Doc 6d An 1

CEP C 3 GUSCMLQ 2014.1–Doc 6d.Annexe 1
СПЭ К 3 ГП ГСМ-СК 2014.1-Док 6d.Приложение 1
Проект Внутреннего регламента Группа пользователей «Глобальная система мониторинга Связь с качеством услуг»
Внутренний регламент
Раздел I
Определения
1.
Глобальная система мониторинга: централизованная глобальная система для оценки
качества услуг письменной корреспонденции, связанного с оконечными расходами.
2.
Связь качества услуг с оконечными расходами: для стран-членов ВПС конечная цель
глобальной системы мониторинга заключается в том, чтобы связать оплату оконечных расходов с
показателями этих стран в области качества услуг, как описано в статье 27.5 Конвенции и в статьях
РК 215 222 и РК 216 224 Регламента письменной корреспонденции.
3.
Техническая модель глобальной системы мониторинга: речь идет о технических
спецификациях (модели оценки), которые будут использоваться участниками одобренных ВПС
систем оценки.
4.
Группа пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»:
группа, отчитывающаяся перед Советом почтовой эксплуатации, страны-члены которой используют
одобренную ВПС систему оценки. Эти страны могут связывать или не связывать свои оконечные
расходы с показателями в области качества услуг в соответствии со статьями РК 215 222 и РК 216
224.
5.
Одобренная ВПС система оценки: любая система оценки, признанная в соответствии с
положениями статей РК 215 222 и РК 216 224 Регламента письменной корреспонденции и
эксплуатируемая на основе технической модели глобальной системы мониторинга.
6.
Управление системой оценки: поставщик или управляющий (поставщики или управляющие)
системы, признанные ВПС.
Раздел II - Устав
Статья 1
Учредительная основа
1.
Группа пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
функционирует в соответствии с Актами ВПС, резолюциями Совета почтовой эксплуатации,
настоящим Внутренним регламентом и руководством пользователя.
2.
Группа пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг» является
группой, в рамках которой ее члены принимают решения по вопросам, касающимся исполнения Актов
ВПС и решений, принимаемых органами Союза в отношении связи с качеством и глобальной
системы мониторинга.
3.
Договорные отношения между назначенными операторами и управляющими их системы
оценки, а также текущая работа системы оценки, одобренная ВПС, не зависят от полномочий группы
пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг».
Ar/Bov
2
Статья 2
Состав членов
1.
Любой назначенный оператор, участвующий в системе оценки качества услуг, одобренной ВПС
в соответствии с положениями статей РК 215 222 и РК 216 224 Регламента письменной
корреспонденции, считается членом группы пользователей «Глобальная система мониторинга Связь с качеством услуг».
Страны конечной системы рассматриваются как предполагаемые члены группы пользователей
«Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг».
1.1.1 Страна конечной системы, которая примет решение не участвовать в системе оценки,
одобренной ВПС, может сообщить о своем решении в секретариат, соблюдая при этом условия
ст. РК 215.2 222.2.
1.1.2 Это уведомление должно быть направлено в течение 30 дней после утверждения настоящего
Внутреннего регламента и не позднее 7 месяцев до начала следующего календарного года (1
июня).
1.2 Назначенный оператор новой страны конечной системы или страны переходной системы,
желающий участвовать в системе оценки в соответствии со ст. РК 215 или РК 216, должен
сообщить о своем намерении в секретариат не позднее 7 месяцев до начала календарного
года, в течение которого будут оцениваться показатели (1 июня).
1.2.1 В этом уведомлении должна содержаться информация, указывающая, выбрал ли назначенный
оператор связь своих оконечных расходов с показателями качества услуг, или он решил только
измерять эти показатели и отчитываться о них.
1.1
2.
Присоединяясь к группе пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством
услуг», назначенные операторы должны принять настоящий Внутренний регламент.
3.
Любой член может выйти из состава группы пользователей «Глобальная система мониторинга
- Связь с качеством услуг» при условии, что он сообщит об этом в письменном виде в секретариат
заранее, по крайней мере, за один календарный год (31 декабря). Тем не менее, он обязан в течение
периода уведомления выполнять обязательства, вытекающие из его присоединения к группе
пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг» и оставаться
связанным решениями этой группы в том, что касается пересмотра, жалоб и арбитража.
Статья 3
Право голоса
1.
Каждый член группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством
услуг» имеет только один голос.
2.
Все члены могут голосовать по вопросам, касающимся выполнения положений Актов ВПС и
решений органов Союза, в том, что касается связи с качеством и глобальной системы мониторинга, в
том числе по таким вопросам, как подсчет и подтверждение эксплуатационных результатов, за
исключением вопросов, особым образом связанных с оплатой оконечных расходов в зависимости от
качества услуг.
2.1 Только члены, выбравшие оплату оконечных расходов в зависимости от их показателей
качества услуг, могут голосовать по вопросам, касающимся выполнения положений об оконечных
расходах в зависимости от качества услуг, включенных в Акты или резолюции Совета почтовой
эксплуатации.
Статья 4
Права и обязанности
1.
Члены группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
могут участвовать в деятельности группы пользователей.
3
2.
Члены группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
получают отчеты, в которых указаны их показатели по отношению к установленным контрольным
цифрам и стандартам.
3.
Члены группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»,
применяющие положения Актов, касающиеся связи оконечных расходов с качеством услуг, получают
оплату оконечных расходов в зависимости от своих показателей качества услуг.
4.
Члены группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»,
применяющие положения Актов, касающиеся связи оконечных расходов с качеством услуг,
осуществляют оплату оконечных расходов в пользу других участников, применяющих те же
положения, в зависимости от показателей этих участников в области качества услуг.
5.
Члены группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»,
представляющие не присоединившиеся к системе оценки, одобренной ВПС, страны конечной
системы, осуществляют оплату оконечных расходов в пользу других участников, применяющих
положения, указанные в п. 4.4, в зависимости от показателей этих участников в области качества
услуг.
6.
Члены группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
оплачивают свои собственные расходы (дорожные и суточные расходы), связанные с их участием в
деятельности группы.
Статья 5
Передача данных и доступ к этим данным
1.
Каждый член группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством
услуг» заключает договор о передаче данных и доступе к этим данным в соответствии с
определенными Советом почтовой эксплуатации принципами.
Раздел III – Структуры и функции группы пользователей «Глобальная система мониторинга Связь с качеством услуг»
Статья 6
Общее собрание группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с
качеством услуг»
1.
Общее собрание группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством
услуг» составляют члены группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с
качеством услуг».
2.
Очередные собрания группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с
качеством услуг» проводятся, как правило, 2 раза в год во время ежегодных сессий Совета почтовой
эксплуатации и Административного совета.
3.
Внеочередное собрание созывается по просьбе, по крайней мере, половины членов.
4.
Член группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»,
который не может участвовать в собрании, может быть представлен другим членом, уведомив об
этом в письменной форме секретариат. Член группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг» может голосовать по доверенности от имени только одного
другого члена.
5.
Голосование заказной почтой, телефаксом или электронной почтой принимается.
6.
В рамках своей деятельности группа пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь
с качеством услуг» следит за соблюдением Актов Союза и решений постоянных органов ВПС, в
частности, решений, касающихся оценки качества услуг и оплаты оконечных расходов в зависимости
от результатов качества услуг.
4
6.1
Внутренний регламент группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с
качеством услуг» и предложения о внесении в него изменений, должны представляться Совету
почтовой эксплуатации и утверждаться этим Советом.
7.
Собрание группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
принимает свои решения большинством в две трети голосов, поданных, по крайней мере, половиной
голосующих членов группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством
услуг» в случаях подачи апелляций по решениям комиссии по утверждению и пересмотру,
касающихся заявлений о проверке результатов и заявлений об изменениях, за исключением
решений, касающихся, главным образом, оплаты оконечных расходов в зависимости от качества
услуг.
8.
Члены группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»,
которые увязывают свои оконечные расходы с результатами в области качества услуг, принимают
решения большинством в две трети голосов, поданных только этими членами, и при условии, что, по
крайней мере, половина этих членов участвуют в голосовании, что касается:
8.1
апелляций по решениям, принятым комитетом по утверждению и пересмотру, касающимся
заявлений о проверке результатов и заявлений об изменениях, касающихся оплаты оконечных
расходов в зависимости от качества услуг.
8.2
Вопросов, представляемых этим членам комитетом по утверждению и пересмотру, касающихся
технических параметров системы оценки, применяемых только к участникам, осуществляющим
оплату оконечных расходов в зависимости от качества услуг.
9.
Собрание группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
принимает свои решения большинством в две трети голосов, поданных, по крайней мере, половиной
голосующих членов группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством
услуг», в следующих случаях:
9.1
собрание группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
избирает своего председателя и заместителя председателя сроком на четыре года.
9.2
Избрание пяти членов руководящего комитета; как правило, эти члены избираются из каждого
из представленных географических регионов.
9.32 Избрание персонально пяти членов комитета по оценке и пересмотру. Критерии отбора
определяются членами, но они должны включать компетенцию в области деятельности ВПС
относительно связи оконечных расходов с качеством услуг и оценки качества услуг.
10.
В следующих случаях, когда вопрос не может быть решен на основе общего согласия,
собрание группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
принимает решение большинством в две трети голосов, поданных, по крайней мере, половиной
голосующих членов группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с
качеством услуг».
10.1 Предложения о внесении поправок во внутренний регламент.
10.2 Исключения из применяемых правил в случае чрезвычайных обстоятельств в соответствии с
положениями настоящего Внутреннего регламента группы пользователей «Связь с качеством».
10.3 Пересмотр и утверждение руководства пользователя.
10.4 Вопросы технического и эксплуатационного характера, касающиеся использования
статистической модели, правил расчета результатов, проверок, осуществляемых таможней и
органом безопасности, установки порталов в учреждениях обмена, критического времени
регистрации (СТТ) и т.д. или вопросов, связанных с этими элементами.
5
10.5 Вопросы, представленные для решения комитета по утверждению и пересмотру,
затрагивающие не только участников, осуществляющих оплату оконечных расходов в
зависимости от качества услуги.
10.6 Рекомендации для решения компетентным органом Совета почтовой эксплуатации,
касающиеся предложений, направленных на включение в Акты ВПС и резолюции Совета
почтовой эксплуатации положений, относящихся к связи оконечных расходов с качеством услуг
и глобальной системе мониторинга ВПС, положений, касающихся определения стандартов
доставки, контрольных цифр в области результатов, принципов и правил оплаты и сообщения
результатов в области качества услуг, а также предложений о присоединении новых
участников к системам оценки, одобренным ВПС, в том числе, графиков выполнения,
определенных для экспериментальных этапов и начала оценки.
10.7 Изложение потребностей компетентному органу Совета почтовой эксплуатации для подробного
изучения с целью изменения технических спецификаций глобальной системы мониторинга.
11. Группа пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг» может
пригласить любую международную организацию или любое предприятие, а также любого
специалиста принять участие в собраниях ее членов и/или принять заявление об участии, если это
входит в круг ее интересов. Приглашенные лица не имеют права голоса, но могут брать слово с
разрешения председателя.
Статья 7
Председатель и заместитель председателя группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг»
1.
Председатель проводит общие собрания группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг» и следит за тем, чтобы группа представляла ежегодный
отчет Совету почтовой эксплуатации.
2.
Члены следят за тем, чтобы избранные лица имели возможность исполнять свои функции.
3.
Заместитель председателя ведет собрания членов группы пользователей «Глобальная
система мониторинга - Связь с качеством услуг» в случае, если этого не может сделать
председатель. Если председатель и заместитель председателя не имеют возможности вести
собрание, то председатель назначает для этого кого-либо из членов.
Статья 8
Руководящий комитет
1.
Деятельность группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством
услуг» координируется ее руководящим комитетом в составе председателя, заместителя
председателя группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг», а
также пяти избранных членов из всех географических регионов, представленных в группе
пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг» председателя комитета
по утверждению и пересмотру.
2.
Члены руководящего комитета группы пользователей «Глобальная система мониторинга Связь с качеством услуг» избираются сроком на четыре года. Председатель и заместитель
председателя общего собрания группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с
качеством услуг» выполняют функции председателя и соответственно заместителя председателя
руководящего комитета.
32. В принципе, руководящий комитет созывается один раз в шесть месяцев. Он также проводит
свои собрания по просьбе, по крайней мере, половины его членов.
4.3. Руководящий комитет группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с
качеством услуг» выполняют следующие функции:
6
4.3.1 координирует деятельность группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с
качеством услуг», обеспечивая надлежащую работу группы, а также связь группы с Советом
почтовой эксплуатации, секретариатом и управляющими системой оценки.
4.3.2 Дает рекомендации общему собранию группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг» по поводу предложений, касающихся связи оконечных
расходов с качеством услуг и глобальной системы мониторинга ВПС для включения в Акты
Союза и резолюции Совета почтовой эксплуатации, предложений об определении стандартов
доставки, контрольных цифр в области результатов, порядка и правил оплаты и уведомления о
результатах качества услуг, а также предложений о присоединении новых участников к
одобренным ВПС системам оценки, включая разработанные графики для экспериментального
этапа и начала оценки.
4.3.3 Предоставляет советы секретариату по вопросам, касающимся группы пользователей
«Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг», в том числе, в отношении
определения и исполнения бюджета и другим административным вопросам, касающимся
группы.
4.3.4 Выполняет работу по просьбе общего собрания группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг».
Статья 9
Комитет по утверждению и пересмотру
Структура
1.
Комитет по утверждению и пересмотру состоит из пяти членов группы пользователей
«Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг», которые должны быть достаточно
квалифицированными специалистами, избираемыми поименно общим собранием группы
пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг». Члены комиссии по
оценке и пересмотру избираются на один год и не могут переизбираться более двух раз.
Председатель и заместитель председателя комиссии по оценке и пересмотру избираются из членов
этой комиссии.
1.1
Комитет по утверждению и пересмотру может приглашать любую международную организацию
или любое предприятие, а также любого специалиста для участия в ее собраниях и/или
принимать просьбы об участии, если она считает, что это в интересах группы пользователей
«Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг». Приглашенные лица не имеют
права голоса, но с разрешения председателя могут выступать на собраниях.
Функции
2.
Контролировать функционирование одобренных ВПС систем оценки.
2.1
Рассматривать просьбы об изменении или исправлении данных эксплуатации,
предоставленных членами в соответствии со статьями 14 и 16 настоящего Внутреннего
регламента и подробно описанными в руководстве пользователя процедурами.
2.2
Рассматривать заявления, поданные в секретариат и выносить решения по вопросу; решения
комиссии по оценке и пересмотру могут быть предметом апелляции общему собранию группы
пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг».
2.3
Утверждать системы оценки (методику и порядок проверки качества).
2.4
Утверждать данные транспондеров по запросам, которые не могут быть урегулированы ни
членом, ни управляющими системой оценки.
2.5
Изучать вопросы эксплуатации по указанию общего собрания группы пользователей
«Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг» и отчитываться перед этой
группой, формулируя в случае необходимости рекомендации.
7
2.6
Рассматривать вопросы общего собрания группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг», касающиеся учета результатов, основанных на
данных, полученных управляющими системами и оценкой.
2.7
Отчитываться перед общим собранием
мониторинга - Связь с качеством услуг».
группы
пользователей
«Глобальная
система
Собрания
3.
Комитет по утверждению и пересмотру проводит свои собрания по мере необходимости.
3.1
Комиссия по оценке и пересмотру принимает свои решения большинством голосов ее членов,
которые могут голосовать заказной почтой, по телефаксу или электронной почте.
3.2
Члены группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
должны следить за тем, чтобы члены комиссии по оценке и пересмотру имели возможность
выполнять свои функции.
Статья 10
Специальные группы
1.
В случае необходимости общее собрание группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг» в любой момент может принять решение о создании
специальных временных групп.
2.
Специальные группы выполняют задачи, порученные
им общим собранием группы
пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг» и составляют для него
отчет.
3.
После завершения своей работы специальные группы прекращают свое существование.
Статья 11
Секретариат
1.
Работу секретариата обеспечивает Международное бюро ВПС.
2.
Секретариат выполняет следующие функции:
2.1
служит
исполнительным,
вспомогательным,
связующим,
информационным
и
консультационным органом для пользователей глобальной системы мониторинга и системы
связи оконечных расходов с качеством услуг, а также для руководящего комитета и КУП.
2.2
Обновляет и публикует руководство пользователя в соответствии с решениями группы
пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг», включая
нормативно-правовые положения, процедуры и параметры эксплуатации системы оценки,
настоящего Внутреннего регламента и любого другого документа, используемого членами.
2.3
Совместно с руководящим комитетом управляет текущей деятельностью, касающейся
глобальной системы мониторинга и связи оконечных расходов с качеством службы, в
соответствии с указаниями Совета почтовой эксплуатации и общего собрания группы
пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг».
2.4
Выполняет решения, принятые Советом почтовой эксплуатации и/или общим собранием
группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг».
2.5
Доводит до сведения членов группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь
с качеством услуг»:
8
2.5.1 решения общего собрания группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с
качеством услуг» и комитета по утверждению и пересмотру;
2.5.2 оценочные карточки, выпускаемые провайдерами системы;
2.5.3 результаты расчетов для корректировки оплаты оконечных расходов в зависимости от
результатов в области качества услуг;
2.5.4 просьбы о пересмотре и апелляции;
2.5.5 информацию о присоединении или об отказе от участия какого-либо члена группы
пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»;
2.5.6 другую информацию по просьбе руководящего комитета;
267
в соответствии с решениями общего собрания группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг» разрабатывает процедуры оценки просьб об
изменении, об исключениях в случае чрезвычайных обстоятельств, а также порядок апелляций
и обращений в арбитраж.
Статья 12
Управляющий системой оценки
1.
Управляющий системой оценки должен выполнять следующие функции:
1.1
обеспечивать надлежащее функционирование системы оценки и предоставление качественных
услуг для пользователей.
1.2
Выбирать провайдеров и руководить контрактами в целях обеспечения надлежащего
функционирования системы оценки.
1.3
Сообщать пользователям системой оценки утвержденные данные и данные, касающиеся
результатов оценок.
Статья 13
Языки
1.
Рабочим языками группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с
качеством услуг» являются французский и английский языки.
Раздел VI – Порядок подачи заявлений и апелляций
Статья 14
Применяемая к заявлениям о проверке и изменении процедура пересмотра
1.
Применяемая процедура зависит от вида сформулированного заявления (проверка или
изменение). Эти заявления могут быть двух видов:
1.1
просьбы о проверке оценки качества: член группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг» может обратиться к управляющему системой оценки с
просьбой проверить некоторые контрольные отправления со спорными исходными данными
считывания транспондером или проблематичные результаты корреспондентов.
1.2
Заявления об изменении (изменение параметров системы оценки): член группы пользователей
«Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг» может сформулировать просьбу
общего характера, касающуюся вопросов о размещении таможенных порталов или оконечных
расходов, средневзвешенного значения отправлений по городам, предельного времени
регистрации или просьбы об исключении в чрезвычайных обстоятельствах.
9
2.
Обработка заявления о проверке или изменении
2.1
Заявления о проверке: все заявления о проверке передаются управляющему системой оценки
членом группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
(заказным письмом, по телефаксу или электронной почте) в предварительно утвержденные
членами сроки. Если заявление о проверке не подается в установленный срок, то результаты
оценки за этот период считаются утвержденными. В заявлении о проверке должны быть
указаны заключения, обоснования и подтверждающие доказательства, предоставленные
членом.
2.1.1 Если заявление о проверке касается ошибки в расчете, управляющий системой оценки и/или
секретарь исправляют ошибку и вопрос считается закрытым.
2.1.2 Если заявление о проверке не может быть обоюдно урегулировано членом и его управляющим
системой оценки, то оно передается в секретариат для рассмотрения комиссией по оценке и
пересмотру.
2.2
Заявления об изменении: все заявления об изменении системы представляются в секретариат
членом группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг»
(заказным письмом, по телефаксу или электронной почте) в тридцатидневный срок, считая с
момента сообщения результатов управляющим системой оценки. Если в этот срок не подается
заявление о пересмотре, то результаты считаются утвержденными. В заявлении должны быть
указаны требования, обоснования и доказательства, представленные членом. Секретариат
передает заявление в комиссию по оценке и пересмотра для изучения и принятия решения.
2.3
Решение комитета по утверждению и пересмотру направляется члену, который просит о
пересмотре. Если член соглашается в письменном виде с заключением комиссии по оценке и
пересмотру в течение тридцати дней, следующих за его передачей, вопрос считается
закрытым. В противном случае, комитет по утверждению и пересмотру выносит свое
окончательное решение с учетом любого нового доказательства, представленного
соответствующим членом. Решение сообщается членам группы пользователей «Связь с
качеством".
2.4
Если соответствующий член или любой другой член группы пользователей «Глобальная
система мониторинга - Связь с качеством услуг» не удовлетворен окончательным решением
комиссии по оценке и пересмотру, он может его обжаловать.
2.5
Заявление о пересмотре не приостанавливает корректировку оплаты оконечных расходов в
зависимости от качества услуг для всех членов в течение спорного периода. Корректировки
осуществляются после окончательного решения, имеющего обязательную силу.
Статья 15
Порядок подачи апелляций и арбитража
1.
Член может подать апелляцию в отношении решения комиссии по оценке и пересмотру
общему собранию группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством
услуг».
1.1
Должным образом обоснованное заявление об обжаловании направляется в секретариат
заказным письмом по телефаксу или электронной почте в течение тридцати дней, считая с
даты уведомления члена секретариатом о решении комиссии по оценке и пересмотру. Если
заявление не сформулировано в течение этого срока, то решения считаются окончательными и
подлежат исполнению.
1.2
Заявление об обжаловании должно поступить в секретариат, по крайней мере, за 60 дней до
открытия собрания, на котором должна рассматриваться апелляция.
10
1.3
После изучения подготовленного соответствующим членом досье общее собрание группы
пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг» выносит решение
по апелляции на основе представленных документов.
2.
Любой член, не удовлетворенный решением общего собрания группы пользователей
«Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг» может обратиться в арбитраж.
2.1
Заявление в арбитраж составляется в течение 30 дней, считая с даты уведомления
соответствующего члена секретариатом о решении общего собрания группы пользователей
«Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг». При отсутствии заявления в
арбитраж, сформулированного в этот срок, решение считается окончательным и подлежит
исполнению.
2.2
Получив заявление об арбитражном разбирательстве, секретариат информирует о нем
председателя группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством
услуг», который вместе с подавшим заявлением в арбитраж членом в течение 60 дней
учреждает арбитражную комиссию.
2.3
Член, обратившийся в арбитраж, и председатель общего собрания группы пользователей
«Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг» назначают каждый по
представителю из членов общего собрания группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг». Третий член выбирается совместно обеими сторонами
по обращению. Эти три представителя составляют арбитражную комиссию.
2.4
Вынесенное арбитражной
исполнению.
комиссией
решение
считается
окончательным
и
подлежит
3.
Апелляция или обращение в арбитраж не приостанавливают корректировку оплаты оконечных
расходов в зависимости от качества услуг с их членов в течение спорного периода. Корректировка
производится после вынесения окончательного и подлежащего исполнению решения.
Статья 16
Обстоятельства форс-мажора
1.
Любой член группы пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством
услуг» может сослаться на наступление обстоятельств форс-мажора, чтобы обосновать заявление
об исключительной ситуации.
2.
Обстоятельством форс-мажора (непреодолимой силы) является любое событие, находящееся
вне контроля члена, который ссылается на него, не позволяющее ему выполнять свои обязательства
в отношении связи оконечных расходов с качеством услуг. Любой член не может считаться не
выполняющим свои обязательства, если он может доказать, что нарушение связано с препятствием,
вышедшим из-под его контроля, что в момент его присоединения к глобальной системе мониторинга
и/или группе пользователей «Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг», он не мог
предвидеть ни это препятствие, ни его последствий для его ответственности, что он не мог избежать
этого нарушения или предупредить хотя бы его последствия. Забастовка служащих почты не
является случаем форс-мажора. Тем не менее, случаи забастовок служащих почты, возникающие в
особых обстоятельствах, могут рассматриваться группой пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг» в соответствии с условиями, изложенными в руководстве
пользователя.
3.
Надлежащим образом обоснованное заявление об исключении направляется в секретариат
заказным письмом, по телефаксу или электронной почте с прилагаемыми подтверждающими
документами.
4.
Срок подачи заявления об исключении составлять тридцать дней, следующих за окончанием
события, мотивирующего просьбу (направленное заказным письмом, по телефаксу или электронной
почте). При несоблюдении этого срока заявление является недопустимым.
11
5.
Для обоснования заявления об исключении чрезвычайные обстоятельства, на которые
ссылаются, должны длиться не менее пяти последовательных дней.
6.
Секретариат предоставляет заявление комиссии по оценке и пересмотру для оценки и
подготовки технического отчета. Чтобы подготовить свой отчет, комиссия по оценке и пересмотру
может при необходимости консультироваться с компетентным органом Совета почтовой
эксплуатации. Технический отчет комиссии по оценке и пересмотру направляется члену, подавшему
заявление об исключении. Если член принимает в письменном виде заключение комиссии в течение
тридцати дней, следующих за его передачей, вопрос считается закрытым. В противном случае,
комиссия по оценке и пересмотру выносит свое окончательное решение с учетом любого нового
документа, представленного соответствующим членом.
Раздел V – Расходы и ресурсы секретариата
Статья 17
Доходы
1.
Расходы секретариата, а именно, расходы на персонал, вспомогательные расходы и расходы
на перемещение для участия в собраниях вне Берна, выделенные на функционирование группы
пользователей финансируются из средств обычного бюджета и утверждаются АС и СПЭ в рамках П и
Б Союза.
1.1
Потребности в ресурсах секретариата передаются группе пользователей «Связь с качеством
услуг» и утверждаются ею.
Статья 18
Расходы
1.
Расходы на управление системой оценки, в частности, затраты, связанные с поставкой и
установкой технологии и оборудования, с наймом и обучением корреспондентов, управлением
данными и производством карточек, несут члены группы пользователей «Глобальная система
мониторинга - Связь с качеством услуг» при условии соглашения между управляющим системой и
членами. Они не вносятся в бюджет группы пользователей «Глобальная система мониторинга Связь с качеством услуг».
2.
Собственные расходы членов, в частности, приобретение технологий и оборудования,
почтовые расходы членов на контрольные отправления, расходы на обработку информации и
передачу данных, и расходы на персонал, оплачиваются каждым членом группы пользователей
«Глобальная система мониторинга - Связь с качеством услуг». Они не являются предметом
настоящего внутреннего регламента.
Раздел VI – Заключительные положения
Статья 19
Вступление в силу и отмена
1.
Настоящий Внутренний регламент вступает в силу с момента его утверждения Советом
почтовой эксплуатации и действует до тех пор, пока Совет почтовой эксплуатации не примет иного
решения.