Утвержден Постановлением Правительства № 262 от 4 апреля 2014 г.
advertisement
3 Утвержден Постановлением Правительства № 262 от 4 апреля 2014 г. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ на 2014-2016 годы по внедрению Национальной стратегии по предупреждению организованной преступности и борьбе с ней на 2011-2016 годы № п/п Задачи Практические действия Показатели мониторинга Срок выполнения Ответственные за внедрение 1 2 3 4 5 6 Задача I: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ И ОПЕРАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОВМЕСТИМОСТИ С ЕВРОПЕЙСКИМИ СТРУКТУРАМИ В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЯМИ, МЕЖДУНАРОДНЫМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ И НАЦИОНАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ 1. Развитие партнерств с другими государствами для консолидации общего потенциала по борьбе с организованной транснациональной преступностью Создание, по необходимости, в условиях уголовнопроцессуального законодательства, общих команд по расследованиям Число созданных общих команд по расследованиям II квартал, Министерство внутренних дел, 2016 г. Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, подведомственная Министерству 4 1 2 3 4 5 6 финансов 2. 3. Консолидация потенциала по сотрудничеству между Республикой Молдова и Европейским бюро полиции Консолидация механизма обмена данными и информацией с аналогичными структурами 2.1. Развитие диалога для начала переговоров о подписании операционного соглашения между Европолом и Республикой Молдова Начатые переговоры с Европолом по операционному соглашению IV квартал, 2016 г. Министерство внутренних дел 2.2. Подписание Подписанный Меморандума о меморандум создании безопасной линии связи между Республикой Молдова и Европолом II квартал, Министерство внутренних дел 2.3. Завершение процедуры по согласованию договора о сотрудничестве между Республикой Молдова и Евроюстом Подписанное соглашение IV квартал, 2014 г. 3.1. Обеспечение эффективности механизма информационного Функциональный механизм эффективного сотрудничества по 2014 г. Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел IV квартал, 2015 г. Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура 5 1 2 из СНГ 3 4 обмена с Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и другими опасными преступлениями на территории странчленов СНГ предупреждению и борьбе с организованной преступностью. 3.2. Обеспечение эффективности механизма информационного обмена с Центром по борьбе с терроризмом стран-членов СНГ Предотвращение случаев террористических актов на территории Республики Молдова 5 6 Увеличение обмена оперативными данными и совместными расследованиями IV квартал, 2015 г. Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура 4. Консолидация структур государственных учреждений, вовлеченных в процесс по предотвращению и борьбе с организованной преступностью Совершенствование механизма сотрудничества между подразделениями, вовлеченными в процесс по предотвращению и борьбе с Функциональный механизм эффективного сотрудничества IV квартал, 2014 г. Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с 6 1 2 3 4 5 организованной преступностью 6 коррупцией, Таможенная служба, подведомственная Министерству финансов, Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) 5. Развитие компьютеризации государственных учреждений, вовлеченных в процесс предотвращения и борьбы с организованной преступностью Автоматизация обмена данными Процент автоматизированных процессов обмена данными III квартал, 2015 г. Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Центр электронного управления, Генеральная прокуратура Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, подведомственная Министерству финансов 7 1 2 3 4 5 6 Задача II: РАЗВИТИЕ МЕЖИНСТУЦИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 6. Консолидация механизма межинституционального сотрудничества 6.1. Повышение эффективности деятельности рабочей группы, созданной решением Национального совета по координированию деятельности по предотвращению и борьбе с организованной преступностью от 20 августа 2013 г., для мониторинга применения законодательства в области предотвращения и борьбы с организованной преступностью, исследования форм проявления и тенденций организованной Число разработанных Постоянно и внедренных рекомендаций Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство здравоохранения, Министерство просвещения, Министерство молодежи и спорта, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Служба информации и безопасности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, подведомственная Министерству 8 1 2 3 4 5 преступности, выработка решений о контроле данного явления 6 финансов, Институт юридических и политических исследований Академии наук Молдовы, Центр научных исследований Академии им. Штефана чел Маре Министерства внутренних дел, Институт уголовных реформ, Институт прикладной криминологии и уголовных наук, Ассоциация «Promo-LEX» 6.2. Поддержка национальных программ превентивного характера и информирование гражданского общества об эффектах организованной преступности Число действий по информированию IV квартал, 2014 г. Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, подведомственная Министерству 9 1 2 3 4 5 6 финансов 7. Привлечение средств массовой информации к борьбе с организованной преступностью путем развития действенного партнерства и обеспечения прозрачности в деятельности государственных учреждений, вовлеченных в процесс предотвращения и борьбы с организованной преступностью Публикация показательных случаев и случаев с общественным резонансом, разработка медийных материалов Число совместных действий с средствами массовой информации Постоянно Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, подведомственная Министерству финансов Задача III: РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ МЕНЕДЖЕРСКИХ СПОСОБНОСТЕЙ, А ТАКЖЕ КОНСОЛИДАЦИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СПОСОБНОСТИ РАБОТНИКОВ В ДАННОЙ ОБЛАСТИ 8. Улучшение уровня подготовки и специализации персонала структур по борьбе с организованной преступностью 8.1. Организация в рамках профильных учреждений занятий по профессиональной подготовке в области борьбы с организованной преступностью Число лиц, успешно окончивших курсы. Число организованных курсов Постоянно Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, 10 1 2 3 4 5 6 Таможенная служба, подведомственная Министерству финансов, Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) 9. Создание и администрирование автоматизированной интегрированной информационной системы для предотвращения и борьбы с организованной преступностью 8.2. Организация и проведение в рамках Академии им. Штефана чел Маре курсов по подготовке в области предотвращения и борьбы с организованной преступностью Разработка нормативной базы для внедрения автоматизированной интегрированной информационной системы по предотвращению и борьбе с организованной преступностью Число лиц, успешно окончивших курсы. Постоянно Министерство внутренних дел IV квартал, 2015 г. Министерство внутренних дел, Число организованных курсов Операционная система Генеральная прокуратура, Центр электронного управления, Министерство информационных технологий и связи, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с 11 1 2 3 4 5 6 коррупцией, Таможенная служба, подведомственная Министерству финансов 10. 11. Совершенствование процедуры регистрации и учета преступлений, относящихся к категории организованной преступности, в соответствии с утвержденной концепцией Разработка нормативно- Операционная технической базы для система централизованного учета преступлений, относящихся к организованной преступности II квартал, 2015 г. Министерство внутренних дел Внедрение передовых международных практик в области предотвращения и борьбы с организованной преступностью в соответствии с утвержденной концепцией Осуществление программ тренингов, прикомандирований, совместных механизмов по рассмотрению, в сотрудничестве с международными партнерами II квартал, 2015 г. Министерство внутренних дел, Внедренные передовых практик Число осуществленных совместных действий Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, подведомственная Министерству финансов, 12 1 2 3 4 5 6 Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) Задача IV: ПРИВЕДЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА 12. Консолидация нормативной базы с целью предотвращения и борьбы с различными формами организованной преступности и приведение ее в соответствие с европейскими и международными стандартами Усовершенствование существующей нормативной базы в плане приведения ее в соответствие с европейскими и международным стандартами Число измененных нормативных актов Постоянно Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, подведомственная Министерству финансов Задача V: БОРЬБА С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 13. Борьба с нелегальным оборотом и употреблением наркотических средств Повышение эффективности специальной деятельности по расследованию в борьбе Выявленные международные сети оборота наркотических IV квартал, 2015 г. Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Таможенная служба, 13 1 14. 15. 2 Борьба с торговлей людьми Борьба с фальсификацией и подделкой денежных знаков и других платежных инструментов 3 4 5 с нелегальным оборотом и употреблением наркотических средств средств Непрерывная поддержка и консолидация национальных подразделений, специализированных на расследовании и уголовном преследовании преступлений по торговле людьми и детьми Приобретенное оборудование Повышение эффективности специальной деятельности по расследованию в борьбе с фальсификацией и подделкой денежных Раскрытые II квартал, международные сети, 2015 г. специализирующиеся на изготовлении и обороте фальшивых финансовых средств 6 подведомственная Министерству финансов IV квартал, 2016 г. Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура Специально подготовленные кадры Разработанная национальная методологическая и правовая база Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с 14 1 2 3 4 5 знаков и других платежных инструментов 16. Борьба с международной торговлей угнанными автомобилями 6 коррупцией 16.1. Внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года в части уточнения категорий преступлений, относящихся к угону и кражам транспортных средств Измененные и дополненные положения Уголовного кодекса Республики Молдова № 985-XV от 16.2. Изучение опыта государств ЕС в раскрытии и расследовании преступлений угона и кражи транспортных средств, с последующим внедрением в процесс борьбы с данным Разработанные инструкции II квартал, 2015 г. Министерство внутренних дел, II квартал, 2015 г. Министерство внутренних дел, Министерство юстиции 18 апреля 2002 года 15 1 2 3 4 5 6 явлением на территории Республики Молдова 17. 18. Борьба с отмыванием денег Пресечение пагубной деятельности должностных лиц, публичных лиц, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности, осуществляемой в интересах криминальных группировок или организаций Повышение эффективности функционирования системы предотвращения и борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма Статистические данные о наложении ареста и конфискации доходов от данных преступлений Приведение законодательной базы в соответствие с международным законодательством в данной области Измененная законодательная база IV квартал, 2015 г. Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура Число расследованных уголовных дел и осужденных лиц II квартал, 2015 г. Задача VI: БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба в подчинении Министерства финансов, Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) 16 1 2 19. Расширение возможностей в области специальной деятельности и специальных методов расследования 3 4 5 6 19.1. Расширение возможностей Центра по борьбе с киберпреступностью в сфере компьютерной информации в рамках Национального инспектората по расследованиям Генерального инспектората полиции Министерства внутренних дел Эффективный процесс расследования IV квартал, 2015 г. Министерство внутренних дел 19.2. Внесение изменений и дополнений в Уголовнопроцессуальный кодекс Республики Молдова № 122-XV от 14 марта 2003 года в части усиления способностей выполнения специальных мер по расследованию дел, связанных с Измененные и дополненные положения Уголовнопроцессуального кодекса IV квартал, 2014 г. Министерство внутренних дел, Министерство юстиции 17 1 2 3 4 5 6 преступностью в сфере компьютерной информации 20. Внедрение положений международных договоров и Директив ЕС в данной области 20.1. Введение в национальное законодательство положений Будапештской конвенции Совета Европы о киберпреступности, о компьютеризированном обыске, быстром сохранении компьютерных данных, перехвате компьютерных данных Положения о компьютеризированном обыске, быстром сохранении компьютерных данных, перехвате компьютерных данных, включенных в национальное законодательство IV квартал, 2014 г. Министерство внутренних дел, 20.2. Изменение и дополнение Закона № 20-XVI от 3 февраля 2009 года о предупреждении и борьбе с преступностью в сфере компьютерной информации, в том числе с точки зрения Измененный и дополненный Закон № 20-XVI от 3 февраля 2009 года о предупреждении и борьбе с преступностью в сфере компьютерной IV квартал, 2014 г. Министерство внутренних дел, Министерство юстиции Министерство юстиции 18 1 21. 2 Усиление роли поставщиков информационных услуг в процессе предотвращения и борьбы с преступлениями в данной сфере 3 4 конкретизации категорий данных, хранящихся в обязательном порядке поставщиками услуг информации 21.1. Внесение дополнений в Закон Измененный и дополненный Закон № 20-XVI от № 20-XVI от 3 февраля 2009 года о предупреждении и борьбе с преступностью в сфере компьютерной информации в целях пресечения распространения через сеть Интернет информации, содержащей детскую порнографию, продвигающей сексуальное насилие или сексуальную эксплуатацию детей, пропагандирующей войну или терроризм, 3 февраля 2009 года о предупреждении и борьбе с преступностью в сфере компьютерной информации 5 IV квартал, 2014 г. 6 Министерство внутренних дел, Министерство юстиции 19 1 2 3 4 5 6 призывающей к национальной, расовой или религиозной ненависти или дискриминации, враждебности или насилию, содержащей или вещающей инструкции по совершению преступлений 21.2. Дополнение Кодекса Республики Молдова о правонарушениях Дополненный Кодекс IV квартал, Республики Молдова 2014 г. о правонарушениях № 218-XVI от № 218-XVI от 24 октября 2008 года 24 октября 2008 года в части привлечения к ответственности лиц, предоставляющих услуги электронной связи в случае невыполнения ими обязанностей, Министерство внутренних дел, 20 1 2 3 предусмотренных Законом № 20-XVI от 3 февраля 2009 года о предупреждении и борьбе с преступностью в сфере компьютерной информации 4 5 6
