Типовая инструкция для должностных лиц по организации

УТВЕРЖДАЮ
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИИ
ДЛЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
ОБЪЕКТА (ЗДАНИЯ) ОРГАНОВ ВЛАСТИ
(общие обязанности ответственного за объект (здание), лица,
его замещающего при совершении или угрозе совершения
террористического акта)
I. Угроза совершения террористического акта, с применением
взрывного устройства
1.2. Ответственный за объект (здание) с получением сообщения об
угрозе совершения террористического акта, с применением взрывного
устройства обязан:
- оценить реальность угрозы для персонала и объекта в целом;
- отдать распоряжение об обнаружении подозрительного предмета до
дежурных частей Управления Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних
дел по Республике Татарстан, Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных
бедствий
по
Республике
Татарстан,
руководителей
(ответственных) соседних объектов (зданий) об усилении их охраны,
приведении в готовность групп гражданской обороны (далее - ФСБ, МВД,
МЧС, группы ГО);
ОВД
ФСБ
МЧС
(дежурная часть тел. ______),
(дежурная часть тел. ______),
(дежурная часть тел. ______);
- поставить задачу руководителям структурных подразделений
(управлений, отделов), располагающихся на объекте (здании) на ограничение
доступа посторонних лиц на их территорию, обязать их немедленно
докладывать при обнаружении подозрительных лиц (предметов) ему лично,
либо через посты охраны (пропуска) на объектах (зданиях);
- по согласованию с ФСБ, МВД, организовать немедленную эвакуацию
персонала с территории объекта (здания);
- осуществлять контроль доведения сообщения об угрозе или
совершении террористического акта до органов ФСБ, МВД, МЧС,
ответственных за соседние объекты (здания);
- отдать распоряжение на посты охраны (пропуска) на объекты (здания)
на допуск спецподразделений ФСБ, МВД, МЧС, сил и средств аварийноспасательных служб на сопровождение их по территории объекта, к
опасному предмету либо месту совершения террористического акта;
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы
штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов,
способных быть проводниками или консультантами для прибывающих
сотрудников правоохранительных органов, подготовить документацию,
необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт
антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
- при реальной угрозе проведения крупномасштабного террористического акта отдать распоряжение обслуживающему персоналу на вывод из
работы (остановку) основного технологического оборудования;
- с прибытием специальных подразделений ФСБ, МВД доложить
обстановку, передать управление руководителю спецоперации и далее
действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых спецподразделениями ФСБ, МВД, МЧС, силами аварийно-спасательных
служб специальных мероприятий;
- осуществлять контроль за сбором и подготовкой групп ГО, к
ликвидации возможных последствий террористического акта, в первую
очередь, обеспечить спасение и эвакуацию пострадавших сотрудников, локализацию последствий теракта.
1.3. Руководители групп ГО объекта (здания) с получением сигнала
оповещения на приведение в готовность, обязаны:
- объявить сбор своих сотрудников;
- осуществить их подготовку к действиям по предназначению;
- организовать получение средств индивидуальной защиты;
- выполнять указания спецподразделений ФСБ, МВД и ответственного
за объект (здание).
II. Попытка вооруженного нападения или проникновении вооруженных
лиц на объект (здание)
2.1. Ответственный за объект (здание) с получением информации
(сигнала) о попытке вооруженного нападения и проникновении вооруженных
лиц, обязан:
- оценить реальность угрозы для сотрудников;
- лично или через посты охраны (пропуска) на объекты (здания)
сообщить наименование своей организации и месторасположение, пояснить с
какого направления осуществляется вооруженное нападение или
проникновение и другие детали обстановки:
ОВД
ФСБ
МЧС
(дежурная часть тел. ________),
(дежурная часть тел. ________),
(дежурная часть тел. ________);
- проинформировать об обстановке, ответственных за соседние объекты
(здания);
- принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости, приступить к эвакуации сотрудников с угрожаемых направлений
нападения или проникновения;
- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект
(здание) сотрудников ФСБ, МВД, МЧС, автомашин скорой медицинской
помощи;
- с прибытием спецподразделений ФСБ, МВД доложить обстановку,
передать управление руководителю спецоперации и далее действовать по его
указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых специальных
мероприятий;
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы
штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов,
способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил
правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при
проведении контртеррористической операции (схему объекта, паспорт
безопасности и т.д.);
- организовать встречу, спецподразделений ФСБ, МВД, МЧС, органов
здравоохранения, обеспечить им условия для проведения мероприятий по
предотвращению, локализации или ликвидации последствий вооруженного
нападения.
2.2. Руководитель группы ГО объекта (здания).
С получением распоряжения на приведение в готовность, обязан:
- объявить сбор личного состава;
- осуществить подготовку личного состава к действиям по предназначению;
- создать возможные временные убежища для сотрудников.
III. Захват заложников
3.1. Ответственный за объект (здание) с получением информации о
захвате заложников обязан:
- отдать распоряжение о доведении полученного сообщения до
дежурных частей:
ОВД
ФСБ
МЧС
(дежурная часть тел. ________),
(дежурная часть тел. ________),
(дежурная часть тел._________);
- при этом обязательно сообщить наименование своей организации, адрес, от кого поступила информация, требования лиц, захвативших заложников и возможное место их нахождения, проинформировать о создавшейся
ситуации ответственных за соседними объектами (зданиями);
- принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости подготовить эвакуацию сотрудников, посетителей и т.д.;
- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к
применению оружия и человеческим жертвам;
- при необходимости выполнять требования преступников, если это не
связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить
преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
- инициативно не вступать в переговоры с террористами;
- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект
сотрудников ФСБ и МВД;
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы
штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов,
способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил
спецподразделений ФСБ и МВД, подготовить документацию, необходимую
при проведении контртеррористической операции (схему объекта, паспорт
антитеррористической защищенности);
- с прибытием спецподразделений ФСБ и МВД доложить обстановку,
передать управление руководителю спецоперации и далее действовать по его
указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых специальных
мероприятий;
- организовать встречу спецподразделений ФСБ, МВД, МЧС и органов
здравоохранения обеспечить им условия для проведения специальных
мероприятий.
3.2. В случае захвата заложников на объекте (здании) сотрудники
обязаны:
- постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты
их лица, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров, вооружение, средства
передвижения и т.д.;
- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к
применению оружия и привести к человеческим жертвам;
- по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;
- стараться спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не
смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;
- при необходимости выполнять требования нападающих, действовать с
максимальной задержкой, но без риска для жизни окружающих и своей
собственной;
- на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступников;
- при наличии возможности (отсутствии угрозы себе и окружающим)
сообщить сотрудникам правоохранительных органов информацию о складывающейся ситуации и преступниках.
При проведении спецслужбами операции по освобождению
заложников руководители подразделения и сотрудники обязаны
неукоснительно соблюдать следующие требования:
- лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;
- не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они
могут принять Вас за преступников;
- если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и окон;
- при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери
крови.
IV. Ответственным лицам объектов (зданий) при получении
сообщения от анонимного источника по телефону об угрозе совершения
террористического акта:
- зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
- подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как
можно больше узнать о лице, передающем информацию, и обстоятельствах
планируемых им действий;
- в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст
звонящего и особенности его речи, а также присутствующий при разговоре
звуковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами, аппаратурой,
голосами людей и др.);
- попытаться получить от звонящего ответы на следующие вопросы:
- куда, кому, и по какому номеру звонит этот человек,
- выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то
какие,
- кто (какая организация) является источником информации, либо, где,
когда и при каких обстоятельствах звонящему стало известно об угрозе
проведения террористического акта,
- где, когда и каким способом будет проведен террористический акт,
- как и когда с ним можно связаться;
- в ходе разговора предложить звонившему соединить его с руководством ответственным за объекта (здание);
- по окончанию разговора незамедлительно доложить о нём
ответственному за объект (здание) или лицу, его замещающему;
Примечание: Группы гражданской обороны создаются на объекте по
следующим функциональным направлениям:
1 группа - оказание помощи по обеспечению мер эвакуации
сотрудников из объектов (зданий);
2 группа – оказание первоочередной медицинской помощи;
3 группа – эвакуация служебной документации и ценных предметов, в
случае возникновения пожара вследствие совершения террористического
акта.
4 группа – обеспечение безопасности сотрудников, в случае захвата
заложников и вооруженного нападения на объект (здание).