О работе управления миграционной полиции департамента

Постановление
постоянной комиссии
от 30.03.2015 года
О работе управления миграционной
полиции департамента внутренних дел
города Астаны по регулированию миграционных
процессов на территории столицы
Заслушав и обсудив информацию «О работе управления миграционной
полиции департамента внутренних дел города Астаны по регулированию
миграционных процессов на территории столицы», постоянная комиссия
городского маслихата по вопросам законности, правопорядка и работе с
общественностью
отмечает, что
управлением миграционной полиции
проводится определенная работа по осуществлению контроля за соблюдением
миграционного законодательства, правил пребывания иностранцев в городе,
порядка регистрации и пребывания, визового режима.
Принимаются меры по улучшению качества оказания государственных
услуг иностранцам и гражданам Республики Казахстан, созданию условий для
быстрого и процедурно облегченного оформления
всех необходимых
документов.
За три месяца 2015 года в Управлении миграционной полиции
зарегистрировалось свыше 27 тысяч иностранных граждан, что на 29%
больше, чем за аналогичный период 2014 года.
В Центрах обслуживания населения города в первом квартале 2015 года
зарегистрировано свыше 29 тыс. граждан Республики Казахстан, снято с
регистрационного учета более 2 тысяч.
Документировано национальными паспортами и удостоверениями
личности 28 407 человек.
2
В гражданство Республики Казахстан принято 161 человек. Оставлено
на постоянное жительство 150 иностранцев. Оформлено 193 разрешения на
выезд за границу на постоянное место жительство.
Управлением миграционной полиции совместно с Департаментом
Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, прокуратурой,
управлением занятости и социальных программ проведены масштабные
отработки 169 строительных компаний, которым были выданы разрешения на
привлечение иностранных трудовых мигрантов.
Управлением занятости и социальных программ выдано более пяти
тысяч разрешений на занятие трудовой деятельностью. В 2014 году выдано
более 2 тысяч разрешений гражданам СНГ для работы у физических лиц, 596
иностранцам продлены разрешения. В результате уплаты налогов трудовыми
иммигрантами в бюджет города выплачено свыше 11 млн. тенге.
Руководители строительных организаций «Мабко», «Аларко», «Таб-Гек
Иншаат» за незаконное привлечение к труду зарубежных работников
привлечены
к
административной
отвественности
с
наложением
административных штрафов.
Приостановлена выдача разрешений на трудовую деятельность ТОО
«Сембол» и «Тюркуаз Контракшн» «Мабко Констраешенз» за нарушение
миграционного законодательства.
Для улучшения миграционной ситуации в столице проведена
«легализация» незаконных трудовых иммигрантов.
За нарушение миграционного законодательства привлечены к
административной ответственности 1839 иностранца, за проживание без
документов и регистрации - 57 граждан. Аннулирована постоянная
регистрация и виды
на жительство 25 иностранцам за нарушение
миграционного законодательства.
В рамках реализации Закона Республики Казахстан от 10 декабря 2013
года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции» установлен
упрощенный порядок выдачи разрешений иностранным гражданам для работы
у физических лиц.
Упрощение порядка регистрации по месту жительства позволило
снизить правонарушения за проживание граждан Казахстана без
удостоверения или по недействительному удостоверению личности, либо без
регистрации по месту жительству.
За допущение собственником жилья или другими лицами, в ведении
которых находятся жилища, здания и (или) помещения, регистрации
физических лиц, фактически не проживающих в них в новом кодексе
Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее Кодекс) предусмотрены штрафы на физических лиц в размере 5, на субъектов
малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 10,
на субъектов среднего предпринимательства - в размере 15, на субъектов
крупного предпринимательства в размере 20 месячных расчетных показателей.
3
Вместе с тем,
несмотря на проводимую работу имеют место
нерешенные и не учтенные вопросы. Так, требуют рассмотрения вопросы
увеличения срока недействительности документов иностранных граждан на
более длительный срок, повышения ответственности за несвоевременную
сдачу паспорта, удостоверения личности Республики Казахстан в отдел
внутренних дел или
заграничные учреждения МИД РК, определения
государственного органа, привлекающего граждан за приставания в
общественных местах.
Имеют место случаи нарушения правил привлечения и использования
иностранной рабочей силы работодателями и несоблюдения норм трудового
законодательства в отношении мигрантов.Так, за истекший период выявлено
126 иностранцев, незаконно работающих на территориях города.
До настоящего времени не урегулирован вопрос регистрации граждан в
дачных строениях, садоводческих товариществах и кооперативах.
На основании вышеизложенного, постоянная комиссия маслихата города
Астаны по вопросам законности, правопорядка и работе с общественностью
ПОСТАНОВИЛА:
1. Информацию «О работе управления миграционной полиции
департамента внутренних дел города Астаны по регулированию
миграционных процессов на территории столицы» принять к сведению.
2. Рекомендовать департаменту внутренних дел города Астаны:
- продолжить мероприятия по реализации государственной политики в
области миграции населения;
- усилить
контроль за соблюдением гражданами Казахстана и
иностранцами порядка регистрации и пребывания, визового режима;
- инициировать в Парламент Республики Казахстан вопрос о внесении
изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан
«Об
административных правонарушениях» в
части увеличения
срока
недействительности документов иностранных граждан на более длительный
срок, предусмотрении штрафа за не сдачу паспорта, удостоверения личности
гражданина Республики Казахстан при принятии гражданства другой страны.
3. Рекомендовать управлению миграционной полиции:
- активизировать работу по проведению оперативно - профилактических
мероприятий по пресечению и выявлению нелегальной миграции;
- для информирования репатриантов и иммигрантов о правилах въезда и
пребывания
на
территории
Республики
Казахстан,
требованиях
миграционного законодательства, трудовых и социальных правах в стране
размещать
соответствующие информации на Интернет-ресурсах
государственных органов;
- рассмотреть вопрос о возможности внедрения дифференцированного
подхода по регулированию краткосрочной и долгосрочной трудовой
миграции, условий въезда, пребывания и осуществления трудовой
деятельности.
4. Рекомендовать управлению занятости и социальных программ:
4
- принять дополнительные меры по информированию населения о
возможностях трудоустройства при переезде в город;
с целью привлечения высококвалифицированной иностранной
рабочей силы проводить постоянный мониторинг по выявлению профессий,
востребованных на рынке труда столицы и выработать критерии для
привлечения иностранной рабочей силы с учетом потребности города в
трудовых ресурсах.
5. Рекомендовать управлению миграционной полиции и управлению
занятости и социальных программ усилить контроль по обеспечению
законности привлечения работодателями иностранной рабочей силы и в
случае несоблюдения требуемых норм принимать меры по приостановке и
отзыву разрешения на их привлечение.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
депутата от 9 избирательного округа Уразакова Т.М..
Председатель
постоянной комиссии
Н. Мещеряков
5