Об истории милиции [36 кб]

К 150 летию судебной реформы в России
Ко Дню сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации
20 сентября 1802 года Манифестом императора Александра 1 было учреждено
Министерство органов внутренних дел Российской империи. За годы своего
существования МВД много раз меняло форму собственности. Из царской полиции и
жандармерии, 10 ноября 1917 года МВД было переименовано в рабочее - крестьянскую
милицию. С марта 2011 года, органы внутренних дел, а именно «Милиция»
переименована в «Полицию». Начался новый отсчёт времени новой структуры
В 2014 году отмечается 212 лет со дня образования Министерства органов
внутренних дел Российской Федерации, а 10 ноября День милиции переименован в День
сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. http://www.profistart.ru/
История формирования и развития Отдела Министерства внутренних дел России
по Иволгинскому району является неотъемлемой частью истории Министерства
внутренних дел Республики Бурятия. Свое начало милиция Бурятии берет в далеком
XVIII веке, во время правления Екатерины II, а именно 8 апреля 1782 г., был утвержден
“Устав благочиния или полицейского”, определившего устройство полицейского аппарата
городов России. По этому Уставу была учреждена Верхнеудинская городовая управа. На
управу возлагалось решение полицейских и административно-хозяйственных задач на
территории города. За сохранением порядка в городе, соблюдением законов и
постановлений, расследование уголовных дел, розыск, приведение в исполнение
повелений местной администрации и решений судов, содействие финансовым органам в
деле взимания налогов, податей, недоимок с населения, за борьбу с пожарами,
соблюдение паспортного режима и т.д. отвечала подчиненная управе городская полиция.
После Февральской революции в 1917 г. в России были упразднены прежние царские
органы власти. Милиция в Бурятии начала создаваться сразу после установления
Советской власти в Верхнеудинске, ныне г. Улан-Удэ. Ее основу составляла рабочая
милиция, возникшая после февральской революции в 1917 году. В марте 1917 года в г.
Верхнеудинске создается Народная милиция Совета рабочих и солдатских депутатов,
состоявшая из 36 милиционеров, четырех участковых и начальника. В течение марта 1917
г. органы милиции были созданы во всех волостях четырех уездов Бурят – Монголии:
Верхнеудинском, Селенгинском, Баргузинском, Троицкосавском (территория ныне
существующего Иволгинского района находилась в составе Верхне-Удинского уезда)
Однако эти формирования милиции находились под контролем органов
Временного правительства, чиновники которого принимали все меры, чтобы
вооруженная милицейская масса стала опорой буржуазии. В этих условиях большевики
стремились оказать свое влияние на милицию, добивались уничтожения всех родов
прежней полиции и замены ее контролируемой народом милицией. При Временном
Правительстве исполнительным органом являлся Комитет общественной безопасности.
Вместо полиции была учреждена милиция. Штат милиции был разработан и она начала
свою деятельность с 15 июня 1917г. По новому штату, для четырех участков
Верхнеудинской городской милиции, было определено для обслуживания города 30
младших и 4 старших милиционера. Устав и инструкции милиции достались ей от
полиции без особых изменений.
В обязанности милиции, как и у старой полиции входило:
1. Немедленно, и никак не позже суток, сообщать участковому мировому судье и
прокурору или его товарищу (заместителю) о всяком происшествии заключающем в себе
признаки преступления, подсудного общим судебным установлениям;
2. Передавать мировым судьям сведения по преступлениям и проступкам, подлежащим их
ведомству;
3. Производить по преступлениям, подсудным общим судебным местом в случае
отсутствия на месте следственной власти и прокурорского надзора, надлежащее о таких
преступлениях дознание, посредством розыска, словесными расспросами и негласным
наблюдением;
4. Производить дознание о происшествиях, в коих признаки преступления или проступка
сомнительны или когда факт самого происшествия не достаточно достоверен, передавать
добытые дознанием сведения участковому мировому судье и прокурорскому надзору и
прочее.
В циркуляре Забайкальского Областного Комиссара Временного Правительства от 10
июня 1917 г. сообщалось для дальнейшего исполнения, что все штатные чины милиции
должны быть вооружены оружием бывших городских полиций. В ходе Октябрьской
социалистической революции Временное Правительство
было свергнуто, все его
институты власти были упразднены. 8 ноября 1917 г.
2-ой съезд Советов образовал Советское правительство – Совет Народных Комиссаров
(СНК). В числе 13-ти Наркомов, вошедших в состав СНК, был Народный Комиссариат по
внутренним делам (НКВД). 10 ноября 1917 г., по уполномочию СНК, Наркоматом
внутренних дел было принято Постановление “О рабочей милиции”. В нем говорилось,
что милиция призвана отстаивать завоевания революции, наводить общественный
порядок во всех городах и населенных пунктах республики.
Важной вехой в построении милиции на единых организационных началах в масштабе
всего государства стал 1-ый
Всероссийский съезд представителей губернских Советов
и заведующих губернскими отделами милиции, состоявшийся с 30 июля по 1 августа
1918г. Съезд принял резолюцию “Об организации Советской Рабоче-Крестьянской
милиции”. Основными направлениями в деятельности милиции были определены:
- охрана основ советского государственного
выполнения предписаний советских законов;
и общественного строя, обеспечение
- охрана порядка в общественных местах, личной безопасности граждан, поддержание
общественного благоустройства, административная деятельность;
- борьба с уголовной преступностью, деятельность в области предварительного следствия
по уголовным делам. 12 октября 1918 г. была утверждена инструкция “Об организации
Советской Рабоче-Крестьянской милиции”, которая по существу, завершила правовое
оформление создания милиции. 3 апреля 1919 г. СНК РСФСР утвердил декрет “О
советской Рабоче-Крестьянской милиции”.Декрет и инструкция послужили дальнейшему
укреплению органов охраны общественного порядка. В марте 1919 г. в уездах был принят
принцип построения милиции по районам. Район обслуживаемой территории
устанавливался из расчета количества жителей, либо из масштаба района. В ходе
установления Советской власти в Бурятии милиция Временного правительства была
распущена. Строительство аппарата новой милиции в Бурятии проходило в соответствии
с постановлением НКВД РСФСР от 28 октября (10 ноября) 1917 г. об учреждении рабочей
милиции. В марте 1918 г. на станции Верхнеудинск Н.И. Цивилев организовал
Железнодорожную милицию, просуществовавшую до июля 1918 г. Летом 1918 г. работа
по созданию советской рабоче-крестьянской милиции была прервана разразившейся
гражданской войной и иностранной военной интервенцией. Бурятия была под властью
белогвардейцев атамана Семенова и иностранных интервентов. На территории Бурятии
организация милиции встретилась с большими трудностями. Установившаяся в январе
1918 г. Советская власть, в августе была ликвидирована контрреволюционерами. В марте
1920 г. в Верхнеудинск вновь вступили революционные войска. Территория Бурятии
вошла в созданное своеобразное буферное государство – Дальневосточную Республику
(ДВР). Создание национальной государственности в Бурятии прошло в два этапа,
обусловленные своеобразием политической обстановки в крае. Необходимость
образования на Дальнем Востоке Дальневосточной республики (ДВР) в апреле 1920 г.
расколола населенную бурятами территорию на две части – западную и восточную.
В этих условиях были организованы Бурят – Монгольская автономная область в составе
ДВР (27 апреля 1921 г.) и Бурят – Монгольская автономная область в составе РСФСР (9
января 1922 г.).
В первые годы после Октябрьской революции, когда Советская власть делала первые
шаги в процессе организации нового государства, и, не имея большого опыта, путем проб
и ошибок, создавались органы управления – центральные и местные. Одним из
институтов власти молодого государства являлся Народный комиссариат внутренних дел.
В Бурятии Наркомат внутренних дел, тогда Бурят – Монгольской АССР, начал свою,
деятельность 7 сентября 1923 г. на основании приказа Бурревкома. НКВД БМАССР,
учитывая чрезвычайно сложную и ответственную работу по созданию и закреплению
органов Советской власти в образовавшейся автономной республике, главной и основной
задачей своей деятельности ставил поднятие государственного строительства на должную
высоту, путем создания и укрепления твердой власти на территории республики,
направление всех своих усилий на работу по усовершенствованию аппарата местной
Советской власти и на подготовительные работы по выборам в Советы и созыву съездов
Советов. Также главными задачами НКВД являлись: обеспечение установленного
общественного порядка; своевременное предупреждение и пресечение преступлений,
раскрытие и расследование
их, всемерное содействие искоренению причин,
порождающих преступления и иные антиобщественные действия; исправление и
перевоспитание осужденных; организация работы по обеспечению пожарной
безопасности; обеспечение безопасности дорожного движения и т.д.
В те тревожные годы сотрудниками милиции было также нелегко нести службу: в
западных и южных районах территории республики действовали крупные
бандформирования, терроризирующие население. Банды совершали налеты на села,
улусы, грабя и убивая местных жителей. Поэтому борьба с бандитизмом и его
ликвидация стала первоочередной задачей органов внутренних дел Бурятской милиции. В
1930-х годах в составе НКВД Бурятии были образованы паспортный отдел, Отдел ГАИ,
Школа подготовки рядового и младшего начсостава и другие службы. С первых дней
Великой Отечественной войны весь личный состав призывного возраста были призваны в
Красную Армию. Вместо убывших на фронт сотрудников в милицию пришли работать
люди далекие от службы в милиции, среди которых было немало женщин, которые внесли
достойный вклад в эту нелегкую службу.
В 1946 году НКВД было переименовано в МВД. С октября 1949 по март 1953 г.г.
управление Бурмилиции было передано в оперативное подчинение Министерства
Государственной безопасности БМАССР. 2 марта 1959 года ЦК КПСС и Совет министров
СССР приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного
порядка», которым
предусматривается организация штабов из представителей
Советско-партийных органов, профсоюзных и комсомольских организаций по улучшению
руководства Добровольной народной дружины. В октябре 1956 года Управление
милиции было упразднено. Милицейские отделы и службы теперь вошли
непосредственно в состав МВД БМАССР, как его структурные подразделения. 30 августа
1962 года Указом президиума Верховного Совета РСФСР МВД РСФСР переименовано в
Министерство охраны общественного порядка (МООП). Такие Указы были приняты во
всех союзных и автономных республиках. 26 сентября 1962 года Указом президиума
Верховного Совета СССР установлено: «День советской милиции» праздновать ежегодно
10 ноября во всех союзных республиках. 15 октября 1962 года Президиум Верховного
Совета СССР утвердил текст милицейской присяги. Было установлено, что все вновь
принятые в милицию сотрудники приводятся к Присяге обязательно.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 августа 1939 года был
образован Иволгинский аймак. История Отдела внутренних дел Иволгинского района
началась вместе с его историей. Иволгинское районное отделение милиции (РОМ)
образован приказом по НКВД БМАССР №543 от октября 1939 года.
Сегодня на страницах газеты мы хотим рассказать о людях, которые возглавляли
наш районный отдел милиции (полиции), выполняя огромный объем работы по
административному и уголовному урегулированию, обеспечению общественного порядка
и борьбе с преступностью.
Лейтенант Москвитин Петр Васильевич, Первый начальник Иволгинского
районного отделения милиции НКВД БМАССР. Родился 12 июля 1905 года в деревне
Шмондиха, Боханского района Иркутской области, закончил Ленинградскую школу
рабоче-крестьянской молодежи. Член ВКП(б) с 1929 года. С 1928 по 1932 года-призван в
Рабоче-Крестьянскую Красную Армию, служил в 5-м артиллерийском полку в г.
Благовещенск. Награжден грамотой Правительства РСФСР за участие в боях на КВЖД.
Службу в органах милиции начал с 1933 года политруком 4-го дивизиона рабочекрестьянской милиции в г. Улан-Удэ. Затем старший инструктор политотдела УРКМ
НКВД БМАССР. С 1939 года - начальник Иволгинского РОМ НКВД БМАССР. В начале
Великой Отечественной войны призван в армию, погиб на фронте.
Майор милиции Помулев Гавриил Анисимович. Родился 20 марта 1919 года в с.
Нестерово Прибайкальского района БМАССР, окончил 5 классов школы крестьянской
молодежи в с. Кома Прибайкальского района, затем 10 классов школы рабочей молодежи в
г. Улан-Удэ, затем курсы младших лейтенантов Дальневосточного фронта. Участник
Великой Отечественной войны, воевал на Дальнем Востоке, с 9 по 28 августа 1945 года, участвовал в войне с милитаристической Японией. 1 ноября 1955 года уволен в запас по
сокращению штатов. Службу в милиции начал в должности участкового уполномоченного
Иволгинского РОМ МВД БМАССР, обслуживал Гурульбинский участок, затем работал в
уголовном розыске милиции Советского райисполкома. С февраля 1963 года - начальник
Иволгинского отделения милиции Улан-Удэнского райисполкома в с. Иволгинск.
Награды: Юбилейная медаль «50 лет Советской милиции», Юбилейная медаль «50 лет
Вооруженным силам СССР», Орден Отечественной войны с Японией II степени, Медаль «За
Победу над Японией», Орден Красной Звезды, Медаль «За безупречную службу» I степени,
Медаль «20 лет Победы в ВОВ», Почетная грамота МООП БурАССР, Значок «Отличник
милиции»
Подполковник милиции Дорофеев Аким Васильевич. Родился 15 октября 1932 года в с.
Верхний Жирим Тарбагатайского района, службу в органах внутренних дел начал 15
сентября 1954 года с должности разведчика отделения разведки оперативного отдела УМ
МВД БМ АССР. Член ВЛКСМ с 1949 года. Закончил Хабаровскую школу начальствующего
состава милиции МВД СССР, затем Высшую юридическую школу МООП РСФСР. С 18
сентября 1961 года по 8 апреля 1965 г. - начальник отделения милиции Тарбагатайского райисполкома в с. Иволгинск, затем начальник отдела милиции Улан-Удэнского райисполкома.
Награды: Юбилейная медаль «50 лет Советской милиции», Медали «За безупречную
службу» I.II.III степеней, Медаль «Ветеран труда», «Благодарность» за «разоблачение
большой группы расхитителей социалистической собствености, действующей в
Тарбагатайской заготконторе», Почетные грамоты МВД СССР за заслуги по охране
общественного порядка и образцовое выполнение служебного долга
Подполковник милиции Балтахинов Николай Григорьевич. Родился 27 июля 1934
года в с. Тараса, Боханского района, Иркутской области. С 1957 года - курсант Омской
специальной школы милиции МВД СССР, после окончания которой работал в различных
должностях в Закаменском, Кяхтинском, Северо-Байкальском районах МВД Республики
Бурятия. С 16 января 1973 года по 23 мая 1977 года - начальник ОВД Улан-Удэнского
райисполкома в с. Иволгинск.
Награды: Юбилейная медаль «50 лет Советской милиции», Юбилейная медаль «50 лет
Монгольской народной республике», Медали «За безупречную службу» I.II.III степеней,
Медаль «Ветеран труда», Знак «Отличник милиции», Почетные грамоты МВД БурАССР
Подполковник милиции Мануйлов Владимир Михайлович. Родился 15 ноября 1929
года в с. Кудара, Кабанского района, службу в милиции начал в 1963 году. В 1965 году
окончил Хабаровскую среднеспециальную школу милиции МВД РСФСР. С 13 мая 1977
года по 26 апреля 1978 года - начальник ОВД Улан-Удэнского райисполкома в с.
Иволгинск. В 1977 году - депутат районного совета народных депутатов Иволгинского
района.
Награды: Медали «За безупречную службу» I.II.III степеней, Медаль «Ветеран труда»,
Почетные грамоты МВД БурАССР
Полковник внутренней службы Соснин Адий Дмитриевич. С апреля 1978 года по 22
января 1980 года - начальник ОВД Улан-Удэнского райисполкома в с. Иволгинск.
Подполковник милиции Туробов Иван Иванович. Родился 13 мая 1938 года в с. Посольск
Кабанского района. После окончания школы работал рыбаком. Служил в советской армии с
1957 по 1960 гг. В 1960-1961 гг. работал на Тимлюйском ТЭЧ слесарем. В 1961-1962 г. курсант училища механизации с/х с. Татаурово прибайкальского района.С 1962 по 1969 экскаваторщик Иволгинского участка «Бурводстрой». После окончания школы рабочей
молодежи - курсант Хабаровской школы милиции в 1969-1971 гг. С 1971 по 1974 гг.
старший инспектор ОБХСС Кабанского ОВД. С 1974 по 1980 гг. зам начальника ОВД
Баунтовского района. С 1980 года начальник ОВД Иволгинского района, в этот период
заочно окончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР. Закончил службу в звании
подполковника милиции в 1992 году.
Награды: почетная грамота МВД СССР, 7 грамот МВД по РБ, 3 медали «За безупречную
службу», медаль «За службу России», почетные грамоты Республики Бурятия, заслуженный
юрист Республики Бурятия, ветеран труда, Почетный гражданин Иволгинского района.
Полковник милиции Кабанюк Анатолий Сергеевич Родился 23 декабря 1958 года на
Украине в с. Андрейковцы Хмельницкого района. Окончил Львовскую специальную школу
милиции МВД СССР. После окончания школы в 1981 году после распределения был
направлен в Заиграевский ОВД МВД БурАССР на должность старшего инспектора
надзорной службы спецкомендатуры при ОВД Заиграевского райисполкома. С 12 мая 1992
по 17 июня 1996 года - начальник ОВД Иволгинского района. Службу в милиции закончил в
2000 году начальником ОВД Бичурского района МВД по РБ в звании «полковник милиции»
Награды: Медаль «За безупречную службу» И, III степеней, Юбилейная медаль «50 лет
Победы в ВОВ», Медаль Жукова Г. К., Нагрудной знак «За отличную службу в МВД»
Подполковник милиции Багулов Николай Николаевич. Родился 10 ноября 1956 года в
с. Малый Куналей, Бичурского района, трудовую деятельность начал шофером в колхозе
«Победа» Бичурского района. Затем, постановлением Бюро Бичурского райисполкома
ВЛКСМ, рекомендован для работы в органах милиции. В 1997 году закончил Иркутскую
высшую школу милиции. Службу в милиции начал с 26 февраля 1980 года милиционером
дивизиона милиции отдела вневедомственной охраны ППС при ОВД Советского
райисполкома г. Улан-Удэ. Назначен начальником ОВД Иволгинского района с 1 июня
1996 г., затем переведен начальником в Советский ОВД г. Улан-Удэ.
Награды: Медаль «За безупречную службу» III степени, благодарности, ценные подарки
Полковник милиции Прокопенко Юрий Михайлович Родился 3 февраля 1958 года в с.
Сухая Кабанского района РБ. С 1975 по 1978 гг. - курсант Иркутского пожарно-технического
училища МВД СССР. После окончания в 1990 году Ленинградского высшего политического
училища ВЛКСМ МВД СССР, начал службу в милиции с должности заместителя ОВД
Иволгинскому району по работе с личным составом. С октября 1993 по сентябрь 1998 года
заместитель начальника отдела - начальник милиции общественной безопасности ОВД.
Начальник ОВД по Иволгинскому району с сентября 1998 года по сентябрь 2002 года. Затем
переведен начальником ОВД в Селенгинский район РБ. Службу закончил в 2003 году в звании «полковник милиции».
Награды: Медаль «За доблесть в службе», Юбилейная медаль «70 лет Вооруженным силам
СССР», Медаль «200 лет МВД России», Нагрудной знак «За отличную службу в МВД»,
Почетное звание «заслуженный работник правоохранительных органов МВД РБ»
Подполковник милиции Зимирев Андрей Иннокентьевич. Родился 17 апреля 1962
года в с. Иволгинск. В октябре 1984 года поступил на службу в Иволгинский ОВД на
должность милиционер-водитель. Далее работал инспектором ДПС ГАИ, инспектором по
делам несовершеннолетних, старшим инспектором лицензионно-разрешительной
системы, затем старшим оперативным дежурным, помощник начальника отдела по
кадрам, заместитель начальника ОВД - начальник МОБ, начальник ОВД по Иволгинскому
району.В 2001 году находился в служебной командировке в Чеченской республике,
службу закончил в 2004 году в звании «подполковник милиции».
Награды: Нагрудные знаки: «За отличие в службе ВВ МВД РФ» 1 и 2 степеней, «За
службу на Кавказе», «За верность долгу», «Участник боевых действий», «За отличную
службу в МВД».
Подполковник милиции Кривогорницев Андрей Олегович Родился 2 сентября 1974
года в г. Улан-Удэ. В 1996 году закончил Восточно-Сибирский государственный
технологический университет. Службу в милиции начал с 29 мая 1997 года
оперуполномоченным ОВД Октябрьского района г. Улан-Удэ. Через 2 года назначен
старшим оперуполномоченным отделения УБОП при МВД. С 27 февраля 2001 годазаместитель начальника ОУР ОВД Октябрьского района г. Улан-Удэ. С 16 октября 2003
года по 14 декабря 2004 года -начальник криминальной милиции ОВД Ки- жингинского
района. Назначен начальником ОВД Иволгинского района с 14 декабря 2004 года.
Награды: Медаль «За отличие в службе» III степени, Почетная грамота Правительства
Республики Бурятия
Подполковник полиции Лыктыпов Дугар Цыденович Родился 3 марта 1976 года в с.
Ульдурга Еравнинского района РБ. После окончания Бурятской сельскохозяйственной
академии в 1997 году, поступил на службу в милицию. С 7 октября 1997 года - стажер по
должности отделения уголовного розыска ОВД Октябрьского района МВД по РБ. После
прохождения службы в различных должностях уголовного розыска, с учетом высоких показателей по оперативно-служебной деятельности, назначен на должность заместителя
начальника отдела начальником криминальной милиции ОВД по Тункинскому району. С
28 ноября 2007 года - начальником ОВД по Иволгинскому району. Под руководством Д. Ц.
Лыктыпова отдел в 2008-2009 гг. занимал первые места по итогам служебной деятельности
среди ОВД Республики Бурятия.
Награды: Грамота МВД по РБ «85 лет службе уголовного розыска», Грамоты за раскрытие
преступлений
Подполковник полиции Цыдыпов Зоригто Борисович. Родился 2 декабря 1968 г. в селе
Нижняя Иволга Иволгинского района Бурятской АССР. После службы в Советской армии
в 1989 г. поступил на службу в органы внутренних дел. С 1990 по 1994 гг. курсант
Хабаровской высшей школы МВД России. После окончания школы продолжил службу в
должности оперуполномоченного уголовного розыска ОВД Октябрьского района г. УланУдэ. С 1996 по 2002 год начальник отделения по незаконному обороту наркотиков при
ОВД Иволгинского района, а затем начальник отделения уголовного розыска ОВД.
Дальнейшую службу проходил в аппарате МВД в оперативно-розыскной части №2
Криминальной милиции (по линии УР) н. п. МВД по Республике Бурятия. С 2011 года
Цыдыпов 3. Б. - первый заместитель начальника отдела - начальник криминальной
милиции ОВД, после реформирования системы МВД России назначен начальником
полиции отдела. С ноября 2012 г. начальник отдела МВД России по Иволгинскому району.
Награды: Медали «За отличие в службе» I.II.III степеней, Медаль МВД России «90 лет со
дня образования УР», Нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД РФ»,
Квалификационное звание «Специалист 1 класса», Поощрения за раскрытие преступлений.
Материалы для публикации взяты из архива ОМВД России по Иволгинскому району.
Начальник архивного отдела
АМО «Иволгинский район»
Б.Б. Лубсандоржиева