Информация о реализации мероприятий Плана противодействия коррупции в Краснодарском крае,

Информация о реализации мероприятий Плана противодействия коррупции в Краснодарском крае,
утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 30 сентября 2008 года № 789-р, в министерстве физической культуры и спорта Краснодарского края
за 4 квартал 2014 года
№
п/п
Мероприятия
Информация о ходе исполнения мероприятия
1. Организация проведения исполнительными органами государственной власти Краснодарского края мониторинга правоприменения
нормативных правовых актов Краснодарского края в целях реализации антикоррупционной политики и устранения
коррупциогенных факторов
1.1
Проведение обобщения, анализа и оценки
Мониторинг
правоприменения
нормативных
правовых
актов
информации
о
практике
применения Краснодарского края в области физической культуры и спорта и нормативных
нормативных правовых актов Краснодарского правовых актов министерства осуществляется в соответствии с Законом
края
при
осуществлении
мониторинга Краснодарского края от 7 ноября 2011 года № 2354-КЗ "О мониторинге
правоприменения
правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края", а также
Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 19 августа 2011 года № 694.
Министерством на постоянной основе проводится обобщение, анализ,
оценка практики применения нормативных правовых актов Краснодарского края в
области физической культуры и спорта и нормативных правовых актов
министерства.
1.2
Принятие (издание), изменение или признание
утратившими силу (отмена) нормативных
правовых актов, направленных на устранение
нарушений, выявленных при мониторинге
правоприменения
При проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых
актов Краснодарского края в области физической культуры и спорта, нормативных
правовых
актов
министерства
коррупциогенные факторы, нарушение
законодательства, противоречия между нормативными правовыми актами равной
юридической силы не выявлены.
В связи с чем, принятие (издание), изменение или признание утратившими
силу (отмена) нормативных правовых актов, направленных на устранение
вышеуказанных нарушений, не осуществлялись.
2.1
2. Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти и отдельных сферах
государственного управления Краснодарского края
Обеспечение рассмотрения в исполнительных
Решения судов, арбитражных судов о признании недействительными
органах
государственной
власти ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)
Краснодарского
края
вопросов министерства, подведомственных учреждений и их должностных лиц не
правоприменительной практики по результатам принимались.
вступивших в законную силу решений судов,
В связи с отсутствием решений судов вопросы правоприменительной
арбитражных
судов
о
признании практики их исполнения не рассматривались
недействительными ненормативных правовых
актов, незаконными решений и действий
(бездействия)
исполнительных
органов
государственной власти Краснодарского края,
подведомственных учреждений (организаций)
и их должностных лиц
2.1.1 Принятие
мер,
направленных
на
предупреждение
нарушений,
влекущих
признание незаконными решений и действий
(бездействия)
исполнительных
органов
государственной власти Краснодарского края,
подведомственных
организаций
и
их
должностных лиц
Отделом правовой и кадровой работы министерства осуществляется
изучение правоприменительной практики рассмотрения судами общей
юрисдикции, арбитражными судами дел о признании недействительными правовых
актов органов государственной власти Краснодарского края, о признании
незаконными решений и действий (бездействий) должностных лиц органов
государственной власти Краснодарского края, а также решений подведомственных
учреждений и их должностных лиц, иных дел связанных с применением
антикоррупционного законодательства.
Информация учитывается специалистами отдела правовой и кадровой
работы министерства при проведении антикоррупционной экспертизы
нормативных
правовых
актов
министерства,
при
текущем
анализе
распорядительных актов подведомственных государственных учреждений.
Все обращения и заявления граждан, организаций, поступающие в
министерство физической культуры и спорта, содержащие жалобы на действия,
бездействия должностных лиц министерства, руководителей подведомственных
государственных учреждений, рассматриваются в установленном порядке и
анализируются с целью предупреждения нарушений.
2.1.2 В установленном законодательством порядке
Меры ответственности в отношении должностных лиц министерства или
принятие мер ответственности в отношении подведомственных учреждений не применялись в связи с отсутствием решений
должностных лиц, действия (бездействия) судов о признании их действий (бездействий) незаконными.
которых
признаны
решением
суда
незаконными
2.1.3 Принятие мер, направленных на устранение
В связи с отсутствием решений судов, вступивших в законную силу, меры
последствий,
наступивших
вследствие по реализации данного мероприятия не принимались.
принятия ненормативного правового акта
3. Совершенствование работы кадровых подразделений исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по
профилактике коррупционных и иных правонарушений
3.3
Разработка и осуществление комплекса
Разработанная департаментом внутренней политики Краснодарского края
организационных, разъяснительных и иных Памятка по недопущению служащими поведения, которое может восприниматься
мер по недопущению служащими поведения, окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как
которое может восприниматься окружающими согласие принять взятку или как просьба о даче взятки в настоящее время
как обещание или предложение дачи взятки доводится до сведения всех государственных гражданских служащих
либо как согласие принять взятку или как министерства.
просьба о даче взятки
3.6
Принятие мер, направленных на выявление
Приказом министерства физической культуры и спорта Краснодарского края
случаев возникновения конфликта интересов, от 1 октября 2014 года № 1714 внесены изменения в ранее действовавший приказ
одной из сторон которого являются лица, министерства "О комиссии министерства физической культуры и спорта
замещающие
должности
государственной Краснодарского края по соблюдению требований к служебному поведению
гражданской службы Краснодарского края
государственных гражданских служащих министерства физической культуры и
спорта Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов", в
соответствии с которым в министерстве функционирует комиссия по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
министерства и урегулированию конфликта интересов.
Должностным лицом, ответственным за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений на постоянной основе проводится анализ
жалоб и обращений граждан, материалов, размещенных в средствах массовой
информации, на наличие сведений о фактах коррупции в министерстве. Проводятся
беседы с государственными гражданскими служащими министерства с целью
выявления случаев возникновения конфликта интересов.
Положения Памятки о мерах по предотвращению и урегулированию
конфликта интересов в министерстве физической культуры и спорта
Краснодарского края, утвержденной приказом министерства от 14 декабря 2012
года № 3107, регулярно доводятся до сведения сотрудников министерства.
До настоящего времени в министерстве не было выявлено ни одного случая
возникновения конфликта интересов.
3.7
Проведение
проверки
достоверности
и
Проверки проводятся по мере необходимости. По результатам проверок
полноты сведений о доходах, об имуществе и решения об отказе в приеме на государственную службу не принимались.
обязательствах имущественного характера,
предоставляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей государственной
гражданской службы Краснодарского края
(количество проверок, результаты)
3.8
Проведение
проверки
достоверности
и
полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера,
предоставляемых
государственными
гражданскими служащими Краснодарского
края (количество проверок, результаты)
В 4 квартале 2014 года на основании представления Прокуратуры
Краснодарского края от 21 ноября 2014 года проведена проверка достоверности и
полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, предоставленных государственными гражданскими служащими
министерства и руководителями государственных бюджетных учреждений,
подведомственных министерству, в 2012 – 2013 годах.
По итогам проверки к пятнадцати руководителям применены
дисциплинарные взыскания, материалы проверки в отношении семи
государственных гражданских служащих министерства направлены в комиссию
министерства по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих министерства и урегулированию
конфликта интересов.
Сведения, указанные в справках о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера тремя государственными гражданскими служащими
министерства, были признаны комиссией полными и достоверными.
К четырем государственным гражданским служащим министерства по
рекомендации комиссии представителем нанимателя применены дисциплинарные
взыскания.
3.9
Организация
работы
по
уведомлению
гражданскими
служащими
представителя
нанимателя в случае обращения в целях
склонения
гражданских
служащих
к
совершению коррупционных правонарушений
и проверке сведений, содержащихся в
указанных обращениях
Организация работы по уведомлению государственными гражданскими
служащими министерства представителя нанимателя в случае обращения в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений,
содержащихся в указанных обращениях проводилась в 4 квартале 2014 года в
соответствии с ранее принятым приказом министерства от 4 сентября 2014 года
№ 1534 "О Порядке уведомления гражданскими служащими министерства
физической культуры и спорта Краснодарского края о фактах обращения в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких
уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений".
3.10
Принятие мер по итогам рассмотрения
В 4 квартале 2014 года государственные гражданские служащие
уведомления о склонении к коррупционному министерства с заявлениями по факту склонения их к совершению коррупционных
правонарушению
правонарушений не обращались.
3.11
Проведение
заседаний
комиссии
по
19 декабря 2014 года проведено одно заседание комиссии министерства по
соблюдению требований к служебному соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
поведению и урегулированию конфликта служащих министерства и урегулированию конфликта интересов.
интересов (количество проведенных заседаний,
Основание – заключение, представленное министром физической культуры
результаты)
и спорта по результатам служебной проверки, проведенной в отношении
государственных гражданских служащих министерства по факту сообщения
представителю нанимателя недостоверных, неполных сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера в 2012 – 2013 годах.
Сведения, указанные в справках о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера тремя государственными гражданскими служащими
министерства, были признаны комиссией полными и достоверными.
К четырем государственным гражданским служащим министерства по
рекомендации комиссии представителем нанимателя применены дисциплинарные
взыскания.
3.12
Осуществление контроля за выполнением
В министерстве издан приказ от 18 декабря 2014 года № 2400 "О порядке
государственными гражданскими служащими сообщения государственными гражданскими
служащими министерства
обязанности
сообщать
в
случаях, физической культуры и спорта Краснодарского края о получении подарка в связи с
установленных федеральными законами, о их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных)
получении ими подарков в связи с их обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств,
должностным положением или в связи с вырученных от его реализации".
исполнение ими служебных обязанностей
В настоящее время специалистом, ответственным за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений, ведется работа по ознакомлению
государственных гражданских служащих министерства с данным приказом и
разъяснение основных его положений.
3.13
Осуществление комплекса организационных,
разъяснительных и иных мер по соблюдению
государственными гражданскими служащими
ограничений и запретов, а также по
исполнению обязанностей, установленных в
целях противодействия коррупции (оказание
государственным гражданским служащим
консультативной помощи по вопросам,
связанным с применением на практике
требований к служебному поведению и общих
принципов служебного поведения)
В министерстве на постоянной основе осуществляется комплекс
организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами,
замещающими должности государственной гражданской службы, ограничений,
запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции. Положения Памятки о мерах по предотвращению и
урегулированию конфликта интересов в министерстве физической культуры и
спорта Краснодарского края, утвержденной приказом Министерства от 14 декабря
2012 года № 3107, регулярно доводятся до сведения государственных гражданских
служащих Министерства.
Одним из направлений работы отдела правовой и кадровой работы
министерства является просвещение государственных гражданских служащих
министерства по антикоррупционной тематике, оказание консультативной помощи
по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному
поведению и общих принципов служебного поведения.
Должностным лицом министерства, ответственным за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений, на постоянной основе
проводятся консультации, беседы, диспуты с работниками министерства по
антикоррупционным вопросам. Консультации носят индивидуальный характер и
касаются в основном частных вопросов применения антикоррупционного
законодательства. Беседы и диспуты проводятся, как правило, по отделам, и носят
неформальный, но информативный характер.
В 4 квартале 2014 года проведено 3 консультации.
Кроме этого, 1 декабря 2014 года в министерстве состоялось собрание
государственных гражданских служащих министерства, руководителей и
специалистов кадровых служб подведомственных государственных учреждений с
участием представителей Прокуратуры Краснодарского края, заместителя главы
администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющего делами
Н.А. Долуды, по вопросам соблюдения требований законодательства Российской
Федерации и Краснодарского края в сфере противодействия коррупции.
При проведении конкурсов на замещение должностей государственной
гражданской службы Краснодарского края в министерстве, должностей
руководителей государственных учреждений, подведомственных министерству, в
ходе тестирования и индивидуального собеседования проводится проверка знаний
конкурсантами антикоррупционного законодательства.
3.14
Проведение мероприятий по формированию у
государственных
гражданских
служащих
негативного отношения к дарению подарков
этим служащим в связи с их должностным
положением или в связи с исполнением ими
служебных обязанностей
3.15
По
каждому
случаю
несоблюдения
ограничений,
запретов
и
неисполнения
обязанностей,
установленных
в
целях
противодействия
коррупции,
нарушения
ограничений, касающихся получения подарков
и порядка сдачи подарка, осуществление
проверки в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и
применение
соответствующих
мер
ответственности
В 4 квартале 2014 года мероприятия по формированию негативного
отношения к дарению и получению подарков у государственных гражданских
служащих министерства осуществлялись в соответствии с приказом министерства
от 14 декабря 2012 года № 3107 "О мерах по предотвращению и урегулированию
конфликта интересов в министерстве физической культуры и спорта
Краснодарского края", и утвержденной данным приказом памяткой.
18 декабря 2014 года вступил в силу приказ № 2400 "О порядке сообщения
государственными гражданскими служащими министерства физической культуры
и спорта Краснодарского края о получении подарка в связи с их должностным
положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи
и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его
реализации".
Подобных случаев в министерстве зафиксировано не было.
3.16
4.2
4.6
Корректировка в установленном порядке
Проведена работа по корректировке планов противодействия коррупции в
планов
противодействия
коррупции
в государственных учреждениях, подведомственных министерству.
исполнительных органах государственной
власти Краснодарского края, а также в
подведомственных
учреждениях
Краснодарского края
4. Установление обратной связи с гражданами, обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов
исполнительной власти Краснодарского края, повышение уровня правового просвещения населения
Организация
работы
по
рассмотрению
Все обращения и заявления граждан, организаций, поступающие в
сообщений граждан и организаций о фактах министерство физической культуры и спорта, анализируются на наличие в них
коррупции
сообщений о фактах коррупции.
В министерстве в соответствии с приказом от 30 января 2014 года № 153
работает телефон доверия ("горячая линия") по вопросам противодействия
коррупции в министерстве физической культуры и спорта Краснодарского края.
Ведется журнал регистрации всех обращений, поступивших на "горячую
линию".
Разработана форма обращения гражданина (представителя организации) по
фактам коррупционных проявлений (приказ министерства от 4 декабря 2013 года
№ 2287 "Об утверждении примерной формы обращения (уведомления) гражданина
(представителя организации) по фактам коррупционных проявлений".
Все нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции,
информация о специалисте, ответственном за профилактику коррупционных и
иных правонарушений в министерстве, размещены на официальном сайте
министерства в сети интернет.
В 4 квартале 2014 года жалоб и обращений граждан (организаций) о фактах
коррупции в министерство не поступало.
Деятельность
исполнительных
органов
На
официальном
сайте
министерства
в
информационногосударственной власти Краснодарского края телекоммуникационной сети Интернет размещается информация о реализации
по размещению на портале исполнительных государственных программ Краснодарского края, координатором которых является
органов
государственной
власти министерство, с указанием объемов финансирования по каждому мероприятию, а
Краснодарского
края
сведений
об также сведений об использовании выделяемых бюджетных средств в текущем
использований
выделяемых
бюджетных периоде.
средств
4.7
Размещение на портале исполнительных
органов
государственной
власти
Краснодарского края материалов (прессрелизов, сообщений и другого) о ходе
реализации антикоррупционной политики в
Краснодарском
крае,
подготовленных
исполнительными органами государственной
власти края
На официальном сайте министерства в разделе "Антикоррупция"
размещается актуальная информация о мероприятиях, осуществляемых
министерством в целях противодействия коррупции, в частности, в настоящее
время размещены сведения о реализации Плана противодействия коррупции в
Краснодарском крае в 3 квартале 2014 года, готовится к размещению также
информация о реализации Плана противодействия коррупции в Краснодарском
крае в 4 квартале 2014 года, материалов комиссии министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
министерства и урегулированию конфликта интересов.