Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики Утвержден Постановлением Правительства Кыргызской Республики от «___»____________20__ года №____ ПЛАН мероприятий по реализации Стратегической программы развития и защиты конкуренции в Кыргызской Республике на 2013-2017 годы Источник финансирования - Республиканский бюджет Ответственные Срок Форма реализации исполнители исполнения 1 Задача развитие и защита конкуренции для эффективного функционирования рынков товаров, работ и услуг Кыргызской Республики Законы КР: О естественных и Гармонизация разрешенных монополиях в КР; антимонопольного - О конкуренции; МЭ 1. законодательства с - О защите прав потребителей; 2016-2017 годы ГААР законодательствами стран - О рекламе; Таможенного союза Подзаконные акты, во исполнение вышеуказанных законов. Повышение качества аналитических Правила по анализу и оценке МЭ 2. исследований состояния состояния конкурентной среды 2016 год ГААР конкуренции на внутренних на товраных рынках рынках Разработка экономически Правила по ведению Реестра точных методов и субъектов-монополистов и МЭ 3. инструментариев Перечня субъектов, 2016 год ГААР антимонопольного занимающих доминирующее регулирования положение Внедрение положительного опыта ФАС РФ по МФ 4. государственной Внедрение электронных торгов Госфиннадзор 2017 год электронной площадке по ГААР госзакупкам Постановление о внесении Устранение пробелов в изменении и дополнений в НПА, регламентирующих ГААР 1 июня 2016 5. постановление Правительства оказание государственных МВК года Кыргызской Республики от 10 услуг февраля 2012 года №85 Постановление о внесении 1 марта 2015 изменений в постановление года Оптимизация НПА, Правительства Кыргызской регулирующих выдачу Республики от 25 февраля 2004 разрешительных года №103 «Об утверждении документов Реестра разрешительных МЭ 6. государственными документов, выдаваемых ГААР органами и их органами исполнительной подведомственными власти и их структурными организациями подразделениями». Отмена данного постановления Внесение изменений и 2016 год № Наименование мероприятия п/п Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики № Наименование мероприятия п/п Форма реализации Ответственные исполнители Срок исполнения дополнений в Закон Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной 2017 год системе в Кыргызской Республике» Внесение изменений в Положение «О дополнительных Приведение в соответствие образовательных услугах в НПА в сфере общеобразовательных МО 7. 1 мая 2015 года общеобразовательной организациях», утвержденное ГААР деятельности постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20.09.2011г. №563 Ввести регулирование ГАМСУМО услуг, предоставляемых Декабрь 2017 8. Постановление ПКР МЭ органами МСУ со стороны года ГААР ГААР Обеспечение беспрепятственного доступа ГААР к получению необходимой информации и Закон КР «О внесении ужесточение изменений и дополнений в МЭ 9. ответственности за 2016 год некоторые законодательные ГААР непредставление либо за акты КР» представление антимонопольному органу недостоверной (ложной) информации Анализ конкурентной среды на Развитие конкуренции на рынке производства и оборота 2 квартал 2015 10. рынке спиртового ГААР этилового спирта, принятие года производства соответствующего решения 2. Задача осуществление мер по предупреждению, ограничению, пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции Инвентаризация принятых решений (приказы, Отмена принятых решений постановления и иные (приказы, постановления и 1 ноября 2015 нормативные акты) иные нормативные акты) года; 11. ГААР государственных органов и государственных органов и 2016год; органов МСУ, органов МСУ, ограничивающих 2017 год. ограничивающих конкуренцию. конкуренцию. Внедрение положительного Подготовка предложений по опыта ФАС РФ по внесению дополнений в Ноябрь-декабрь 12. пресечению фактов ведения постановление Правительства МЭ, ГААР 2015 года недобросовестной Кыргызской Республики от конкуренции 02.06.2012 №362 3. Задача обеспечение достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных и разрешенных монополий, доступность реализуемых ими товаров (работ, услуг) для потребителей и ценового регулирования 13. Реформирование 1. Введение ГААР Октябрь 2015 г. Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики Ответственные Срок исполнители исполнения тарифообразования на автоматизированного ГП НК железнодорожные раздельного учета услуг, «Кыргыз темир перевозки грузов и оказываемых ГП “НК “Кыргыз жолу» пассажиров во темир жолу”, во внутриреспубликанском внутриреспубликанском сообщении грузовом и пассажирском сообщении. 2. Разработка отраслевой Методики антимонопольного регулирования ГП “НК “Кыргыз темир жолу” Обеспечение Внесение изменений и недискриминационного дополнений в Закон КР «О доступа потребителей к естественных и разрешенных МЭ КР 14. услугам естественных 2015 г. монополиях в КР», разработка ГААР монополий, формирование соответствующих подзаконных эффективных механизмов нормативных правовых актов тарифообразования 4. Задача осуществление государственной защиты прав потребителей при приобретении товаров (работ, услуг), осуществление государственной защиты потребителей рекламы Разработка мер экономического, организационного и Стратегия развития системы МЭ 15. правового характера, Декабрь 2017 г. защиты прав потребителей ГААР направленных на охрану прав и законных интересов потребителя Введение обязательств по Внесение изменений и улучшению условий при МЭ 16. дополнений в законодательство Декабрь 2017 г. приобретении потребителем ГААР КР о защите прав потребителей товаров и услуг Защита прав потребителей Создание комиссии по от приобретения утилизации просроченных просроченных продуктов продуктов питания, товаров из питания, товаров из химикатов (некачественных ГААР, ОО по Сентябрь 2017 17. химикатов (некачественных товаров), товаров, ввезенных ЗПП года товаров), товаров, контрабандным путем, ввезенных контрабандным контрафактных товаров и т.д. путем, контрафактных при государственном товаров и т.д. антимонопольном органе. Развитие взаимодействия Госагентства с: a) государственными a) Разработка, подписание и а) декабрь 2014 органами, исполнение года осуществляющими Межведомственных b) февраль - май 18. функции в области регламентов по ГААР 2015 года защиты прав взаимодействию с с) июль – потребителей; государственными органами сентябрь 2015 b) общественными в сфере защиты прав года объединениями по потребителей; защите прав b) Проведение совместных № Наименование мероприятия п/п Форма реализации Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики № Наименование мероприятия п/п потребителей; c) - органами местного самоуправления, осуществляющие функции в области защиты прав потребителей. - Обеспечение защиты прав участников долевого строительства (домостроения); - Инвентаризация договоров долевого строительства, заключенных между строительными компаниями и потребителями в целях выявления ущемления прав потребителей. Развитие процесса саморегулирования в сфере рекламы Форма реализации Ответственные исполнители Срок исполнения мероприятий (мониторинги) по выявлению фактов, нарушающих права потребителей. Создание условий для развития деятельности общественных объединений. c) Развитие осуществления защиты прав потребителей органами местного самоуправления во всех регионах Кыргызской Республики Включение в договор на получение услуг по долевому строительству обязательных условий, соответствующих нормам Закона Кыргызской Республики «О защите прав потребителей». ГААР Создание ассоциации рекламных агентств ГААР Октябрь 2014 г. В декабре 2015 года Дополнительно возложенные задачи и функции Проведение анализа Подготовка предложений по эффективности внесению изменений в постановления ПКР от 14 постановление ПКР от 14 апреля 2009 года №231 «О апреля 2009 года №231 «О закупках продукции у ГААР закупках продукции у отечественных отечественных производителей методом производителей методом закупок из одного закупок из одного источника» источника» Ноябрь 2014 года Июнь 2015 г.