подробнее - Торгово-промышленная палата Российской

Блиц-интервью Председателя Комитета ТПП
развитию потребительского рынка А.И.Борисова
РФ
по
Комитет ТПП РФ по развитию потребительского рынка вступил в новую
стадию развития. Как считает новый председатель Комитета,
генеральный директор Московской Международной Бизнес Ассоциации,
Советник Мэра Москвы Александр Борисов, возглавивший его в июле
этого года, одной из важнейших задач Комитета является сплочение
розничного бизнеса и решение совместными усилиями имеющихся
проблем отрасли.
Александр Иванович, какова новая структура Комитета?
На первом заседании Комитета 1 сентября этого года были
представлены предложения по изменению структуры Комитета. С целью
преодоления сложившегося перекоса внимания в сторону отрасли
торговли,
были
созданы
три
подкомитета:
по торговле,
по общественному питанию, по бытовому обслуживанию. А также,
в дополнение к существовавшим в предыдущем составе Комитета
6 рабочим
группам,
добавлены
еще
9, включая
специально
ориентированные на работу с регионами, со СМИ, с иностранными
компаниями и т.д.
Став новым председателем Комитета, я предложил всем, кто входил
в предыдущий его состав, продолжить совместную работу. Очень рад тому, что многие приняли это
предложение, в том числе и мой предшественник Юрий Константинович Твилдиани, который продолжит
сотрудничество в качестве заместителя председателя Комитета. Уверен, что его опыт будет всем нам
полезен.
Мы учитываем пожелания президента ТПП РФ Евгения Максимовича Примакова, который отметил, что
в составе многих комитетов Палаты преобладают руководители профессиональных ассоциаций, союзов
и объединений и недостаточно предпринимателей, руководителей крупных и успешно работающих
предприятий.
Мы рады, что войти в новый состав Комитета дали согласие Лев Хасис (ТД «Перекресток»), Давид
Якобашвили («Вимм-Билль-Данн»), Мераб Елашвили («Сбарро») и ряд других известных в нашем секторе
деятельности людей. Мы ожидаем также официального подтверждения от заместителя председателя Госдумы
Сергея Бабурина, который возглавил в составе Думы неформальное объединение депутатов, работающих
с потребительским рынком, и выразил интерес к сотрудничеству во время нашей встречи.
Новый состав Комитета большое внимание уделяет вопросам общественного питания и бытового
обслуживания. В предыдущие годы основные усилия Комитета были направлены на вопросы развития
розничной торговли, что вполне объяснимо, так как темпы ее развития составляли все эти годы от 8 до 10%,
опережая средние темпы развития экономики в целом. Сегодня рост в общепите и «бытовке», пожалуй, даже
выше, чем в рознице. Многие участники рынка считают, что уже пора уходить от названий «общественное
питание» и «бытовое обслуживание населения», доставшихся нам в наследство от недавнего прошлого,
и использовать термины «индустрия питания и гостеприимства», «индустрия бытовых услуг».
Какие новые задачи, касающиеся розничного сегмента потребительского рынка, поставлены
перед Комитетом?
В последние годы в торговой отрасли производится 20-23% ВВП России. Для сравнения, в топливноэнергетическом комплексе, например, — 12-15%. Поэтому руководство палаты и члены Комитета должны
уделять больше внимания этой активно растущей отрасли экономики страны и занимать более активную
позицию по разрешению проблем хозяйствующих субъектов.
Какие же основные проблемы здесь накопились в последние годы? Во-первых, очень высокая непрозрачность
отрасли. По официальным данным Федеральной службы государственной статистики (ФСГС, бывший
Госкомстат), доля теневой экономики, то есть скрытой деятельности в производственной сфере, в общем
объеме ВВП страны составляет около 25%. При этом речь идет о разрешенной, но неучитываемой
деятельности, которая составляет в промышленности примерно 8%, в строительстве — 13%, на транспорте —
20%, а в торговле — 61%. Теневая экономика оказывает негативное влияние на развитие страны не только
из-за невыплаты значительных сумм налогов, но и потому, что там ниже производительность труда,
практически не внедряются инновации, отсутствует контроль качества, усугубляются недостатки сервиса, что
чревато нанесением ущерба населению. Поэтому помощь Комитета в таких вопросах, как создание торговых
сетей, развитие здоровой конкуренции, внедрение международных стандартов финансовой отчетности,
выработка и внедрение корпоративных стандартов, ведет и прямо, и косвенно к повышению прозрачности
отдельных компаний и отрасли в целом.
Еще одна проблема — отсутствие достоверной и надежной статистики как по отдельным секторам, так
и в целом по отрасли торговли. Это также связано с теневой экономикой. По оценкам экспертов, сегодня
в России обращается примерно $120 млрд наличными в качестве неофициального платежного средства, что
почти в два раза больше всей рублевой массы. Поэтому доля безналичных, легко учитываемых денежных
расчетов составляет 3-4%, а на Западе — на порядок выше. Неудивительно, что активно работающая
в России независимая исследовательская компания Interactive Research Group (IRG) в 2003 году оценила
объем потребительского рынка на $100-120 млрд больше, чем Госкомстат.
С другой стороны, в начале 2004 года Всемирный банк в своем ежегодном отчете, посвященном России,
подверг сомнению официальные данные по структуре ВВП, в частности относительно доли торговли
на уровне 1/3. Всемирный банк объяснил это злоупотреблением трансфертным ценообразованием, когда
крупные предприятия реализуют свою продукцию торговым посредникам по низкой цене, а те продают
ее потребителям по рыночным ценам, но налоги платят по более низкой эффективной ставке, чем это должен
был бы сделать производитель. Применение этой схемы, по мнению специалистов Всемирного банка,
приводит к существенному завышению размера добавленной стоимости в сфере услуг, и особенно в отрасли
торговли, и, соответственно, к ее недооценке в промышленности.
Официальные органы, каковыми являются Министерство экономического развития и торговли и ФСГС,
практически никак не отреагировали ни на заявление IRG, ни на доклад Всемирного банка. Более того,
в результате проводимой административной реформы в МЭРТ расформированы соответствующие
управления — внутренней торговли и бытового обслуживания населения, поскольку эти вопросы передаются
теперь на уровень субъектов Федерации и местных властей.
Но вопрос, на мой взгляд, остается открытым. Кто же будет анализировать и оценивать процессы,
происходящие в бурно растущих сегментах торговли, общепита и бытовых услуг, ведь они в ближайшие годы
будут оказывать серьезное влияние на рост ВВП? А это — задача, поставленная Президентом России
не на местном, а на федеральном уровне.
Не меньшую важность представляют вопросы выработки и утверждения технических регламентов в отрасли,
новых норм отнесения потерь на себестоимость продукции, формирования списка товаров, подлежащих
обязательной сертификации. Эти и ряд других вопросов были и будут в центре внимания работы Комитета
в текущем и будущем году.
В чем заключается содействие Комитета развитию цивилизованного потребительского рынка
в сфере торговли?
В 2004 году уже во второй раз Россия заняла первое место в ежегодном индексе розничной торговли,
составляемом международной консалтинговой компанией A. T. Kearny. Этот индекс отражает инвестиционную
привлекательность розничной торговли 30 стран с развивающейся экономикой. Оцениваются такие факторы
как экономическая и политическая стабильность, темпы роста ВВП и насыщенность торговыми площадями.
Ежегодные темпы роста розничной торговли в России составляют 8-10%, а в 2004 году, возможно, превысят
10%. Это гораздо более привлекательные цифры, чем в странах Центральной и Восточной Европы, где,
по прогнозу Economist Intelligence Unit, рост объема розничных продаж до 2007 года составит 4,5%. Хотя
понятно, что освоение рынков этих стран в основном завершено и база роста отличается от российской, —
именно поэтому Польша, Венгрия и Чехия опустились в рейтинге A. T. Kearny на последние позиции.
России удалось удержать лидерство в рейтинге благодаря тому, что ситуация в стране стабильна, доходы
населения и объемы розничной торговли растут, а развивающиеся региональные рынки все еще
не насыщены. Высокой динамике отрасли способствует также то, что развитие инфраструктуры торговли
попросту не успевает за ростом спроса. По обобщенным оценкам участников рынка, сегодня удовлетворяется
только 70-75% платежеспособного спроса, а действующие торговые предприятия именно в силу этого
получают высокую норму прибыли — от 25-30% до 50-100%, что привлекает в этот сектор все новых
участников. В последние годы в розничную торговлю активно приходили и финансово-промышленные
группы — «Интеррос», «Альфа-групп», «НИКОЙЛ» и ряд других, и крупные оптовики, и международные
торговые сети.
Можно ли сегодня утверждать, что сектор розничной торговли цивилизованный? Глядя на успехи крупнейших
российских сетей, таких как «Перекресток», «Седьмой Континент», «Пятерочка» и ряда других, можно смело
утверждать, что они работают на уровне ведущих мировых компаний. «Пятерочке» доверяет Европейский
банк реконструкции и развития, холдинг «Марта» вступил в партнерство с германским гигантом REWE.
Однако, например, крупнейшая в стране краснодарская сеть «Магнит», владельцем которой является оптовая
компания «Тандер» и которой принадлежат 650 магазинов в 35 городах, до последнего времени упорно
не объявляла о реальном обороте компании.
Одна из важнейших задач Комитета — помочь формированию и активной работе профессиональных
организаций, способных сплотить отдельные отряды розничного бизнеса по разным направлениям
и сформулировать вопросы, связанные с теми или иными болевыми точками, мешающими общему развитию.
Это и действия федеральных и местных властей, и рост конкуренции, и низкая производительность труда
в отрасли, и высокая стоимость привлекаемых средств. И наконец, еще одна общая для всех проблема —
нехватка квалифицированного персонала и не всегда честная практика его привлечения.
Комитет, даже в составе весьма авторитетных представителей профессии, в одиночку не способен выявить
и привести к общему знаменателю все проблемы отрасли. Поэтому нам так важна помощь и содействие таких
организаций как Национальная торговая ассоциация (НТА), Российский совет торговых центров (РСТЦ),
АККОР, РАТЭК и многих других.
Комитет же готов обобщать выдвинутые предложения и, используя общественный и политический вес своих
членов, а также авторитет ТПП РФ и, конечно, ее президента Евгения Максимовича Примакова, выносить
их на суд широкой общественности, продвигать в законодательном поле, отстаивать в дискуссиях с органами
исполнительной власти на местном и федеральном уровнях.
Нам предстоит в самое ближайшее время выработать общую позицию относительно закона
о торговле. Ведь сейчас в отличие от большинства других стран мира в России такого закона нет. Учитывая
упомянутую выше позицию МЭРТ о передаче ответственности за ее развитие на местный уровень, нетрудно
предсказать отношение федеральных властей к такому закону. Вот почему нам сейчас так важно выяснить
точки зрения самих участников рынка, законодательных собраний и органов исполнительной власти
субъектов, а также муниципальных властей по этому вопросу.
Хотел бы обратиться в первую очередь к региональным палатам, ко всем хозяйствующим субъектам
независимо от формы собственности и размеров деятельности с настоятельной просьбой — дать нам знать,
нужен ли вообще закон о торговле в Российской Федерации или же развитие отрасли возможно и в режиме
саморегулирования?
Если выбор будет сделан в пользу второго варианта, то тем более роль общественных и профессиональных
организаций для всех сегментов отрасли будет только расти.