Отчёт Овлаховского - Черновское сельское поселение

1
Отчёт главы администрации Черновского сельского поселения
Овлаховского В.О. 16 января 2014 года
Уважаемые жители поселения !
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» Вашему вниманию предоставляется отчет о результатах
деятельности главы администрации и администрации муниципального
образования Черновское сельское поселение Сланцевского муниципального
района Ленинградской области за 2013 год и задачах на 2014 год.
Бюджет Черновского сельского поселения
В доходной части бюджета Черновского сельского поселения
безвозмездные поступления из бюджетов других уровней составляют 68,8 %
от общих доходов. В 2013 году безвозмездные перечисления зачислены в
бюджет в сумме 4 304 188 руб. или 100 % к плану. К аналогичному периоду
прошлого года безвозмездные перечисления выросли в 1,2 раза.
Налоговые и неналоговые доходы составили 1 949 195 руб. или 79,1 %
к плану 2013 года. К аналогичному периоду 2012 года поступления
составили 108,9 %. Налоговые доходы составляют 63,5 % налоговых и
неналоговых поступлений (в том числе: 10,6 % - налог на доходы физических
лиц, 43,4 % - земельный налог, 8 % - транспортный налог, 1% - налог на
имущество физических лиц, 0,5- госпошлина), неналоговые доходы – 36,5 %
(в том числе: 3,1 %- аренда имущества; 20,9 % - продажа имущества; 10,5 %
-аренда земли, прочие доходы от оказания платных услуг – 2%).
Налог на доходы физических лиц поступил в сумме 207 351руб. или
100,6 % к плану 2013 года. К аналогичному периоду прошлого года темп
роста составил 272,6 %.
Транспортного налога поступило в бюджет поселения 166 996руб.
или 99,8 % к плану 2013 года. К уровню прошлого года поступления по
налогу выросли на 29 587 руб. или на 21,7%. Норматив отчисления
транспортного налога в бюджеты поселений 50 %.
Земельного налога поступило 846 083 руб. или 107 % к плану.
Оплата земельного налога за 2013 год физическими лицами будет
осуществляться по сроку оплаты в 2014 году.
Поступления от арендной платы за земли в бюджет поселения
составили 201 938 руб. или 100,2 % к плану 2013 года. Недоимка составила
35 009 руб. Основные недоимщики - физические лица.
Поступление доходов от сдачи в аренду имущества Черновского
сельского поселения составили 59 755 руб., или 99,9 % к плану 2013 года.
Темп роста поступлений к 2012 году составил 115,5 %.
Доходы от реализации имущества поступили в бюджет в сумме 384
000руб. или 40,4 % к плановым назначениям. Объект реализации – здание
клуба в д.Монастырек. Изначально была запланирована продажа трех
объектов на общую сумму 1200 тыс.руб, провели 2 аукциона, но заявок не
поступило.
2
Расходная часть бюджета за 2013 год выполнена на 89 %, при плане 7
006 тыс.руб. исполнение составило 6 225 тыс.руб. Относительно исполнения
расходной части за 2012 год расходы 2013 года снизились на 1 217 тыс. руб.,
что связано с уменьшением расходов за счет целевых межбюджетных
трансфертов из бюджетов других уровней и с уменьшением доходной
частью бюджета.
Не исполнены плановые ассигнования 2013 года в сумме 780,7
тыс.руб., в связи с недостатком средств на лицевом счете бюджета.
На заработную плату с начислениями работникам бюджетной сферы в
2013 году направлено 2 872,2 тыс.руб., что составило 46% от общей суммы
доходов бюджета и 46% от общей суммы расходов бюджета.
Среднесписочная численность муниципальных служащих органов
местного самоуправления в 2013 году составила 6 человек, фактические
затраты на их денежное содержание составило 1685,3 тыс.руб.,численность
работников культуры 3 человека, фактические затраты на их заработную
плату составили 566,7 тыс.руб.
Из общей суммы расходов бюджета на содержание органов местного
самоуправления приходится 48,5% или 3 021,8 тыс.руб., на долю учреждений
культуры 15,4% или 960,5 тыс.руб.
9% расходов бюджета занимает отрасль «Жилищно-коммунальное
хозяйство» (423,1 тыс.руб.), что связано с исполнением ряда полномочий в
сфере ЖКХ. Аналогичные расходы за 2012 год составили 1789,0 тыс.руб. или
29% от общей суммы расходов бюджета.
Мероприятия по жилищному хозяйству:

оплата
кредиторской
задолженности
ООО
«Сланцыэлектромонтаж» за устройство электроотопления в многоквартирном жилом
доме в д. Монастырек в 2011году в сумме 400, 0 тыс.руб.,

прочие мероприятия в сфере жилищного хозяйства в сумме
23,1тыс.руб.(текущие ремонтные работы в многоквартирном доме).
Мероприятия по коммунальному хозяйству:

прочие мероприятия в сфере коммунального хозяйства – 237,8 тыс.
руб. – приобретение погружного насоса на водонапорную башню
пос.Черновское, оплата работ экскаватора для текущего ремонта сетей
уличного водоснабжения пос.Черновское, оплата по договорам подряда за
обслуживание водопроводных, канализационных сетей.
Мероприятия по благоустройству:
Всего израсходовано 519,1 тыс.руб. или 8%., в т.ч.:
- оплата за полученную электроэнергию по уличному освещению в
сумме 183,5 тыс.руб.
– работы по благоустройству (уборке) территории поселения по
договорам подряда и ликвидация несанкционированных свалок в
поселении 335,6 тыс.руб.,из них межбюджетные трансферты 156,6
тыс.руб.
- содержание автодорог поселения – 424,7 тыс. руб. из них 350,0
тыс.руб.выделенных из бюджета Ленинградской области и 74,7
3
тыс.руб.- собственные средства, которые были израсходованы на
расчистку дорог от снега и ремонт аварийных участков дороги в
пос.Черновское по ул.Кузнечная, Речная.
Бюджет за 2013 год исполнен с профицитом 27,8 тыс.руб., что
объясняется поступлением средств в конце финансового года.
Градостроительная деятельность
В целях совершенствования градостроительного планирования,
обеспечения устойчивого развития территории Черновского сельского
поселения, для обеспечения комплексного решения социальных,
экономических, культурных задач, создания безопасных, комфортных и
благоприятных условий проживания населения, обеспечения прав и
законных интересов правообладателей земельных участков и объектов
капитального строительства, на основании ФЗ № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с
требованиями ФЗ № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ», приняты
Правила землепользования и застройки Черновского сельского поселения.
Так же ведется работа по принятию градостроительного плана Черновского
сельского поселения, устраняются замечания профильных комитетов.
Культура, молодёжная политика и спорт
Израсходовано 948 тыс.руб., из них заработная плата с начислениями
562,5 тыс.руб., оплата за услуги связи и электроэнергии 214 тыс.руб., за
изготовление технического паспорта, подписка периодических изданий и
выполнение работ по проектно-сметной документации на капитальный
ремонт кровли и текущий ремонт помещений ДК, в сумме 107,2 тыс.руб.,
приобретение сувенирной продукции и канцелярских товаров в сумме 15,3
тыс.руб.
На территории поселения
функционировал Дом культуры,
организована работа по библиотечному обслуживанию населения. При
софинансировании Правительства Ленинградской области в библиотеке
обустроено рабочее место имеющее широкополосный доступ к сети
«Интернет».
За 2013 год по организации досуга и обеспечению жителей услугами
организаций культуры проведены 130 мероприятий, в которых приняли
участие 2411 человек. Детских мероприятий проведено 79, их посетили 1344
ребёнка, платных мероприятий было проведено 39, которые посетили 566
человек.
Традиционно на высоком культурном и профессиональном уровне
проводятся праздники, посвящённые знаменательным датам Российской
Федерации и Ленинградской области. Так на проведение праздничного
мероприятия посвященного 86-годовщине Ленинградской области были
направлены 60 000 рублей.
4
Большую роль в подготовке и проведении культурно-досуговых
мероприятий играют наши депутаты: Куваев С.Н.,Прошкин П. И.,Филиппова
М.А. Активную позицию занимает директор Дома культуры Летшер Р.Е.
Считаю необходимым выразить им благодарность от имени жителей
поселения.
Обеспечение условий для развития на территории поселения
массовой физической культуры и спорта
В 2013 году было запланировано 25
спортивных мероприятий
(теннисный турнир, турнир по шашкам, соревнования по дартсу, пять дней
здоровья). Все мероприятия выполнены.
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении.
На территории поселения семей с детьми – 87,в них 147 детей .В
летний период в населенных пунктах проживают дети, прибывшие из СанктПетербурга и других районов до 50 человек.
Работники Дома Культуры проводили различные мероприятия, как для
детей младшего возраста, так и для молодежи старших возрастов.
хозяйственная деятельность и создание условий для развития
малого предпринимательства
Всего юридических лиц – 6, ИП- 4. Среднесписочная численность
работников – 50 чел.
Администрацией сельского поселения оказывается имущественная
поддержка хозяйствующим субъектам экономики в виде передачи
помещений в аренду и собственность.
Совместно с фондом поддержки предпринимательства «Социальноделовой Центр» проведено обучение по основам предпринимательства и
информационно- консультационное обслуживание населения.
Сегодня имеются перспективы появления крупного предприятия на
нашей территории, и мы с руководством района плотно работаем в этом
направлении.
ГО и ЧС
В 2013 году на мероприятия по предупреждению возможных
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
пожарной безопасности из бюджета поселения израсходовано 121,2 тыс.руб.
Назову основные мероприятия этого плана
В области пожарной безопасности:
(тыс.руб.)
№ Наименование мероприятий
Запланирован Фактически
п/п
ная сумма
оплачено
1.
Обустройство пожарного водоема в
86,1
86,1
д.Медвежек при софинансировании
5
бюджета Ленинградской области
2.
Получено
безвозмездно
из ------------«Ленинградской
областной
противопожарной службы» генератор,
две воздуходувки и мотопомпа
3.
Обработка сгораемых конструкций 7,1
чердачного помещения администрации
огнезащитным составом
Приобретение
первичных
мер 28,0
пож.безопасности (пожарные щиты,
огнетушители,
информационные
указатели)
4.
Приобретена
«Ленинградско
й областной
противопожарн
ой службой»
7,1
28,0
Еще один вопрос связанный с данным разделом. Это работа
добровольной пожарной команды.
В соответствии с областным законом № 121-оз «Об участии граждан в
охране общественного порядка на территории Ленинградской области»,
постановлением Правительства Ленинградской области № 304 «О порядке
создания народных дружин в Ленинградской области и утверждёнием
Положения о народных дружинах в Ленинградской области» на территории
поселения создана и успешно работает добровольная пожарная команда.
Дружинников у нас 7 человек. Проведено дежурств – 35.Участвовали в
тушение пожаров в весеннее-летний период.
Пользуясь случаем, хочу выразить искренние слова благодарности
всем дружинникам и пожелать здоровья и успешной работы во благо
населению Черновского сельского поселения.
Особого внимания заслуживает работа старост деревень на
территории поселения.
Этот институт управления мы поддерживаем и будем способствовать
его развитию, тем более в настоящее время данная инициатива
законодательно поддерживается Правительством Ленинградской области.
Так был принят закон от 14 декабря 2012 года №95-оз «О содействии
развития на части территории муниципальных образований Ленинградской
области иных форм местного самоуправления». В рамках данного закона
Правительством Ленинградской области было выделено 150,6 тыс.руб.
Нельзя не сказать сегодня о совместной работе с депутатом
законодательного собрания Ленинградской области.
Мы выражаем благодарность за помощь в развитии социальной
инфраструктуры поселения Петрову В.С.
Решение всех вопросов, озвученных в моём выступлении,
непосредственно ложилось на специалистов администрации.
6
Круг их обязанностей постоянно растёт, работа усложняется, так в 2013
году только по исполненным полномочиям, в соответствии с 131-фз было
успешно выполнено 57 задач, таких как:
1. сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности поселения
2. использование объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности поселения
3. охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на
территории поселения
4. обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения
5. комплектование библиотечных фондов библиотек поселения
6. популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности поселения
7. обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
8. обеспечение условий для развития на территории поселения
физической культуры
9. организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных
мероприятий поселения
10.совершение
нотариальных
действий,
предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса
11.исполнение бюджета поселения
12.владение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
поселения
13.пользование
имуществом,
находящимся
в
муниципальной
собственности поселения
14.распоряжение
имуществом,
находящимся
в
муниципальной
собственности поселения
15.организация в границах поселения электроснабжения населения в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации
16.организация в границах поселения водоснабжения населения в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации
17.организация в границах поселения теплоснабжения населения в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации
18.организация в границах поселения водоотведения в пределах
полномочий,
установленных
законодательством
Российской
Федерации
19.дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения
20.осуществление
муниципального
контроля
за
сохранностью
автомобильных дорог местного значения в границах населенных
пунктов поселения
7
21.обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных
дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения
22.участие в профилактике терроризма в границах поселения
23.участие в профилактике экстремизма в границах поселения
24.организация сбора бытовых отходов
25.организация вывоза бытовых отходов
26.организация сбора мусора
27.организация вывоза мусора
28.формирование архивных фондов поселения
29.создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи
30.создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
торговли
31.создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
бытового обслуживания
32.создание условий для организации досуга жителей поселения
33.создание условий для развития малого предпринимательства
34.организация проведения спортивных мероприятий поселения
35.организация мероприятий по работе с детьми в поселении
36.организация мероприятий по работе с молодежью в поселении
37.осуществление муниципального лесного контроля
38.осуществление мер по противодействию коррупции в границах
поселения
39.издание муниципальных правовых актов
40.формирование муниципального заказа
41.размещение муниципального заказа
42.полномочия в сфере водоснабжения, предусмотренные Федеральным
законом «О водоснабжении и водоотведении»
43.организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики муниципального образования
44.организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние социальной сферы муниципального образования
45.предоставление статистических показателей, характеризующих
состояние экономики муниципального образования органам
государственной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации
46.организация профессиональной подготовки муниципальных служащих
47.утверждение муниципальных программ в области энергосбережения
48.реализация муниципальных программ в области энергосбережения
49.обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями:
50.Постановка на учет и восстановление в очереди на получение жилья
51.организация содержания муниципального жилищного фонда
52.осуществление муниципального жилищного контроля
53.обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения
8
54.организация благоустройства территории поселения (включая
освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание
малых архитектурных форм)
55.выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных
Градостроительным
кодексом
Российской
Федерации, иными федеральными законами)
56.выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства на территории поселения
57.осуществление
муниципального
земельного
контроля
за
использованием земель поселения
и должен отметить, что на протяжении всего периода работы
работники администрации не оставили без внимания ни одного вопроса,
поступающего от жителей нашего поселения.
В 2013 году от граждан поступило 12 письменных заявления. Все
заявления
рассмотрены
своевременно,
администрацией
приняты
соответствующие меры.
Количество выданных справок населению – 557 штук - это и справки
ф.9, справки о личном подсобном хозяйстве, о временном проживании
дачников, о присвоении номера дома и др.
В целях общения специалистов с населением в 2013 году проведено 10
сходов в населённых пунктах. Тематика сходов касалась жизненно важных
вопросов для населения.
В поселении организовано межведомственное взаимодействие по
оказанию муниципальных услуг. В соответствии с 210-фз от 27.07.2010г. «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В 2013году в адрес администрации поселения поступило 542 письма и
запроса из отдела надзорной деятельности, из Сланцевской городской
прокуратуры, из комитетов Правительства Ленинградской области, из
администрации Сланцевского муниципального района, и др.
Администрацией поселения написано в 2013 году 428 писем в
различные учреждения и организации Сланцевского района и Ленинградской
области.
Совершено 31 нотариальных действия на сумму 3740 рублей.
Уважаемые жители поселения! Бюджет 2014 года очень сложный. Нам
предстоит решать много непростых задач в условиях дефицита бюджета.
Основные приоритетные задачи на 2014 год:
1. Осуществить ремонт уличного водоснабжения пос.Черновского
путем вступления в программы Ленинградской области.
2. Осуществить капитальный ремонт ДК пос.Черновское.
3. Продолжить работу по дальнейшему благоустройству населённых
пунктов.
4. Усилить работу по увеличению доходной части бюджета в виде
налоговых и неналоговых доходов.
5. Обеспечить выполнение мероприятий по пожарной безопасности.