Дело №3-187/2013 Постановление по делу об

Дело №3-187/2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2013 года
г.Озёрск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1
г.Озерска Челябинской области мировой судья судебного участка №3 г.
Озёрска Челябинской области Девяткова Е.Н., рассмотрев
в здании
судебного участка по адресу г.Озёрск, пр. Калинина,10Г дело об
административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в
отношении
главного редактора газеты «*» Вяткиной Е.Ю., ДАТА года рождения, место
рождения г.Челябинск, место регистрации и проживания г.Озерск
Челябинской области, АДРЕС, гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
18 января 2013 года главный редактор газеты «*» Вяткина Е.Ю. не
обеспечила отправку обязательного экземпляра газеты (выпуск №1 (3399)) в
Федеральное агентство по печать и массовым коммуникациям, тем самым
совершила административное правонарушение, ответственность за которое
предусмотрена ст.13.23 КоАП РФ.
В судебном заседании Вяткина Е.Ю. согласилась с тем, что 18 января
2013 года экземпляр газеты не был направлен в адрес Федеральное агентство
по печать и массовым коммуникациям, экземпляр был направлен в адрес
агентства 31 января 2013 года по адресу г.Москва, Страстной бульвар,5,
позднее на сайте Управления Роскомнадзора по Челябинской области была
обнаружена информации о том, что по указанному адресу прием
обязательный экземпляр печатных СМИ не осуществляется с 01.01.2013, В
связи с чем экземпляр газеты, выпуск №1 (3399), был направлен 22.02.2013
в адрес ФГБУН «Российская книжная палата» по адресу г.Москва,
Кремлевская набережная,1/9 строение 8.
Выслушав Вяткину Е.Ю., исследовав материалы дела, суд находит
доказанным, что бездействие главного редактора «*» образует состав
административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ
- нарушение установленного законом порядка представления обязательного
экземпляра документов.
Порядок доставки обязательного экземпляра печатных изданий,
регулируется ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об
обязательном экземпляре документов"- производители документов
доставляют через полиграфические организации обязательные экземпляры
всех видов печатных изданий в день выхода первой партии тиража в
Федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой
информации и массовых коммуникаций, Российскую книжную палату.
В соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №
2124-1 «О средствах массовой информации» редактор несет ответственность
за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой
информации.
2
Согласно выходным данным выпуска газеты «*» №1 (3399) от
18.01.2013 Вяткина Е.Ю. является главным редактором газеты.
Факт совершения Вяткиной Е.Ю. административного правонарушения,
предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, подтверждается доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 27.03.2013 года
(л.д.3), составленным в отношении Вяткиной Е.Ю. уполномоченным
должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,
пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности,
данными в судебном заседании.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности
совершенного административного правонарушения судья может освободить
лицо,
совершившее
административное
правонарушение,
от
административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах,
возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных
правонарушениях"
малозначительным
административным правонарушением является действие или бездействие,
хотя формально и содержащее признаки состава административного
правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и
роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий
не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных
правоотношений.
В материалах дела содержатся сведения о результатах планового
мероприятия о систематическом наблюдении в отношении газеты «Озерский
вестник» от 27 марта 2013 года, л.д. 17-19. В результате проведения
мероприятия нарушения обязательных требований ч.1, ч.2 ст.7 Федерального
закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не
выявлено. Данный вывод базируется на ответе Федерального агентства по
печати и массовым коммуникациям от 06.02.2013, согласно которому
последний поступивший экземпляр газеты «*» №49 от 14.12.2012, л.д. 21, и
на ответе ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от
26.02.2013, согласно которому последний поступивший экземпляр газеты «*»
№49 от 14.12.2012, экземпляры поступают регулярно.
Таким образом, пренебрежительного отношения главного редактора
газеты «*» Вяткиной Е.Ю. к обязанностям по выполнению требований
закона об обязательном экземпляре документа в судебном заседании не
установлено. Экземпляр газеты «*» №1 (3399) от 18.01.2013 направлен по
необходимому адресу в ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная
Палата» 22.02.2013, предыдущие экземпляры газеты согласно имеющейся в
деле информации поступали в учреждение регулярно. Задержка в отправке
документа вызвана, в том числе, и сменой адреса почтовых отправлений с
01.01.2013.
Бездействие главного редактора газеты «*» Вяткиной Е.Ю. хотя
формально
и
содержит
признаки
состава
административного
правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, но с учетом
характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера
3
вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного
нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения,
мировой судья считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11
КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главного редактора газеты «*» Вяткину Е.Ю. признать виновной в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13 23
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
освободить
от
административной
ответственности
в
связи
с
малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Вынести устное замечание в адрес Вяткиной Е.Ю.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его
вручения или получения копии постановления в Озёрский городской суд
Челябинской области через мирового судью судебного участка № 1 г.Озёрска
Челябинской области.
Мировой судья
-
Е. Н. Девяткова
СОГЛАСОВАНО:
Мировой судья
Постановление вступило в законную силу.
Е.Н. Девяткова