Мониторинг рынки

Мониторинг действия Федерального закона № 271-ФЗ о розничных рынках
Вступившие в силу 1 января 2013 года требования Федерального закона
от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации», касающиеся использования для
организации торговых процессов на рынках только капитальных зданий,
строений, сооружений, способствовали закрытию отдельных рынков и переходу
их в другие форматы торговли (ярмарки, торговые комплексы). В результате, в
течение 2013 года число действующих розничных рынков на территории
Республики Адыгея сократилось с 15 до 7.
В связи с этим также с 22 до 12 сократилось число рынков, включенных в
план организации розничных рынков на территории Республики Адыгея.
Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея
постановлением №22 от 17.02.2014 года были внесены соответствующие
изменения в план организации рынков.
Ситуация по рынкам в разрезе муниципальных образований:
Муниципальное
образование
Город Майкоп
Город Адыгейск
Количество рынков
на 1.01.2013г на 1.01.2014г
7
1
1
Гиагинский район
Кошехабльский район
Красногвардейский
район
Майкопский район
Тахтамукайский район
Теучежский район
Шовгеновский район
ИТОГО:
2
1
1
2
1
2
2
15
1
2
7
Включено в план рынков
в 2013 году
в 2014 году
2 (1 строит)
2
5 (2 план, 3
3 (2 план)
строит)
3 (1план)
1
1
1
1
2
5 (план)
2 (план)
22
1
2
3 (план)
12
В результате проведенной реорганизации рынки преобразовались в
ярмарки. По состоянию на 01.01.2014 года на территории Республики Адыгея
действует 10 ярмарок, организаторами которых являются 8 организаций, в том
числе:
№ Наименование ярмарки
п/п
1. «Черемушки»
2. «Городская оптовая
ярмарка»
3. «Центральный рынок»
Организатор ярмарки
ООО «Август»
ООО «Городской
оптовый рынок»
ООО «Югинвест»
4.
«Центральный рынок-1»
ООО «Экология-С»
5.
«Центральный рынок-2»
ООО «Сокол»
6.
«Цветочный рынок»
ООО «Сокол»
7.
«Рынок хозяйственнобытовых товаров»
«Казачья ярмарка
станицы Ханской»
ООО «Сокол»
8.
ОАО «Казачий рынок
станицы Ханской»
Местонахождение
г. Майкоп, ул. Пионерская, 524
г. Майкоп, ул. Строителей, 6
г. Майкоп, ул. Пролетарская, 210
(стройка)
г. Майкоп, ул. Пролетарская, 210
(крытый павильон)
г. Майкоп, ул. Пролетарская, 210
(все вокруг крытого павильона и
за территорией рынка)
г. Майкоп,
ул. Пионерская, квартал 275
г. Майкоп,
ул. Крестьянская, квартал 191.
г. Майкоп, ст. Ханская,
ул. Революционная, 9
9.
«Ярмарка»
10. «Ярмарка»
МП «Гиагинское»
МО «Гиагинское
сельское поселение»
ПО Хлебозавод
«Гиагинский»
ст. Гиагинская,
ул. Ленина, 339 В
ст. Гиагинская,
ул. Красная, 268 Г
Во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об
основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации» и закона Республики Адыгея от 9 августа 2010 г. № 382 «О
реализации полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в
сфере государственного регулирования торговой деятельности» постановлением
Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 декабря 2010 г. № 256 утвержден
Порядок организации ярмарок на территории Республики Адыгея и требованиях
к организации продажи товаров на ярмарках.
В муниципальных образованиях «Город Майкоп» и «Гиагинский район»,
на территории которых образованы ярмарки, приняты постановления об
организации ярмарок на территории муниципального образования.
В результате перехода рынков в ярмарки в целом количество торговых
мест уменьшилось на 288 за счет проведенных реконструкций, в ходе которых
были созданы более комфортные условия для предпринимателей и покупателей.
На 310 уменьшилось число торговых мест на ярмарке ООО «Август»
(г.Майкоп) и на 13 - на ярмарке ПО Хлебозавод «Гиагинский». Вместе с тем, на
35 увеличилось число мест на ярмарке ООО «Сокол». На других ярмарках число
торговых мест осталось без изменений.
Из-за отдаленного месторасположения и отсутствия регулярного
автотранспорта на 25 пунктов уменьшился процент фактически используемых
торговых мест на ярмарке ООО «Городской оптовый рынок» («железный
рынок»). Незначительное сокращение допущено на ярмарках МП «Гиагинское»
и ОАО «Казачий рынок станицы Ханской». На основных ярмарках города
Майкопа (бывший «Центральный рынок» и рынок «Черемушки») число
фактически используемых торговых мест возросло, соответственно, на 4 и 6
процентных пункта.
Средняя стоимость 1 кв. м торгового места по республике колеблется от
8 до 30 рублей в зависимости от месторасположения ярмарки.
№
п/п
Наименование организации
Средняя стоимость 1 метра
торгового места, рублей
Отклонение,
рублей
на рынке
на ярмарке
на 01.01. 2013г на 01.01. 2014г
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ПО Хлебозавод
«Гиагинский»
МП «Гиагинское»
МО «Гиагинское
сельское поселение»
ОАО «Казачий рынок
станицы Ханской»
ООО «Городской оптовый
рынок»
ООО «Август»
ОАО «Городские рынки»
21,7
18,3
- 3,4
9,5
13,0
+ 3,5
7,1
8,4
+ 1,3
10,0
11,9
+1,9
27,5
-
30,5
-
+3,0
-
По состоянию на 01.01.2014 года возросла стоимость торгового места в
среднем на 2,4 рубля на всех ярмарках республики за исключением ПО
Хлебозавод «Гиагинский», где она снизилась на 3,4 рубля. Рост стоимости
торгового места связан с повышением стоимости коммунальных и охранных
услуг.
Стоимость 1 кв. м торгового места зависит от его специализации
(промышленная,
продовольственная),
оснащения
холодильным
и
весоизмерительным оборудованием, подводом электро- и водоснабжения. Самые
дорогие торговые места на ярмарке «Черемушки», самые дешевые - на казачьей
ярмарке станицы Ханской. Информация о стоимости торгового места на
ярмарках центрального рынка не представлена.
При переводе рынков в ярмарки количество работников по состоянию на
01.01.2014г в целом уменьшилось на 63 человека за счет сокращения
сотрудников центрального рынка, проведенных организациями ООО «Август» и
ООО «Сокол». На остальных ярмарках число работников осталось без
изменений.
В результате перехода рынков на ярмарочную форму торговли доходы
двух организаций сократились: ПО Хлебозавод «Гиагинский» - на 1,1 млн.
рублей, ООО «Городской рынок оптовый» - на 400 тыс. рублей. Сокращение
доходов в основном произошло за счет снижения фактического использования
торговых мест на ярмарках.
За счет сокращения более чем в два раза численности работников рынка
«Черемушки» более чем в 10 раз возросли доходы ООО «Август» - организатора
ярмарки. Рост доходов на МП «Гиагинское» на 40,5%, ООО «Городской оптовый
рынок» на 4,6%. и ОАО «Казачий рынок ст. Ханской» на 10% сложился в
основном за счет увеличения стоимости торгового места. ОАО «Городские
рынки» не предоставило сведения о доходах.
На центральном рынке города Майкопа и в Черемушках ведется
реконструкция, после завершения которой, в 2015 году, вместо старых торговых
точек планируется построить 6 современных павильонов. Открытие всех
помещений на ранке «Черемушки» позволит удовлетворять потребности в
торговых местах более тысячи предпринимателей.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что переход отдельных
рынков, с учетом требований федерального закона находящихся в
некапитальных строениях, в новый формат торговли – ярмарки, не оказал
значительного влияния на развитие потребительского рынка республики. За
исключением объектов, на которых происходит реконструкция, сохранились как
торговые, так и рабочие места. Ввод в действие торговых объектов на бывших
рынках города Майкопа позволит создать благоприятные условия, как для
предпринимателей, так и для покупателей.
Начальник отдела торговли
и лицензирования
М.А. Петина