ПЛАН работы отдела по надзору за соблюдением

УТВЕРЖДАЮ
Начальник управления
Алтайского края по образованию
и делам молодежи
__________Ю.Н. Денисов
«___»__________ 2009г.
ПЛАН
работы отдела по надзору за соблюдением законодательства в области
образования
Цели:
надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в
области образования, расположенными на территории Алтайского края
образовательными учреждениями (за исключением образовательных
учреждений, указанных в п. 21 ст.28 Закона РФ «Об образовании», а также
органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования.
Направления:
реализация полномочий по надзору в области образования;
проведение выездных (инспекционных) и камеральных проверок;
внедрение разработанного Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки (Рособрнадзор) инструктивно-методического
обеспечения проведения проверок;
осуществление
анализа
причин
возникновения
нарушений
законодательства Российской Федерации и Алтайского края в области
образования;
определение общих и индивидуальных мер воздействия на
нарушителей законодательства Российской Федерации и Алтайского края в
области образования;
осуществление учета результатов надзора в установленной сфере
деятельности;
разработка нормативно-правовой базы, методических рекомендаций,
обеспечивающих совершенствование контрольно-надзорной деятельности в
сфере образования края;
организация работы по реализации и контролю за исполнением
законодательных и нормативных актов Российской Федерации, краевого
законодательного
собрания,
Администрации
края,
инструктивнометодических указаний Минобрнауки России, Федерального агентства по
образованию, Рособрнадзора, управления Алтайского края по образованию и
делам молодежи по вопросам инспекционно-надзорной деятельности;
организация и проведение конференций, совещаний, семинаров по
вопросам контрольно-надзорной деятельности в сфере образования;
участие в мероприятиях, проводимых в крае государственными и
общественными
органами,
учреждениями
среднего
и
высшего
профессионального образования, где рассматриваются проблемы состояния и
развития контрольно-надзорной деятельности в сфере образования;
обеспечение своевременного рассмотрения писем, предложений и
заявлений граждан, юридических лиц, общественных организаций по
вопросам, входящим в компетенцию отдела;
информационное обеспечение деятельности по надзору в сфере
образования;
подготовка
руководителям
органов
исполнительной
власти
Алтайского края, в ведении которых находятся образовательные учреждения,
главам муниципальных образований, руководителям муниципальных
органов, осуществляющих управление в сфере образования, руководителям
образовательных
учреждений
(за
исключением
федеральных
образовательных учреждений и высших учебных заведений) сведений о
результатах надзора за соблюдением законодательства в сфере образования с
рекомендациями об устранении выявленных нарушений;
осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Алтайского края работы по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, сформированных в ходе деятельности
отдела.
Концептуально-правовая основа решения задач:
Конституция Российской Федерации;
федеральные конституционные законы;
федеральные законы и законы Российской Федерации;
акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации;
нормативные правовые акты федерального органа исполнительной
власти в сфере образования и науки;
Устав (Основной Закон) Алтайского края;
законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края;
Положение об отделе по надзору за соблюдением законодательства в
сфере образования управления Алтайского края по образованию и делам
молодежи.
Задачи:
выявление состояния соблюдения законодательства Российской
Федерации в области образования муниципальными органами управления
образованием, образовательными учреждениями и иными организациями;
определение соответствия локальных актов образовательных
учреждений федеральному законодательству об образовании;
совершенствование надзорной деятельности за соблюдением
законодательства об образовании;
выявление незаконной правоприменительной практики нарушения
прав и законных интересов граждан и организаций в сфере образования;
подготовка ежегодного доклада о соблюдении законодательства в
сфере образования на территории Алтайского края;
разработка
предложений
по
совершенствованию
правового
регулирования и правоприменения в сфере образования;
обобщение материалов о нарушениях, получаемых в процессе
осуществления надзорной деятельности по соблюдению законодательства на
территории Алтайского края.
Индикаторы эффективности работы отдела:
своевременная и в полном объеме подготовка нормативных, правовых
актов по реализации основных направлений деятельности отдела;
качество подготовки документов по вопросам, отнесённым к
компетенции отдела;
отсутствие жалоб, заявлений на деятельность отдела;
отсутствие нарушений регламента по работе с обращениями граждан.
План работы:
№
п/
п
Наименование мероприятий
Сроки и
Ответстместо
венный
выполне
ния
Нормотворческая деятельность
1. Постановление
Администрации Алтайского
края «О наделении управления
Алтайского
края
по
образованию
и
делам
молодежи
полномочиями
Российской
Федерации
в
области
образования,
переданными
для
осуществления
органам
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации»
2. Разработка
нормативноправовых актов Управления,
Ожидаемый
результат
Январьфевраль
Михнюк Н.В.
Соблюдение норм
законодательства
Российской
Федерации
Январьмарт
Пашков А.И.
Михнюк Н.В.
Правовое
обеспечение
регламентирующих
деятельность по контролю и
надзору
за
соблюдением
законодательства:
- положение о контроле и
надзоре
за
соблюдением
законодательства Российской
Федерации
в
области
образования в Алтайском крае;
- инструкция по проведению
камеральных проверок;
- инструкция по проведению
выездных
(инспекционных)
проверок.
3. Разработка административного
регламента
исполнения
Управлением Алтайского края
по образованию и делам
молодежи
государственной
функции по осуществлению
надзора
за
исполнением
законодательства Российской
Федерации
в
области
образования
деятельности
отдела
Июнь
Михнюк Н.В.
Правовое
обеспечение
деятельности
отдела
Мероприятия по повышению эффективности работы отдела
- Формирование нормативно-правовой базы для повышения эффективности
инспекционной-надзорной деятельности.
- Повышение квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников
отдела по вопросам надзорной деятельности.
- Организация взаимодействия со структурными подразделениями управления
Алтайского края по образованию и делам молодежи по вопросам компетенции
отдела.
- Участие в конференциях, семинарах, совещаниях по вопросам инспекционнонадзорной деятельности.
-Организация взаимодействия со структурными подразделениями управления по
вопросам инспекционно- надзорной деятельности.
Контрольно-надзорная деятельность
1) Камеральные проверки
4.
Соответствие
содержания
уставов,
изменений
и Мартдополнений к уставам и их Апрель
порядка
утверждения
Пашков А.И
Михнюк Н.В.
Эйсмонт Л.И.
Михайлова
Т.Ф.
Обеспечение
исполнения
законодательства
Российской
законодательству Российской
Федерации
в
сфере
образования муниципальных
органов
управления
образованием края
( в соответствии с приказом
управления)
5.
6.
7.
Ветчинникова
М.Н.
Федерации в
сфере
образования.
Выявление
причин
нарушений
Закона
Российской
Федерации «Об
образовании»
допущенных при
разработки
уставов
образовательных
учреждений
Михайлова
Соблюдение законодательства
Обеспечение
Т.Ф.
Российской Федерации при Апрельисполнения
Михнюк Н.В.
создании, реорганизации и Май
законодательства
Пашков А.И.
ликвидации образовательных
Российской
учреждений в муниципальных
Федерации в
органах
управления
сфере
образованием
Заринского,
образования.
Косихинского и Тальменского
Соблюдение
Благовещенского,
сроков
Ребрихинского, Рубцовского,
оформления
Чарышского районов
документов при
проведение
ликвидации,
реорганизации
общеобразователь
ных учреждений
2) Выездные (инспекционные) тематические проверки
Ветчинникова
Соблюдение законодательства
Обеспечение
М.Н.
Российской Федерации по В течение
соблюдения
Эйсмонт Л.И.
предоставлению
платных года
законодательства
Михнюк Н.В.
образовательных
услуг
в (ежемесяч Пашков А.И.
Российской
краевых
государственных но)
Федерации в
образовательных учреждениях
сфере
(по
согласованию
с
образования при
управлением)
оказании платных
образовательных
услуг
Эйсмонт Л.И.
Соблюдение
Закона
Соблюдение
Ветчинникова
Российской Федерации «Об АпрельЗакона
М.Н.
образовании» при подготовке Май
Российской
8.
9.
и проведении государственной
(итоговой)
аттестации
учащихся
общеобразовательных
учреждений муниципальных
образований г.г. Барнаула,
Новоалтайска,
Троицкого
района.
Надзор
за
соблюдением
нормативных
актов
по Июньведению
школьной Август
документации
в
общеобразовательных
учреждениях муниципальных
образований Новичихинского,
Волчихинского, Романовского
Шипуновского
районов,
г.Камня на Оби
О соблюдении порядка приема
граждан
в
Барнаульский Сентябрь
государственный
педагогический колледж
Федерации «Об
образовании» в
части соблюдения
требований к
организации
образовательного
процесса
Пашков А.И.
Ветчинникова
М.Н.
Михайлова
Т.Ф.
Михнюк Н.В.
Эйсмонт Л.И.
Соблюдение
требований
нормативных
актов
Пашков А.И
Михнюк Н.В.
Тиссен И.Ю.
(по
согласованию)
Соблюдение
порядка приема
граждан в
учреждения
среднего
профессионального образования
Соблюдение
законодательства
Российской
Федерации в
части
обеспечения
граждан
бесплатным
дошкольным
образованием
Соблюдение
законодательства
Росссийской
Федерации
10. Надзор
за
соблюдением
законодательства Российской Ноябрь
Федерации по обеспечению
граждан общедоступными и
бесплатными
услугами
дошкольного образования
г. Рубцовска
Эйсмонт Л.И.
Прохода М.В.
(по
согласованию)
11. Соблюдение законодательства Ноябрь
Российской
Федерации
комитетом по образованию
администрации
Тюменцевского района по
защите прав детей-сирот и
Михнюк Н.В.
Бубенчикова
Ю.А.
Киселева Л.А.
(по
согласованию)
детей,
оставшихся
без
попечения родителей, а также
лиц из их числа, выявленных
на территории района
3) Комплексные тематические (выездные) проверки
Ветчинникова
12. Надзор
за
соблюдением
Соблюдение
М.Н.
Закона Российской Федерации
Закона
Михнюк Н.В.
«Об образовании» в части Октябрь
Российской
Пашков А.И.
реализации прав граждан на
Федерации «Об
Эйсмонт Л.И.
получение
обязательного
образовании» по
общего
образования
и
соблюдению прав
сохранение
контингента
граждан на
учащихся
получение
общеобразовательных школ
обязательного
Поспелихинского района
общего
образования
4) Контроль за исполнением предписаний
13. Муниципальные
органы В течение Работники
Исполнение
управления
образованием, года
отдела
предписаний
образовательные учреждения
5) Работа с обращениями граждан и организаций по вопросам, относящимся к
компетенции отдела
14. По мере поступления
Работники
Рассмотрение
обращений
В течение отдела
обращений в
года
соответствии с
действующим
законодательством.
Подготовка
информации на
рассмотренные
обращения.
Аналитическая и организационная деятельность
Пашков А.И.
15. Подготовка
ежегодного
Анализ работы
Михнюк
Н.В.
аналитического отчета по Декабрь
отдела
итогам
надзорной
деятельности отдела
Председатель
16. Подготовка отчетов по итогам
Итоговый отчет
комиссии
проведенных
проверок.
проверок
(проверяющий)
Доведение
обобщенных
результатов
до
заинтересованных лиц
17. Своевременное
внесение
изменений в должностные
обязанности
сотрудников
отдела
18. Своевременное отслеживание
изменений,
внесенных
в
законодательство и другие
нормативно-правовые
акты,
по направлениям деятельности
отдела
В течение Начальник
года
отдела
Работники
В течение отдела
года
Изменение
должностного
регламента
Соответствие
нормативноправовой базы
отдела
действующему
законодательству