ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Хакасия от 18.01

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 18.01.2016 № 10
Об утверждении Порядка организации и
осуществления
регионального
государственного экологического надзора
за
сбросом
сточных
вод
через
централизованную систему водоотведения
В соответствии с пунктом 10.3 части 1 статьи 5 Федерального закона от
07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», частью 3 статьи
40 Закона Республики Хакасия от 07.07.2004 № 44 «Об охране окружающей среды»
(с
последующими
изменениями)
Правительство
Республики
Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод
через централизованную систему водоотведения.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия
О. Нам
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 18.01.2016 № 10
ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального государственного экологического
надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного
контроля
(надзора)
и
муниципального
контроля»
(с последующими изменениями), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении» (с последующими изменениями),
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(с последующими изменениями) и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Республики Хакасия и регламентирует осуществление
регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод
через централизованную систему водоотведения (далее – региональный
государственный экологический надзор).
2. Задачами регионального государственного экологического надзора
являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и
гражданами требований, установленных в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики
Хакасия в области использования и охраны водных объектов (далее – обязательные
требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц,
проведения мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных
зонах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер
по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3. Региональный государственный экологический надзор осуществляется
Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
(далее – Министерство). Перечень должностных лиц Министерства,
осуществляющих
региональный
государственный
надзор,
утверждается
Правительством Республики Хакасия.
4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется за
сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения в водные
объекты или в их части, расположенные на территории Республики Хакасия, за
исключением объектов, подлежащих в соответствии с законодательством
Российской Федерации федеральному государственному экологическому надзору.
5. Региональный государственный экологический надзор осуществляется
должностными лицами Министерства, являющимися государственными
инспекторами Республики Хакасии в области охраны окружающей среды.
6. Должностные лица Министерства в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных
организаций,
юридических
лиц,
индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе
проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
приказа Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
(заместителя Министра промышленности и природных ресурсов Республики
Хакасия) о назначении проверки посещать и обследовать территории, здания,
помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения
мероприятий по контролю;
3) проводить отбор проб сточных вод через централизованную систему
водоотведения для проведения исследования (испытания) таких вод;
4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий
по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием
сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и
воздействием сточных вод на них;
5) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор
водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, о
результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных
объектов;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных
с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных
административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких
нарушений;
7) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
8) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации
порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по
контролю.
7. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального
государственного надзора в пределах своей компетенции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии
с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений обязательных требований за сбросом
сточных вод через централизованную систему водоотведения;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка
которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Министра промышленности и
природных
ресурсов
Республики
Хакасия
(заместителя
Министра
промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия) о проведении
проверки в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных
удостоверений, копии приказа Министра промышленности и природных ресурсов
Республики Хакасия (заместителя Министра промышленности и природных
ресурсов Республики Хакасия) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи
10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими
изменениями), – копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при
проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету
проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету
проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной
опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей
среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не
допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным
законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями);
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя
документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя
ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в
соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
8. Должностным лицам Министерства, уполномоченным на осуществление
регионального государственного экологического надзора, выдаются служебные
удостоверения установленного образца.
9. К отношениям, связанным с осуществлением государственного
экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля».
Региональный государственный экологический надзор осуществляется
посредством проведения:
плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в
соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на
водных объектах и в их водоохранных зонах при патрулировании водных объектов
и их водоохранных зон на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии
с приказом Министерства. Порядок оформления и содержание таких заданий, а
также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров,
обследований устанавливается Министерством.
10. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства,
осуществляющих региональный государственный экологический надзор, могут
быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.