Рекомендации о порядке организации и проведения

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми
от 14 октября 2015 г. № 437
(приложение)
Рекомендации
о порядке организации и проведения общественных обсуждений
планируемой хозяйственной и иной деятельности в рамках
оценки воздействия на окружающую среду
Настоящие Рекомендации о порядке организации и проведения
общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности в
рамках оценки воздействия на окружающую среду (далее – Рекомендации)
разработаны на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды», Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об
экологической экспертизе», Положения об оценке воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, утвержденного
приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372, и иных требований
законодательства в части обеспечения прав граждан на благоприятную
окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на участие в
обсуждении планируемой деятельности, и определяют порядок организации и
проведения на территории муниципального образования общественных
обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности в рамках оценки
воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
Настоящие Рекомендации разработаны в целях определения
взаимодействия между следующими сторонами:
физическими и юридическими лицами, независимо от их
организационно-правовых форм собственности, планируемая хозяйственная и
иная деятельность которых может оказать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду, и для планируемой деятельности которых обязательна
оценка воздействия на окружающую среду при принятии решений об
осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
органами местного самоуправления, на территории которых планируется
хозяйственная и иная деятельность, способная оказать прямое или косвенное
воздействие на окружающую среду;
общественностью, интересы которой затрагиваются при принятии
решений о реализации планируемой деятельности.
I. Общие положения
1.1. В настоящих Рекомендациях используются следующие понятия:
планируемая деятельность – намечаемая хозяйственная и иная
деятельность, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду и требующая проведения оценки воздействия на
окружающую среду;
оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду (далее - ОВОС) – процесс, способствующий принятию
экологически ориентированного управленческого решения о реализации
намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения
возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий,
учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и
предотвращению воздействий;
материалы по оценке воздействия на окружающую среду (далее –
материалы ОВОС) – вид обосновывающей документации планируемой
деятельности, подготавливаемый заказчиком по результатам процесса ОВОС;
резюме нетехнического характера – аннотация материалов ОВОС,
изложенная в доступной форме, содержащая основные результаты оценки
воздействия, выводы относительно планируемой деятельности, основные
планируемые мероприятия по охране окружающей среды;
общественность – физические и юридические лица, интересы которых
прямо или косвенно могут быть затронуты экологическими, социальными и
экономическими последствиями намечаемой хозяйственной и иной
деятельности;
заказчик – физическое или юридическое лицо, выступающее с
инициативой проведения общественных обсуждений, отвечающее за
подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с
нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности;
общественные обсуждения – комплекс мероприятий, проводимых в
рамках оценки воздействия, направленный на информирование общественности
о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и о ее возможном
воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных
предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;
предмет общественных обсуждений – соответствие планируемой
деятельности, процесса проведения ОВОС, обосновывающей документации,
установленным законодательством требованиям, оценка экологических и
связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации
1
планируемой деятельности, наличие и достаточность мероприятий по
предупреждению и/или минимизации и компенсации возможных негативных
последствий реализации планируемой деятельности;
общественные слушания – публичное мероприятие в рамках
общественных обсуждений, проводимое по плану общественных обсуждений в
форме собрания заинтересованных лиц без предварительной подачи заявок на
участие;
протокол общественного слушания – информационно-справочный
документ,
подписанный
участниками
общественного
слушания,
удостоверяющий факт состоявшегося
мероприятия и отражающий его
содержание и результаты;
материалы общественных обсуждений – информационные материалы,
документы в текстовой, графической, схематической, аудио, видео и/или иных
формах, отражающие процесс организации и проведения, а также результаты
общественных обсуждений.
1.2. Рекомендации могут быть использованы для организации и
проведения общественных обсуждений в отношении планируемой
деятельности, требующей проведения оценки воздействия на окружающую
среду в соответствии с законодательством, включая деятельность,
обосновывающая документация по которой, подлежит государственной
экологической экспертизе.
Рекомендации могут быть использованы для организации и проведения
общественных обсуждений на всех этапах проведения оценки воздействия на
окружающую среду в соответствии с законодательством (этап составления
технического задания на разработку ОВОС, этап подготовки предварительного
варианта материалов ОВОС, этап подготовки окончательного варианта
материалов ОВОС).
1.3. Общественные обсуждения организуются и проводятся заказчиком в
соответствии с законодательством, с участием администрации муниципального
образования (далее – администрация МО), на территории которого
предполагается реализация планируемой деятельности.
1.4. Организация и проведение общественных обсуждений основывается
на принципах законодательства Российской Федерации в области охраны
окружающей среды, призванных решать следующие задачи:
информирование общественности о планируемой деятельности, в том
числе обеспечение своевременного доступа общественности к информации о
планируемой деятельности, ее экологических, социальных, экономических и
иных аспектах;
обеспечение возможности участия общественности в процессе принятия
решения о реализации объекта планируемой деятельности в рамках оценки
воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;
2
выявление общественного мнения по объекту общественных обсуждений
и учет общественного мнения, предложений общественности, выявленных в
процессе оценки воздействия.
1.5. Обеспечение участия общественности, в том числе информирование
общественности о планируемой хозяйственной и иной деятельности и
привлечение общественности к процессу проведения оценки воздействия на
окружающую среду, осуществляется заказчиком на всех этапах этого процесса.
1.6. Способы участия общественности в обсуждении планируемой
деятельности могут осуществляться в следующих формах:
очная форма общественных обсуждений – форма проведения
общественных обсуждений, предусматривающая присутствие заказчика или его
представителей, других участников общественных обсуждений и совместное
обсуждение объекта общественных обсуждений (консультации, общественные
слушания, конференции, иные очные формы);
заочная форма общественных обсуждений - форма проведения
общественных
обсуждений,
предусматривающая
информирование
о
планируемой деятельности, ее экологических, социальных и иных аспектах,
сбор вопросов, замечаний и предложений, опросы, анкетирование, обсуждение
в средствах массовой информации, в сети Интернет, иные заочные способы
выявления мнения общественности о возможном воздействии планируемой
деятельности на окружающую среду.
1.7. Очные и заочные формы общественных обсуждений организуются и
проводятся заказчиком по согласованию с администрацией МО при разработке
плана общественных обсуждений.
Заказчик оплачивает и иным образом обеспечивает проведение
мероприятий общественных обсуждений.
1.8. Выбор очной формы общественных обсуждений предлагается
заказчиком и согласовывается администрацией МО при разработке плана
общественных обсуждений.
1.9. Использование таких заочных форм общественных обсуждений, как
информирование в средствах массовой информации, сбор вопросов, замечаний
и предложений, является обязательным и подлежит включению в план
общественных обсуждений.
Использование иных заочных форм общественных обсуждений возможно
по инициативе заказчика по согласованию с администрацией МО при
разработке плана общественных обсуждений.
1.10. Проведение очной формы общественных обсуждений в форме
общественных слушаний организуется администрацией МО по заявлению
заказчика и при его участии.
1.11. Результатами проведения общественных обсуждений являются:
3
исполнение
информационных
мероприятий,
обеспечивающих
представление общественности информации о планируемой деятельности,
характере и масштабах ее воздействия на окружающую среду, альтернативах ее
реализации, оценке экологических и связанных с ними социальноэкономических и иных последствий этого воздействия, возможности
минимизации воздействий;
выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком
решений в отношении реализации планируемой деятельности.
1.12. Итоговыми документами общественных обсуждений могут быть:
в случае принятия решения о целесообразности проведения
общественных слушаний - протокол общественных слушаний по намечаемой
хозяйственной и иной деятельности;
в случае принятия решения о нецелесообразности проведения
общественных слушаний – уведомление о результатах проведения
общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на
территории муниципального образования с приложением свода замечаний и
предложений от общественности (в случае их поступления).
Материалы общественных обсуждений включаются в материалы ОВОС и
используются в процессе принятия управленческих решений.
II. Организация и проведение общественных обсуждений
1. Инициирование организации и проведении общественных обсуждений
Заказчик, приняв решение о подготовке к реализации планируемой
деятельности на территории муниципального образования, направляет в
администрацию муниципального образования:
заявление об организации и проведении общественного обсуждения
(рекомендуемая форма приведена в приложении 1 к настоящим
Рекомендациям);
данные о заказчике, а также документ, удостоверяющий полномочия
представителя, если с заявлением обращается представитель заказчика;
материалы оценки воздействия на окружающую среду планируемой
деятельности, включая краткое изложение для неспециалистов – резюме
нетехнического характера.
2. Организация общественных обсуждений
2.1. Ответственное должностное лицо администрации МО осуществляет
проверку заявления и документов заказчика на соответствие требований пункта
1. раздела II. настоящих Рекомендаций.
4
2.2. В случае несоответствия представленных документов требованиям
пункта 1. раздела II. настоящих Рекомендаций ответственное должностное лицо
администрации МО в течение 7 рабочих дней со дня приема документов
готовит и направляет заказчику уведомление об отказе в рассмотрении запроса
с указанием причин отказа.
2.3. В случае соответствия представленных документов требованиям
пункта 1. раздела II. настоящих Рекомендаций ответственное должностное лицо
администрации МО в течение 7 рабочих дней со дня приема документов
проводит работу с заказчиком для решения следующих вопросов:
1) определяются сроки проведения процедуры общественных
обсуждений;
2) определяется целесообразность (нецелесообразность) проведения
общественных слушаний, а также иных форм очной формы общественных
обсуждений, с учетом степени экологической опасности намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, фактора неопределенности, степени
заинтересованности общественности;
3) согласовывается перечень сведений, которые необходимо указать
заказчику в информационном сообщении о начале процедуры общественных
обсуждений в соответствии с приложением 2 настоящих Рекомендаций;
4) выбираются официальные издания средств массовой информации для
опубликования информационного сообщения о начале процедуры
общественных обсуждений: информация публикуется не менее чем за 30
календарных дней до даты окончания общественных обсуждений (проведения
общественных слушаний) в официальных изданиях федеральных органов
исполнительной власти (для объектов государственной экологической
экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и официальных
изданиях органов местного самоуправления, на территории которых намечается
реализация планируемой деятельности;
определяется необходимость применения дополнительных способов
распространения
информационных
сообщений
(радио,
телевидение,
периодическая печать, Интернет, иные средства);
5) выявляются представители общественности, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, интересы которых прямо или косвенно
могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности и других
участников процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут
не располагать доступом к указанным средствам массовой информации,
выбирается способ их информирования;
6) определяется дата начала доступности, способы и места доступа к
документации для ознакомления общественности с материалами оценки
5
воздействия на окружающую среду, а также необходимое количество
экземпляров документации, которое обеспечивается заказчиком;
7) достигается договоренность о порядке и способах сбора, свода
замечаний и предложений, поступающих от общественности в период
проведения общественных обсуждений;
8) согласовывается дата, время и место проведения общественных
слушаний (в случае принятия решения о целесообразности их проведения),
определяется необходимость организации транспорта для участников слушаний
из отдаленных населенных пунктов;
9) определяется необходимость применения иных форм выявления
общественного мнения по планируемой деятельности.
Решение вопросов, указанных в подпунктах 1-9 настоящего пункта, может
осуществляться: в ходе проведения рабочих встреч, с использованием средств
телефонной, факсимильной связи, электронной почты.
Количество
рабочих
встреч
определяется
производственной
необходимостью.
2.4. При обсуждении планируемой деятельности, намечаемой к
реализации в границах населенного пункта, общественные слушания могут
быть проведены в данном населенном пункте, по планируемой деятельности,
намечаемой к реализации на территориях двух и более населенных пунктов, на
межселенных территориях – в административном центре городского округа,
муниципального района.
С учетом прогнозируемого масштаба воздействия на окружающую среду
планируемой деятельности, заинтересованности жителей муниципального
образования, общественные слушания могут быть организованы и проведены в
нескольких населенных пунктах городского округа, муниципального района.
2.5. Принятые в ходе работы решения по подпунктам 1-9 пункта 2.3.
настоящих Рекомендаций фиксируются в плане общественных обсуждений,
который согласовывается обеими сторонами и подлежит исполнению обеими
сторонами (рекомендуемая форма плана приведена в приложении 3 к
настоящим Рекомендациям).
2.6. После согласования плана общественных обсуждений по подпунктам
1-9 пункта 2.3. настоящих Рекомендаций заказчику предоставляется 7 рабочих
дней для подготовки и опубликования информационных сообщений о начале
процедуры общественных обсуждений в официальных изданиях средств
массовой информации и для оповещения общественности, соответствующей
требованиям подпункта 5 пункта 2.3. настоящих Рекомендаций.
2.7. После предоставления заказчиком подтверждения фактов
информирования общественности (экземпляр газеты, квитанции при
необходимости) ответственное должностное лицо администрации МО в течение
3 рабочих дней со дня подтверждения факта информирования подготавливает
6
проект распоряжения администрации МО о проведении общественных
обсуждений и назначении ответственных должностных лиц за проведение
процедуры общественных обсуждений на территории МО по заявленной
документации.
В этот же срок ответственное должностное лицо администрации МО
обеспечивает размещение на сайте администрации МО согласованного обеими
сторонами плана общественных обсуждений и распоряжения администрации
МО о проведении общественных обсуждений.
Информация о проводимых общественных обсуждениях может
предоставляться администрацией МО заинтересованным лицам и организациям
при наличии соответствующего запроса.
2.8. В случае не исполнения заказчиком условий пункта 2.6. настоящих
Рекомендаций ответственное должностное лицо администрации МО в течение 3
рабочих дней со дня истечения срока информирования заказчиком
общественности, подготавливает проект уведомления об отказе в проведении
общественных обсуждений с указанием причины отказа и возврате
документации.
2.9. Заказчик вправе повторно обратиться в администрацию МО для
инициирования процедуры общественного обсуждения.
2.10. В случае выхода информационного сообщения в официальных
изданиях средств массовой информации в неустановленные сроки заказчик
публикует в официальных изданиях средств массовой информации
информационное сообщение об отмене, либо переносе (по согласованию с
администрацией МО) общественного обсуждения. Администрация МО в свою
очередь размещает такое информационное сообщение на сайте администрации
МО.
3. Проведение общественных обсуждений
3.1. Основанием для начала проведения общественных обсуждений
является распоряжение администрации МО о проведении общественных
обсуждений и назначении ответственных должностных лиц за проведение
процедуры общественных обсуждений на территории МО по заявленной
документации.
3.2. Срок проведения общественных обсуждений составляет не менее 30
календарных дней от даты публикации информации заказчиком в официальных
изданиях средств массовой информации.
В течение этого срока заказчик совместно с администрацией МО в
соответствии с согласованным планом общественных обсуждений:
организуют места доступа общественности к документации для
ознакомления в течение 30 календарных дней, но не позднее чем за 14
7
календарных дней до даты окончания общественных обсуждений. Необходимое
количество экземпляров документации обеспечивает заказчик;
принимают и документируют замечания и предложения, поступающие от
общественности в установленном порядке согласно подпункту 7 пункта 2.3.
настоящих
Рекомендаций.
Замечания
и
предложения,
принятые
администрацией МО, перенаправляются заказчику и подлежат отражению в
материалах ОВОС.
3.3. В случае принятия решения о проведении общественных слушаний
ответственное должностное лицо администрации МО:
согласовывает с заказчиком кандидатуры председателя и секретаря
общественных слушаний, ответственных за ведение общественных слушаний и
подготовку протокола общественных слушаний;
согласовывает с заказчиком и представителями общественности (в случае,
если представители общественности проявили такую инициативу) порядок
ведения общественных слушаний (повестку дня), состав приглашенных
участников, необходимость приглашения к участию иных специалистов;
обеспечивает присутствие на общественных слушаниях заинтересованных
представителей администрации МО и органов государственной власти;
оговаривает с заказчиком и представителями общественности порядок
выступления представителей заказчика, администрации МО, общественности.
3.4. В случае принятия решения о проведении общественных слушаний
обязанностями заказчика являются:
обеспечение в полном объеме всех затрат, возникающих при подготовке и
проведении общественных слушаний;
ведение аудиозаписи и видеозаписи (при необходимости);
обеспечение доступности аудиозаписи и видеозаписи (при ее ведении) - в
случае невозможности обеспечения очного участия в мероприятии всех
заинтересованных лиц.
3.5. До начала общественных слушаний представители администрации
муниципального образования и заказчика организуют регистрацию участников
общественных слушаний.
Регистрация участников предусматривает указание:
фамилии, имени, отчества (при наличии) участника;
адрес места регистрации (жительства);
статус участника (представитель заказчика, органа власти, житель
муниципального образования, представитель юридического лица с указанием
юридического лица и места его регистрации, иное);
подпись в явочном листе.
Участниками общественных слушаний могут быть представители
администрации МО и заказчика, проектных организаций, участвующих в
разработке документации по планируемой деятельности, ответственного
8
исполнителя проведения ОВОС, зарегистрировавшиеся представители
общественных организаций, граждане, представители органов власти, а также
приглашенные эксперты, специалисты.
3.6. Общественные слушания открываются докладами председателя
общественных слушаний, далее - представителей заказчика по объекту и
предмету общественных слушаний. Представители заказчика информирует
участников слушаний об экологически значимых вопросах, замечаниях,
предложениях общественности, поступивших в предыдущий период
общественных обсуждений, о содержании данных ответов.
Участники общественных слушаний представляются, задают вопросы по
объекту и предмету общественного слушания, высказывают свои мнения,
замечания, предложения.
Не обсуждаются вопросы, в том числе по планируемой деятельности, не
относящиеся к объекту, задачам и предмету общественных слушаний.
3.7. В период оформления протокола принимаются и документируются
замечания и предложения участников общественных слушаний по объекту и
предмету (теме) обсуждения.
3.8. Протокол общественных слушаний планируемой деятельности
должен содержать (рекомендуемая форма приведена в приложении 4 к
настоящим Рекомендациям):
информацию о месте проведения, дате проведения общественных
слушаний, способах информирования общественности о месте, времени и
форме проведения общественного обсуждения;
информацию заказчика о замечаниях и предложениях общественности,
поступивших в период проведения общественных обсуждений с указанием,
какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком и в каком
виде, какие не учтены, основание для отказа;
вопросы, рассмотренные участниками общественных слушаний и
основные тезисы их выступлений;
аргументированные замечания и предложения (с указанием их авторов), в
том числе по предмету возможных разногласий между общественностью,
органом местного самоуправления и заказчиком (в случае выявления);
мнение общественности по намечаемой хозяйственной и иной
деятельности;
выводы по результатам общественного обсуждения относительно
экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
Протокол подписывается представителями администрации МО, заказчика,
представителями граждан, общественных организаций, кандидатуры которых
были выдвинуты для участия в подготовке и подписании протокола.
В случае неявки на общественные слушания представителей граждан и
общественных организаций в протоколе отражается факт их отсутствия на
9
общественных слушаниях. В таком случае протокол подписывается
представителями администрации МО и заказчика.
Протокол общественных слушаний составляется в трех экземплярах, один
экземпляр остается в архиве администрации МО, два экземпляра передаются
заказчику.
К протоколу прилагается список участников (явочный лист или его
заверенная копия) с указанием данных, приведенных при регистрации
участников.
Участники подписания протокола, несогласные с его содержанием в силу
неполноты или неверности отражения содержания состоявшегося обсуждения,
подписывают его с особым мнением, указывая на его наличие записью рядом с
подписью и прилагая особое мнение в письменном виде к протоколу. Особое
мнение должно содержать аргументированные замечания относительно
неполноты и неверности протокола, составляемого по объекту и предмету
общественных слушаний.
3.9. Протокол общественных слушаний должен быть оформлен и
подписан не позднее 5 календарных дней после окончания общественных
слушаний.
3.10. В случае, если ранее было принято решение о нецелесообразности
проведения общественных слушаний по намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, ответственной должностное лицо администрации МО:
по окончании срока общественных обсуждений подготавливает
уведомление в адрес заказчика о проведении общественных обсуждений по
намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального
образования без проведения общественных слушаний с приложением свода
замечаний и предложений, поступивших в администрацию МО от
общественности за указанный период (при их наличии).
Уведомление о проведении общественных обсуждений по намечаемой
хозяйственной и иной деятельности без проведения общественных слушаний
готовится и подписывается руководителем Администрации в течение 5 рабочих
дней с даты окончания приема замечаний и предложений, обозначенной в
информационном сообщении в средствах массовой информации.
3.11. Датой завершения общественных обсуждений является дата
подписания протокола общественных слушаний, уведомления о проведении
общественных обсуждений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности
на территории муниципального образования без проведения общественных
слушаний.
3.12. Информация об окончании общественных обсуждений, результаты
общественных обсуждений, содержащие итоговые документы, размещаются
ответственным должностным лицом администрации МО на сайте
10
администрации МО, рассылаются по запросу всем заинтересованным лицам и
организациям.
11
Приложение 1
к Рекомендациям
о порядке организации и проведения
общественных обсуждений
планируемой хозяйственной
и иной деятельности
в рамках оценки воздействия
на окружающую среду
Рекомендуемая форма заявления
В администрацию МО_________
_____________________________
от ____________________________
(полное официальное наименование организации
_______________________________
или индивидуального предпринимателя)
_________________________________
(юридический и фактический адрес для
юридического лица, для индивидуального
предпринимателя – адрес проживания)
Прошу
организовать
общественные
обсуждения
по
объекту_______________________________, расположенному по адресу:
_________________.
Общее
(краткое)
описание
намечаемой
деятельности:
____________________________________________________________________.
Цель
реализации
намечаемой
деятельности:___________________________.
Контактная информация представителей для участия в организации и
проведении общественных обсуждений:
ФИО*., телефон/факс, адрес электронной почты_____________.
Приложение:
1. материалы ОВОС (техническое задание на проведение ОВОС, материалы
предварительной ОВОС);
2. документ, удостоверяющий полномочия представителя (если с заявлением
обращается представитель);
3. предложения к плану общественных обсуждений.
Подпись, должность, дата, печать
* указывается при наличии.
12
Приложение 2
к Рекомендациям
о порядке организации и проведения
общественных обсуждений
планируемой хозяйственной
и иной деятельности
в рамках оценки воздействия
на окружающую среду
Рекомендуемая форма публикации в официальных изданиях органов
исполнительной власти об общественных обсуждениях
«____наименование
заказчика_____»
информирует
о
начале
общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду
намечаемой хозяйственной деятельности «____наименование объекта_____»;
срок проведения: с_____по_______.
Размещение
объекта
планируется
на
территории__________муниципального района/городского округа Республики
Коми, на расстоянии____км от _____населенного пункта. Основные
характеристики объекта: цель строительства, площадь объекта, перечень
основных сооружений, видов деятельности и прочее.
Заказчик либо его представитель:_________, адрес:__________, тел.___.
Ответственный
за
организацию
общественных
обсуждений:
администрация муниципального района/городского округа_______.
Форма общественного обсуждения__________________(опрос, слушания,
референдум, анкетирование и пр.).
Ознакомиться с материалами оценки воздействия на окружающую среду
(техническим заданием на проведение оценки воздействия на окружающую
среду, материалами предварительной оценки воздействия на окружающую
среду), а также оставить свои замечания и предложения в __________форме,
можно в течение ____ календарных дней (не менее 30) со дня опубликования
данного объявления по адресу:__________, тел.______.
(В случае, если планом предусмотрено проведение общественных
слушаний) Общественные слушания состоятся ____._________г. в ___:___часов
по адресу:______________.
13
Приложение 3
к Рекомендациям
о порядке организации и проведения
общественных обсуждений
планируемой хозяйственной
и иной деятельности
в рамках оценки воздействия
на окружающую среду
Рекомендуемая форма плана общественных обсуждений
1. Наименование объекта общественных обсуждений в рамках оценки
воздействия на окружающую среду:__________________________________.
2. Сроки проведения общественных обсуждений:____________________.
3. Форма проведения общественных обсуждений:
заочная форма: (информационные сообщения в газетах:__________;
публикации в сети Интернет по адресу________; сбор вопросов, замечаний и
предложений по адресам:___________; опрос; анкетирование; иное).
очная форма: (общественные слушания, конференции, консультации,
иное).
4. Перечень сведений, которые необходимо указать в информационном
сообщении: (название, цель и местоположение планируемой деятельности,
наименование и адрес заказчика или его представителя, сроки проведения
общественного обсуждения, предполагаемая форма общественного обсуждения,
форма представления замечаний и предложений, сроки и место доступности
материалов ОВОС (технического задания на проведение ОВОС, материалов
предварительной ОВОС) для ознакомления, иное).
5. Общественность, которая может не располагать доступом к
официальным средствам массовой информации - __________; способ
информирования - ________.
6. Порядок и способы сбора замечаний и предложений:
Замечания и предложения принимаются:
- по адресу администрации МО_____, по адресу заказчика_____в письменном
виде с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса. Замечания и
предложения, полученные по адресу администрации МО, пересылаются на
адрес заказчика;
- на сайте_______;
- иное.
7. Общественные слушания состоятся_________года, по адресу_________,
в___ч._____мин.
14
Дополнительно общественные слушания состоятся_______ года, по
адресу_________, в___ч._____мин.
8.
Потребность
в
транспорте:
общественность
населенного
пункта______будут доставлены к месту проведения общественных слушаний
путем организации автобуса, иное.
9. Иное.
Представитель заказчика _________________ФИО*, должность, дата
Представитель администрации МО _____________ФИО*, должность, дата
* указывается при наличии.
15
Приложение 4
к Рекомендациям
о порядке организации и проведения
общественных обсуждений
планируемой хозяйственной
и иной деятельности
в рамках оценки воздействия
на окружающую среду
Рекомендуемая форма протокола общественных слушаний
______________________________________
(наименование планируемой деятельности)
___.___.____года ___ч.____мин.
____________
(дата и время)
(место проведения)
Председатель: ФИО.*
Секретарь: ФИО.*
Присутствовали: ____человек (явочный лист прилагается)
Способы информирования общественности о месте, времени и форме
проведения общественного обсуждения:_______________________________.
Повестка дня:
Общественные слушания ____________________(наименование планируемой
деятельности) в рамках оценки воздействия на окружающую среду.
СЛУШАЛИ:
1. председателя слушаний
выступления;
2. представителя заказчика
выступления.
ФИО*,
должность,
краткая
запись
ФИО*,
должность,
краткая
запись
ВЫСТУПИЛИ:
ФИО* участников слушаний, статус участника, краткая запись
выступления, вопросы, аргументированные замечания и предложения, ответы
на вопросы.
РЕШИЛИ:
Подведение итогов слушаний. Выводы по результатам общественного
обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и
иной деятельности.
16
Председатель ________________ ФИО*
Секретарь
_________________ ФИО*
Представитель заказчика_________ ФИО*
Представитель администрации МО__________ ФИО*
Представитель общественности____________ ФИО* (в случае присутствия на
общественных слушаниях).
* указывается при наличии.
17