Мониторинг правоприм. приказа Минфина КК от 18.12.2013 г

Заместителю главы администрации
(губернатора)
Краснодарского
края,
министру
финансов
Краснодарского края
И.А. Перонко
Информация
о результатах оперативного мониторинга правоприменения приказа
министерства финансов Краснодарского края от 18 декабря 2013 года
№ 508 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового
плана исполнения краевого бюджета в текущем финансовом году»
В соответствии с приказами министерства финансов Краснодарского края
от 19 марта 2014 года № 80 «Об утверждении Плана проведения мониторинга
правоприменения нормативных правовых актов министерства финансов
Краснодарского края на 2014 год» и от 9 августа 2012 года № 65 «О проведении
мониторинга правоприменения нормативных правовых актов министерства
финансов Краснодарского края» сводным бюджетным отделом министерства
финансов Краснодарского края (далее – министерство) проведён оперативный
мониторинг правоприменения приказа министерства от 18 декабря 2013 года
№ 508 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана
исполнения краевого бюджета в текущем финансовом году» (далее – приказ
министерства от 18 декабря 2013 года № 508), по результатам которого
подготовлена следующая информация.
№
Показатели
п/п
1.
Несоблюдение
гарантированных
прав, свобод и законных интересов
человека и гражданина
2.
Наличие нормативных правовых
актов
Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской
Федерации,
федеральных
органов
исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов
Российской
Федерации,
иных
государственных
органов
и
организаций,
а
также
муниципальных
нормативных
правовых актов, необходимость
принятия
(издания)
которых
Результат оперативного
мониторинга
Отсутствует
1. Бюджетный кодекс Российской
Федерации, статья 217.1.
2.
Распоряжение
главы
администрации
(губернатора)
Краснодарского края от 31
декабря 2013 года № 1041-р «О
мерах по реализации Закона
Краснодарского края от 18
декабря 2013 года № 2850-КЗ «О
краевом бюджете на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016
годов»
2
№
п/п
3.
4.
5.
6.
Показатели
предусмотрена актами большей
юридической силы
Несоблюдение
пределов
компетенции
органа
государственной
власти,
государственных
органов
и
организаций
при
издании
нормативного правового акта
Результат оперативного
мониторинга
Отсутствует
Установление
Порядка
составления и ведения кассового
плана,
состава
и
сроков
предоставления
главными
распорядителями
бюджетных
средств,
главными
администраторами
доходов
бюджета,
главными
администраторами
источников
финансирования
дефицита
краевого
бюджета
сведений,
необходимых для составления и
ведения кассового плана, отнесено
к
компетенции
финансового
органа, статьи 217.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации
Искажение смысла положений Отсутствуют
федерального закона и (или) актов
Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской Федерации, а также
решений Конституционного Суда
Российской
Федерации
и
постановлений Европейского Суда
по правам человека при принятии
нормативного правового акта
Несоответствие
нормативного Не установлено
правового
акта
Российской
Федерации
международным
обязательствам
Российской
Федерации
Наличие в нормативном правовом Согласно письму министерства
акте коррупциогенных факторов
экономики Краснодарского края
от 16 декабря 2013 года
№208-7807/13-09
приказ
министерства от 18 декабря 2013
года № 508 не содержит норм
права и возвращен без проведения
антикоррупционной экспертизы
3
№
Результат оперативного
Показатели
п/п
мониторинга
7.
Неполнота
в
правовом Отсутствует
регулировании
общественных
отношений
8.
Коллизия норм права
Установлено
Служебная записка правового
управления
министерства
от
12 декабря № 10.2-15/1254864
(прилагается)
9.
Наличие
ошибок
юридико- Установлено
технического характера
Служебная записка правового
управления
министерства
от
12 декабря № 10.2-15/1254864
(прилагается)
10. Использование
положений Составление и ведение кассового
нормативных правовых актов в плана
исполнения
краевого
качестве оснований совершения бюджета
юридически значимых действий
11. Искажение смысла положений Отсутствуют
нормативного правового акта при
его применении
12. Неправомерные
или Отсутствуют
необоснованные решения, действия
(бездействие) при применении
нормативного правового акта
13. Использование норм, позволяющих Отсутствуют
расширительно
толковать
компетенцию
органов
государственной власти и органов
местного самоуправления
14. Наличие
(отсутствие)
единообразной
практики
применения
нормативных
правовых актов:
наличие противоречий между Отсутствуют
нормативными
правовыми
актами общего характера и
нормативными
правовыми
актами специального характера,
регулирующими однородные
отношения
наличие единой понятийно- В наличии
терминологической системы в
4
№
п/п
Показатели
нормативных правовых актах
наличие дублирующих норм
права в нормативных правовых
актах
наличие
противоречий
в
нормативных правовых актах,
регулирующих
однородные
отношения, принятых в разные
периоды
наличие ошибок юридикотехнического
характера
в
нормативных правовых актах
15.
16.
17.
Результат оперативного
мониторинга
Отсутствуют
Отсутствуют
Установлено
Служебная записка правового
управления
министерства
от
12 декабря № 10.2-15/1254864
(прилагается)
количество
и
содержание Отсутствуют
обращений
(предложений,
заявлений, жалоб), в том числе
по
вопросам
понятийнотерминологической
системы
нормативных правовых актов,
наличия в них дублирующих
норм и противоречий, а также
ошибок юридико-технического
характера
Количество
и
содержание Отсутствуют
заявлений по вопросам разъяснения
нормативного правового акта
Количество
вступивших
в Отсутствуют
законную силу судебных актов об
удовлетворении
(отказе
в
удовлетворении)
требований
заявителей в связи с отношениями,
урегулированными нормативным
правовым актом, и основания их
принятия
Количество
и
содержание Отсутствуют
удовлетворенных
обращений
(предложений, заявлений, жалоб),
связанных
с
применением
нормативного правового акта, в
том
числе
с
имеющимися
коллизиями
и
пробелами
в
5
№
п/п
18.
Показатели
Результат оперативного
мониторинга
правовом
регулировании,
искажением смысла положений
нормативного правового акта и
нарушениями единообразия его
применения
Количество
и
характер Не зафиксировано
зафиксированных правонарушений
в сфере действия нормативного
правового акта, а также количество
случаев привлечения виновных лиц
к ответственности
По результатам проведенного мониторинга выявлена необходимость
внесения изменений в пункты 11 и 14 раздела 1, абзац третий пункта 7,
подпункт 5 пункта 2, пункт 10 раздела 2 Порядка составления и ведения
кассового плана исполнения краевого бюджета в текущем финансовом году,
утвержденного приказом министерства от 18 декабря 2013 года № 508, в
соответствии с пунктом 3.2.16 Инструкции по делопроизводству в органах
исполнительной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением
главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315.
По состоянию на 15 декабря 2014 года проект приказа министерства «О
внесении изменения в приказ министерства от 18 декабря 2013 года № 508 «Об
утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения
краевого бюджета в текущем финансовом году» находится на согласовании в
министерстве и содержит необходимые изменения.
Начальник сводного
бюджетного отдела министерства
финансов Краснодарского края
Согласовано:
Первый заместитель министра
финансов Краснодарского края
О.Е. Кулешова
С.В. Максименко