Приложения к Решению Думы от 30.11.2015г. № 28/5-15

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ОТ 29 НОЯБРЯ 2015 ГОДА
Время и место проведения публичных слушаний:
29 ноября 2015 года с 10.00 до 12.00 часов, Юргинский муниципальный
район: с. Агарак- ул. Малахова, 66 (Дом культуры); с. Бушуево – ул.
Береговая, 23 (Дом культуры); с. Володино – ул. Кирова, 24 (Дом культуры);
с. Зоново – ул. 30 лет Победы, 16 (Дом культуры); с. Лабино – ул. Ленина, 5
(Дом культуры); с. Лесное – ул. Лесная, 1 (Дом культуры); с. Новый Тап – ул.
Школьная, 17(Дом культуры); с. Северо -Плетнево – ул. Ленина, 28
(Библиотека); с. Шипаково – ул. Ленина , 28 (Дом культуры); с. Юргинское –
ул. Центральная, 59 (большой зал заседаний администрации района).
Вопрос, выносимый для обсуждения на публичных слушаниях:
Обсуждение проекта решения Думы Юргинского муниципального района по
вопросу утверждения бюджета Юргинского муниципального района на 2016
год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Публичные слушания назначены по инициативе:
Думы Юргинского муниципального района, Решением Думы от 17.11.2015
года № 26/5-15 «О назначении публичных слушаний».
На публичных слушаниях присутствовали 223 человека.
В ходе обсуждения проекта решения Думы Юргинского муниципального
района «Об утверждении бюджета Юргинского муниципального района
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» поступили
следующие замечания и предложения:
Согласно заключения Департамента финансов Тюменской области на
проект решения Думы Юргинского муниципального района «Об
утверждении бюджета Юргинского муниципального района на 2016 год и на
плановый период 2017 и 2018 годов» по тексту решения внесены
следующие изменения и дополнения:
- пункт 2 статьи 3 изложен в редакции:
«2. Утвердить поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет
муниципального района на 2016 год по группам, подгруппам и статьям
бюджетной классификации согласно Приложению № 3 к настоящему
Решению»;
- пункт 3 статьи 3 текста проекта решения изложен в редакции:
«3. Утвердить поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет
муниципального района на плановый период 2017 и 2018 годов по группам,
подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно Приложению №
4 к настоящему Решению»;
- пункт 1 статьи 4 изложен в новой редакции:
«1. 1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета
муниципального района - федеральных государственных органов, органов
государственной власти Тюменской области на 2016 год и на плановый и
период 2017 и 2018 годов согласно Приложению № 7 к настоящему
решению».
- в пунктах 2, 3 статьи 5 после слов «целевым статьям» дополнены
словами «(муниципальным программам и непрограммным направлениям
деятельности)»;
- в абзаце 2 пункта 1 статьи 6 слово «нормативными» заменено
словом «муниципальными»;
- подпункт 1) пункта 1 статьи 11 изложен в соответствии со ст. 217
Бюджетного кодекса РФ: «1) изменение состава или полномочий (функций)
главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им
казённых учреждений)»;
В наименованиях Приложений №№ 3,4 «Доходы бюджета…» перед
словами «доходы бюджета» дополнены словами «Налоговые и
неналоговые».
По Приложению № 7:
В соответствии с Законом Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О
перераспределении полномочий между органами местного самоуправления
Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области
и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке
распоряжения и управления государственными землями Тюменской
области», к полномочиям органов государственной власти Тюменской
области отнесены полномочия органов местного самоуправления по
распоряжению земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, для реализации масштабных инвестиционных
проектов. Учитывая изложенное, в соответствии с постановлением
Правительства области от 25.12.2007 № 331-п, приложение 7 «Перечень
главных администраторов доходов бюджета муниципального района –
органов государственной власти Тюменской области на 2016 год и на
плановый период 2017 и 2018 годов» изложено в новой редакции со
сноской:
Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального
района -федеральных государственных органов, органов государственной
власти Тюменской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018
годов
Код бюджетной
классификации
Наименование главного администратора
007 1 16 90050 05 0000 140
Департамент агропромышленного комплекса
Тюменской области
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
010 1 11 05013 10 0000 120
010 1 11 05313 10 0000 120
010 1 11 05314 10 0000 120
010 1 14 06013 10 0000 430
010 1 14 06313 10 0000 430
Департамент имущественных отношений
Тюменской области
Доходы, получаемые в виде арендной платы за
земельные участки, государственная собственность
на которые не разграничена и которые расположены в
границах сельских поселений, а также средства от
продажи права на заключение договоров аренды
указанных земельных участков <*>
Плата по соглашениям об установлении сервитута,
заключенным органами местного самоуправления
муниципальных районов, государственными или
муниципальными
предприятиями
либо
государственными
или
муниципальными
учреждениями в отношении земельных участков,
государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в границах
сельских поселений <*>
Плата по соглашениям об установлении сервитута,
заключенным органами местного самоуправления
сельских
поселений,
государственными
или
муниципальными
предприятиями
либо
государственными
или
муниципальными
учреждениями в отношении земельных участков,
государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в границах
сельских поселений <*>
Доходы
от
продажи
земельных
участков,
государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в границах
сельских поселений <*>
Плата за увеличение площади земельных участков,
находящихся в частной собственности, в результате
перераспределения таких земельных участков и
земель (или) земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые
расположены в границах сельских поселений <*>
Департамент лесного комплекса Тюменской
области
015 1 16 35030 05 0000 140
Суммы по искам о возмещении вреда, причиненого
окружающей среде, подлежащие зачислению в
бюджеты муниципальных районов
015 1 16 90050 05 0000 140
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
018 1 16 25085 05 0000 140
018 1 16 35030 05 0000 140
Департамент недропользования и экологии
Тюменской области
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение водного
законодательства,
установленное
на
водных
объектах,
находящихся
в
собственности
муниципальных районов
Суммы по искам о возмещении вреда, причиненого
окружающей среде, подлежащие зачислению в
бюджеты муниципальных районов
Управление ветеринарии Тюменской области
033 1 16 90050 05 0000 140
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
Управление гостехнадзора Тюменской области
034 1 16 90050 05 0000 140
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
Управление Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования (Росприроднадзора)
по Тюменской области
048 1 12 01000 01 0000 120
048 1 16 35030 05 0000 140
048 1 16 90050 05 0000 140
100 1 03 02230 01 0000 110
Плата за негативное воздействие на окружающую
среду <**>
Суммы по искам о возмещении вреда, причиненного
окружающей среде, подлежащие зачислению в
бюджеты муниципальных районов
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
Управление Федерального казначейства по
Тюменской области
Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо,
подлежащие распределению между бюджетами
субъектов Российской Федерации и местными
бюджетами
с
учетом
установленных
дифференцированных нормативов отчислений в
местные бюджеты
100 1 03 02240 01 0000 110
Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для
дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)
двигателей, подлежащие распределению между
бюджетами субъектов Российской Федерации и
местными бюджетами с учетом установленных
дифференцированных нормативов отчислений в
местные бюджеты
100 1 03 02250 01 0000 110
Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин,
подлежащие распределению между бюджетами
субъектов Российской Федерации и местными
бюджетами
с
учетом
установленных
дифференцированных нормативов отчислений в
местные бюджеты
Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин,
подлежащие распределению между бюджетами
субъектов Российской Федерации и местными
бюджетами
с
учетом
установленных
дифференцированных нормативов отчислений в
местные бюджеты
Департамент труда и занятости населения
Тюменской области
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
100 1 03 02260 01 0000 110
103 1 16 90050 05 0000 140
Комитет по контролю в сфере закупок Тюменской
области
115 1 16 33050 05 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд для нужд муниципальных
районов
Управление по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды
их обитания Тюменской области
129 1 16 25030 01 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства Российской Федерации об охране и
использовании животного мира
129 1 16 35030 05 0000 140
Суммы по искам о возмещении вреда, причиненного
окружающей среде, подлежащие зачислению в
бюджеты муниципальных районов
Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Тюменской области
141 1 16 28000 01 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия человека и
законодательства в сфере защиты прав потребителей
141 1 16 90050 05 0000 140
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
Управление Федеральной налоговой службы по
Тюменской области
182 1 01 02000 01 0000 110
Налог на доходы физических лиц <**>
182 1 05 02000 02 0000 110
Единый налог на вмененный доход для отдельных
видов деятельности <**>
182 1 05 03000 01 0000 110
Единый сельскохозяйственный налог <**>
182 1 05 04020 02 0000 110
Налог, взимаемый в связи с применением патентной
системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты
муниципальных районов
182 1 08 03010 01 0000 110
Государственная
пошлина
по
делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции,
мировыми судьями (за исключением Верховного Суда
Российской Федерации)
Целевые сборы с граждан и предприятий,
учреждений, организаций на содержание милиции, на
благоустройство территорий, на нужды образования и
другие
цели,
мобилизуемые
на
территориях
муниципальных районов
Лицензионный сбор за право торговли спиртными
напитками,
мобилизуемый
на
территориях
муниципальных районов
Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на
территориях муниципальных районов
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства
о
налогах
и
сборах,
предусмотренные статьями 116, 118, 119.1 пунктами 1
и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132,
133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской
Федерации
Денежные взыскания (штрафы) за административные
правонарушения в области налогов и сборов,
предусмотренные Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях
182 1 09 07033 05 0000 110
182 1 09 07043 05 0000 110
182 1 09 07053 05 0000 110
182 1 16 03010 01 0000 140
182 1 16 03030 01 0000 140
182 1 16 06000 01 0000 140
182 1 16 90050 05 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства о применении контрольно-кассовой
техники при осуществлении наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Тюменской области
188 1 16 08010 01 0000 140
188 1 16 21050 05 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) за административные
правонарушения
в
области
государственного
регулирования производства и оборота этилового
спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции
Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы,
взыскиваемые с лиц, виновных в совершении
преступлений, и в возмещение ущерба имуществу,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
188 1 16 30014 01 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства в области охраны окружающей
среды
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение правил
перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов
по
автомобильным дорогам общего пользования
местного значения муниципальных районов
188 1 16 30030 01 0000 140
Прочие
денежные
взыскания
(штрафы)
правонарушения в области дорожного движения
188 1 16 43000 01 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях,
предусмотренные статьей 20.25 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях
188 1 16 90050 05 0000 140
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
188 1 16 25050 01 0000 140
за
Управление Федеральной миграционной службы
по Тюменской области
192 1 16 90050 05 0000 140
000 1 16 33050 05 0000 140
000 1 16 35030 05 0000 140
000 1 16 90050 05 0000 140
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
Иные доходы бюджета муниципального района,
администрирование которых может
осуществляться федеральными
государственными органами и органами
исполнительной власти Тюменской области в
пределах их компетенции:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд для нужд муниципальных
районов
Суммы по искам о возмещении вреда, причиненного
окружающей среде, подлежащие зачислению в
бюджеты муниципальных районов
Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
<*> В части распоряжения земельными участками для реализации масштабных
инвестиционных проектов.
<**> Администрирование поступлений по всем подстатьям и программам
соответствующей статьи осуществляется администратором, указанным в
группировочном коде бюджетной классификации.
По Приложению № 8 «Перечень главных администраторов доходов
бюджета муниципального района – органов местного самоуправления на
2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»:
Учитывая проект Закона Тюменской области «О внесении изменений в
Закон Тюменской области «О перераспределении полномочий между
органами местного самоуправления Тюменской области и органами
государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в
статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и
управления
государственными
землями
Тюменской
области»
предусматривающий полномочия органов государственной власти
Тюменской области по созданию и организации деятельности
административных комиссий отнесены к полномочиям органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской
области, а также учитывая приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н
(ред. от 05.10.2015) «Об утверждении Указаний о порядке применения
бюджетной классификации Российской Федерации», внесены следующие
изменения:
Дополнено строками:
289 1 11 05313 10 0000 120 Плата по соглашениям об установлении
сервитута, заключенным органами местного
самоуправления муниципальных районов,
государственными или муниципальными
предприятиями либо государственными или
муниципальными учреждениями в отношении
земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и
которые расположены в границах сельских
поселений <**>
289 1 11 05314 10 0000 120 Плата по соглашениям об установлении
сервитута, заключенным органами местного
самоуправления сельских поселений,
государственными или муниципальными
предприятиями либо государственными или
муниципальными учреждениями в отношении
земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и
которые расположены в границах сельских
поселений <**>
289 1 11 05325 05 0000 120 Плата по соглашениям об установлении
сервитута, заключенным органами местного
самоуправления муниципальных районов,
государственными или муниципальными
предприятиями либо государственными или
муниципальными учреждениями в отношении
земельных участков, находящихся в
собственности муниципальных районов
289 1 14 06313 10 0000 430 Плата за увеличение площади земельных
участков, находящихся в частной собственности,
в результате перераспределения таких
земельных участков и земель (или) земельных
участков, государственная собственность на
которые не разграничена и которые расположены
в границах сельских поселений<**>
289 1 14 06325 05 0000 430 Плата за увеличение площади земельных
участков, находящихся в частной собственности, в
результате перераспределения таких земельных
участков и земельных участков, находящихся в
собственности муниципальных районов
289 1 16 51030 02 0000 140 Денежные взыскания (штрафы), установленные
законами субъектов Российской Федерации за
несоблюдение муниципальных правовых актов,
зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
КБК 289 1 11 05013 10 0000 120, 289 1 11 05314 10 0000 120 и 289 1 14
06013 10 0000 430 дополнено сноской <**>.
Приложение дополнено сноской следующего содержания:
«<**> В части распоряжения земельными участками, за исключением
земельных участков для реализации масштабных инвестиционных
проектов.».
В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Перечень главных администраторов доходов бюджета,
закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются
законом (решением) о соответствующем бюджете.
В связи с чем, Приложение № 7 проекта решения дополнено
перечнем главных администраторов доходов бюджета Юргинского
муниципального района - федеральными государственными органами, при
этом наименование изложено в новой редакции «Перечень главных
администраторов доходов бюджета Юргинского муниципального района –
федеральных государственных органов, органов государственной власти
Тюменской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
В Приложении № 9 «Перечень главных администраторов источников
финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2016 год»:
- строки:
Получение бюджетных кредитов на
пополнение остатков средств на
счетах бюджетов муниципальных
районов от других бюджетов
бюджетной системы Российской
Федерации бюджетом
муниципального района в валюте
Российской Федерации
289
01
03
01
00
05
0000 710
Погашение бюджетом
муниципального района бюджетных
кредитов на пополнение остатков
средств на счетах бюджетов
муниципальных районов от других
бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации в валюте
Российской Федерации
289
01
03
01
00
05
0000 810
289
01
03
01
00
05
0001 710
заменены строками:
Получение бюджетных кредитов на
пополнение остатков средств на
счетах бюджетов муниципальных
районов от других бюджетов
бюджетной системы Российской
Федерации бюджетом
муниципального района в валюте
Российской Федерации
Погашение бюджетом
муниципального района бюджетных
кредитов на пополнение остатков
средств на счетах бюджетов
муниципальных районов от других
бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации в валюте
Российской Федерации
289
01
03
01
00
05
0001 810
Приложениях №№ 11 и 12 «Распределение бюджетных ассигнований
по разделам и подразделам…», №№ 13 и 14 «Распределение бюджетных
ассигнований… по разделам, подразделам, целевым статьям, группам
видов расходов…», №№ 15 и 16 «Ведомственная структура расходов…»:
- в наименованиях Приложений №№ 13, 14, 15, 16 после слов
«целевым статьям» дополнены словами «(муниципальным программам и
непрограммным направлениям деятельности)»;
- расходы по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт
общего
имущества
многоквартирных
домов
органами
местного
самоуправления, как собственниками помещений в многоквартирных домах
отражены по целевой статье ХХ Х ХХ 96160;
В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса РФ,
Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, целевые статьи расходов
бюджетов формируются и обеспечивают привязку бюджетных ассигнований
к муниципальным программам, не включенным в муниципальные
программы
направлениями
деятельности
органов
местного
самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых
учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в
ведомственной структуре расходов бюджета и (или) расходным
обязательствам,
подлежащими
исполнению
за
счет
средств
соответствующих бюджетов.
В связи с этим, учитывая, что 1 – 5 разряды кода целевой статьи (ХХ Х
ХХ) отражают программное (непрограммное) направление расходов и
кодировку подпрограмм и мероприятий в соответствии с муниципальными
программами, структуру расходов в Приложениях №№ 12 и 13
«Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым статьям и группам видов расходов…», №№ 14 и 15
«Ведомственная структура расходов…», №№ 18 и 19 «Распределение
бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ…»
приведена в соответствие с требованиями бюджетного законодательства,
дополнены группировочными строками в следующем формате:
Наименование программы (или непрограммные)
Наименование подпрограммы (при наличии)
Наименование мероприятия
ХХ 0 00 0000
ХХ Х 00 0000
ХХ Х ХХ 0000
В Приложении № 29 «Программа муниципальных внутренних
заимствований муниципального района на 2016 и на плановый период 2017
и 2018 годов»:
- строка:
Погашение бюджетных
кредитов на пополнение
остатков средств на счетах
бюджетов муниципальных
районов от других бюджетов
бюджетной системы
Российской Федерации
бюджетом муниципального
района в валюте Российской
Федерации
289
01
03
01
00
05
0001 710
289
01
03
01
00
05
0001 810
- заменена строкой:
Погашение бюджетных
кредитов на пополнение
остатков средств на счетах
бюджетов муниципальных
районов от других бюджетов
бюджетной системы
Российской Федерации
бюджетом муниципального
района в валюте Российской
Федерации
Итоговые рекомендации участников публичных слушаний по
результатам обсуждения проекта муниципального правового акта:
По результатам обсуждения проекта было единогласно решено одобрить
представленный проект решения «Об утверждении бюджета Юргинского
муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018
годов» и рекомендовать Думе Юргинского муниципального района принять
выше указанный проект с учетом внесенных поправок по заключению
Департамента финансов Тюменской области.
Глава района
В. В. Васильев