osnovy_ord_sud.eks_ - Саратовский государственный

Министерство образования и науки Российской Федерации
Саратовский государственный университет им. Н. Г. Чернышевского
Юридический факультет
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебно-методической работе,
профессор
________________Е. Г. Елина
«___» ______________ 2014 г.
Рабочая программа дисциплины
«ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Направления подготовки (специальности)
031003 «Судебная экспертиза»
Квалификация (степень) выпускника–
«специалист»
Форма обучения – очная
Саратов
2014
2
1. Цели освоения дисциплины
Целью освоения дисциплины «Основы оперативно-розыскной
деятельности» является подготовка высококвалифицированных юристов с
широким кругозором, способных решать юридические проблемы на основе
анализа конкретных ситуаций, возникающих в профессиональной
деятельности, и углубленных теоретико-правовых знаний в области
нормативной регламентации основ оперативно-розыскной деятельности.
Изучение дисциплины позволит приобрести необходимый объем
знаний по реализации должностными лицами полномочий по борьбе с
преступностью с учетом возможностей оперативно-розыскной деятельности,
включая решение проблем доказывания по уголовным делам, а также иных
задач,
обеспечивающих
реализацию
назначения
уголовного
судопроизводства в целом.
2. Место дисциплины в структуре ООП
Основы оперативно-розыскной деятельности входят в базовую
(обязательную) часть профессионального цикла 031003 «Судебная
экспертиза»
Необходимыми условиями для освоения данной дисциплины являются:
- знание основных положений теории оперативно-розыскной
деятельности, включающих в себя: сущность оперативно-розыскной
деятельности, ее задачи и принципы, нормативные источники, правовое
положение субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенности
оперативно-розыскной информации и ее роль в борьбе с преступностью,
содержание оперативно-розыскных мероприятий, сущность и формы
оперативно-розыскного процесса, финансовое обеспечение оперативнорозыскной деятельности, а так же контроль и надзор за оперативнорозыскной деятельностью;
- умениетолковать правовые нормы, регламентирующие оперативнорозыскную деятельность, принимать правовые решения по использованию
возможностей оперативно-розыскной деятельности в решении задач по
борьбе с преступностью, правильно составлять соответствующие
юридические документы;
- владениенавыками решения проблем и коллизий при реализации
норм, регламентирующих использование возможностей оперативнорозыскной деятельности в борьбе с преступностью и для решения иных задач
оперативно-розыскной деятельности.
Учебной базой для изучения основ оперативно-розыскной
деятельности являются такие дисциплины, как теория государства и права,
правоохранительные органы, уголовное право, уголовно-процессуальное
право, криминалистика, судебная экспертиза и др.
3
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины «Основы оперативно-розыскной деятельности»
В результате освоения дисциплины у обучающихся формируются
следующие общеобразовательные компетенции:
ОК-1: осознание социальной значимости своей будущей профессии,
уважительного отношения к праву и закону, нетерпимость к коррупционным
проявлениям,
обладание
высоким
уровнем
профессионального
правосознания (ОК-1);
ОК-2: способность добросовестно исполнять свои профессиональные
обязанности, соблюдать принципы этики юриста;
ОК-3:
способность
совершенствовать
и
развивать
свой
интеллектуальный и общекультурный уровень;
ОК-4: способность свободно пользоваться русским и иностранным
языками как средством делового общения;
ОК-5: компетентное использование на практике приобретенных
умений и навыков в организации научно-исследовательских работ, в
управлении коллективом.
Профессиональные компетенции, формирующиеся по результатам
освоения дисциплины, по профилю «Правоохранительная деятельность»:
ПК-3: готовность к выполнению должностных обязанностей по
обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и
государства;
ПК-4: способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать
правонарушения и преступления;
ПК-5: способность осуществлять предупреждение правонарушений,
выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;
ПК-6: способность выявлять, давать оценку и содействовать
пресечению коррупционного поведения.
По завершению освоения дисциплины обучающийся должен:
– знать:сущность оперативно-розыскной деятельности, ее правовые
основы, принципы и задачи, правовой статус субъектов оперативнорозыскной деятельности, систему и основное содержание оперативнорозыскных мероприятий, основные положения конфиденциального
содействия граждан, обеспечение прав и свобод личности при
осуществлении
оперативно-розыскной
деятельности,
использование
результатов
оперативно-розыскной
деятельности
в
уголовном
судопроизводстве, ведомственный и судебный контроль и прокурорский
надзор в сфере оперативно-розыскной деятельности;
– уметь: применять знания о возможностях оперативно-розыскной
деятельности в борьбе с преступностью, использовать оперативнорозыскную информацию при производстве по уголовному делу, обобщать
4
материалы следственно-судебной практики в связи с использованием
возможностей
оперативно-розыскной
деятельности
в
борьбе
с
преступностью;
– владеть: навыками реализации норм Федерального закона «Об
оперативно-розыскной
деятельности»
для
более
эффективного
осуществления уголовного судопроизводства, а также подготовки отдельных
документов по использованию возможностей оперативно-розыскной
деятельности при производстве по уголовному делу.
Таким образом, основы оперативно-розыскной деятельности являются
одной из важных учебных дисциплин, изучаемых в рамках подготовки
магистров. Знание основ оперативно-розыскной деятельности в комплексе с
другими
юридическими
дисциплинами
обеспечивает
фундамент
профессиональной подготовки специалистов для органов внутренних дел,
органов наркоконтроля, таможни, прокуратуры, суда и других
правоохранительных структур. В связи с этим, цель преподавания основ
оперативно-розыскной
деятельности
состоит
в
подготовке
высококвалифицированных специалистов, хорошо знающих возможности
оперативно-розыскной
деятельности
и
способных
применять
соответствующие познания в своей практической деятельности, способных
профессионально грамотно решать любые проблемы и казусы в борьбе с
преступностью, испытывающих глубокое уважение к праву с устойчивой
установкой недопустимости любого нарушения закона.
4. Структура и содержание дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы, 108
часов.
№
п/п
Раздел
дисциплины
Семестр
Неделя
семестра
Виды учебной нагрузки и
их трудоемкость, часы
Лекции
Практ.
занятия
Формы
текущего
контроля
успеваемости (по
неделям
семестрам)
СРС
Формы
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
5
1.
Общие
положения
оперативнорозыскной
деятельности
1.1. Понятие и
значение
оперативнорозыскной
деятельности
3-4
2
10
10,8
Контрольные
вопросы,
проверка
письменного
домашнего
задания
1.2. Субъекты
оперативнорозыскной
деятельности
5-6
2
6
10,8
Контрольные
вопросы,
проверка
письменного
домашнего
задания
1.3. Финансовое
обеспечение,
контроль и
надзор в
сфере
оперативнорозыскной
деятельности
7
–
2
10,8
Контрольные
вопросы,
проверка
письменного
домашнего
задания
9-11
1
10
28,8
Контрольные
вопросы,
проверка
письменного
домашнего
задания
2.
Оперативнорозыскной
процесс
2.1
Оперативнорозыскные
мероприятия
Выполнение
контрольной
работы
6
2.2. Оперативнорозыскной
процесс и его
формы
Итого
4.1.
12-14
4
1
2
10,8
6
30
72
Контрольные
вопросы,
проверка
письменного
домашнего
задания
Зачет
Общие положения оперативно-розыскной деятельности
Тема 4.1.1. Понятие и значение оперативно-розыскной деятельности
Сущность и особенности оперативно-розыскной деятельности как вида
правоохранительной деятельности. Исторические аспекты оперативнорозыскной деятельности. Соотношение оперативно-розыскной деятельности
с другими видами правоохранительной деятельности и юридическими
дисциплинами. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс.
Оперативно-розыскная деятельность и уголовное право. Оперативнорозыскная деятельность и криминалистика. Оперативно-розыскная
деятельность и юридическая психология.
Задачи оперативно-розыскной деятельности.
Принципы оперативно-розыскной деятельности. Принцип законности.
Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Принцип конспирации. Принцип сочетания гласных и негласных методов и
средств. Иные принципы оперативно-розыскной деятельности.
Правовая основа оперативно-розыскной деятельности. Конституция
Российской Федерации и ее роль в правовой регламентации оперативнорозыскной деятельности. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной
деятельности», его структура и содержание. Иные федеральные законы,
имеющие отношение к регламентации оперативно-розыскной деятельности.
Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства
Российской Федерации, их роль в регламентации оперативно-розыскной
деятельности. Нормативные акты ведомств, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность. Международные правовые акты и их роль в
осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Значение постановлений и определений Конституционного Суда
Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации для
оперативно-розыскной деятельности.
7
Тема 4.1.2. Субъекты оперативно-розыскной деятельности
Понятие субъектов оперативно-розыскной деятельности и их
классификация.
Государственные органы и должностные лица, осуществляющие
оперативно-розыскную деятельность. Оперативные подразделения органов
внутренних дел Российской Федерации, органов Федеральной службы
безопасности Российской Федерации, федеральных органов государственной
охраны, таможенных органов Российской Федерации, Службы внешней
разведки Российской Федерации, Федеральной службы исполнения
наказаний, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ.
Граждане, оказывающие содействие органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе. Формы
конфиденциального сотрудничества граждан с органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность. Основные направления использования
конфиденциальной помощи граждан в решении задач оперативно-розыскной
деятельности.
Иные лица, привлекаемые к участию в оперативно-розыскной
деятельности. Специалист как субъект оперативно-розыскной деятельности.
Граждане, привлекаемые к участию в проведении оперативно-розыскных
мероприятий в целях фиксации действий проверяемых лиц.
Юридическая ответственность субъектов оперативно-розыскной
деятельности.
Тема 4.1.3. Финансовое обеспечение, контроль и надзор
в сфере оперативно-розыскной деятельности
Роль и правовые основы финансирования оперативно-розыскной
деятельности. Основные направления финансового обеспечения оперативнорозыскной деятельности.
Финансовый контроль за оперативно-розыскной деятельностью.
Должностные лица, осуществляющие финансовый контроль за оперативнорозыскной деятельностью.
Сущность, значение и задачи контроля и надзора за оперативнорозыскной деятельностью. Правовые основы контроля и надзора в сфере
оперативно-розыскной деятельности.
Контроль за оперативно-розыскной деятельностью и его виды.
Органы, осуществляющие контроль за оперативно-розыскной
деятельностью. Президент Российской Федерации. Федеральное Собрание
Российской Федерации. Правительство Российской Федерации.
Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью и его
особенности.
Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью.
Предмет прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью.
Поводы проведения прокурором проверки исполнения Федерального закона
8
«Об оперативно-розыскной деятельности». Права и обязанности прокурора
при проведении проверки. Формы реагирования прокурора на выявленные
нарушения закона в сфере оперативно-розыскной деятельности.
4.2.
Оперативно-розыскной процесс
Тема 4.2.1. Оперативно-розыскные мероприятия
Понятие и особенности оперативно-розыскной информации.
Классификация оперативно-розыскной информации.
Источники оперативно-розыскной информации.
Первичная оперативно-розыскная информация и ее роль в решении
задач оперативно-розыскной деятельности. Использование проверенной
оперативно-розыскной информации в борьбе с преступностью.
Правовые основы представления и использования оперативнорозыскной информации в уголовном судопроизводстве. Особенности
использования
оперативно-розыскной
информации
органами
предварительного расследования и судом.
Понятие и классификация оперативно-розыскных мероприятий.
Основания и условия осуществления оперативно-розыскных
мероприятий.
Виды и содержание оперативно-розыскных мероприятий. Опрос.
Наведение справок. Сбор образцов для сравнительного использования.
Проверочная закупка. Исследование предметов и документов. Наблюдение.
Отождествление личности. Обследование помещений, зданий, сооружений,
участков местности и транспортных средств. Контроль почтовых
отправлений, телефонных и иных сообщений. Прослушивание телефонных
переговоров. Снятие информации с технических каналов связи. Оперативное
внедрение. Контролируемая поставка. Оперативный эксперимент.
Документальное оформление результатов оперативно-розыскных
мероприятий.
Соотношение оперативно-розыскных мероприятий и следственных
действий. Особенности использования результатов оперативно-розыскных
мероприятий в доказывании.
Техническое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий.
Тема 4.2.2. Оперативно-розыскной процесс и его формы
Понятие и значение оперативно-розыскного процесса.
Основные формы оперативно-розыскного процесса. Оперативнорозыскная профилактика. Предварительная оперативная проверка.
Оперативная разработка.
Личный сыск, его особенности и возможности в получении
оперативно-розыскной информации и решении задач оперативно-розыскного
процесса.
9
Роль оперативно-розыскного процесса в оперативно-розыскном
обеспечении уголовного судопроизводства.
Понятие и значение документирования преступных действий
проверяемых лиц. Основные направления документирования.
5. Образовательные технологии
При реализации компетентностного подхода в учебном процессе
используются активные и интерактивные формы проведения занятий:
деловые и ролевые игры, а так же разбор конкретных ситуаций. Названные
формы сочетаются с внеаудиторной работой в целях формирования и
развития профессиональных навыков обучающихся (проведение встреч с
представителями таможенных органов, органов внутренних дел,
прокуратуры, суда и др.).
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Основная литература
1. Оперативно-розыскная деятельность : учебник / под ред.
К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, А. Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2002.
(Сер.: Высшее образование).
2. Дубоносов Е. С. Основы оперативно-розыскной деятельности :
учебное пособие / под ред. Г. К. Синилова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издво Юрайт: ИД Юрайт, 2010. (Сер.: Основы наук).
3. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность : учебник для
вузов / 2-е изд., перераб и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2013.
Дополнительная литература
1. Азаров В. А. Феномен судебного контроля: заметки на полях трех
диссертаций // Уголовное судопроизводство. 2008. № 2.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации :
учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Норма, 1998.
3. Бобров В. Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия.
Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий :
лекция. М.: Академия управления МВД России, 2003.
4. Бедняков Д. И. Непроцессуальная информация и расследование
преступлений. М.: Юридическая литература, 1991.
10
5. Башкатов Л. Н., Козилов Е. Н. Понятие уголовно-процессуальной
оценки оперативной информации и ее значение для реализации функции
уголовного преследования // Уголовное судопроизводство. 2008. № 1.
6. Бояров С. А. Проверочная закупка как мероприятие оперативнорозыскной деятельности // Уголовный процесс. 2008. № 5.
7. Гришин А. И. Основные направления использования информации в
государственной защите бизнеса от преступных посягательств // Политикоправовые проблемы взаимодействия власти и бизнеса в условиях кризиса :
материалы междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 15-летию Саратовской
областной Думы и 100-летию Саратовского государственного университета
им. Н.Г. Чернышевского. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2009.
8. Гришин А. И. Правовые и организационные основы оперативнорозыскной деятельности : учебное пособие / Под ред. П. П. Сергуна. М.:
Российская правовая академия Минюста России, 2011.
9. Дмитриев Ю. А., Шапкин М. А. Правоохранительные органы
Российской Федерации : учебник для высших учебных заведений. 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Эксмо, 2006.
10. Демидов М. В. Парламентский контроль в Российской Федерации:
современное состояние и проблемы реализации // Государство и право. 2009.
№ 4.
11. Демин А. Контракты в сфере оперативно-розыскной деятельности //
Российская юстиция. 1997. № 6.
12. Законность в Российской Федерации.
М.: Институт
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации. НИИ Академии Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, 2008.
13. Захарцев С., Молчанов П., Рохлин В. Законность проведения
оперативно-розыскных мероприятий // Законность. 2003. № 9.
14. Зажицкий В. И. Проблема принципов оперативно-розыскной
деятельности // Государство и право. 2001. № 7.
15. Зажицкий В. И. Трудности представления результатов оперативнорозыскной
деятельности
властными
участниками
уголовного
судопроизводства остаются // Российская юстиция. 2008. № 2.
16. Зажицкий В. Оперативно-розыскная деятельность и уголовное
судопроизводство // Российская юстиция. 2001. № 3.
17. Земскова А. Документирование результатов оперативно-розыскной
деятельности // Российская юстиция. 2001. № 7.
18. Куликов А. В., Таранин Б. А. К вопросу осуществления
оперативного эксперимента как оперативно-розыскного мероприятия по
делам о взяточничестве // Вестник СГАП. 2007. № 1.
19. Легостаев В. П. Некоторые вопросы по учебному курсу «Основы
российского уголовно-розыскного права» // Государство и право. 2002. № 1.
20. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной
деятельности» / под ред. И. Н. Зубова. М., 1999.
11
21. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной
деятельности». С постатейным приложением нормативных актов и
документов / авт.-сост. А. Ю. Шумилов. 5-е изд., испр. и доп. М.: Изд-ль
Шумилова И. И., 2003. (Библиотека оперативника (открытый фонд)).
22. Криминалистика : учебник / под ред. Е. П. Иващенко, В. И.
Комиссарова. М.: Юрист, 2007.
23. Кореневский Ю. В., Токарева М. Е. Использование результатов
оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам :
методическое пособие. М.: Юрлитинформ, 2000.
24. Лазарева В. А. Доказывание в уголовном процессе : учебно-практ.
пособие. М.: Высшее образование, 2009. (Сер.: Магистр права).
25. Михайлов В. И. Контролируемая поставка как оперативнорозыскная операция. М., 1998.
26. Пугачев Е. В. Проблемы соотношения результатов –
прослушивания телефонных переговоров и контроля записи телефонных и
иных переговоров в процессе доказывания по уголовным делам // Уголовное
судопроизводство. 2008. № 2.
27. Прокурорский надзор : учебник / Винокуров Ю. Е. и др.; под общ.
ред. Ю. Е. Винокурова. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование,
2006.
28. Печников Г. А. Диалектические проблемы истины в уголовном
процессе. Волгоград: ВА МВД России, 2007.
29. Ривман Д. В. Комментарий к Федеральному закону «Об
оперативно-розыскной деятельности». СПб.: Питер, 2003.
30. Российский уголовный розыск: история и современность :
материалы науч.-практ. конф. (г. Саратов, 30 сентября 2008 г.) / под ред. В. Л.
Ильиных. Саратов: СЮИ МВД России, 2009.
31. Серегин В. И. Правоохранительные и судебные органы Российской
Федерации : курс лекций. М.: РПА Минюста России, 2007.
32. Семенцов В. А. Процессуальный порядок закрепления и
использования
в
доказывании
результатов
оперативно-розыскной
деятельности // Уголовный процесс. 2008. № 5.
33. Соловьев А. Б. Следственные действия на первоначальном этапе
расследования преступлений. М., 1994.
34. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред.
К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. М.: ИНФРА-М, 2009.
(Сер.: Высшее образование).
35. Тарасов А. М. Президентский контроль: понятие и система :
учебное пособие. СПб.:Юрид. центр Пресс, 2004.
36. Уголовно-процесуальное право Российской Федерации : учебник.
3- е изд., перераб. и доп. / Л. Н. Башкатов [и др.]; отв. ред. И. Л. Петрухин,
И. Б. Михайловская. М.: Проспект, 2010.
12
37. Уголовно-исполнительное право : учебник для юридических вузов /
под ред. В. И. Селиверстова. 6-е изд., испр. и доп.
М.: ИД
«Юриспруденция», 2009.
38. Халиков А. Оперативное сопровождение предварительного
расследования // Законность. 2004. № 8.
39. Шумилов А. Ю. Оперативно-розыскное право: иллюзия или
реальность // Правоведение. 1994. № 4.
40. Шумилов А. Ю. О преподавании в юридических вузах России
учебного курса «Основы российского уголовно-розыскного права» //
Государство и право. 2000. № 8.
41. Шейфер С. А. Следственные действия. Система и процессуальная
форма : учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2006.
42. Шумилин С. Ф. Уголовное судопроизводство. Применение
международно-правовых актов. М.: Экзамен, 2007.
Интернет-ресурсы
1. Информационно-правовой портал «Гарант» www.garant.ru
2. Справочная
правовая
система
«КонсультантПлюс»
www.consultant.ru
3. Стема «Кодекс» www.kodeks.ru
4. Верховный Суд Российской Федерации www.vsrf.ru
5. Министерство юстиции Российской Федерации http://minjust.ru
6. Генеральная
прокуратура
Российской
Федерации
http://genproc.gov.ru
7. Президент Российской Федерации http: president.rf
8. Российская государственная библиотека www.rsl.ru
9. Организация объединенных наций www.un.org
10. Интерпол www.interpol.int
11. Международный уголовный суд www.un.org/ru/law/iсс
12. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
www.osce.org
13. Европейский
суд
по
правам
человека
www.espch.ru,
www.coe.int/t/r/human_rights_court
14. Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации www.duma.gov.ru
15. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
www.council.gov.ru
16. Правительство Российской Федерации www.government.ru
17. Следственный комитет Российской Федерации www.sledcom.ru
18. Министерство внутренних дел Российской Федерации www.mvd.ru
19. Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом
наркотиков Российской Федерации www.fskn.gov.ru
13
20. Федеральная служба безопасности Российской Федерации
www.fsb.rf
21. Конституционный Суд Российской Федерации www.ksrf.ru
22. Федеральное бюро расследований США www.fbi.gov
23.www.consultant.ru – интернет-версии СПС «КонсультантПлюс»
24.www.garant.ru – сайт интернет версии СПС «Гарант»
25.www.kodeks.ru – сайт интернет версии СПС «Кодекс»
26.www.rsl.ru – сайт Российской государственной библиотеки
27.www.un.org – сайт Организации объединенных наций
28.www.interpol.int – сайт Интерпола
29.www.un.org/ru/law/icc – сайт Международного уголовного суда
30.www.osce.org – сайт Организации по безопасности и сотрудничеству
в Европе (ОБСЕ)
31.www.espch.ru,
www.coe.int/t/r/humanrightscourt
–
сайты
Европейского суда по правам человека
32.www.duma.gov.ru – сайт Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации
33.www.council.gov.ru – сайт Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
34.www.government.ru – сайт Правительства Российской Федерации
35.www.sledcom.ru
– сайт Следственного комитета Российской
Федерации
36.www.mvd.ru – сайт Министерства внутренних дел Российской
Федерации
37.www.fskn.gov.ru – сайт Федеральной службы по контролю за
незаконным оборотом наркотиков Российской Федерации
38.www.fsb.rf – сайт Федеральной службы безопасности Российской
Федерации
39.www.ksrf.ru – сайт Конституционного Суда Российской Федерации
40.www.fbi.gov – сайт Федерального бюро расследований США
В качестве средств обучения используются учебники, тексты лекций,
учебные пособия и книги, в том числе разработанные профессорскопреподавательским составом кафедры уголовного процесса, криминалистики
и судебной экспертизы. Студенты должны использовать при подготовке к
занятиям официальные источники нормативных актов, а также справочнопоисковые системы «Гарант», «КонсультантПлюс» и «Кодекс», уметь
пользоваться ресурсами Интернета.
При
изучении
дисциплины
«Основы
оперативно-розыскной
деятельности» в рамках самостоятельной работы студент должен:
- анализировать нормативно-правовые акты, регламентирующие
основные положения оперативно-розыскной деятельности и использование
материалов
оперативно-розыскной
деятельности
в
уголовном
судопроизводстве;
14
- работать с учебниками, учебной и учебно-методической литературой,
самостоятельно изучать отдельные вопросы дисциплины (литература,
имеющиеся в Зональной научной библиотеке – www.library.sgu.ru);
- обращаться к материалам средств массовой информации;
- пользоваться компьютерной справочно-правовой системой по
законодательству России
(правовые
системы «КонсультантПлюс»
(www.consultant.ru), «Гарант» (www.garant.ru), «Кодекс» (www.kodeks.ru).
Методические материалы к практическим занятиям
Тема 1.Понятие и значение оперативно-розыскной деятельности
(10 часов)
Учебные вопросы:
1. Сущность и особенности оперативно-розыскной деятельности как
вида правоохранительной деятельности.
2. Соотношение оперативно-розыскной деятельности с другими видами
правоохранительной деятельности и юридическими дисциплинами.
3. Задачи оперативно-розыскной деятельности.
4. Принципы оперативно-розыскной деятельности.
5. Принцип законности.
6. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и
гражданина.
7. Принцип конспирации.
8. Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств.
9. Иные принципы оперативно-розыскной деятельности.
10. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности.
11. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», его
структура и содержание.
12. Иные федеральные законы, имеющие отношение к регламентации
оперативно-розыскной деятельности.
13. Нормативные акты ведомств, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность.
14. Значение постановлений и определений Конституционного Суда
Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации для
оперативно-розыскной деятельности.
Темы рефератов:
1. Сущность и задачи оперативно-розыскной деятельности.
2. Система и содержание принципов оперативно-розыскной
деятельности.
15
3. Принцип законности в оперативно-розыскной деятельности.
4. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и
гражданина в оперативно-розыскной деятельности.
5. Принцип конспирации в оперативно-розыскной деятельности.
6. Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств.
7. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности.
8. Соотношение оперативно-розыскной деятельности и уголовного
права.
9. Соотношение оперативно-розыскной деятельности и уголовноисполнительного права.
10. Соотношение оперативно-розыскной деятельности и уголовного
процесса.
11.
Соотношение
оперативно-розыскной
деятельности
и
криминалистики.
Иные методические приемы: решение задач по указанию
преподавателя, моделирование конкретных оперативно-розыскных ситуаций,
тестирование по вопросам темы, встреча с сотрудником оперативного
аппарата (по договоренности).
Тесты для контроля знаний:
1. Оперативно-розыскная деятельность это:
а) вид уголовного судопроизводства;
б) вид административной деятельности;
в) направление правооханительной деятельности.
2. Оперативно-розыскную деятельность осуществляют:
а) органы предварительного расследования;
б) органы дознания;
в) специально уполномоченные на то государственные органы.
3. Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
а) обеспечение уголовного судопроизводства;
б) международное сотрудничество;
в) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а
также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих
или совершивших.
4. Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
а) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания,
следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск
без вести пропавших;
б) привлечение лиц к сотрудничеству на конфиденциальной основе;
16
в) уголовное преследование подозреваемых и обвиняемых.
5. Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
а) обеспечение неотвратимости наказания за совершенное преступление;
б) анализ оперативной обстановки;
в) добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу
безопасности Российской Федерации.
6. К принципам оперативно-розыскной деятельности относятся:
а) уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
б) презумпция невиновности;
в) недопустимость разглашения данных предварительного расследования.
7. К принципам оперативно-розыскной деятельности относятся:
а) сочетание гласных и негласных методов;
б) взаимодействие с государственными органами и организациями.
в) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств
преступления.
8. К принципам оперативно-розыскной деятельности относятся:
а) законность;
б) судебный контроль;
в) международное сотрудничество.
Тема 2.Субъекты оперативно-розыскной деятельности (6 часов)
Учебные вопросы:
1. Понятие субъектов оперативно-розыскной деятельности и их
классификация.
2. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие
оперативно-розыскную деятельность.
3. Граждане, оказывающие содействие органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе.
4. Основные направления использования конфиденциальной помощи
граждан в решении задач оперативно-розыскной деятельности.
5. Специалист как субъект оперативно-розыскной деятельности.
6. Юридическая ответственность субъектов оперативно-розыскной
деятельности.
Иные методические приемы: решение задач по указанию
преподавателя, моделирование конкретных оперативно-розыскных ситуаций,
17
тестирование по вопросам темы, встреча с сотрудником оперативного
аппарата (по договоренности).
Тесты для контроля знаний:
1. Оперативно-розыскную деятельность осуществляют:
а) органы предварительного расследования;
б) органы дознания;
в) специально уполномоченные на то государственные органы.
2. Субъекты оперативно-розыскной деятельности это:
а) сотрудники оперативных аппататов;
б) лица, участвующие в оперативно-розыскных мероприятиях;
в) лица, участвующие в правоотношенияхоперативно-розыскного
характера.
4. Субъектами оперативно-розыскной деятельности являются:
а) прокурор;
б) специалист, привлеченный к участию в оперативно-розыскном
мероприятии;
в) адвокат, допущенный к участию в деле в качестве представителя
потерпевшего.
5. Субъектами оперативно-розыскной деятельности являются:
а) священнослужитель, узнавший о преступлении из исповеди;
б) лицо, проверяемое по делу оперативного учета;
в) судья.
Выполнение реферата на одну из тем:
1. Понятие и классификация субъектов оперативно-розыскной
деятельности.
2. Сущность и основные формы содействия граждан органам,
осуществляющим
оперативно-розыскную
деятельность,
на
конфиденциальной основе.
Тема 3.Финансовое обеспечение, контроль и надзор в сфере
оперативно-розыскной деятельности (2 часа).
Учебные вопросы:
1. Роль и правовые основы финансирования оперативно-розыскной
деятельности.
18
2. Финансовый контроль за оперативно-розыскной деятельностью.
3. Сущность, значение и задачи контроля и надзора за оперативнорозыскной деятельностью.
4. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью и его виды.
5. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью и его
особенности.
6. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью.
Иные методические приемы: решение задач по указанию
преподавателя, моделирование конкретных оперативно-розыскных ситуаций,
тестирование по вопросам темы, встреча с сотрудником оперативного
аппарата (по договоренности).
Тесты для контроля знаний
1. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной
осуществляется из средств:
а) бюджета субъектов Российской Федерации;
б) федерального бюджета;
в) федерального и регионального бюджетов.
2. Субъектами
контроля
в
сфере
деятельности являются:
а) Президент Российской Федерации;
б) прокурор;
в) первые лица субъектов Российской Федерации.
деятельности
оперативно-розыскной
3. При осуществлении прокурорского надзора за оперативнорозыскной деятельностью уполномоченному прокурору предоставляются:
а) все оперативно-служебные документы;
б) оперативно-служебные документы за исключением сведений о лицах,
внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных
сотрудниках и о лицах, оказывающих содействие органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе;
в) только материалы оперативных проверок по конкретным преступлениям.
Выполнение реферата на одну из тем:
1. Субъекты финансового контроля в оперативно-розыскной
деятельности.
2. Особенности президентского и парламентского контроля за
оперативно-розыскной деятельностью.
3. Правовые основы и значение судебного контроля за оперативнорозыскной деятельностью.
19
4. Особенности судебного контроля за оперативно-розыскной
деятельностью.
5. Субъекты ведомственного контроля за оперативно-розыскной
деятельностью.
6. Правовые основы и значение прокурорского надзора за оперативнорозыскной деятельностью.
7. Организация прокурорского надзора за оперативно-розыскной
деятельностью.
8. Формы прокурорского реагирования на нарушения законности в
сфере оперативно-розыскной деятельности.
Тема 4.Оперативно-розыскные мероприятия (10 часов)
Учебные вопросы
1. Понятие и особенности оперативно-розыскной информации.
2. Источники оперативно-розыскной информации.
3. Правовые основы представления и использования оперативнорозыскной информации в уголовном судопроизводстве.
4. Понятие и классификация оперативно-розыскных мероприятий.
5. Основания и условия осуществления оперативно-розыскных
мероприятий.
6. Опрос.
7. Наведение справок.
8. Сбор образцов для сравнительного использования.
9. Проверочная закупка.
10. Исследование предметов и документов.
11. Наблюдение.
12. Отождествление личности.
13. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности
и транспортных средств.
14. Контроль почтовых отправлений, телефонных и иных сообщений.
15. Прослушивание телефонных переговоров.
16. Снятие информации с технических каналов связи.
17. Оперативное внедрение.
18. Контролируемая поставка.
19. Оперативный эксперимент.
20. Соотношение оперативно-розыскных мероприятий и следственных
действий.
21. Особенности использования результатов оперативно-розыскных
мероприятий в доказывании.
22. Техническое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий.
20
Иные методические приемы: решение задач по указанию
преподавателя, моделирование конкретных оперативно-розыскных ситуаций,
тестирование по вопросам темы, встреча с сотрудником оперативного
аппарата (по договоренности).
Тесты для контроля знаний
1. Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативнорозыскную деятельность, запрещается проводить оперативно-розыскные
мероприятия:
а) в отношении руководителей официально зарегистрированных и
незапрещенных политических партий;
б) в отношении членов официально зарегистрированных и незапрещенных
политических партий;
в) в интересах какой-либо политической партии, общественного и
религиозного объединения.
2. Оперативно-розыскные мероприятия это:
а) система установленных законом действий оперативно-розыскного
характера;
в) система оперативно-розыскных и следственных действий;
б) любые действия негласного характера, осуществляемые оперативным
аппаратом.
3. Система оперативно-розыскных мероприятий устанавливается:
а) органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
б) Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»;
в) федеральными законами и ведомственными нормативными актами.
4. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных
для негласного получения информации, устанавливается:
а) Правительством Российской Федерации;
б) Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»;
в) органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
5. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий
являются:
а) заявление о преступлении;
б) явка с повинной;
в) наличие возбужденного уголовного дела;
6. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий
являются сведения:
21
а) средств массовой информации;
б) негласных источников информации;
в)
о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного
противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих,
совершающих или совершивших.
7. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий
являются сведения:
а) о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу
государственной, военной, экономической или экологической безопасности
Российской Федерации;
б) об эпидемиях и эпизоотиях;
в) о результатах журналистских расследований.
8. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий
являются сведения:
а) контролирующих и надзорных органов;
б) о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или
уклоняющихся от уголовного наказания;
в) о чрезвычайных ситуациях.
9. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий
являются сведения:
а) о лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов;
б) о лицах, живущих не по средствам зарплаты;
в) о лицах, имеющих связи в криминальной среде.
10. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий
являются:
а) поручение прокурора;
б) поручение главы администрации города, района, муниципального
образования;
в)поручения следователя, руководителя следственного органа, органа
дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки
сообщений о преступлении, находящимся в их производстве.
11. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий
являются:
а) запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность;
б) запросы УФМС субъектов федерации;
в) запросы администраций городов, районов, муниципальных образований.
22
36. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий
являются:
а) постановление о применении меры пресечения к обвиняемому или
подозреваемому;
б) постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых
лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами;
в) постановление о возбуждении уголовного дела.
12. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий
являются:
а) запросы юридических (адвокатских) структур, оказывающих юридические
услуги организациям и населению;
б) запросы частных служб безопасности;
в) запросы международных правоохранительных организаций и
правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.
13. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:
а) гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное,
должностное и социальное положение, принадлежность к общественным
объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных
лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативнорозыскных мероприятий на территории Российской Федерации во всех
случаях;
б) гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное,
должностное и социальное положение, принадлежность к общественным
объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных
лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативнорозыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не
предусмотрено Федеральным законом;
в) оперативно-розыскные мероприятия в отношении отдельных лиц могут
проводиться как на территории Российской Федерации, так и на территории
других государств.
14. Допускается ли производство оперативно-розыскных мероприятий,
ограничивающих конституционные права человека и гражданина на тайну
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также
право на неприкосновенность жилища, в порядке исключения без судебного
решения?
а) допускается с согласия прокурора;
б) допускается по мотивированному постановлению одного из
руководителей
органа,
осуществляющего
оперативно-розыскную
деятельность;
23
в) не допускается.
15. Производство оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих
конституционные права человека и гражданина на тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений,
передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на
неприкосновенность жилища, допускается:
а) по всем преступлениям;
б) по преступлениям, по которым производство предварительного следствия
обязательно;
в) по преступлениям, подследственным следователям Следственного
комитета Российской Федерации.
16. Материалы об ограничении конституционных прав человека и
гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и
почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища при
проведении оперативно-розыскных мероприятий, рассматриваются:
а) судьей единолично;
б) в судебном заседании;
в) судом коллегиально.
17. Срок действия вынесенного судьей постановления о проведении
оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные
права человека, не может превышать:
а) трех месяцев;
б) шести месяцев;
в) одного года.
18. Подлежит ли обжалованию решение судьи об отказе в проведении
оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные
права граждан?
а) обжалованию не подлежит;
б) подлежит обжалованию в вышестоящий суд;
в) подлежит обжалованию председателю суда, в котором рассматривались
материалы на проведение оперативно-розыскного мероприятия.
Выполнение реферата на одну из тем:
1. Понятие оперативно-розыскной информации, её особенности и
соотношение с процессуальной информацией.
2. Основные способы преобразования оперативно-розыскной
информации в процессуальную информацию.
24
3. Понятие, значение и классификация оперативно-розыскных
мероприятий.
4 . Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий.
5. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.
6. Соотношение оперативно-розыскных мероприятий и следственных
действий.
7.
Оперативно-розыскные
мероприятия,
ограничивающие
конституционные права и свободы граждан, и особенности их проведения.
8. Организационные основы опроса.
9. Организационные основы наведения справок.
10. Организационные основы сбора образцов для сравнительного
исследования.
11. Организационные основы проверочной закупки.
12. Организационные основы исследования предметов и документов.
13. Организационные основы наблюдения.
14. Организационные основы отождествления личности.
15. Организационные основы обследования помещений, зданий,
сооружений, участков местности и транспортных средств.
16. Организационные основы контроля почтовых отправлений,
телеграфных и иных сообщений.
17. Организационные основы прослушивания телефонных переговоров.
18. Организационные основы снятия информации с технических
каналов связи.
19. Организационные основы оперативного внедрения.
20. Организационные основы контролируемой поставки.
21. Организационные основы оперативного эксперимента.
22. Обеспечение соблюдения прав и свобод человека и гражданина при
проведении оперативно-розыскных мероприятий.
23. Оперативно-технические средства и их назначение.
Тема 5. Оперативно-розыскной процесс и его формы (2 часа)
Учебные вопросы
1. Понятие и значение оперативно-розыскного процесса.
2. Основные формы оперативно-розыскного процесса. Оперативнорозыскная профилактика.
3. Предварительная оперативная проверка. Оперативная разработка.
4. Личный сыск, его особенности и возможности в получении
оперативно-розыскной информации и решении задач оперативно-розыскного
процесса.
5. Роль оперативно-розыскного процесса в оперативно-розыскном
обеспечении уголовного судопроизводства.
25
6. Понятие и значение документирования преступных действий
проверяемых лиц. Основные направления документирования.
Иные методические приемы: решение задач по указанию
преподавателя, моделирование конкретных оперативно-розыскных ситуаций,
тестирование по вопросам темы, встреча с сотрудником оперативного
аппарата (по договоренности).
Тесты для контроля знаний
1. Оперативно-розыскной процесс это:
а) деятельность по получению оперативно-розыскной информации;
б) деятельность по оперативно-розыскному обеспечению уголовного
судопроизводства;
в) деятельность по проверке оперативно-розыскной информации для
решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности.
2. Оперативно-розыскной процесс осуществляют:
а) должностные лица органов дознания;
б) должностные лица оперативных аппаратов;
в) дознаватели.
3. Дело оперативного учета это:
а) совокупность материалов по проверке первичной оперативной
информации;
б) любое формируемое в оперативном аппарате дело;
в) заводимое в установленном порядке дело, обеспечивающее решение задач
оперативно-розыскной деятельности.
4. Оперативно-розыскная профилактика это:
а) деятельность по предупреждению преступлений, осуществляемая с
использованием оперативно-розыскных возможностей;
б) деятельность специализированных подразделений органов дознания по
предупреждению преступлений;
в) подготовка информации в адрес компетентных руководителей по
устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.
5. К направлениям оперативно-розыскной профилактики относятся:
а) оперативно-розыскное воздействие на криминогенную среду;
б) подготовка аналитических отчетов о состоянии криминогенной
обстановки;
в) выявление и устранение условий, способствующих совершению
преступлений, с использованием возможностей оперативно-розыскной
деятельностию.
26
6. К направлениям оперативно-розыскной профилактики относятся:
а) учет ранее судимых лиц;
б) выявление лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и
оказание на них профилактического воздействия с использованием
оперативно-розыскных возможностей;
в) пресечение оперативными аппаратами покушений на преступления.
7. Оперативная разработка это:
а) комплекс оперативно-розыскных мероприятий, проводимых по делу
оперативной разработки в целях раскрытия конкретного преступления, а
также розыска скрывшихся преступников и без вести пропавших лиц;
б) комплекс оперативно-розыскных мероприятий, проводимых по делу
оперативного учета в целях решения задач оперативно-розыскной
деятельности;
в) комплекс оперативно-розыскных мероприятий по обеспечению уголовного
судопроизводства.
8. Личный сыск это:
а) личное участие должностных лиц оперативных аппаратов в решении
частных задач оперативно-розыскной деятельности;
б) форма оперативного поиска, характеризующаяся выявлением или
раскрытием конкретного преступления путем личного осуществления
оперативным работником оперативно-розыскных мероприятий или
использования других оперативных возможностей;
в) осуществление сотрудником органа дознания или предварительного
расследования оперативно-розыскных мероприятий по выявлению или
раскрытию конкретного преступления.
Выполнение реферата на одну из следующих тем:
1. Сущность и значение оперативно-розыскного процесса.
2. Дела оперативного учета и их роль в организации оперативнорозыскной деятельности.
3. Понятие и значение оперативно-розыскной профилактики.
4. Понятие и значение оперативной разработки.
5. Проблемы личного сыска в оперативно-розыскной деятельности.
Вопросы для подготовки к экзамену
1. Сущность оперативно-розыскной деятельности.
2. Задачи оперативно-розыскной деятельности.
27
3. Понятие, значение и система принципов оперативно-розыскной
деятельности.
4. Принцип законности в оперативно-розыскной деятельности.
5. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и
гражданина в оперативно-розыскной деятельности.
6. Принцип конспирации в оперативно-розыскной деятельности.
7. Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств.
8. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности.
9. Соотношение оперативно-розыскной деятельности и уголовного
права.
10. Соотношение оперативно-розыскной деятельности и уголовноисполнительного права.
11. Соотношение оперативно-розыскной деятельности и уголовного
процесса.
12.
Соотношение
оперативно-розыскной
деятельности
и
криминалистики.
13. Понятие и классификация субъектов оперативно-розыскной
деятельности.
14. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие
оперативно-розыскную деятельность.
15. Сущность и основные формы содействия граждан органам,
осуществляющим
оперативно-розыскную
деятельность,
на
конфиденциальной основе.
16. Понятие оперативно-розыскной информации и её особенности.
17.
Соотношение
оперативно-розыскной
информации
и
процессуальной информации.
18. Основные способы преобразования оперативно-розыскной
информации в процессуальную информацию.
19. Понятие и значение оперативно-розыскных мероприятий.
20. Классификация и система оперативно-розыскных мероприятий.
21. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий.
22. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.
23. Соотношение оперативно-розыскных мероприятий и следственных
действий.
24.
Оперативно-розыскные
мероприятия,
ограничивающие
конституционные права и свободы граждан, и особенности их проведения.
25. Организационные основы опроса.
26. Организационные основы наведения справок.
27. Организационные основы сбора образцов для сравнительного
исследования.
28. Организационные основы проверочной закупки.
29. Организационные основы исследования предметов и документов.
30. Организационные основы наблюдения.
31. Организационные основы отождествления личности.
28
32. Организационные основы обследования помещений, зданий,
сооружений, участков местности и транспортных средств.
33. Организационные основы контроля почтовых отправлений,
телеграфных и иных сообщений.
34. Организационные основы прослушивания телефонных переговоров.
35. Организационные основы снятия информации с технических
каналов связи.
36. Организационные основы оперативного внедрения.
37. Организационные основы контролируемой поставки.
38. Организационные основы оперативного эксперимента.
39. Обеспечение соблюдения прав и свобод человека и гражданина при
проведении оперативно-розыскных мероприятий.
40. Оперативно-технические средства и их назначение.
41. Особенности использования оперативно-технических средств при
проведении оперативно-розыскных мероприятий.
42. Понятие оперативно-розыскного процесса и его значение в борьбе с
преступностью.
43. Основные формы оперативно-розыскного процесса.
44. Понятие и значение документирования в оперативно-розыскной
деятельности.
45. Основные направления документирования в оперативно-розыскной
деятельности.
46. Понятие и содержание предмета документирования.
47.
Нормы
закона,
определяющие
содержание
предмета
документирования.
48. Основные способы преобразования результатов оперативнорозыскной деятельности в доказательства.
49. Прядок представления материалов оперативно-розыскной
деятельности в органы предварительного расследования.
50. Основные формы взаимодействия оперативных аппаратов с
органами предварительного расследования.
51. Процессуальная форма указаний следователя органам,
осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
52. Сущность и значение личного сыска.
53. Основные направления финансирования оперативно-розыскной
деятельности.
54. Субъекты финансового контроля в оперативно-розыскной
деятельности.
55. Правовые основы и значение контроля за осуществлением
оперативно-розыскной деятельности.
56. Особенности президентского контроля за оперативно-розыскной
деятельностью.
57. Особенности парламентского контроля за оперативно-розыскной
деятельностью.
29
58. Правовые основы и значение судебного контроля за оперативнорозыскной деятельностью.
59. Особенности судебного контроля за оперативно-розыскной
деятельностью.
60. Субъекты ведомственного контроля за оперативно-розыскной
деятельностью.
61. Правовые основы и значение прокурорского надзора за оперативнорозыскной деятельностью.
62. Организация прокурорского надзора за оперативно-розыскной
деятельностью.
63. Формы прокурорского реагирования на нарушения законности в
сфере оперативно-розыскной деятельности?
Контрольные работы
Методические рекомендации
по выполнению контрольных работ
Учебным планом подготовки магистров предусмотрено выполнение
студентами контрольных работ, целями и задачами которых является
систематизация, закрепление и расширение теоретических знаний и
практических умений по специальности, применение этих знаний и умений в
решении практических задач, развитие навыков самостоятельной творческой
работы и овладение методами современных научных исследований при
разрешении возникающих проблем.
Выполнению контрольной работы по изучаемой дисциплине
предшествует изучение рекомендованной и другой литературы. В качестве
информационного источника могут использоваться также материалы средств
массовой информации. Необходимую литературу студенты могут найти в
каталогах библиотек. Эффективен и поиск информации в справочных
правовых системах «Гарант», «КонсультантПлюс», «Кодекс» и в сети
Интернет.
Письменные
контрольные
работы
выполняются
студентом
самостоятельно и сдаются метолисту кафедры для обязательной регистрации
не позднее, чем за один месяц до начала зачетно-экзаменационной сессии.
Работа должна завершаться списком использованной литературы,
включающей только те источники, на которые имеются ссылки в содержании
работы. При цитировании других авторов необходимо ставить
соответствующие сноски.
Контрольна работа выполняется на бумаге формата А4, скрепленной в
папке-скоросшивателе. Текст работы начинается с титульного листа с
указанием кафедры, учебной дисциплины, варианта работы и Ф.И.О.
30
Объем контрольной работы должен составлять 10-15 листов печатного
текста, выполненного шрифтом 14 с одинарным интервалом.
Контрольные работы выполняются по вариантам. Вариант 1
выполняют студенты, фамилии которых начинаются с букв от А до З,
вариант 2 – от З до П, вариант 3 – от П до Ц, вариант 4 – от Ц по Я.
Вариант 1
1. Соотношение
оперативно-розыскной
деятельности
и
криминалистики.
2. Роль оперативно-розыскной информации в борьбе с преступностью.
Вариант 2
1. Соотношение оперативно-розыскной деятельности и уголовноисполнительного права.
2. Соотношение оперативно-розыскных мероприятий и следственных
действий.
Вариант 3
1. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность, и его роль в борьбе с преступностью.
2. Особенности судебного контроля за оперативно-розыскной
деятельностью.
Вариант 4
1. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в
доказывании по уголовному делу.
2. Особенности прокурорского надзора за оперативно-розыскной
деятельностью.
7. Данные для учета успеваемости студентов в БАРС
Таблица 1.1 Таблица максимальных баллов по видам учебной деятельности.
1
2
3
4
5
6
7
8
Автомат Други Проме
Самост
Лабора Практи
изирова
е
жуточн
оятельн
Лекции торные ческие
нное
виды
ая
Итого
ая
занятия занятия
тестиров учебн аттеста
работа
ание
ой
ция
31
10
5
30
10
0
деяте
льнос
ти
15
30
100
Программа оценивания учебной деятельности студента
Лекции
Посещаемость, опрос, активность и др. за один семестр – от 0 до 10 баллов.
Лабораторные занятия
Проведение практической работы (от 0 до 5 баллов)
Практические занятия
Контроль выполнения практических заданий в течение одного семестра - от
0 до 30 баллов.
Самостоятельная работа
Подготовка рефератов (от 0 до 10 баллов).
Автоматизированное тестирование
Не предусмотрено.
Дополнительно
Виды учебной деятельности, не вошедшие в предыдущие колонки таблицы от 0 до 15 баллов.
Промежуточная аттестация
При определении разброса баллов при аттестации преподаватель может
воспользоваться следующим примером ранжирования:
21-30 баллов – ответ на «отлично»
11-20 баллов – ответ на «хорошо»
6-10 баллов – ответ на «удовлетворительно»
0-5 баллов – неудовлетворительный ответ.
Таким образом, максимально возможная сумма баллов за все виды
учебной деятельности студента за один семестр по дисциплине «Уголовный
процесс» составляет 100 баллов.
Таблица 2.1 Таблица пересчета полученной студентом суммы баллов по
дисциплине «Уголовный процесс» (практике) в оценку (зачет):
50 баллов и более
«зачтено» (при недифференцированной оценке)
меньше 50 баллов
«не зачтено»
В соответствии с п.2.12 Положения о промежуточной аттестации
студентов (П1.03.10-2013) при проведении промежуточной аттестации у
студентов-инвалидов и студентов с ограниченными возможностями здоровья
используются адаптированные для них фонды оценочных средств. Форма
проведения экзамена (зачета) для студентов-инвалидов определяется с
учетом индивидуальных психофизических особенностей (устно, письменно
32
на бумаге, письменно на компьютере, в виде тестирования и т.п.). В случае
необходимости экзамен (зачет) для студентов-инвалидов может проводиться
индивидуально, с выездом преподавателя на дом, и ли с помощью
технологий, применяемых при дистанционном и электронном обучении
8. Учебно-методическое и информационное
обеспечение дисциплины:
Основная литература
1. Оперативно-розыскная деятельность : учебник / под ред.
К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, А. Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2002.
(Сер.: Высшее образование).
2. Дубоносов Е. С. Основы оперативно-розыскной деятельности :
учебное пособие / под ред. Г. К. Синилова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издво Юрайт: ИД Юрайт, 2010. (Сер.: Основы наук).
3. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность : учебник для
вузов / 2-е изд., перераб и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2013.
Дополнительная литература
1. Азаров В. А. Феномен судебного контроля: заметки на полях трех
диссертаций // Уголовное судопроизводство. 2008. № 2.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации :
учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Норма, 1998.
3. Бобров В. Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия.
Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий :
лекция. М.: Академия управления МВД России, 2003.
4. Бедняков Д. И. Непроцессуальная информация и расследование
преступлений. М.: Юридическая литература, 1991.
5. Башкатов Л. Н., Козилов Е. Н. Понятие уголовно-процессуальной
оценки оперативной информации и ее значение для реализации функции
уголовного преследования // Уголовное судопроизводство. 2008. № 1.
6. Бояров С. А. Проверочная закупка как мероприятие оперативнорозыскной деятельности // Уголовный процесс. 2008. № 5.
7. Гришин А. И. Основные направления использования информации в
государственной защите бизнеса от преступных посягательств // Политикоправовые проблемы взаимодействия власти и бизнеса в условиях кризиса :
материалы междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 15-летию Саратовской
областной Думы и 100-летию Саратовского государственного университета
им. Н.Г. Чернышевского. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2009.
8. Гришин А. И. Правовые и организационные основы оперативнорозыскной деятельности : учебное пособие / Под ред. П. П. Сергуна. М.:
Российская правовая академия Минюста России, 2011.
33
9. Дмитриев Ю. А., Шапкин М. А. Правоохранительные органы
Российской Федерации : учебник для высших учебных заведений. 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Эксмо, 2006.
10. Демидов М. В. Парламентский контроль в Российской Федерации:
современное состояние и проблемы реализации // Государство и право. 2009.
№ 4.
11. Демин А. Контракты в сфере оперативно-розыскной деятельности //
Российская юстиция. 1997. № 6.
12. Законность в Российской Федерации.
М.: Институт
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации. НИИ Академии Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, 2008.
13. Захарцев С., Молчанов П., Рохлин В. Законность проведения
оперативно-розыскных мероприятий // Законность. 2003. № 9.
14. Зажицкий В. И. Проблема принципов оперативно-розыскной
деятельности // Государство и право. 2001. № 7.
15. Зажицкий В. И. Трудности представления результатов оперативнорозыскной
деятельности
властными
участниками
уголовного
судопроизводства остаются // Российская юстиция. 2008. № 2.
16. Зажицкий В. Оперативно-розыскная деятельность и уголовное
судопроизводство // Российская юстиция. 2001. № 3.
17. Земскова А. Документирование результатов оперативно-розыскной
деятельности // Российская юстиция. 2001. № 7.
18. Куликов А. В., Таранин Б. А. К вопросу осуществления
оперативного эксперимента как оперативно-розыскного мероприятия по
делам о взяточничестве // Вестник СГАП. 2007. № 1.
19. Легостаев В. П. Некоторые вопросы по учебному курсу «Основы
российского уголовно-розыскного права» // Государство и право. 2002. № 1.
20. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной
деятельности» / под ред. И. Н. Зубова. М., 1999.
21. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной
деятельности». С постатейным приложением нормативных актов и
документов / авт.-сост. А. Ю. Шумилов. 5-е изд., испр. и доп. М.: Изд-ль
Шумилова И. И., 2003. (Библиотека оперативника (открытый фонд)).
22. Криминалистика : учебник / под ред. Е. П. Иващенко, В. И.
Комиссарова. М.: Юрист, 2007.
23. Кореневский Ю. В., Токарева М. Е. Использование результатов
оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам :
методическое пособие. М.: Юрлитинформ, 2000.
24. Лазарева В. А. Доказывание в уголовном процессе : учебно-практ.
пособие. М.: Высшее образование, 2009. (Сер.: Магистр права).
25. Михайлов В. И. Контролируемая поставка как оперативнорозыскная операция. М., 1998.
34
26. Пугачев Е. В. Проблемы соотношения результатов –
прослушивания телефонных переговоров и контроля записи телефонных и
иных переговоров в процессе доказывания по уголовным делам // Уголовное
судопроизводство. 2008. № 2.
27. Прокурорский надзор : учебник / Винокуров Ю. Е. и др.; под общ.
ред. Ю. Е. Винокурова. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование,
2006.
28. Печников Г. А. Диалектические проблемы истины в уголовном
процессе. Волгоград: ВА МВД России, 2007.
29. Ривман Д. В. Комментарий к Федеральному закону «Об
оперативно-розыскной деятельности». СПб.: Питер, 2003.
30. Российский уголовный розыск: история и современность :
материалы науч.-практ. конф. (г. Саратов, 30 сентября 2008 г.) / под ред. В. Л.
Ильиных. Саратов: СЮИ МВД России, 2009.
31. Серегин В. И. Правоохранительные и судебные органы Российской
Федерации : курс лекций. М.: РПА Минюста России, 2007.
32. Семенцов В. А. Процессуальный порядок закрепления и
использования
в
доказывании
результатов
оперативно-розыскной
деятельности // Уголовный процесс. 2008. № 5.
33. Соловьев А. Б. Следственные действия на первоначальном этапе
расследования преступлений. М., 1994.
34. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред.
К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. М.: ИНФРА-М, 2009.
(Сер.: Высшее образование).
35. Тарасов А. М. Президентский контроль: понятие и система :
учебное пособие. СПб.:Юрид. центр Пресс, 2004.
36. Уголовно-процесуальное право Российской Федерации : учебник. 3е изд., перераб. и доп. / Л. Н. Башкатов [и др.]; отв. ред. И. Л. Петрухин,
И. Б. Михайловская. М.: Проспект, 2010.
37. Уголовно-исполнительное право : учебник для юридических вузов /
под ред. В. И. Селиверстова. 6-е изд., испр. и доп.
М.: ИД
«Юриспруденция», 2009.
38. Халиков А. Оперативное сопровождение предварительного
расследования // Законность. 2004. № 8.
39. Шумилов А. Ю. Оперативно-розыскное право: иллюзия или
реальность // Правоведение. 1994. № 4.
40. Шумилов А. Ю. О преподавании в юридических вузах России
учебного курса «Основы российского уголовно-розыскного права» //
Государство и право. 2000. № 8.
41. Шейфер С. А. Следственные действия. Система и процессуальная
форма : учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2006.
42. Шумилин С. Ф. Уголовное судопроизводство. Применение
международно-правовых актов. М.: Экзамен, 2007.
35
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
«Консультант плюс», «Гарант», научная
eLIBRARI.RU
электронная
библиотека
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- компьютерный класс;
- мультимедийное оборудование;
- информационные базы данных;
- учебная, научная, монографическая литература;
- сборники судебной практики;
- юридическая периодика;
Программа подготовлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с
учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению подготовки
030900 – «Юриспруденция», правоохранительная деятельность.
Автор:
к.ю.н., профессор А. И. Гришин
Программа разработана в 2013 г. (одобрена на заседании кафедры,
протокол № 3 от 02 ноября 2013 г.).
Программа актуализирована в 2014 г. (одобрена на заседании кафедры,
протокол № 3 от 22 октября 2014 г.).
Подписи:
Зав. кафедрой уголовного процесса, криминалистики
и судебных экспертиз,
д.ю.н., профессор
В.Н. Хрусталев
Декан юридического факультета
Саратовского государственного
университета имени Н.Г. Чернышевского
д.ю.н., профессор
Г.Н. Комкова