Утвержден постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве

Утвержден постановлением комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
№ 26 от 25 декабря 2014 года
Алгоритм взаимодействия по проведению анализа причин и условий
совершения преступлений несовершеннолетними и в отношение несовершеннолетних
1. Руководители территориальных следственных отделов следственного управления
Следственного Комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре обеспечивают в оперативно разумные сроки информирование территориальных
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и
городских
округах
Ханты-Мансийского
автономного
округа
–
Югры
(далее – территориальные комиссии):
- о выявленных фактах нарушения прав несовершеннолетних, а также о недостатках в
деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
- о принятом решении о возбуждении уголовного дела в отношении
несовершеннолетнего, либо о вынесении постановления о предъявлении обвинения
несовершеннолетнему, равно как инкриминирование вины лицу за преступление, совершенное
им в период несовершеннолетнего возраста.
2. Территориальные комиссии:
- направляют информацию в органы социальной защиты населения о совершении в
отношении несовершеннолетнего преступного посягательства (с согласия родителей (законных
представителей)) и обвиняемого в совершении преступления для подключения к работе с
подростком и его семьей психолога;
- проводят во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, территориальными следственными отделами
следственного управления Следственного Комитета РФ по ХМАО – Югре анализ причин и
условий совершения преступлений несовершеннолетними и в отношении них по предложенной
форме (прилагается);
- оказывают сотрудникам межрайонных следственных отделов УМВД России по
Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и СУ СК РФ по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре содействие по участию социальных педагогов в ходе
процессуальных действий.
В случаях совершения преступлений в отношении несовершеннолетнего
территориальные комиссии:
- оказывают юридическую, социальную, социально-педагогическую, материальную и
др. помощь несовершеннолетнему и членам семьи несовершеннолетнего (с их согласия);
- проводят комплекс диагностических и реабилитационных мероприятий
(с согласия родителей (законных представителей));
- оказывают содействие в направлении родителя (законного представителя) и
несовершеннолетнего в реабилитационные центры (по возможности);
- организуют смену места учебы несовершеннолетнего (по возможности);
- совместно с сотрудниками межрайонных следственных отделов УМВД России по
ХМАО – Югре и СУ СК РФ по ХМАО – Югре принимают решение об ограничении
процессуальных мероприятий (допросов, очных ставок), которые могут оказать
психологическое давление и нанести психическую травму несовершеннолетнему, в отношении
которого было совершено преступное посягательство.
2
Форма проведения анализа причин и условий совершения противоправных действий
несовершеннолетними и в отношение несовершеннолетних
1. Характеристика потерпевшего несовершеннолетнего:
- пол, возраст;
- состояние здоровья (имеет нарушения в психике, инвалид детства, наблюдается у
врача - психиатра и т.д.);
- наличие вредных привычек (склонность к употреблению алкоголя, наркотиков,
психоактивных веществ);
- учет (территориальная комиссия, подразделение по делам несовершеннолетних органа
внутренних дел);
- информация о занятости несовершеннолетнего (учится, работает, организация
занятости в свободное время);
- увлечения;
- отклонение в поведении (бродяжничество, совершение противоправных действий,
могли ли они спровоцировать преступление в отношении себя, что тому послужило и др.);
- наблюдалось ли изменение в поведении несовершеннолетнего (изменилось отношение
к учебе, перестал посещать секции, кружки, общешкольные мероприятия, перестал общаться со
сверстниками, стал замкнутым, подавленным, агрессивным, легко возбудимым и др.);
- с какого времени изменилось поведение ребенка, кто подключился к работе с
подростком и семьей, какие меры были приняты;
- информация о проводимой ранее профилактической работе в отношении
несовершеннолетнего.
2. Характеристика семьи потерпевшего:
- категория семьи (семьях, находящаяся в социально опасном положении; семья,
находящаяся в трудной жизненной ситуации, опекаемая, многодетная семья, неполная семья,
родители-инвалиды и др.);
- занятость родителей (имеют постоянное место работы, трудоустроены временно,
трудоустройство по найму, трудятся на сезонных работах, не трудоустроены (причина) и др.);
- информация об учете семьи в территориальной комиссий, подразделение по делам
несовершеннолетних органа внутренних дел;
- график работы родителей (нормированный рабочий день, посменный режим работы,
ночное время, вахтой, др.);
- окружение семьи (наличие родственников, знакомых ранее судимых, отбывающих
наказания, не связанных с лишением свободы, вернувшихся из мест лишения свободы);
- взаимоотношения в семье (доброжелательные, периодические конфликты (причина),
отсутствие взаимопонимания в семье (причина), конфликтные и т.д., характер
взаимоотношений родителей со своими родителями, др.);
- взаимоотношения родителей и детей (доброжелательные, доверительные, детскородительские взаимоотношения нарушены, конфликтные, в семье наблюдается авторитарный
метод воспитания, родители безразличны к проблемам своих детей и др.);
- проявление родителями интереса к учебе несовершеннолетнего (посещает классные
часы, родительские собрания, бывают в школе редко, родительские собрания не посещают,
школу посещают только в случаях их вызова директором либо классным руководителем,
школу не посещают);
- информация о фактах проявления (ранее) к несовершеннолетнему (насилия,
жестокости, нанесения телесных повреждений и др.);
3.
Характеристика
лица,
совершившего
преступление
в
отношении
несовершеннолетнего:
- пол, возраст;
- национальность;
- имеет ли своих детей, семью;
- вредные привычки (алкоголь, наркотики, азартные игры, асоциальное поведение,
антиобщественные поступки, взгляды, психические отклонения и др.);
- наличие судимости, в т.ч. преступления в отношении детей, (дата,
статья УК РФ, отбывал ли наказание в местах лишения свободы и др.), находится на
3
испытательном сроке, условно освобожден от наказания;
- в каких отношениях находился с потерпевшим (отец, брат, отчим, сожитель матери,
близкий родственник, друг семьи, приятель, знакомый родителей, не знакомый и др.);
- замечен ли ранее в домогательствах в отношении детей;
- доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, способствующих
совершению преступления (состояние насильника на момент совершения преступления:
алкогольное/наркотическое опьянение, состояние агрессии, психическое расстройство, месть,
обида и др.);
- обстоятельства, связанные с обстановкой совершения преступления (каким образом
оказался рядом с потерпевшим: совместное проживание, пришел в гости, встретил на улице,
подъезде, лесном массиве, парке, лифте, ином месте и др.);
4. Обстоятельства, связанные с обстановкой совершения преступления:
- время совершения преступления (дневное, вечернее, ночное, время);
- место совершения преступления (квартира, подъезд дома, лифт, дача, надворные
постройки, лесной массив, парк, иное место и др.);
- способ совершения преступления (с применением насилия, угрозы, телесных
повреждений, иные способы совершения преступления).
Оценка эффективности действий органов и учреждений системы профилактики.
- какие меры приняты, кем:
информирование ведомствами системы профилактики территориальной комиссии о
выявленном случае;
оперативность информирования, полнота информации;
своевременность постановки на учет в территориальную комиссию, подразделение по
делам несовершеннолетних органа внутренних дел;
профилактические мероприятия, проведенные с несовершеннолетним, в т.ч. с
родителями (законными представителями);
привлечение родителей к административной ответственности, лиц допустивших
совершение преступления в отношении ребенка;
оценка работы специалистов ведомств системы профилактики;
меры, принятые к должностным лицам, чьи действия (бездействия) способствовали
совершению преступления в отношении несовершеннолетнего (номер и дата распоряжения или
приказа о наказании).
Примечание:
в
Алгоритм,
разработанный
Уполномоченным
по
правам
ребенка
в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, внесены поправки с учетом предложений членов
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры.