанавливается
организуемых
как
эффективное
движение
национальными,
так
и
зарубежными оптовиками. Крупные национальные оптовые продовольственные
рынки снабжают продовольствием население не только своей страны, но и
зарубежных стран, являясь в то же время местом экспортно-импортных операций.
В большинстве развитых стран оптовый продовольственный рынок
функционирует
как
инструмент
распределения
продовольствия
и
скоропортящейся продукции: мяса, овощей, фруктов, рыбы и морепродуктов,
цветов. Реализуется также продукция сопутствующих товарных групп, таких как
бакалейная, деликатесы, для формирования широкого ассортимента товаров в
одном месте в одно время.
Интересен пример Испании в организации сети оптовых продовольственных
рынков. Во всех городах с населением более 100 тыс. человек функционируют
оптовые продовольственные рынки в виде акционерных обществ с контрольным
пакетом акций в государственной и муниципальной собственности.
Для
решения
проблемы
распределения
и
снабжения
населения
продовольствием разработана и внедрена программа, включающая следующие
направления:
1 эффективное планирование объемов производства продуктов питания
в соответствии с ростом населения и использованием земель под
предприятия торговли;
2 сочетание государственных интересов и взаимной выгоды частных
предприятий в сфере продовольственного бизнеса;
3 обеспечение рентабельности капиталовложений;
4 целесообразное размещение рынков;
5 поставка современного технического оборудования для хранения
скоропортящихся продуктов, их погрузки-выгрузки.
Для осуществления новой государственной политики в Испании было
создано
национальное
снабженческие
рынки»).
предприятие
«Меркаса»
Его
стала
задачей
(АО
проверка
«Центральные
деятельности
и
модернизация центральных оптовых рынков крупнейших городов Испании с
участием частных предпринимателей. Центральные рынки стали играть
основную роль в обеспечении городского населения продуктами питания.
«Меркаса» включает сегодня 22 продовольственных объединения. Одним
из
них
является
центральный
«Меркаваленсия».«Меркаваленсия»
снабженческий
занимает
рынок
участок
Валенсии
484820
-
АО
кв.
м.
Продовольственные объединения снабжают продовольствием город его области.
Охваченное рынком население областей составляет 9 416 тыс. человек, а вместе с
населением городов - 20 684 тыс. человек, что достигает 51,8% всего населения
Испании.
Во Франции, относительно небольшой европейской стране, действует
система, состоящая из 22 оптовых продовольственных рынков. Среди них
созданный в 1969 году рынок в Париже «Ранжис» - один из крупнейших в
Европе. Ежегодно через рынок реализуется более 2 млн. тонн разнообразной
продукции, причем 79% приходится на долю плодов и овощей.
Деятельность оптовых рынков Швеции регулируется Европейским союзом.
В руках трех крупнейших компаний находится наибольший оборот всего
продовольствия и скоропортящейся продукции. На их долю приходится около
85% общего объема всех продовольственных товаров. Оптовая торговля в
Швеции организуется только частными компаниями и кооперативами. Городские
власти лишь создали инфраструктуру оптового рынка и предоставили оптовым
компаниям площади и помещения для их деятельности [3].
Столицу Швеции Стокгольм, с населением 1,5 млн. человек, обслуживает
два оптовых рынка: мясной и плодоовощной продукции, фруктов, свежей рыбы и
цветов.
Мясной рынок Стокгольма имеет общую площадь около 270 тыс. кв. м и
имеет торговые павильоны и предприятия по переработке мяса и птицы. На
рынке аккредитовано 150 компаний. Согласно статистике примерно 60%
потребляемой жителями Стокгольма мясной продукции и птицы проходит через
мясной рынок. Ежегодный оборот рынка составляет 1 млрд. долларов.
На
оптовом
продовольственном
рынке
Лос-Анджелеса
США
(на
кооперативной основе) реализуется 40% всех плодов и овощей, продаваемых в
стране.
В сентябре 1993 года в Тольятти первым в Росси был запущен проект
ТАСИС мелкооптового продовольственного рыка, общей торговой площадью
12,6 тыс. кв. м. Стартовые капиталовложения в рынок составили около 50 тыс.
долларов США, половина из которых была выплачена проектом ТАСИС. Общие
капиталовложения составили 400 тыс. долларов США. Общей задачей проекта
являлось проведение анализа цепочки поставок продовольствия в г. Тольятти и
определение направлений деятельности местной администрации, которые могли
бы стимулировать улучшение ситуации в приватизированном продовольственном
секторе.
В соответствии с постановлением Главы администрации Рязанской области с
мая 1995 года действует акционерное общество открытого типа - Рязанский
межрегиональный оптовый продовольственный рынок. Учредителями рынка
стали областная администрация и мэрия города Рязани. Они же осуществляли и
основное финансирование. Ассортимент продуктов питания на нем составляет
свыше 250 наименований, что позволяет оптовым покупателям закупать
практически всю необходимую продукцию. Клиентами оптового рынка являются
более 70 предприятий оптово-розничной торговли, со 150 предприятиями
заключены долгосрочные договора на поставку продукции под реализацию. На
оптовом рынке зарегистрировано 65 оптовых торговых компаний. В результате
деятельности Рязанского оптового продовольственного рынка снижены цены в
розничной торговле по некоторым видам продукции на 20%, создано
дополнительно 500 рабочих мест.
Первый в России Волгоградский оптовый продовольственный рынок создан
в
соответствии
с
Постановлением
Правительства
РФ
от
03.10.94г.,
Постановлением администраций Волгоградской области от 24.07.95г. и г.
Волгограда
от
24.07.95г.
как
базовый
межрегиональный
оптовый
продовольственный рынок для отработки технологической, организационной и
управленческой модели будущих оптовых
рынков России. С 1996 года он
успешно функционирует.
Целью
создания
формирование
единого
оптового
продовольственного
регионального
комфортного
рынка
и
является
контролируемого
государственными органами коммерческого пространства для прохождения
основного потока продовольствия региона.
Основные задачи:
 соединить интересы товаропроизводителя, торговца и покупателя
(потребителя) в одно время и в одном месте при условии широкого
ассортимента и гарантированного сбыта;
 стимулирование отечественного товаропроизводителя в системе сбыта;
 создание свободного немонополизированного рынка высокой степени
доступности и безопасности;
 формирование упорядоченной системы распределения продовольствия.
Опыт
функционирования
рынка
выявил
его
возможности
по
формированию устойчивых обратных связей, способности позитивно влиять
на потенциал производственной сферы агропромышленного комплекса
региона и продовольственную безопасность страны [2].
Успехи
Волгоградского
оптового
продовольственного
рынка
убеждают, что оптовые продовольственные рынки могут и должны стать
одним из основных факторов устойчивого снабжения высококачественными
продуктами питания. Эффективное функционирование системы оптовых
продовольственных
рынков
будет
способствовать
нормализации
продовольственного обеспечения страны.
Литература:
1. Лавриков В.В., Нуралиев С.У. Основные направления развития и
регулирования
«Экономика
торговли
продовольственными
сельскохозяйственных
и
товарами.
//
перерабатывающих
предприятий» №9 2008
2. Лавриков В.В., Нуралиев С.У. Методические рекомендации по
организации
взаимодействия
участников
рынка
сельскохозяйственной продукции с субъектами розничной и
оптовой торговли. – М.: издательство Минсельхоза РФ, 2009
3. Новиков О.А. Организация оптово-продовольственных ярмарок. –
М.: ИТК «Дашков и К», 2002
Проф. кафедры организации и
технологии коммерции РГТЭУ
Новиков О.А.
Особенности факторингового обслуживания предприятий оптовой
торговли
Одной из задач реализации закона РФ «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» является
внедрение факторинговых схем во взаиморасчетах между поставщиками и
покупателями товаров с целью повышения собственных оборотных средств
предприятий
оптовой
торговли.
Факторинг
позволяет
оперативно
формировать стабильный и широкий ассортимент товаров оптовой
торговли, а также осуществлять экспортно-импортные операции.
Предприятия оптовой торговли сегодня вынуждены поставлять
магазинам товары в кредит, что способствует истощению их собственных
оборотных средств. Негативная тенденция ведет к сокращению оборота
оптовой торговли. Итак, с одной стороны, ситуация, сложившаяся в системе
товароснабжения розничной торговли, настоятельно требует широкой
продажи товаров в кредит, а с другой стороны, ограниченные объемы
собственных оборотных средств оптовых торговых баз не позволяют его
постоянно увеличивать в соответствии со спросом населения.
В
результате
усиливающейся
конкуренции
между
оптовыми
поставщиками одним из способов привлечения покупателей явился
товарный кредит, т.е. отсрочка платежа, предоставляемая продавцом. С
другой стороны, усиление инфляционных процессов и неустойчивость в
экономике страны вынудило поставщиков товаров искать новые способы
реализации продукции, т.е. перевода капитала из товарной формы в
денежную.
Продолжение
неудовлетворительной
заимствований
структуре
баланса,
у
банков
что,
в
приводило
свою
к
очередь,
ограничивало кредитную линию для поставщиков товаров. Естественным
выходом из данной ситуации явилось возникновение между продавцом и
покупателем финансового посредника (фактора), который приобретает за
определенный комиссионный процент денежные требования в обмен на
немедленную выплату денег.
Английское слово factoring - производное от fact – агент. Сущность
обслуживания фактором (банком) на основе его договора о факторинговом
обслуживании поставщика – предоставление ему услуг, направленных как
раз на решение финансовых и организационных проблем, связанных с
продажей товаров в кредит в обмен на уступку им своей дебиторской
задолженности [2].
Основу факторинг-финансирования составляет договор о факторинге,
заключаемый, как правило, на год с пролонгацией. В рамках этого договора
клиент предлагает факторинг-фирме купить все его требования к дебиторам.
После
соответствующей
проверки
платежеспособности
отдельных
дебиторов (покупателей) последним, при необходимости, предоставляется
лимит,
после
чего
факторинг-фирма
берет
на
себя
риск
неплатежеспособности в размере предоставленного лимита.
Факт
уступки
кредитного
требования
в
результате
продажи
последнего в обязательном порядке доводится до сведения дебитора с тем,
чтобы он с этого момента вел расчеты не с поставщиком, т.е. клиентом
факторинг-фирмы, а с самой факторинг-фирмой.
В России факторинг был внедрен в 1988 г. в качестве эксперимента
Промстройбанком и Жилсоцбанком СССР. Из-за полного отсутствия на тот
момент какой-либо методической литературы и невозможности получить
доступ к мировому опыту, сущность этой услуги была несколько извращена.
Факторинговым отделам переуступалась только просроченная дебиторская
задолженность, соглашение заключалось как с поставщиком, так и с
покупателем,
причем
поставщику
гарантировались
платежи
путем
кредитования покупателя. Факторинговое обслуживание носило характер
разовых сделок без обеспечения комплекса страховых, информационных,
учетных и консалтинговых услуг, подразумеваемых факторингом.
Позднее, в условиях рыночных отношений, факторинговые операции
начали осуществлять и коммерческие банки России. С 1992 года законом
РСФСР «О банках и банковской деятельности» факторинг включен в состав
банковских операций и сделок. До настоящего времени основным
документом, регулирующим факторинговые операции, является письмо
Госбанка СССР № 252 от 12.02.89 г. «О порядке операций по уступке
поставщиком банку права получения платежа по платежным требованиям за
поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги».
Финансовые выгоды предприятий оптовой торговли состоят, прежде
всего, в получении дополнительной прибыли за счет возможности
увеличения объемов продаж, получив от фактора необходимые для этого
оборотные средства.
В соответствии с общепринятой международной практикой в
структуре вознаграждения за оказание факторинговых услуг выделяются
следующие основные компоненты:

фиксированный сбор за обработку документов;

фиксированный процент от оборота поставщика.
Большая часть этой части комиссии представляет собой оплату
оказываемых фактором услуг, а именно:

контроль
за
своевременной
выплатой
финансирования;

контроль
за
своевременной
оплатой
товаров
дебиторами;

работа с дебиторами при задержках платежей;

учет
текущего
задолженности
и
состояния
дебиторской
предоставление
поставщику
соответствующих отчетов.
Кроме того, эта часть комиссии включает в себя премию за принятые
на себя фактором риски:

риск несвоевременной оплаты поставок (ликвидный
риск);

риск неплатежеспособности дебиторов (кредитный
риск);

риск
резкого
изменения
стоимости
кредитных
ресурсов (процентный риск).
В
большинстве
факторинговых
компаний
мира
эта
часть
факторинговой комиссии в зависимости от количества покупателей,
оборота, частоты поставок, особенностей товарного рынка находится в
пределах от 0,5 до 5% от оборота [3].
Нельзя не отметить важности информационной составляющей
факторингового обслуживания. При взаимодействии клиента и банка по
факторингу последний берет на себя учет продаж поставщика и
отслеживание платежной дисциплины дебиторов. Объемы информации
между поставщиком и фактором немалые, потому что один крупный
поставщик может иметь до нескольких сотен покупателей в регионе. Клиент
ежедневно по мере осуществления операций снабжается подробнейшими
отчетами
о
состоянии
зарегистрированных
дебиторской
поставках,
задолженности.
Эта
удержанной
комиссии,
программа
позволяет
автоматизировать процесс работы факторингового подразделения банка,
обеспечивая
высокотехнологичное
и
многофункциональное
информационное сопровождение клиентов в любом регионе Российской
Федерации.
Основные предпосылки применения факторинга в оптовой торговле
сегодня таковы:

недостаточная капиталовооруженность предприятий;

растущие риски кредитования;

высокая дебиторская задолженность;

рост неплатежей;

указания иностранных клиентов о покупке товара по
открытым счетам.
В процессе факторинговых операций, как правило, выполняются
следующие общие функции:

проверка платежеспособности покупателя;

предоставление поставщику гарантий оплаты товара
за покупателя, принятие кредитных рисков;

покупка платежных требований;

авансирование поставщика на 70-90% от суммы
выставленных счетов за отправленный товар;

управление дебиторской бухгалтерией;

инкассация платежных требований;

выдача напоминаний-требований;

ведение статистической отчетности;

взыскание платежей;

предоставление
возможности
поставщикам
отправлять, а покупателям получать товар по
открытому счету с отсрочкой платежа.
Факторинг выгоден и поставщику, и покупателю, и фактору. С его
помощью поставщик может следующее:

увеличить объем продаж, число покупателей и
конкурентоспособность,
предоставив
покупателям
льготные условия оплаты товара (отсрочку) под
надежную гарантию;

получить кредит в размере до 90% от стоимости
поставляемого товара, что ускорит оборачиваемость
средств.
Покупатель может:

получить товарный кредит (продавец поставляет
товар с отсрочкой платежа под гарантии в среднем
до 3 месяцев);

избежать риска получения некачественного товара;

увеличить объем закупок;

улучшить
конкурентоспособность,
ускорить
оборачиваемость средств.
Основными доходами фактора являются:

проценты
по
кредиту
(с
момента
покупки
требований и до их полной оплаты начисляются
обычные банковские ставки);

факторинговые тарифы: за пакет услуг (инкассо,
ведение бухгалтерии, напоминания) 0,5—2,5% от
общей стоимости купленных счетов на поставку
товаров или услуг в зависимости от торгового
оборота клиента, степени риска и объема работ по
ведению книг бухгалтерского учета;

0,2—0,4% от оборота за 100%-ный риск от неуплаты
по требованиям.
Главные экономические достоинства факторинга:

увеличение ликвидности, рентабельности и
прибыли;

превращение дебиторской задолженности в
наличные деньги;

возможность получать скидку при немедленной
оплате всех счетов поставщиков;

независимость и свобода от соблюдения сроков
платежей со стороны дебиторов;

возможность расширения объемов оборота;

повышение доходности;

экономия собственного капитала;

улучшение финансового планирования.
Основные положения. Факторинг представляет собой комплекс
финансовых услуг, предоставляемых банком - фактором поставщику
товаров и услуг, осуществляющему оптовую торговлю на условиях
товарного кредита (отсрочки платежа) [2].
Цель
факторинга:
повышение
эффективности
коммерческой
деятельности предприятий оптовой торговли, за счет:
 обеспечения
стабильной
деятельности
оптовых
торговых баз и наращивания уровня их собственных
оборотных средств;
 роста оптового товарооборота предприятий оптовой
торговли вследствие предложения своим покупателям
льготных условий товароснабжения (предоставление
отсрочек платежа, увеличение закупочных лимитов в
кредит, снижение цен и др.);
 повышения эффективности оптовой торговли за счет
организации централизованной закупки товаров для
сети оптовых торговых баз.
Основными услугами в рамках факторинга являются:
Беззалоговое финансирование оборотных средств поставщика.
Данное положение подразумевает, что Банк (Фактор) осуществляет
авансирование поставок поставщика, которые последний производит с
отсрочкой платежа (в кредит), против уступки Поставщиком денежных
требований
к
соответствующим
дебиторам
Банку.
Авансирование
производится в размере до 85% от суммы поставки. Остаток средств (за
вычетом
банковской
комиссии)
выплачивается
на
расчетный
счет
Поставщика по мере фактической оплаты дебиторами соответствующих
поставок на факторинговый счет Банка. При этом ни от Поставщика, ни от
Покупателя не требуется залог. Открытие расчетных счетов в Банке
(Факторе) не обязательно. В результате Банк фактически замещает своими
денежными
ресурсами
оборотные
средства,
задействованные
во
взаимоотношениях между Поставщиком и Покупателем.
Покрытие ряда рисков, возникающих у поставщика при торговле на
условиях отсрочки платежа. Имеется в виду, что помимо финансирования
оборотных средств при факторинге Банк покрывает значительную часть
рисков Поставщика, в частности: кредитные риски; валютные риски;
процентные риски; ликвидные риски.
Регресс — это право банка,
финансирующего поставщика в рамках факторингового обслуживания,
осуществить обратную переуступку денежного требования поставщику по
данной поставке и востребовать с него сумму оказанного ему по этой
поставке авансового платежа при неоплате поставки соответствующим
покупателем по истечении определенного срока. Факторинг без регресса
подразумевает отсутствие у банка такого права [1].
Литература
1. Гражданский кодекс РФ, глава 43 «Финансирование под уступку
денежного требования». - М.: Юрайт-Издат, 2010
2. Панкратов Ф.Г. Коммерческая деятельность. – М.: ИТК «Дашков и
К», 2010
3. Бунеева Р.И. Коммерческая деятельность. – Ростов – на Дону.:
Феникс, 2009