УТВЕРЖДЕНО Решением Собрания учредителей Протокол № 1

УТВЕРЖДЕНО
Решением Собрания учредителей
Протокол № 1
от 20 марта 2008 г.
Председатель Собрания И. И. Иванов
Устав
Региональной общественной организации
«КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА»
(КОБРА)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Региональная общественная организация «Комитет общественной безопасности
региона», сокращенное название — «КОБРА», является добровольным,
самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным гражданами,
основанным на их же членстве для совместной деятельности.
1.2. Региональная общественная организация «КОБРА» осуществляет свою деятельность
на территориях регионов России, где интересы и деятельность «КОБРА» подтверждены
соответствующими договорами, соглашениями и прочими документами, не
противоречащих существующему законодательству РФ.
1.3. Региональная общественная организация «КОБРА» осуществляет свою деятельность в
соответствии с международным правом, Конституцией Российской Федерации,
Федеральным Законом «Об общественных объединениях», другим законодательством,
действующим на территории Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.4. Региональная общественная организация «КОБРА» является юридическим лицом с
момента ее государственной регистрации.
1.5. Региональная общественная организация «КОБРА» не несёт ответственности по
обязательствам государства и своих членов.
1.6. Члены региональной общественной организации «КОБРА» не несут ответственности
по обязательствам региональной общественной организации «КОБРА».
1.7. Региональная общественная организация «КОБРА» имеет право разрабатывать и
использовать в интересах содействия общественной безопасности и противодействия
коррупции свои девизы, печати, штампы, бланки со своими реквизитами, символами и
атрибутикой, эмблемы, знаки, удостоверения, флаги, вымпелы, специальную форму и
внутренние звания.
1.8. Региональная общественная организация «КОБРА» обеспечивает сохранность
сведений об участниках и мерах противодействия коррупции.
1.9. Региональная общественная организация «КОБРА» взаимодействует и сотрудничает с
органами государственной власти, правоохранительными органами, органами
государственной безопасности, органами дознания, органами местного самоуправления,
общественными и политическими организациями, средствами массовой информации.
1.10. Место нахождения Правления региональной общественной организации «КОБРА»:
__________________________________________________________________
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «КОБРА»
2.1. Региональная общественная организация «КОБРА» организует общественный
контроль результатов профессиональной деятельности государственных служащих,
общественное расследование фактов коррупции, общественное обсуждение и осуждение
фактов коррупции.
2.2. Основными целями региональной общественной организации «КОБРА» являются
организация, руководство, координация, контроль и реализация деятельности по
осуществлению процедур и мероприятий обеспечения противодействия коррупции.
2.3. Региональная общественная организация «КОБРА» решает следующие задачи:
2.3.1. Содействие защите нравственности, жизни, здоровья, прав и свобод граждан,
собственности юридических и физических лиц от коррупционных и иных
противоправных посягательств.
2.3.2. Содействие консолидации государственных и общественных сил против криминала,
организованной преступности и коррупции.
2.3.3. Организация и проведение мероприятий общественного контроля результатов
деятельности государственных служащих, руководителей государственных органов
власти, руководителей предприятий и организаций и учреждений различной формы
собственности.
2.3.4. Организация и проведение общественного расследования, общественного
обсуждения и общественного осуждения фактов коррупции.
2.3.5. Организация и проведение антикоррупционного просвещения граждан, ликвидация
правовой безграмотности взрослых.
2.3.6. Организация обсуждения социально-значимых решений общественности, экспертов
и руководителей организаций различной формы собственности.
3. ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «КОБРА»
3.1. В соответствии с возложенными задачами региональная общественная организация
«КОБРА» осуществляет следующие функции:
3.1.1. Участие в противодействии подкупу должностных лиц государственных органов
власти и органов местного самоуправления.
3.1.2. Участие в противодействии подкупу судей и должностных лиц судов.
3.1.3. Участие в противодействии использованию служебного положения должностных
лиц государственных органов власти и органов местного самоуправления Российской
Федерации в корыстных целях.
3.1.4. Участие в противодействии преступлениям, касающихся государственных объектов,
и граждан Российской Федерации, а также других государств-участников СНГ.
3.1.5. Участие в противодействии преступлениям, связанным с операциями со счетами
государственных учреждений, организаций и предприятий.
3.1.6. Содействие общественному расследованию, обсуждению и осуждению фактов
коррупции и организованной преступности.
3.2. Региональная общественная организация «КОБРА» имеет право осуществлять сбор
информации о коррупции и организованной преступности в соответствии с действующим
законодательством.
3.3. Региональная общественная организация «КОБРА» содействует антикоррупционной
деятельности в соответствии с международным правом и действующим
законодательством в Российской Федерации.
3.4. Региональная общественная организация «КОБРА» имеет право привлекать к
сотрудничеству граждан, создавать структуры, содействующие антикоррупционной
деятельности.
3.5. Региональная общественная организация «КОБРА» осуществляет прием жалоб и
заявлений о фактах коррупции, защищает права и свободы граждан от незаконных
действий должностных лиц органов государственной власти и органов местного
самоуправления, а также от незаконных действий руководителей организаций и
учреждений разной формы собственности.
3.7. Региональная общественная организация «КОБРА» имеет право участвовать в
общественном расследовании фактов коррупции, осуществлять сбор, хранение и
распространение информации о фактах коррупции, осуществлять поисковые действия по
сбору уличительного материла о коррупции в отношении должностных лиц организаций и
предприятий различной формы собственности.
3.8. Региональная общественная организация «КОБРА» праве участвовать в
общественном контроле исполнения решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, оценивать результативность их деятельности.
3.9. Региональная общественная организация «КОБРА» вправе выдвигать местному
самоуправлению кандидатуры на избрание должностных лиц местного самоуправления по
поддержанию правопорядка на территории местного самоуправления.
3.10. Региональная общественная организация «КОБРА» содействует в правозащитной и
правоохранительной деятельности избранным местным самоуправлением должностным
лицам по поддержанию правопорядка на территории местного самоуправления.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «КОБРА»
3.1. Для осуществления своих уставных целей и задач региональная общественная
организация «КОБРА» обязана:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепринятые принципы и нормы
международного права;
- ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о
продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения
постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях
региональной общественной организации «КОБРА» в объёме сведений, включаемых в
единый государственный реестр;
- представлять по запросу органа, регистрирующего общественные объединения, решения
руководящих органов и должностных лиц региональной общественной организации
«КОБРА», а так же годовые и квартальные отчёты о своей деятельности, в объёме
сведений, представляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения, на
проводимые региональной общественной организации «КОБРА» мероприятия;
- оказывать содействие представителям органа, регистрирующего общественное
объединение в ознакомлении с деятельностью региональной общественной организации
«КОБРА» в связи с достижением целей Устава и соблюдением законодательства
Российской Федерации;
3.2. Региональная общественная организация «КОБРА» имеет право:
- создавать отделения и представительства на территории региона Российской Федерации
и за рубежом;
- свободно распространять информацию о своей деятельности в любых формах,
разрешённых действующим законодательством;
- вступать в неправительственные организации, поддерживать международные и
межрегиональные связи;
- представлять и защищать свои права и законные интересы в органах государственной
власти и управления, органах местного самоуправления, общественных объединениях и
предприятиях всех форм собственности;
- участвовать в антикоррупционной деятельности в качестве независимого субъекта;
- оказывать противодействие коррупции;
- участвовать в общественном контроле государственных органов власти, органов
местного самоуправления, результатов деятельности руководителей организаций и
предприятий всех форм собственности;
- содействовать общественной безопасности, выступать субъектом безопасности
Российской Федерации;
- защищать юридические и физические лица от коррупции;
- организовывать общественное расследование фатов коррупции, общественное
обсуждение и общественное осуждение фактов коррупции;
- распространять информацию о фактах коррупции в России и за рубежом;
- взаимодействовать с правоохранительными органами и органами государственной
безопасности в противодействии коррупции, содействовать расследованию преступлений
против личности, против общественной безопасности и общественного порядка, против
государственной власти;
- осуществлять патриотическое воспитание граждан, прививать им любовь к Отечеству,
повышать мобилизационную готовность граждан к обороне Отечества, использовать
специальную форму и внутренние звания для морально-нравственной стимуляции
служения России и закрепления уровня повышения квалификации граждан в сфере
национальной безопасности;
- осуществлять правозащитную деятельность в интересах защиты конституционных прав
и обязанностей граждан Российской Федерации.
4. СТРУКТУРА
РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «КОБРА»
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
4.1. Структура региональной общественной организации «КОБРА» разрабатывается и
утверждается Правлением.
Органами управления и контроля региональной общественной организации «КОБРА»
являются:
- Общее собрание, а при достижении численности организации 200 членов —
Конференция. Порядок избрания делегатов и представительство определяет Правление.
Правление региональной общественной организации «КОБРА» состоит из следующих
должностных лиц и органов правления:
а) Председатель Правления «КОБРА»;
б) Ревизионные органы «КОБРА»;
в) Региональное Управление «КОБРА»;
г) Начальник регионального управления «КОБРА».
4.2. Высшим руководящим органом «КОБРА» является Общее собрание, которое
вправе рассматривать любые вопросы деятельности «КОБРА».
4.2.1. Общее собрание созывается Правлением по мере необходимости, но не реже одного
раза в год.
4.2.2. К исключительной компетенции Общего собрания относится:
- определение основных направлений деятельности «КОБРА», принципов деятельности;
- утверждение Устава и внесение дополнений в него;
- избрание Председателя Правления «КОБРА», Начальника Регионального Управления
«КОБРА», Ревизионных органов «КОБРА», членов Регионального Управления «КОБРА»;
- принятие решений по реорганизации и ликвидации «КОБРА».
4.3. Общее собрание правомочно при присутствии на нём более половины от числа членов
«КОБРА».
4.3.1. Решение, относящееся к исключительной компетенции Общего собрания считается
принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство в 2/3 голосов,
присутствующих на собрании членов «КОБРА».
4.3.2. Решение по остальным вопросам принимается Общим собранием простым
большинством голосов, присутствующих на собрании членов «КОБРА».
4.4. Внеочередное Общее собрание может быть создано по решению Правления
«КОБРА», по требованию Ревизионных органов, или по требованию не менее половины
членов «КОБРА».
4.4.1. В период между Общими собраниями деятельностью «КОБРА» руководит
Правление, состоящее из не менее трёх её членов, избранных Общим собранием на срок
один год.
4.5. Правление организует работу по выполнению уставных целей и задач «КОБРА» и
решений Общего собрания.
4.5.1. Решения Правления принимаются простым большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Правления.
4.5.2. Правление созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.5.3. Заседания Правления правомочны, если на них присутствует более половины членов
Правления.
4.6. Правление «КОБРА», осуществляемое под председательством Председателя
Правления «КОБРА»:
- принимает решение о приёме в члены «КОБРА» и исключения из состава «КОБРА»;
- утверждает план мероприятий, положения, инструкции и другие документы,
регулирующие деятельность «КОБРА»;
- принимает решение об участии в общественных организациях;
- определяет численность и порядок взаимодействий между членами «КОБРА» и его
структурами;
- решает иные вопросы, не входящие в исключительную компетенцию Общего собрания.
4.6.1. Формирует Наблюдательный Совет из уважаемых видных граждан, для придания
«КОБРА» дополнительной манёвренности по выполнению поставленных целей и задач.
4.6.2. Председатель Правления «КОБРА» подписывает протоколы заседаний и решения
Правления «КОБРА», положения, инструкции и другие документы, принимаемые
Правлением, организует работу и обеспечивает выполнение решения Общего собрания и
Правления «КОБРА».
4.7. Наблюдательный Совет действует согласно Положения о Наблюдательном Совете,
утверждаемом Председателем Правления «КОБРА».
4.8. Начальник Регионального управления «КОБРА»:
- осуществляет руководство деятельностью «КОБРА»;
- является членом Правления по должности;
- представляет «КОБРА» в отношениях с другими организациями, в том числе —
зарубежными, а так же органами государственной власти и органами местного
самоуправления.
4.8.1. Начальник Регионального управления «КОБРА» избирается сроком на пять лет и:
- подписывает приказы, положения, инструкции и другие документы, необходимые для
обеспечения деятельности «КОБРА»;
- организует работу «КОБРА» и руководит Региональным управлением «КОБРА»;
- без доверенности действует от имени «КОБРА», представляет её в отношениях со всеми
организациями, учреждениями и гражданами РФ в пределах своих полномочий;
- заключает от имени «КОБРА» договоры и соглашения;
- выдаёт доверенности, создает структуры обеспечения деятельности «КОБРА» в России и
за рубежом;
- утверждает приём и выход из «КОБРА» ее членов;
- совершает иные действия, не относящиеся к исключительной компетенции Общего
собрания, Правления «КОБРА».
4.9. Ревизионный орган «КОБРА» (Контрольно-ревизионная комиссия) избирается на
Общем собрании «КОБРА» сроком на один год и подотчётен ему.
4.9.1. Членом ревизионного органа не может быть член Правления, начальник
Регионального управления «КОБРА» и член Регионального управления «КОБРА».
4.9.2. Член ревизионного органа контролирует внутреннюю и внешнюю деятельность
«КОБРА», проводит плановые проверки (один раз в год) и по их результатам
отчитывается перед Общим собранием.
4.10. Региональное управление «КОБРА» комплектуется Начальником Регионального
управления «КОБРА» и является органом коллегиального управления деятельностью
«КОБРА».
5. ЧЛЕНСТВО В РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «КОБРА»
5.1. Участие в «КОБРА» предусматривается в трёх качествах:
- начальник подразделения «КОБРА»;
- сотрудник «КОБРА»;
- член «КОБРА».
5.1.1. Членами «КОБРА» являются физические лица — граждане Российской Федерации,
общественные объединения, клубы, ассоциации, Союзы и Советы, гильдии, профсоюзы,
ветеранские и иные субъекты и объекты сообществ граждан, являющиеся юридическими
лицами или нет, заинтересованные в совместном достижении целей и решении задач
«КОБРА».
5.1.2. Члены «КОБРА» имеют равные права и несут равные обязанности согласно данного
Положения «КОБРА».
5.1.3. Сотрудниками «КОБРА» являются члены «КОБРА», взявшие на себя на
общественных началах обязанности по противодействию и борьбе с коррупцией.
Сотрудники «КОБРА» имеют равные права и несут равные обязанности, добровольно
действуют в соответствии с указаниями и распоряжениями своих Начальников
подразделений «КОБРА». Сотрудниками «КОБРА» могут являться граждане, обладающие
опытом службы в милиции, вооруженных силах, правоохранительных органах, органах
дознания, органах юстиции, органах исполнения наказания, органах государственной
безопасности, и не уличенные в коррупции со стороны общественных организаций и
правоохранительных органов, обладающие нравственным авторитетом в глазах местного
населения.
5.1.4. Начальниками подразделений «КОБРА» являются сотрудники «КОБРА»,
обладающие опытом правоохранительной деятельности, высшим образованием, опытом
службы в правоохранительных органах, органах дознания, обладающие специальными,
воинскими званиями и классными чинами. Начальники подразделений «КОБРА» имеют
равные права и несут равные обязанности, действуют в соответствии с распоряжениями и
указаниями Начальника Регионального управления «КОБРА» и Регионального
управления «КОБРА».
Подразделения «КОБРА»: общественная приемная (до 3 сотрудников), отделение (от 3 до
10 сотрудников), отдел (от 10 до 30 сотрудников), региональное управление.
5.2. Порядок приёма членов и сотрудников «КОБРА»:
- приём в члены и сотрудники «КОБРА» осуществляется по решению Правления
организации на основании письменного заявления, а так же для вступления в «КОБРА»
необходима рекомендация двух членов или сотрудников «КОБРА». Принятые в члены
или сотрудники «КОБРА» выбирают направление своей деятельности, получают
Удостоверение члена или Удостоверение сотрудника «КОБРА».
5.3. Члены и сотрудники «КОБРА» имеют право:
- избирать и быть избранными в руководящие и контрольные органы «КОБРА»;
- участвовать в разработке и осуществлении программ и мероприятий «КОБРА»;
- вносить на рассмотрение руководящих органов «КОБРА» предложения по вопросам
деятельности «КОБРА»;
- выйти в любое время из состава «КОБРА» по письменному личному заявлению;
- использовать в установленном законодательством порядке атрибутику, символику,
специальную форму, знаки различия и знаки отличия «КОБРА»;
- контролировать деятельность руководящих органов «КОБРА» в соответствии с
настоящим Уставом.
Члены и сотрудники «КОБРА» обязаны:
- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, нормы международного
права, требования Устава «КОБРА», распоряжения и указания Начальника регионального
управления «КОБРА» и Регионального управления «КОБРА»;
- активно участвовать в деятельности «КОБРА» против коррупции;
- посещать Общие собрания;
- выполнять поручения Общего собрания, Правления «КОБРА», Начальника
Регионального управления «КОБРА», Регионального управления «КОБРА»;
- активно содействовать решению стоящих перед «КОБРА» задач;
- воздерживаться от действий, которые могут нанести ущерб законным интересам
«КОБРА» и её членов.
5.5. Прекращение членства и сотрудничества в «КОБРА» производится:
- по собственному желанию по письменному заявлению (от организаций по письменному
уведомлению);
- в связи с исключением из членов и сотрудников «КОБРА» за нарушение требований
действующего законодательства, этики «КОБРА», настоящего Устава по решению
Правления «КОБРА», Начальника Регионального управления «КОБРА», Регионального
управление «КОБРА».
6. ИМУЩЕСТВО РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
«КОБРА»
6.1. Имущество «КОБРА» составляет нематериальный актив, который добровольно
формируется и используется гражданами Российской Федерации в соответствии с
действующим законодательством для достижения уставных целей «КОБРА».
6.2. Имущество «КОБРА» не является объектом рыночных отношений, не может быт
продано или передано на возмездной основе третьим лицам.
6.3. «КОБРА» является некоммерческой организацией, не ведет хозяйственной
деятельности, не участвует в экономических отношениях.
6.4. Деятельность в составе «КОБРА» осуществляется на общественных началах и за счет
участников и сотрудников.
7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ
7.1. «КОБРА» участвует в Социалистическом интернационале Содружества Независимых
Государств, координирует свою деятельность с Отделением социальных технологий и
общественной безопасности Петровской Академии наук и искусств, государственнообщественным научным объединением «Институт нравственности».
7.2. «КОБРА» может создавать свои представительства в иностранных государствах на
основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных
договоров Российской Федерации и законодательства этих государств.
7.3. «КОБРА» участвует в международной антикоррупционной деятельности, реализует и
отстаивает интересы Российской Федерации за рубежом на общественных началах.
7.4. «КОБРА» выявляет и доводит до сведения общественности о коррупционной
деятельности международных организаций на территории региона, организует
общественное расследование и общественное обсуждение фактов коррупции со стороны
международных организаций на территории региона.
8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ
8.1. Инициатива внесения изменений и дополнений в Устав принадлежит членам и
сотрудникам «КОБРА».
8.2. Предложение о внесении изменений и дополнений в Устав подаётся в Правление
«КОБРА» на имя Начальника Регионального управления «КОБРА» не позднее чем за
месяц до очередного Общего собрания. В случае безотлагательной необходимости
внесения изменений или дополнений в Устав, Правление «КОБРА» назначает дату
проведения внеочередного Общего собрания, которое должно состоятся в течение одного
месяца с момента поступления Предложения.
8.3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается на Общем
собрании квалифицированным большинством в 2/3 присутствующих на собрании членов
и сотрудников «КОБРА». Изменения и дополнения подлежат государственной
регистрации в том же порядке, что и «КОБРА».
9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ
9.1. Реорганизация «КОБРА» происходит в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
9.2. «КОБРА» может быть реорганизована по решению Общего собрания.
10. ЛИКВИДАЦИЯ
10.1. «КОБРА» может быть ликвидирована по решению Общего собрания в
установленном действующим законодательством порядке.
10.2. Имущество ликвидированной межрегиональной общественной организации
«КОБРА» после удовлетворения кредиторов направляется на цели, определённые
настоящим Уставом.
10.3. Ликвидация считается завершённой, а региональная общественная организация
«КОБРА» прекратившей деятельность, с момента исключения ее из государственного
реестра.