Аннотация Молдабаев на рус

АННОТАЦИЯ
диссертации Молдабаева Расула Саркытбековича на тему:
«Проблемы правового регулирования предпринимательской
деятельности в Республике Казахстан» на соискание ученной степени
доктора философии (PhD) по специальности «6D030100 – Юриспруденция»
Данная диссертационная работа посвящена решению одной из самых
сложных, актуальных и требующей глубокого научного исследования
проблеме правового регулирования предпринимательской деятельности в
Республике Казахстан. На основе утверждений, полученных в результате
исследования, вынесены предложения, направленные на усовершенствования
предпринимательского законодательства, а именно необходимо провести
систематизацию путем кодификации с элементами консолидации.
Актуальность темы исследования.
В действующем законодательстве РК отношения предпринимательства
урегулированы
целым
рядом
отраслей
права:
гражданским,
административным, предпринимательским, налоговым, финансовым и др., что
не могло не вызвать его рассогласованности, а также породило сложности в
толковании и применении соответствующих норм.
Развитие
предпринимательского
законодательства
происходит
спонтанно,
вне
системы.
Бессистемность
предпринимательского
законодательства обуславливается отсутствием в стране научно обоснованной
концепции построения и развития законодательства в этой сфере.
Вопрос о систематизации предпринимательского законодательства не раз
становился предметом обсуждения на различных конференциях как
международного, так и республиканского уровня, был проведен не один
круглый стол, участниками которых были как ученые, так и предприниматели.
Систематизация законодательства обусловлена определенной связью
между обеспечением надлежащего уровня законности и правопорядка, а также
эффективной систематизацией законодательства. По данному поводу можно
привести пример важности систематизации законодательства. Так,
эффективность обеспечения законности и правопорядка будет намного выше,
если все субъекты права будут знать все источники применяемой нормы права,
так или иначе связанные с этой нормой права.
На сегодняшний день существуют различные мнения по поводу
необходимости принятия кодифицированного правового акта в виде
Предпринимательского кодекса (далее – ПК). Ошибочным, на наш взгляд,
является мнение о нецелесообразности разработки и принятия ПК. Считаем,
что в Казахстане отсутствует кодифицированный акт, который устанавливал
бы базовые начала и принципы публично-правового регулирования
предпринимательской деятельности. Поэтому принятие такого акта путем
консолидации предпринимательского законодательства позволило бы
устранить эти недочеты.
Исходя из актуальности, с учетом различных мнений по поводу принятия
ПК Казахстана, нами сформулирована проблема исследования, которая
заключается в комплексном изучении вопросов правового регулирования
предпринимательской деятельности и вопросов, связанных с принятием ПК
Казахстана, а также в проработке с учетом зарубежного опыта конкретных
предложений
по
совершенствованию
предпринимательского
законодательства.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка
предложений
по
совершенствованию
правового
регулирования
предпринимательской
деятельности
в
Республике
Казахстан
преимущественно на основе выявления положительного опыта зарубежных
стран по правовому регулированию предпринимательской деятельности.
В рамках поставленной цели выделяются следующие задачи
исследования:
1) рассмотреть понятие и признаки предпринимательской деятельности
как
предмета
правового
регулирования,
историю
становления
предпринимательской деятельности и развития правового регулирования
предпринимательской деятельности в Казахстане;
2) выявить сущность понятий «хозяйственная деятельность»;
«экономическая деятельность»; «коммерческая деятельность»; «торговая
деятельность»; «бизнес»; «торговля»; «коммерция» и их соотношение с
предпринимательской деятельностью;
3) дать общую характеристику государственного регулирования
предпринимательства в современном Казахстане, проблем и перспективных
направлений реализации государственно-частного партнерства в современных
условиях;
4) исследовать имеющиеся ограничения свободы осуществления
предпринимательской
деятельности
и
классифицировать
их.
Охарактеризовать основные виды ограничений, в том числе провести анализ
государственного регулирования процессов обеспечения конкуренции на
рынке и ограничения монополистической деятельности в сфере
предпринимательства;
5)
обозначить
основные
проблемы
систематизации
предпринимательского законодательства Республики Казахстан;
6) провести анализ структуры и дать общую характеристику проекта ПК
Казахстана;
7)
выработать
предложения
по
совершенствованию
предпринимательского законодательства и правоприменительной практики
Казахстана с учетом зарубежного опыта.
Теоретическая, нормативно-правовая и практическая основы
исследования. Основой настоящей диссертационной работы явились научные
труды казахстанских и зарубежных авторов, национальные и международные
нормативные правовые акты Республики Казахстан.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды
теоретиков и практиков, не только гражданского и предпринимательского
права, но и общей теории права Республики Казахстан и зарубежных стран,
посвященные различным аспектам рассматриваемых вопросов, а также
публикации в периодической печати, информация, размещенная в сети
Интернет,
освещающие
вопросы
правового
регулирования
предпринимательской деятельности.
Практическая значимость исследования заключается в том, что
полученные и представленные результаты научного исследования правового
регулирования предпринимательской деятельности, включая и положения,
выносимые на защиту, могут быть использованы при разработке и
совершенствовании законодательства Республики Казахстан, в частности при
кодификации законодательства в сфере предпринимательства.
Предмет диссертации был исследован всесторонне, полно и объективно,
а также изучены и обобщены научные и практические проблемы правового
регулирования предпринимательской деятельности, что дает возможность
использовать данную диссертационную работу в правотворческой и
законотворческой деятельности, а также при преподавании спецкурса по
предпринимательскому праву.
Научная новизна исследования заключается:
– во-первых, в том, что проведено комплексное научное исследование
проблем правового регулирования предпринимательской деятельности в
новых социально-политических и экономических условиях в период
международной экономической интеграции и разработки ПК РК;
– во-вторых, в том, что впервые в Республике Казахстан обобщаются
результаты разрозненных исследований по некоторым вопросам правового
регулирования предпринимательской деятельности, что, несомненно,
способствует дальнейшему исследованию проблем правового регулирования
предпринимательской деятельности;
– в-третьих, комплексно исследуется вопросы систематизации
предпринимательского законодательства путем применения сравнительноправовых методов на примере Украины и других государств, что позволяет
выявить
положительный
опыт
по
разработке
и
принятию
Предпринимательского кодекса;
– в-четвертых, в том, что в нем получили свое развитие полученные ранее
отдельные научные результаты, относящиеся лишь к определенным вопросам
правового регулирования предпринимательской деятельности;
– в-пятых, в том, что путем ретроспективного анализа определяются
этапы становления и развития предпринимательской деятельности в РК.
Структура и объем диссертации. Структурными элементами
диссертационного исследования являются: титульный лист, содержание,
обозначения и сокращения, введение, основная часть, заключение и список
использованных источников. Структуру основной части составляют 3 (три)
раздела. Первый раздел состоит из 3 подразделов, второй раздел состоит из
4 подразделов, третий раздел состоит из 3 подразделов. Диссертационное
исследование изложено на 157 (ста пятидесяти семи) страницах.