Отчет - Счетная палата Свердловской области

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТЧЕТ
о результатах проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности внесения в областной бюджет доходов, закрепленных
за главным администратором доходов областного бюджета –
Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области,
в 2011 году и за 9 месяцев 2012 года
22 ноября 2012 года
г.Екатеринбург
Основание проверки
План работы Счетной палаты Свердловской области на второе
полугодие 2012 года, утвержденный приказом председателя Счетной палаты
от 06.07.2012 № 19, распоряжение председателя Счетной палаты
от 26.09.2012 № 28.
Цели проверки
Оценить правильность исчисления, полноту и своевременность
внесения в областной бюджет доходов, закрепленных за главным
администратором доходов областного бюджета – Министерством природных
ресурсов и экологии Свердловской области, в 2011 году и за 9 месяцев
2012 года.
Проверить исполнение полномочий главного администратора
(администратора) доходов областного бюджета.
Объекты проверки
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.
Предмет проверки
Нормативные и распорядительные документы, регламентирующие
исполнение полномочий главного администратора (администратора) доходов
областного бюджета в отношении закрепленных доходов.
Первичные учётные документы, бюджетная и иная отчетность.
Документы Министерства природных ресурсов и экологии
Свердловской области, относящиеся к цели и объекту проверки.
Проверяемый период
2011 год и 9 месяцев 2012 года.
Сроки проверки
С 03 октября по 08 ноября 2012 года.
2
Состав рабочей группы
Аудитор Счетной палаты Златорунская Е.Н. (руководитель группы),
старший инспектор Субботин В.А., инспекторы Алешина В.А. и
Боженецкая А.А.
Проверка проводилась в Министерстве природных ресурсов и экологии
Свердловской области (далее – Министерство). По ее результатам составлен
акт, который подписан без пояснений и замечаний.
Проверка проводилась как сплошным, так и выборочным методами.
Результаты проверки
Общие сведения
Министерство является отраслевым исполнительным органом
государственной власти Свердловской области, входящим в структуру
исполнительной власти Свердловской области, обеспечивающим реализацию
государственной политики в сфере охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы
объектов
регионального
уровня,
регулирования
отношений
недропользования на территории Свердловской области, использования и
охраны водных объектов, находящихся на территории Свердловской области,
за исключением водных объектов, находящихся в муниципальной и частной
собственности, особо охраняемых природных территорий областного
значения, и в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и соблюдения законодательства Российской Федерации в
области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
при осуществлении регионального государственного экологического надзора
на территории Свердловской области в пределах своей компетенции.
В соответствии с положением, утвержденным постановлением
Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1904-ПП «Об
утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии
Свердловской области» (далее – Положение), Министерство является
главным администратором доходов областного бюджета по закрепленным за
ним источникам доходов в рамках полномочий, установленных
действующим законодательством.
В проверяемом периоде Министерство возглавлял министр Крючков
Константин Владимирович, отдел бюджетного учета и администрирования
доходов − начальник Никонова Ирина Владимировна.
Исполнение полномочий главного администратора (администратора)
доходов областного бюджета
Законом Свердловской области от 26.11.2010 № 100-ОЗ «Об областном
бюджете на 2011 год» (с изменениями) (далее – Закон № 100-ОЗ) и Законом
Свердловской области от 26 декабря 2011 года № 129-ОЗ «Об областном
3
бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (с изменениями)
(далее – Закон № 129-ОЗ) Министерство утверждено главным
администратором доходов областного бюджета.
Администрирование
источников
доходов,
закрепленных
за
Министерством, осуществлялось в 2011 году согласно приказу от 30.12.2010
№ 2935 «Об администрировании источников доходов, закрепленными за
Министерством природных ресурсов Свердловской области» и от 21.01.2011
№ 18 «О Порядке осуществления информационного взаимодействия между
структурными подразделениями Министерства природных ресурсов
Свердловской области в части администрирования источников доходов,
закрепленными за Министерством природных ресурсов Свердловской
области» (далее – приказ № 2935, приказ № 18), в 2012 году – приказы от
26.12.2011 № 632 «О выполнении бюджетных полномочий администратора
доходов
бюджета Министерством природных ресурсов Свердловской
области» и от 26.12.2011 № 632/1 «О Порядке осуществления
информационного взаимодействия между структурными подразделениями
Министерства природных ресурсов Свердловской области в части
администрирования источников доходов, закрепленными за Министерством
природных ресурсов Свердловской области» (далее – приказ № 632, приказ
№ 632/1).
В соответствии с приказами Министерства № 2935, № 632 в 2011 году
(9 месяцев 2012 года) за Министерством закреплено администрирование 24
(23) источников доходов областного бюджета, из которых 2 (2) – налоговые
доходы, 15 (14) – неналоговые доходы, 7 (7) – безвозмездные поступления из
бюджета вышестоящего уровня для выполнения переданных полномочий.
Законами № 100-ОЗ (№ 129-ОЗ) Министерству утверждены бюджетные
назначения в объеме 100 830,7 (258 814,7) тыс. руб., в том числе налоговые
доходы – 160,0 (454,0) тыс. руб., неналоговые доходы –
13 457,0
(36 000,0)
тыс.
руб.,
безвозмездные
поступления
–
87 213,7 (222 360,7) тыс. рублей.
Исполнение по доходам в 2011 году (9 месяцев 2012 года) составило
224 757,34188 (171 572,06263) тыс. руб., или 222,91 (66,29) % от утвержденных
бюджетных назначений.
Функции по администрированию за подведомственными учреждениями
Министерством не закреплялись, полномочия администратора оно
осуществляло самостоятельно.
По результатам контрольного мероприятия отмечены следующие
нарушения и недостатки:
1.
При сверке кодов бюджетной классификации (далее – КБК),
указанных в приказах Министерства, с КБК, утвержденными в Законах
№ 100-ОЗ (№ 129-ОЗ), Приказах Министерства финансов Российской
4
Федерации от 28.12.2010 № 190н1 и от 21.12.2011 № 180н2 установлено, что
в 2011 году (9 месяцев 2012 года) не соблюдались требования указанных
нормативных правовых актов в части несоответствия наименований кодов
доходов. Например, в приказах Министерства дополнены наименования КБК
017 1 13 02992 02 0000 130 словами «(в части возврата дебиторской
задолженности)», 017 1 13 03020 02 0001 130 словами «(в части возврата
средств по кредитам, выданным до 2002 г. на осуществление мероприятий по
обеспечению экологической безопасности) (дебиторской задолженности
прошлых лет)», 017 1 16 90020 02 0000 140 словами «(в части доходов от
уплаты штрафов и пеней за нарушение условий контрактов и договоров)».
2.
Количество уведомлений об уточнении вида и принадлежности
платежа по сравнению с 2011 годом увеличилось на 21 документ, сумма по
уточненным невыясненным платежам увеличилась на 21 249,4573 тыс.
рублей. В 2011 году (9 месяцев 2012 года), согласно представленным
Министерством уведомлениям об уточнении вида и принадлежности
платежа, уточнено 173 (194) платежа на сумму 9 453, 1625
(30 702,6198) тыс. рублей.
3.
В бюджетной отчетности за 2011 год не нашла отражения
дебиторская задолженность по доходам в сумме 10 800 тыс. рублей.
4.
За 2011 год (9 месяцев 2012 года) установлено 7 (1) случаев
отсутствия данных в ежемесячной информации по выданным разрешениям
отдела экологической безопасности и экспертизы объектов регионального
уровня, в результате чего в бюджетном учете не нашли отражения
начисления в сумме 16,0 тыс. рублей. В период проверки проведена
корректировка начислений на указанную сумму.
5.
Из 13 проведенных в проверяемый период аукционов
наибольшее количество зарегистрированных заявок (4) и наибольший размер
разового платежа (25 300,0 тыс. руб.) установлены при проведении аукциона
на право пользования участком недр для разведки и добычи серпентинитов
Северного участка Горнощитского месторождения, состоявшегося
10.05.2011. При этом необходимо отметить следующее:
- условия проведения аукциона, утвержденные приказом Министерства
от 14.03.2011 № 90 (далее – Приказ № 90), не в полной мере соответствуют
Порядку и условиям проведения аукционов на право пользования участками
недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр местного значения для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых,
утвержденных Министерством приказом от 29.05.2009 № 747 (с
изменениями) во исполнение пункта 2 статьи 11 Закона Свердловской
области от 24.04.2009 № 25-ОЗ «Об особенностях пользования участками
«Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской
Федерации»
2
«Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской
Федерации»
1
5
недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской
области» (далее − Порядок № 747).
Так, согласно пункту 10 Приказа № 90 в случае неуплаты в течение 30
дней со дня регистрации приказа о предоставлении победителю аукциона
права пользования участком недр, предложенного им остатка размера
разового платежа за пользование недрами, Министерство принимает
решение об аннулировании итогов аукциона. При этом аукционная комиссия
вправе принять решение о признании победителем участника аукциона,
предложившего второй по размеру разовый платеж за пользование недрами.
В Порядке № 747 (с изменениями) указанные положения отсутствуют.
Приказом № 90 не предусмотрено указание в итоговом протоколе
аукционной комиссии наименования участника аукциона, предложившего
второй по размеру разовый платеж. Между тем в соответствии с главой 4
Порядка № 747 наличие этих сведений является обязательным.
Кроме того, установлено несоответствие пункта 10 Приказа № 90
главе 7 Порядка № 747 в части неуплаты денежных средств в течение 30 дней
со дня регистрации приказа о предоставлении победителю аукциона права
пользования участком недр (со дня регистрации лицензии).
- в нарушение положений пункта 11 Условий № 90 и главы 4 Порядка
№ 747 протокол аукционной комиссии по подведению итогов по результатам
аукциона не содержит сведений о втором по размеру разовом платеже и
наименовании участника, его предложившего;
- в нарушение положения подпункта 3 пункта 2 постановления
Правительства Свердловской области от 02.06.2009 № 622-ПП сумма сбора
за участие в аукционе указана в аукционной документации в размере
32 100 руб. без учета сводного индекса потребительских цен, установленного
Правительством Свердловской области на 2011 год. В связи с этим в
областной бюджет необоснованно не поступили платежи в сумме 11,2 тыс.
рублей;
- в расчете стартового размера разового платежа (далее – СРП) не
соблюдалось ограничение, введенное статьей 40 Федерального закона от
21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»3, что повлекло его исчисление в целях
проведения аукциона в меньшем размере, чем следовало, а именно − 8,45 %
суммы налога на добычу полезных ископаемых;
- начисление разового платежа победителю аукциона отражено в
бюджетном учете в июне 2011 года в соответствии со сводной информацией
отдела минеральных ресурсов по разовым платежам, составленной на
основании протокола о проведении аукциона согласно приложению 4 к
приказу № 18. Между тем в соответствии с методом начисления,
установленным пунктом 3 раздела 1 Инструкции № 157н4, и Приказом № 90
Его минимальный размер не должен составлять менее десяти процентов величины суммы налога
на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации
3
Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной
власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления
4
6
документом-основанием для начисления платежа следовало признать приказ
Министерства о наделении победителя аукциона правом пользования
недрами, датированный 11.05.2011. В связи с этим платеж начислен на месяц
позже надлежащего срока.
6. Плата за проведение государственной экспертизы производилась
пользователями недр в соответствии с пунктом 27 Положения № 695 перед
представлением материалов. При проведении проверки правильности
исчисления платы за проведение государственной экспертизы сплошным
методом расхождений в расчетах с Положением № 69 не выявлено. В 2011
году (9 месяцев 2012 года) составлено и подписано 11 (8) заключений
комиссии, из них в трех случаях – 2 (1) установлено несвоевременное
начисление платы за проведение государственной экспертизы.
7. За 2011 год (9 месяцев 2012 года) Министерством начислено 35 (2)
претендентам сборов за участие в аукционе на сумму 1 140,3 (69,8) тыс. руб.,
фактически сборы оплачены в сумме 1 140,3 (69,8) тыс. рублей. Дебиторская
задолженность на начало 2011 (2012) года отсутствовала.
Следует отметить, что ни Приказом № 90, ни Порядком № 747
(с изменениями) не определены случаи, в которых сумма сбора возвращается
плательщику. Вместе с тем в соответствии с пунктом 48 Административного
регламента Федерального агентства по недропользованию6 (в новой
редакции по результатам рассмотрения жалобы в Верховном суде РФ от
16.06.2010 № ГКПИ10-526), в случае отказа в приеме заявки сумма сбора за
участие в аукционе возвращается плательщику.
В 2011 году 5 претендентам отказано в приеме заявки, сборы за
участие в аукционе в сумме 163,3 тыс. руб. поступили в областной бюджет
необоснованно.
Платежи начислялись на основании платежных поручений
плательщиков в месяце, когда денежные средства поступали на лицевой счет
администратора доходов. Между тем в соответствии с методом начисления,
установленным пунктом 3 раздела 1 Инструкции № 157н и Приказом № 90,
документом-основанием для начисления платежа следовало признать
заявление на участие в аукционе с установленным перечнем приложений, а
начисление осуществлять в месяц регистрации заявления. В 2012 году
прочие платежи начислялись на основании заявлений на участие в аукционе.
В 2011 году индексация размера сбора проведена Министерством
несвоевременно7, в связи с чем областному бюджету нанесен ущерб на
сумму 61,6 тыс. рублей.
государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных
(муниципальных) учреждений, утвержденная приказом МФ РФ от 01.12.2010 № 157н
5
Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации о предоставляемых в пользование участках, утвержденное Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69.
6
Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению
государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на
право пользования недрами, утвержденный приказом Минприроды РФ от 17.06.2009 № 156.
7
В соответствии с приказом Министерства от 18.10.2011 № 459/1 с 20.10.2011, между тем с учетом
положений подпункта 3 пункта 2 постановления Правительства Свердловской области от 02.06.2009
7
8. Порядок администрирования доходов от возврата дебиторской
задолженности прошлых лет Министерством на проверяемый период не
определен. В связи с этим не установлены документы-основания для
начисления соответствующих платежей. По данным оперативных отчетов,
дебиторская задолженность на начало и конец проверяемого периода
отсутствовала. В соответствии с данными бюджетной отчетности на
01.01.2012 имелась переплата Фонда социального страхования в сумме
0,03 рубля.
В то же время на основании Решения Арбитражного суда
Свердловской области от 06.09.2010 № А60-26837/2010-С1 с ООО
Строительная компания «Индустар» в пользу Областного государственного
учреждения «УралМонацит», которое подведомственно Министерству,
взыскано 11 500,0 тыс. рублей.
ООО Строительная компания «Индустар» в 2011 − 2012 году погасило
задолженность в сумме 1 400,0 тыс. рублей. Средства поступили в бюджет
Свердловской области.
Начисление в бюджетном учете Министерством производилось на
основании платежных поручений, в то время как, руководствуясь пунктом 3
раздела 1 Инструкции № 157н, документом-основанием для начисления
платежа следовало признать Постановление Семнадцатого Арбитражного
апелляционного суда от 11.11.2010 № 17АП-10859/2010-ГК (с момента
вступления его в законную силу).
В соответствии со статьей 160.1. Бюджетного кодекса Российской
Федерации, пунктом 3 раздела 1 Инструкции № 157н, Министерству как
администратору доходов следовало начислить и отразить в бюджетной
отчетности недоимку на 01.01.2011 – 11 500 тыс. руб., на 01.01.2012 −
10 800,0 тыс. рублей.
В 2011 (9 месяцев 2012 года) году начисление и учет вышеуказанной
недоимки Министерством как администратором доходов не осуществлялись.
В бюджетной отчетности за 2011 год сумма недоимки не отражена, что
привело к искажению бюджетной отчетности. В период проверки данная
задолженность в сумме 10 800,0 тыс. руб., согласно извещению от 29.10.2012
№ ПР000001, Министерством начислена.
9. В 2011 году средства, поступающие от платы за проведение
государственной экологической экспертизы, зачислялись на лицевой счет
Министерства по учету операций со средствами от приносящей доход
деятельности. Министерство финансов Свердловской области письмом от
14.12.2011 № 01-18-03-11-10406 сообщило, что остатки денежных средств,
образовавшиеся на лицевых счетах по учету операций со средствами от
приносящей доход деятельности, по состоянию на первый рабочий день
2012 года подлежат зачислению в областной бюджет на КБК
000 1 17 05020 02 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов
№ 622-ПП (с изменениями), а также приказа Министерства от 03.02.2010 № 162 ежегодную индексацию на
2011 год следовало выполнить по состоянию на 01.01.2011
8
субъектов Российской Федерации». Вопреки разъяснениям Министерства
финансов Свердловской области, остаток денежных средств в сумме
24,2 тыс. руб. зачислен на КБК 017 1 15 02020 02 0000 140. В период
проверки уведомлением от 01.11.2012 № 373 Министерство уточнило
данный платеж на надлежащий КБК − 000 1 17 05020 02 0000 180 «Прочие
неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации».
10. Порядок администрирования доходов от возмещения ущерба при
возникновении страховых случаев и безвозмездных поступлений
Министерством на проверяемый период не устанавливался. В связи с этим не
определены документы-основания для начисления соответствующих
платежей.
11. В соответствии с частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской
Федерации в собственности субъекта находятся пруды и обводненные
карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на
праве собственности субъекту Российской Федерации. Однако, согласно
письму Министерства по управлению государственным имуществом
Свердловской области от 23.06.2011 № 78-8606, в Реестре государственного
имущества Свердловской области отсутствуют сведения о прудах и
обводненных карьерах, расположенных на землях Свердловской области.
В 2011 году (9 месяцев 2012 года) необоснованно применен
КБК 017 1 16 25082 02 0000 140, в результате чего денежные взыскания
(штрафы) за нарушение водного законодательства по объектам, находящимся
в федеральной собственности, неправомерно поступили в областной бюджет
в сумме 40,15 (16,5) тыс. рублей.
В 2011 году установлено несоблюдение приказа № 18 в части принятия
документов-оснований для начислений (вместо реестров постановлений в 3
случаях использовались постановления о наложении штрафа, в 1 случае −
постановление отдела судебных приставов об окончании исполнительного
производства), в связи с чем сумма отклонений между данными реестров и
оперативного учета составила 14,3 тыс. рублей.
12. В 2011 году поступили платежи на КБК 017 1 16 25082 02 0000 140
в сумме 37,5 тыс. руб., плательщика Министерству установить не удалось.
Несмотря на это, Министерство не приняло мер по возвращению
невыясненных поступлений в бюджет через Управление Федерального
казначейства по Свердловской области, предусмотренных приказом
Министерства финансов Свердловской области от 29.11.2010 № 333 «Об
утверждении
Порядка
взаимодействия
главных
администраторов
(администраторов) доходов областного бюджета, за которыми закреплены
бюджетные полномочия в отношении невыясненных поступлений,
зачисляемых в областной бюджет, с предполагаемыми главными
администраторами (администраторами) доходов областного бюджета по
уточнению (выяснению) принадлежности платежей, отнесенных к
невыясненным поступлениям, зачисляемым в областной бюджет».
13. Сумма несвоевременно уплаченных штрафов за нарушение водного
законодательства составила 7,0 тыс. руб., неоплаченных – 12,15 тыс. рублей.
9
В данных случаях Министерство не воспользовалось нормой,
предусмотренной статьей 20.25 КоАП РФ, в части наложения
административного штрафа в двукратном размере за неуплату
административного штрафа в срок.
14. В 2011 году (9 месяцев 2012 года) в доходы областного бюджета
поступило 191,0 тыс. руб. (329,2 тыс. руб.) денежных взысканий (штрафов) за
административные правонарушения в области полномочий Министерства,
предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях. По мнению рабочей группы, указанные суммы
необоснованно зачислены в областной бюджет, поскольку в соответствии с
подпунктом 7 пункта 1 статьи 46 БК РФ данные штрафы подлежат
начислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по
месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о
наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 %.
Выводы
Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской
области:
- в 2011 году (9 месяцев 2012 года) осуществлено администрирование
источников доходов областного бюджета на сумму 224 757,34188
(171 572,06263) тыс. рублей. Исполнение бюджетных назначений составило
222,91 (66,29) % от утвержденных;
- в нарушение требований пункта 3 статьи 160.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и постановления Правительства Свердловской
области от 08.02.2012 № 102-ПП8не установлен порядок администрирования
доходов, в частности, от возврата дебиторской задолженности прошлых лет,
доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев и
безвозмездных поступлений, в связи с чем не определены документыоснования для начисления соответствующих платежей;
- приняты правовые акты, отдельные положения которых не
соответствуют друг другу;
- в расчете стартового размера разового платежа не соблюдалось
ограничение, введенное статьей 40 Федерального закона от 21.02.1992
№ 2395-1 «О недрах»9, что повлекло его исчисление в целях проведения
аукциона в меньшем размере, чем следовало, а именно − 8,45 % суммы
налога на добычу полезных ископаемых;
«О порядке осуществления государственными органами власти Свердловской области и (или)
находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных
администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и закреплении за
государственными органами власти Свердловской области источников доходов местных
бюджетов
9
Его минимальный размер не должен составлять менее десяти процентов величины суммы налога
на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации
8
10
- не соблюдались требования указаний о порядке применении
бюджетной классификации, утвержденных приказами Министерства
финансов Российской Федерации, что повлекло неправильное применение
наименований кодов бюджетной классификации, зачисление денежных
средств в сумме 24,2 тыс. руб. на код бюджетной классификации, не
соответствующий назначению платежа;
- в 2012 году ослаблен контроль за применением кодов доходов
бюджетной классификации, что повлекло значительное увеличение
количества уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа;
- нарушен Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О
бухгалтерском учете» в части искажения бюджетной отчетности на
01.01.2011 – 11 500 тыс. руб., на 01.01.2012 − 10 800,0 тыс. рублей;
- в нарушение требований статьи 46 Бюджетного кодекса Российской
Федерации зачислено в доходы областного бюджета 394,45 тыс. руб.
(345,7 тыс. руб.);
- в 2011 году индексация размера сбора за участие в аукционе
осуществлена несвоевременно10, в связи с чем областному бюджету нанесен
ущерб на сумму 61,6 тыс. рублей;
- нарушались требования Инструкции 157н в части несвоевременного
отражения в учете начисления платы за проведение государственной
экспертизы;
- не применялась норма, предусмотренная статьей 20.25 Кодекса об
административных правонарушениях Российской Федерации, в части
наложения административного штрафа в двукратном размере за неуплату
административного штрафа в срок;
- в 2011 году не соблюдались положения приказа № 18 в части
принятия документов-оснований для начислений, в связи с чем сумма
отклонений между данными реестров и оперативного учета составила
14,3 тыс. рублей;
- в нарушение требований приказа Министерства финансов
Свердловской области от 29.11.2010 № 333 не приняты меры по
возвращению с лицевого счета невыясненных поступлений на сумме
37,5 тыс. рублей.
Предложения
Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области:
- устранить нарушения и недостатки, выявленные в ходе проверки
Счетной палаты;
В соответствии с приказом Министерства от 18.10.2011 № 459/1 с 20.10.2011, между тем с учетом
положений подпункта 3 пункта 2 постановления Правительства Свердловской области от 02.06.2009
№ 622-ПП (с изменениями), а также приказа Министерства от 03.02.2010 № 162 ежегодную индексацию на
2011 год следовало выполнить по состоянию на 01.01.2011
10
11
- при подготовке правовых актов не допускать противоречивых
положений, содержащихся в них;
- осуществлять полномочия главного администратора (администратора)
доходов областного бюджета в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Свердловской области;
- в полной мере использовать право, предусмотренное статьей 20.25
Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Аудитор Счетной палаты
Е.Н.Златорунская