транспортные преступления и вопросы уголовной

Жугралина Б.М. – к.ю.н., доцент кафедры уголовного права,
уголовного процесса и криминалистики
КазНУ имени аль-Фараби
ТРАНСПОРТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В данной статье рассмотрен вопрос уголовной ответственности и
наказания за транспортные правонарушения в свете обсуждения нового
Проекта Уголовного кодекса Республики Казахстан.
Ключевые слова: наказание, уголовная ответственность, транспортные
преступления, правонарушение.
Zhugralina B. M. – the associate professor of criminal law,
criminal trial and criminalistics
Kazakh national university of a name of al-Farabi
TRANSPORT CRIMES AND QUESTIONS
OF CRIMINAL LIABILITY
Summary. In this article the question of criminal liability and punishment for
of the Republic of Kazakhstan is considered.
Keywords: punishment, criminal liability, transport crimes, offense.
В ежегодном Послании Главы государства Нурсултана Назарбаева
народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые
интересы, единое будущее» от 17 января 2014 года отмечено, что Казахстан
должен стать одной из самых безопасных и комфортных для проживания
людей стран мира. Мир и стабильность, справедливое правосудие и
эффективный правопорядок – это основа развитой страны. [1] В одном из
выступлений Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил об
усилении уголовной ответственности и наказании за вождение в нетрезвом
состоянии. Особо было отмечено Главой государства о небывало высоком
количестве жертв дорожно-транспортных происшествий. Всего за 9 месяцев
2013 года количество погибших на дорогах достигло 2 273 человек, что на
128 больше, чем за весь прошлый год. Большое количество погибших в
результате ДТП побудило президента сравнить ситуацию на казахстанских
дорогах с сирийским вооруженным конфликтом. Президент отметил, что
много аварий происходит по вине нетрезвых водителей, и по этому поводу
надо принимать решительные меры. Проблемы обеспечений транспортной
безопасности и ответственности широко обсуждаются общественностью,
правоведами теоретиками и практиками. Если вспомнить статьи 217-1
Управление транспортными средствами в состоянии опьянения, статью 217-2
Допуск к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в
состоянии опьянения Главы IX «Транспортные преступления» Уголовного
кодекса Казахской ССР, которые были декриминализированы в
действующем Уголовном кодексе Республики Казахстан с 1 января 1998
года. Весьма своевременно возник вопрос вновь вернуть эти составы пока
обсуждается Проект Уголовного кодекса Республики Казахстан и в скором
времени будет принят со всеми внесенными поправками и дополнениями.
Рост числа транспортных правонарушений, влекущие за собой тяжкие
последствия в виде причинения вреда здоровью и смерть потерпевших
заставляет вновь пересмотреть вопросы ответственности и наказания,
криминализации этих деяний как уголовный проступок или преступление. В
ходе брифинга 18 декабря 2013 года в Службе центральных коммуникаций
при Президенте РК первый заместитель Генерального прокурора РК Иоган
Меркель, заявил, что за вождение в нетрезвом виде в проекте нового
Уголовного кодекса предусмотрено наказание в виде лишения свободы
сроком на 7 лет. Помимо того, примирение сторон за это преступление
исключается. В связи с обсуждаемой проблемой необходимо отметить, что
назрел вопрос ввести вновь уголовную ответственность за вождение
транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического
опьянения или любого другого опьянения и наступившие в результате
тяжкие последствия. Следует отметить, что в действующем уголовном
законе
СНГ имеются нормы предусматривающие уголовную
ответственность и наказание за последствия управления автотранспортом в
нетрезвом состояний. В Главе 28. Преступления против безопасности
движения и эксплуатации транспорта Уголовного кодекса Республики
Беларусь наряду с другими транспортными преступлениями имеется статья
317-1. Управление транспортным средством лицом, находящимся в
состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому
лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования).
Уголовный
кодекс
Киргизской
Республики
предусматривает
ответственность статьей 284. Допуск к управлению транспортными
средствами лица, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего
права управления транспортным средством. В Уголовном кодексе
Республики Узбекистан имеется статья 261. Допуск к управлению
транспортным средством лица, находящегося в состоянии опьянения.
Нельзя не привести в качестве примера последнее ДТП в городе Алматы
получивший большой резонанс в связи с незаконно вынесенным
постановлением суда. Сын высокопоставленного чиновника - Максат
Усенов, ранее лишенный прав за вождение в нетрезвом виде, на BMW X6
сбил в начале декабря 2013 года группу молодых людей на тротуаре в
Алматы, один парень погиб на месте. Прокуратурой города Алматы принесен
протест на постановление административного суда Алматы от 24 января
2014 года о привлечении Усенова М.К. к административной ответственности
по статье 468-1 КоАП, в виде административного штрафа в размере 250
МРП, без лишения права управления транспортным средством
с
постановкой вопроса о наложении на Усенова М. взыскания в виде
административного ареста на 45 суток с лишением права управления
транспортным средством на два года, поскольку назначенное судом
минимальное наказание, предусмотренное статьей 468-1 КоАП,
несоразмерно характеру. Мало того, в конце января 2014 года с ходатайством
о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон обратился
отец погибшего, который указал, что простил водителя и претензий к нему
больше не имеет. На основании данного заявления и учитывая, что Усенов
полностью признал вину, в соответствии со статьей 67 УК РК, уголовное
дело производством прекращено по не реабилитирующим основаниям.
Усенов заплатил почти полмиллиона тенге штрафа и был освобожден из под
стражи. В части 1 статьи 67 УК РК прямо указано, что лицо, совершившее
преступление небольшой тяжести или впервые совершившее преступлении
средней тяжести, не связанное с причинением смерти или тяжкого вреда
здоровью человека, подлежит освобождению от уголовной ответственности
в порядке данной статьи. В данном случае виновным был совершен наезд на
нескольких человек, которым причинен вред здоровью, один из которых
скончался месте происшествия. Нормы статьи 67 УК РК никоим образом не
могут быть применимы для данного вида преступления. Приговор судьей
был вынесен незаконно. Кроме того, прокуратура просит применить в
отношении виновного административный арест на 45 суток с лишением
права управления транспортным средством на два года. Виновным
совершено преступление, должен быть привлечен к уголовной
ответственности и понести наказание соразмерное совершенному
преступлению, тем более что виновный на момент совершения преступления
был в состоянии алкогольного опьянения, что безусловно должно отягчить
его ответственность. Т.В.Непомнящая указывает, что наказание только тога
достигает, своих целей, когда оно целесообразно и справедливо [2, с.51]
Подобных примеров к сожалению можно привести немало из судебной
практики, когда нарушаются принципы законности, справедливости при
отправлении правосудия и назначают наказания не соответствующее
характеру и степени общественной опасности за совершенное преступление.
Полагаю, что в принятый новый Уголовный кодекс Республики Казахстан
вновь войдет статья предусматривающая уголовную ответственность за
управление автотранспортом в состоянии опьянения и наказание в
зависимости от характера и тяжести совершенного преступления и
наступившие последствия. Подобная статья ранее была в УК КазССР, мало
того как было приведено выше имеется в действующем уголовном законе
СНГ предусматривающее ответственность за управление транспортом в
состоянии опьянения. Кроме указанного предлагаем, ужесточить санкцию
статьи увеличением срока лишения свобод до семи лет, если виновный
управлял транспортом в состоянии опьянения, повлекшее последствие по
неосторожности смерть человека. Также
запретить законодательно
примирение сторон в порядке статьи 67 Уголовного Кодекса Республики
Казахстан за управление автотранспортом в состоянии алкогольного
опъянения повлекшее смерть потерпевшего.
Список использованной литературы
1. Послание Главы государства Нурсултана Назарбаева народу
Казахстана «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы,
единое будущее» от 17 января 2014. - Справочная правовая система
«ПАРАГРАФ»
2. Непомнящая Т.В., Степашин В.М. Проблемы назначения наказания. –
М.: ФОРУМ, 2012. – 592 с.