Российский проект ОНК

Российский проект ОНК
(Проект с целью поддержки эффективного общественного мониторинга мест принудительного
содержания в Российской Федерации)
Совместный проект
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и
Директората по правам человека Совета Европы
при финансировании со стороны
Трастового фонда Совета Европы «Права Человека»,
Министерства Иностранных Дел Дании,
и банка ВТБ 24.
Сайты проекта:
На русском языке:www.antipytki.ru
На английском языке: http://www.coe.int/pmc
Углублённый Тренинг для Экспертов ОНК
Предварительная программа
Белград, 24-29 ноября 2014
Понедельник, 24 ноября 2014
09:00 – 09:15
Регистрация
09.15 - 09.30
Открытие тренинга
09: 30 – 11:00
Нормативно-правовая база общественного контроля МПС в России.
Модератор: Арман Татоян
Автор делает доклад по своей теме - 20 мин, Остальные участники, у
которых та же тема, могут что-то добавить или возразить
Общее обсуждение
11.00-11.30
Кофе-брейк
11.30-13.00
Правовые мандаты других контролеров МПС в РФ
Модератор: Арман Татоян
Автор делает доклад по своей теме - 20 мин, Остальные участники, у
которых та же тема, могут что-то добавить или возразить
Общее обсуждение
13.00-14.00
Обед
14.00-15:30
Нормативно-правовая база для работы ЕКПП, ППП и НПМ
Модератор: Арман Татоян
Милош Янкович, заместитель Уполномоченного по правам человека
Республики Сербии, член ППП
15:30-16:00
Кофе брейк
16.00-17.30
Чему мы научились на опыте ОНК?
Модераторы: Арман Татоян, Милош Янкович, Джордже Алемпиевич.
Работа по группам, нацеленная на нахождение слабых сторон
существующих практик, выявлению пробелов в законодательстве,
которые ограничивают процесс мониторинга, и нахождению решений
Докладчикам от групп будет выделено по 10 минут, чтобы рассказать об
итогах работы в группе.
После каждого выступления участники могут выступить и обсудить
сказанное.
2
17:30-17.45
Подведение итогов первого дня
Арман Татоян, Милош Янкович, Джордже Алемпиевич.
NB 1 : В начале первого дня участники узнают о составе четырёх групп (A/B/C/D), им
будет поручено обратить особое внимание на различия в международном и российском
законодательстве по мониторингу. Каждая группа должна назначить докладчика.
NB 2 : Докладчик будет делать записи во время дискуссии и предоставит свои краткие
записи в конце 3 дня.
3
Вторник, 25 ноября 2014
09:00 – 09:15
Регистрация
09:30-11:00
Сравнительная оценка правовых рамок для общественных
наблюдателей, недостатки мандата члена ОНК и возможность
переговоров в данных правовых рамках.
Модератор: Арман Татоян
Работа в группах.
11.00-11.30
Кофе-брейк
11:30-13:00
Международные стандарты защиты прав человека и их транспонирование
в национальное законодательство.
Модератор: Джордже Алемпиевич
Арман Татоян, эксперт Совета Европы, бывший член ЕКПП и НПМ
Армении
Участники могут что-то добавить или возразить
Слово предоставляется всем желающим
13.00-14.00
Обед
14:00-15:30
Стандарты, относящиеся к местам лишения свободы в органах МВД:
ненадлежащее обращение и условия содержания
Модераторы: Арман Татоян, Милош Янкович, Джордже Алемпиевич
Автор делает доклад по своей теме - 20 мин, Остальные участники, у
которых та же тема, могут что-то добавить или возразить
Общее обсуждение
15:30-16:00
Кофе брейк
16:00-17:30
Стандарты, относящиеся к местам лишения свободы в органах МВД:
гарантии против ненадлежащего отношения к людям, задержанным
полицией
Модераторы: Арман Татоян, Милош Янкович, Джордже Алемпиевич
Автор делает доклад по своей теме - 20 мин, Остальные участники, у
которых та же тема, могут что-то добавить или возразить
Общее обсуждение
17:30-17:45
Подведение итогов второго дня
Арман Татоян, Милош Янкович, Джордже Алимпиевич
4
Среда, 26 ноября 2014
09:00 – 09:15
Регистрация
09:30-11:00
Стандарты
заключения
в
исправительных
учреждениях:
ненадлежащее обращение и условия заключения
Модераторы: Арман Татоян, Милош Янкович, Джордже Алемпиевич
Автор делает доклад по своей теме - 20 мин, Остальные участники, у
которых та же тема, могут что-то добавить или возразить
Общее обсуждение
11:00-11:30
Кофе брейк
11:30-13:00
Стандарты
заключения
медицинское обслуживание
в
исправительных
учреждениях:
Автор делает доклад по своей теме - 20 мин, Остальные участники, у
которых та же тема, могут что-то добавить или возразить
Общее обсуждение
13.00-14.00
Обед
14:00-15:30
Стандарты заключения в исправительных учреждениях : другие
вопросы, имеющие отношение к мониторингу тюрем, в частности,
контакт с внешним миром; дисциплинарные наказания; одиночное
заключение; и транспортировка заключённых.)
Автор делает доклад по своей теме - 20 мин, Остальные участники, у
которых та же тема, могут что-то добавить или возразить
Общее обсуждение
15:30-16:00
Кофе брейк
16:00-17:30
Типы посещений – что должно быть сделано членами ОНК накануне
посещения МПС
Модератор: Елена Юнижат, НПМ Сербии
Будут выбраны два участника, один из групп A/B , другой из групп C/D
для презентации – 15 мин
17:30-17:45
Подведение итогов третьего дня
Арман Татоян, Джордже Алимпиевич, Елена Юнижат
5
NB 3 : Все участники должны письменно изложить (не более 2 страниц А4) необходимые
приготовления к визиту, учитывая их опыт работы в ОНК. Участники также будут
уведомлены, что их могут выбрать для выступления.
Группы А и В будут писать о подготовке визитов в полицейские учреждения, а группы C
и D сосредоточатся на посещениях пенитенциарных учреждений.
Это разделение сохранится и во время посещения МПС.
Четверг, 27 ноября 2014
Посещение региональной конференции ФПКПП (OPCAT)
Все участники будут присутствовать на сессиях Конференции (более подробная
информация в программе конференции)
Посещение региональной конференции.
Пятница, 28 ноября 2014
Участники посетят полицейские и тюремные учреждения совместно с командой
сербского НПМ.
Каждый участник заранее получит информацию по определённой проблеме, на которую
надо обратить особое внимание во время визита, позже участники представят свои
наблюдения.
Группа А (Белград): Следственный отдел Белградской окружной тюрьмы;
Специализированный тюремный госпиталь; Следственный изолятор Белградского
столичного управления полиции
Группа B (Нови-Сад): Окружная тюрьма Нови-Сад– помещения для подследственных и
заключенных; Следственный изолятор полицейского управления Нови-Сад
Группа C (Сремска-Митровица): Исправительная колония Сремска-Митровица,
помещения для подследственных и заключенных; Следственный изолятор департамента
полиции
Группа D (Пожаревац): Исправительная колония Пожаревац (Забела) помещения для
подследственных и заключенных; Следственный изолятор
6
Суббота, 29 ноября 2014
09:15-09:30
«Разбор полетов» после посещения
Модераторы: Арман Татоян, Джордже Алимпиевич, Елена Юнижат
Участники предоставляют свои наблюдения, собранные во время
посещения МПС.
11:00-11:30
Кофе брейк
11:30-13:00
Подведение итогов и оценка семинара
Модераторы: Арман Татоян, Джордже Алимпиевич, Елена Юнижат,
Милош Янкович
13:00
Обед
7
«Домашнее задание»
Определение тем для подготовки и участников тренинга, которые будут выступать
производится путём жеребьёвки. Это не относится к теме, посвящённой медицине в МПС.
Задание 1.
Каждый участник получит список из нескольких тем для подготовки в отдельном
письме. Участники должны будут представить доклад на 15-20 минут на заданную тему.
Устное выступление должно сопровождаться презентацией в программе Power Point.
Участник, который будет выступать на тренинге будет оповещён вечером дня,
предшествующего выступлению.
Темы для подготовки:
1. Правовая основа ОНК.
2. Правовые мандаты других контролёров МПС в РФ.
3. Сравнительная оценка правовых рамок для общественных наблюдателей,
недостатки мандата члена ОНК и возможность переговоров в данных правовых
рамках.
4. Стандарты, относящиеся к правоохранительным органам: ненадлежащее
обращение.
5. Стандарты, относящиеся к правоохранительным органам: условия содержания.
6. Стандарты, относящиеся к правоохранительным органам: гарантии против
ненадлежащего отношения к людям, задержанным полицией.
7. Стандарты, относящиеся к заключению: ненадлежащее обращение.
8. Стандарты, относящиеся к заключению: условия содержания.
9. Стандарты, относящиеся к заключению: медицинское обслуживание (для
медицинских специалистов).
10. Стандарты, относящиеся к заключению: другие вопросы, имеющие отношение к
мониторингу тюрем, в частности, контакт с внешним миром; дисциплинарные
наказания; одиночное заключение; и транспортировка заключённых.
Задание 2.
Подготовить задание в письменном виде (максимально на 2 страницы A4, книжный
формат – 11 шрифт, единичный пробел и стандартные поля не превышающие 2,5 см,
подписать и сдать не позднее конца второго дня, то есть во вторник 24 ноября Екатерине
Кириленко.
Группа А и В
Что необходимо сделать перед тем, как посетить полицейские учреждения?
Группа С и D
Что необходимо сделать перед тем, как посетить пенитенциарное учреждение?
8