Предложения членов Комитета по ДК
advertisement
Предложения по внесению изменений в дорожную карту «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» Пункт дорожной карты (название) 1. Разработка национальной экспортной стратегии, включая поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и механизма ее реализации в форме программного документа о приоритетах экспортной деятельности до 2018 года Срок реализации Декабрь 2013 г. Ответственные исполнители Минэкономразвития России, Минфин России, Минпромторг России с участием Внешэкономбанка и общественных объединений предпринимателей Вид документа Национальная экспортная стратегия, проект постановления Правительства Российской Федерации Ожидаемый результат Национальная экспортная стратегия Комментарии В стратегию предлагается включить следующие направления: поддержка экспортоориентированных производств (льготное налогообложение, льготное кредитование и льготное страхование); - финансирование исследований потенциальных рынков сбыта российских товаров в зарубежных странах и возможностей их продвижения; - организационная и финансовая поддержка специализированных выставок отечественных товаров и услуг, в том числе на территории России, а также деловых миссий в зарубежные страны; - выявление и стимулирование лучших экспортеров путем проведения соответствующих отраслевых конкурсов 2 "п. 9. Подготовка предложений о внесении изменений в Федеральный закон ""О валютном регулировании и валютном контроле"", Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующие нормативные документы Банка России в части отмены валютного регулирования и валютного контроля, включая оформление паспорта сделки, при экспорте несырьевых товаров и услуг Минфин России: исключить данное мероприятие из дорожной карты Рабочая группа: Внесение в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, нормативные акты Банка России и Федеральной службы финансовобюджетного надзора изменений, направленных на отмену обязательного требования по репатриации валютной выручки с экспортеров в случаях декабрь 2012 г. Минфин России, ФТС России, Росфинмониторинг с участием Банка России Доклад в Правительств о Российской Федерации упрощение процедур экспорта несырьевых товаров Поддерживается редакция пункта, предложенная Минэкономразвития России. Также предлагается в рамках данного пункта предусмотреть пересмотр в сторону смягчения санкций по ст. 15.25 ч. 4 КоАП РФ, пересмотр нормы об освобождении от применения административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ исключительно для лиц, обеспечивших получение на свои банковские счета страховой выплаты по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом обязательств по внешнеторговому договору (контракту). 3 поступления на их счета от резидентов (третьих лиц), финансирования под расчеты за поставленную на экспорт несырьевую продукцию, а также снижение требований и сумм штрафов, налагаемых на экспортеров несырьевого сектора за неполную, несвоевременную репатриацию валютной выручки и за нарушение сроков предоставления отчетности Минэкономразвития России: Подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части оптимизации процедур валютного регулирования и валютного контроля, включая оформление паспорта сделки, при экспорте несырьевых товаров и услуг 12. Разработка современных финансовых продуктов для экспортеров (пилотная стадия) и последующее распространение лучшей практики Новое предложение Минэкономразвития России: «Разработка предложений по внедрению конкурентоспособных механизмов проектного (инвестиционного), связанного Доклад в Правительст во Российской Федерации Минфин России, Минэкономразвития России с участием Внешэкономбанка Новое предложение Минэкономразвити я России: Минэкономразвити я России, Минфин России, ГК Внешэкономбанк декабрь 2012 г. внедрение новых финансовых декабрь 2013 продуктов для экспортеров, в том г. числе ориентированных на субъекты малого и среднего предпринимательс тва, которые являются начинающими Поддерживаются предложения Минэкономразвития России по данному пункту. Также предлагается в рамках указанного мероприятия: обеспечить страховую поддержку российских экспортных проектов по поставкам высокотехнологичного оборудования отечественного 4 предэкспортного и экспортного финансирования, а также обеспечение возможности привлечения зарубежного фондирования для целей финансирования несырьевого экспорта» экспортерами Банк России, ОАО «ЭКСАР», ЗАО «Росэксимбанк» при участии: Сбербанка России, ВТБ, Россельхозбанка, Газпромбанка 18. Создание на едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети "Интернет" каталога экспортноориентированных товаров и услуг, его систематическое обновление Доклад в Правительст во Российской Федерации Минэкономразвития России с участием региональных центров поддержки экспорта 27. Завершение формирования организационно-правовой базы функционирования региональных центров поддержки экспорта, Европейского информационного корреспондентского центра в Доклад в Правительст во Российской Федерации Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России, Минрегион России с участием Новое предложение Минэкономразви тия России: Расширение у российских финансовых организаций линейки продуктов по проектному, связанному экспортному и предэкспортному финансированию июнь 2013 г. повышение эффективности рекламноинформационной поддержки российского экспорта Обеспечение возможности для российских компаний публикации информации о товарах и услугах в каталоге декабрь 2012 г. увеличение числа экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательс производства за рубеж при сумме внешнеторгового контракта от 1 млн. долларов США. При этом необходимо на соответствующем федеральном уровне провести работы по перерасчёту указанной суммы в долларах США с учётом нарастающей глобальной тенденции к совершению двухсторонних взаиморасчётов в национальных валютах. Предлагается определить критерии, по которым товары и услуги будут включаться в такой каталог Исполнено В некоторых регионах местные органы власти не планируют открывать центры поддержки 5 России (ЕИКЦ-Россия), включая разработку механизма взаимодействия с другими институтами в сфере развития внешнеэкономической деятельности (федеральные органы исполнительной власти, институты развития, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, объединения предпринимателей) 43. Создание системы поддержки бизнеса в сфере торговой политики (усовершенствование базы данных по ограничительным мерам в отношении российской продукции, подготовка серии печатных изданий по вопросам торговой политики для бизнеса (докладов и рекомендаций), проведение обучающих круглых столов, семинаров, конференций по вопросам защиты российских участников внешнеэкономической деятельности, поддержка специализированных бизнесизданий, ориентированных на продвижение отечественных товаров и услуг на внешний рынок) 44. Разработка специальных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональных центров поддержки экспорта, общественных объединений предпринимателей и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России тва, получивших консультационноинформационную и организационную поддержку в региональных центрах поддержки экспорта и российской сети ЕИКЦ- Россия База данных, серия печатных изданий, обучающие круглые столы, семинары, конференци и, доклад в Правительст во Российской Федерации Минэкономразвития декабрь 2013 г. России, Минпромторг России повышение эффективности поддержки бизнеса в сфере торговой политики Программы Минэкономразвития Усовершенствован ие базы данных, данных по ограничительным мерам в отношении российской продукции, подготовка серии путеводителей по странам декабрь 2013 г. повышение квалификации экспорта. Учитывая эффективность использования механизмов реализации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства через Центры и ЕИКЦ, предлагается добавить в "Дорожную карту" условие о необходимости создания Центров и/или ЕИКЦ во всех субъектах РФ, перспективных с точки зрения развития экспортной деятельности. 6 программ обучения и повышения квалификации в области торговой политики, включая подготовку специалистов по развитию внешнеэкономических связей в условиях членства России в ВТО, целевыми аудиториями которых будут органы исполнительной власти федерального и регионального уровней, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, участники внешнеэкономической деятельности, создание необходимого экспертного, кадрового и научного потенциала обучения, доклад в Правительст во Российской Федерации России с участием Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и других образовательных учреждений высшего профессионального образования 47. Проведение Всероссийской конференции представителей отраслевых и региональных объединений производителей и экспортеров, включая выставку, демонстрирующую экспортный потенциал различных отраслей и регионов, а также разработка механизма отбора кандидатов для выдвижения на награды за достижения в экспорте Всероссийск ая конференци я, доклад в Правительст во Российской Федерации Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минрегион России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений предпринимателей декабрь 2013 г. Всероссийская конференция представителей отраслевых и региональных объединений производителей и экспортеров Подготовка предложений о внесении в Налоговый кодекс Март 2014 Минфин России Минэкономразвития Проект изменений в сотрудников органов власти и бизнеса в сфере торговой политики Подготовка совместно с иностранными учебными заведениями учебного плана по тематике ВТО. Повышение конкурентоспособ Новый пункт дорожной карты 7 Российской Федерации изменений касательно предоставления зарегистрированным на территории Российской Федерации предприятиям льгот по налогу на прибыль в части прибыли, получаемой от экспортных операций. России Федеральная налоговая служба Росси Подготовка предложений о Март 2014 предоставлении льготных тарифов на железнодорожные перевозки в рамках экспортных поставок для предприятий, географическая удаленность которых от морских портов составляет более 500 км. Разработка механизма Март 2014 формирования и ведения торговыми представительствами РФ в зарубежных странах актуальной базы данных экспортных возможностей российских предприятий и импортных потребностей страны пребывания Разработка механизма использования выставочной деятельности в качестве полноценного и эффективного декабрь 2014 г. ности российских предприятий на экспортных рынках, рост заинтересованност и российских предприятий в экспортной деятельности. Минпромторг России Постановление Повышение Минэкономразвития Правительства конкурентоспособ России ности удаленных от морских портов предприятий на международном рынке Минэкономразвития Повышение России информированнос ти зарубежного бизнеса об экспортном потенциале российских предприятий. Повышение информированнос ти российских компаний о потребностях потенциальных потребителей за рубежом Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минпромторг Налоговый кодекс программный документ увеличение числа участников выставочных Новый пункт дорожной карты Новый пункт дорожной карты Новый пункт дорожной карты 8 инструмента поддержки экспорта Создание механизма привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в отечественных и зарубежных выставочных мероприятиях в целях наиболее эффективного продвижения производимых ими товаров и услуг (частичная компенсация затрат, предоставление выставочных площадей на льготных условиях, создание специализированных порталов и др.) декабрь 2013 г. Формирование практических механизмов и процедур процесса самоорганизации экспортеров (разработка и проведение программы региональных мероприятий, разработка типовых документов и процедур, обучение руководителей подобных организаций, разработка и издание пособий, создание специального сайта / портала для руководителей подобных организаций, содействие в создании и управлении и т.д.) декабрь 2014 года. России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с привлечением Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России, Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием общественных объединений предпринимателей мероприятий, проводимых как в России, так и за рубежом среднесрочная программа участия малого и среднего предпринимател ьства в экспортноориен тированных выставочных мероприятиях увеличение числа Новый пункт дорожной карты субъектов малого и среднего предпринимательств а, принимающих участие в отечественных и зарубежных выставочных мероприятиях Прирост количества и повышение эффективности работы саморегулируемы х организаций экспортеров Новый пункт дорожной карты
