Выполнено - Администрация города Каменск

ОТЧЕТ
о деятельности антитеррористической комиссии
муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» в 2015году
1. Краткая оперативная обстановка на территории города Каменск-Шахтинский
1) Социально-экономическая и общественно-политическая обстановка на территории города.
Численность населения города Каменск-Шахтинский по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 91,159 тыс. чел. Родившихся в 2015 г. -775 чел., число умерших-1046 чел. Убыль населения
составила -271 чел. Число прибывших за 2015 г. -1092 чел., число выбывших-1432 чел. Миграционная убыль населения составила-340чел.
436 чел. дееспособного возраста незанятых в трудовой деятельности (в том числе 407 чел.
имеют статус безработных).
На территории города зарегистрировано 2 этнических объединения (Армянская община
«ВАН» и городское казачье общество ), 12 религиозных организаций (Свято-Покровский приход
Русской Православной Церкви, Свято-Троицкий приход Русской Православной Церкви, СвятоПреображенский приход Русской Православной Церкви, Храм Всех Святых в земле Российской
просиявших, Храм Почаевской иконы Божией Матери, Храм Анны Кашинской, Храм апостола
Андрея Первозванного, Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской
(пятидесятников) «Христианская Миссия», Местная религиозная организация Церковь Христиан
Адвентистов Седьмого Дня, Местная религиозная организация Свидетели Иеговы, Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан-баптистов, Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан «Спасение в Иисусе»).
Количество граждан прибывших с территории Северо-Кавказского региона - всего 5 чел., в
том числе: республика Дагестан – 3 чел., Кабардино-Балкарская республика-1 чел., Чеченская
республика- 1 чел.
На территории города зарегистрировано 5 политических партий, в том числе: городское отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», городское отделение Всероссийской политической партии «КПРФ», городское отделение Всероссийской политической партии
«ЛДПР», местное отделение Всероссийской политической партии «Справедливая Россия», местное городское отделение «Молодая гвардия Единой России».
Незарегистрированные партии и движения на территории города отсутствуют.
Преступлений, относящихся к проявлениям террористического характера, а также преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства - не зарегистрировано.
2) Основные угрозообразующие факторы (внешние и внутренние):
функционирование на территории города:
- 3-х критически важных объектов, имеющих стратегическую значимость для экономического потенциала России, в том числе по видам опасности: ФКП «Комбинат «Каменский», ОАО
«Каменскволокно» - химически опасные и железнодорожного узла Лихая СКЖД филиала ОАО
«РЖД» - техногенно-опасный;
- 2-х потенциально-опасных объектов в том числе: Лиховская нефтебаза ЗАО "РНРостовнефтепродукт" - ІІІ класса опасности с общим количеством хранящихся горюче-смазочных
материалов более 14,0 тыс. т. и склада хлора ОАО «Исток» в количестве 200 баллонов - ІІІ класса
опасности, общим количеством активного химически-опасного вещества – 10 т.
3) Задачи, решаемые АТК муниципального образования в отчетном периоде:
- принятие дополнительных мер антитеррористической направленности при проведении
мероприятий, посвященных праздникам Весны и Труда и Дня Победы, Дня знаний, Дня народного единства, Дня согласия и примирения;
- принятие дополнительных мер антитеррористической защищенности избирательных
участков при подготовке и проведении выборов Губернатора Ростовской области и депутатов
Каменск-Шахтинской городской Думы шестого созыва;
- обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объектов транспортной инфраструктуры;
- разработка дополнительных мер по поддержанию межнациональной стабильности и общественной безопасности на территории города;
- анализ антитеррористической защищенности и готовности персонала социально значимых объектов города к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- проведение обследований потенциально-опасных, социально- значимых объектов и мест
с массовым пребыванием людей на предмет их антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности.
2. Принятые распорядительные документы по деятельности АТК города,
а также по проводимым антитеррористическим мероприятиям
За отчетный период в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявление на территории города принято 5 нормативных правовых актов Администрации города, в том числе:
2.1. Постановления Администрации города:
- от 16.04.2015 № 42 «О внесении изменений в постановление Администрации города от
04.09.2009 № 1365 «Об утверждении Положения и состава антитеррористической комиссии города»;
от 31.08.2015 № 709 «О внесении изменений в постановление Администрации города от
02.07.2014 № 1105 «О создании постоянно действующей межведомственной комиссии по обследованию объектов на предмет их антитеррористической защищенности»;
- от 25.09.2015 № 824 « О создании межведомственной комиссии по обследованию мест
массового пребывания людей на территории города Каменск-Шахтинский»;
- от 01.10.2015 № 853 «О внесении изменений в постановление Администрации города от
04.09.2009 № 1365 «Об утверждении Положения и состава антитеррористической комиссии города»;
2.2. Распоряжение Администрации города от 26.08.2015 № 172 «О внесении изменений в
распоряжение Администрации города от 18.06.2012 № 217 «О создании постоянно действующей
межведомственной комиссии по обследованию подведомственных объектов образования на предмет их антитеррористической защищенности».
Разработан и утвержден постановлением Администрации города от 30.06.2015 № 383 Комплексный план действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
и органа местного самоуправления по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года на территории г. Каменск-Шахтинский.
3. Проведенные заседания АТК города
По состоянию на 20.11.2015 года проведено:
- 4 плановых заседаний АТК города, в том числе 1 совместное заседание с постоянно действующим координационным совещанием по обеспечению правопорядка в городе КаменскШахтинский и комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Каменск-Шахтинский.
а) Плановые заседания:
Проведение совместного заседания АТК города и оперативной группы города в 2015 году не запланировано.
1. Протокол заседания АТК города от «19» февраля 2015 года № 1:
Рассмотренные вопросы:
1.
«О неотложных мерах по усилению антитеррористической защищенности объектов
транспорта, жизнеобеспечения, промышленности и энергетики, мест массового пребывания людей
на территории города».
Заслушаны:
- Носов Владимир Анатольевич-заместитель начальника отдела УФСБ России по РО в г.
Каменск-Шахтинский
- Фроленко Артем Геннадьевич – исполняющий обязанности заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по г. Каменск-Шахтинскому.
- Стадничук Борис Борисович – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Лиховского линейного Отдела МВД России на транспорте.
- Корнилов Сергей Александрович – заместитель Главы Администрации города по координации и контролю ЖКХ и автотранспорта.
- Лиманов Андрей Германович – главный врач МБУЗ «ЦГБ», координатора здравоохранения города.
- Гугуева Валентина Михайловна – начальник отдела образования Администрации города.
- Федотова Наталья Ивановна – начальник отдела культуры Администрации города.
2. «Об эффективности деятельности рабочих групп антитеррористической комиссии города
в соответствии с Положением о рабочих группах».
Заслушан:
Плотников Юрий Николаевич – начальник МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Каменск-Шахтинский».
3. «О ходе исполнения решений антитеррористической комиссии Ростовской области».
Заслушан:
Коденко Алексей Иванович - заместитель начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС
г. Каменск-Шахтинский», секретарь антитеррористической комиссии.
2. Протокол заседания АТК города от «17» апреля 2015 года № 2
Рассмотренный вопрос:
«О мерах по недопущению террористических актов в местах массового пребывания людей
и на объектах жизнеобеспечения города при подготовке и проведении мероприятий, посвященных
праздникам Весны и Труда и Дня Победы»
Заслушаны:
Коротких Николай Геннадьевич - начальник отделения отдела УФСБ России по РО в г.
Каменск-Шахтинский;
Дьяченко Михаил Владимирович - начальник Отдела МВД России по г. КаменскШахтинскому;
Стадничук Борис Борисович – заместитель начальника полиции по охране общественного
порядка Лиховского линейного отдела МВД России на транспорте;
Болдырев Роман Леонидович - заместитель начальника ФГКУ «4 отряд ФПС по Ростовской области»;
Головня Алексей Валерьевич – начальник отдела жилищно-коммунального комплекса Администрации;
Федотова Наталья Ивановна - начальник отдела культуры Администрации города;
Петрова Елена Рафкатовна - начальника сектора по связям с общественными объединениями и информационной политики Администрации города;
Шкорупило Андрей Александрович – главный инженер ООО «Управляющая компания
«Исток».
3. Протокол совместного заседания АТК города с постоянно действующим координационным совещанием по обеспечению правопорядка в городе Каменск-Шахтинский и ко-
миссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Каменск-Шахтинский от «28» августа 2015 года № 3
Рассмотренные вопросы:
1.
«О состоянии оперативной обстановки и мерах принимаемых правоохранительными
органами по недопущению совершения террористических актов и обеспечению безопасности
граждан при подготовке и проведении «Дня знаний», выборов Губернатора Ростовской области и
депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы шестого созыва и «Дня города».
Заслушаны:
- Стельмаченко Федор Николаевич - заместитель начальника Отдела МВД России по г.
Каменск-Шахтинскому;
- Дорохин Олег Алексеевичначальник отдела надзорной деятельности по г. КаменскШахтинскому ГУ МЧС России по Ростовской области;
- Болдырев Роман Леонидович - заместитель начальника ФГКУ «4 отряд ФПС по Ростовской области»;
- Погребнова Ольга Геннадьевна - заместитель начальника отдела образования Администрации города;
- Федотова Наталья Ивановна - начальник отдела культуры Администрации города;
- Чугреева Ольга Михайловна - председатель территориальной избирательной комиссии
города
2.
«О необходимости принятия дополнительных мер по антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на
участке оперативного обслуживания Лиховским линейным отделом МВД России на транспорте»
Заслушана:
Уколова Светлана Васильевна - ВрИО заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Лиховского линейного отдела МВД России на транспорте
4. Протокол заседания АТК города от «03» ноября 2015 года № 4
Рассмотренный вопрос:
«Об обеспечении безопасности граждан и правопорядка в дни подготовки и проведения
массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня народного единства и Дня согласия и
примирения».
Заслушаны:
Решетников Евгений Викторович – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по г. Каменск-Шахтинскому;
Федотова Наталья Ивановна – начальник отдела культуры Администрации города
В соответствии с «Планом работы АТК города Каменск-Шахтинский на 2015 год», утвержденным председателем АТК города (протокол от 28.12.2014) запланировано к рассмотрению 8
вопросов, в ходе заседаний рассмотрено 7. Все вопросы предусмотренные планом работы рассмотрены своевременно.
В декабре месяце спланировано проведение заседания АТК с повесткой дня: «О состоянии
оперативной обстановки и дополнительных мерах по обеспечению правопорядка и антитеррористической безопасности на территории города в период проведения Новогодних и Рождественских
праздничных мероприятий. Утверждение плана работы антитеррористической комиссии города на
2016 год.
4. Работа АТК муниципального образования
1. Должные лица АТК города:
- председатель АТК города - Каюдин Олег Эдуардович – глава Администрации города,
служебный телефон (86365) 7-24-58, (приемная) (86365) 7-24-59, факс (86365) 7-37-63, сотовый
телефон 8- 928-156-26-03, E-mail - [email protected])
- заместители председателя АТК:
- Фетисов Константин Константинович - первый заместитель главы Администрации города служебный телефон (86365) 7-24-60, факс (86365) 7-37-63, сотовый телефон 8- 928-905-28-93,
E-mail - [email protected]);
- Каплин Дмитрий Викторович - начальник отдела УФСБ РФ по РО в г. КаменскШахтинский, служебный телефон (86365) 7-23-64, 7-63-83, факс (86365) 7-23-61(дежурный), сотовый телефон 8-928-611-10-03, E-mail - нет);
- Дьяченко Михаил Владимирович - начальник Отдела МВД России по г. КаменскШахтинскому, служебный телефон (86365) 7-23-63, 7-50-64, факс (86365) 7-28-31 (дежурный), сотовый телефон 8-928-778-87-77, E-mail - нет);
Должностные лица аппарата АТК города:
- руководитель аппарата АТК города - Плотников Юрий Николаевич-начальник МКУ
«Управление по делам ГО и ЧС г. Каменск-Шахтинский», служебный телефон (86365) 7-55-47,
факс (86365) 7-64-86,сотовый телефон 8-906-186-60-60, E-mail – [email protected]);
- секретарь АТК города - Коденко Алексей Иванович - заместитель начальника МКУ
«Управление по делам ГО и ЧС г. Каменск-Шахтинский», служебный телефон (86365) 7-64-86,
факс (86365) 7-64-86,сотовый телефон 8- 905-456-18-97,E-mail – [email protected]).
2. Члены АТК города и сотрудники аппарата АТК города к занятиям (семинарам) международного, российского и окружного уровня по вопросам антитеррористической деятельности в
2015 году не привлекались.
5. Сведения о реализации на территории муниципальных образований целевых
(ведомственных) программ (Планов мероприятий) по профилактике терроризма,
минимизации и ликвидации последствий его проявлений
В отчетном периоде на территории города Каменск-Шахтинский реализовывалась подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма на территории города Каменск-Шахтинский»
муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка на территории города КаменскШахтинский на 2014-2020 годы». Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на
2015 год составляет 4721,7 тысяч рублей из них:
- местный бюджет – 4721,7 тысяч рублей.
Для организационно-технических мероприятий запланировано - 390,0 тысяч рублей из
местного бюджета. Освоено 300,0 тысяч рублей на работы по обслуживанию системы видеонаблюдения за состоянием порядка в общественных местах «Безопасный город».
Для усиления антитеррористической защищенности объектов социальной сферы из местного бюджета выделено на 2015 год 4721,7 тысяч рублей. Освоено 3610,6 тысяч рублей на мероприятия:
- предоставление охранных услуг, с использованием охранно-пожарной сигнализации;
- техническое обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
- ремонт технических средств охраны;
- предоставление охранных услуг;
- обслуживание систем видеонаблюдения;
- обслуживание комплекса технических средств охраны.
Информация о реализации подпрограммы указана в приложении 1 к Отчету.
6. О состоянии антитеррористической защищенности объектов
1. Паспорт безопасности муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»
утвержден Мэром города Каменск-Шахтинский 12 февраля 2013 года. Дата последней актуализации 30 июля 2015г. В соответствии с постановлением Администрации города от 29.03.2013
№ 475 Паспорт безопасности хранится в отделе по мобилизационной подготовке Администрации
города.
2. В соответствии с Реестром учета паспортов антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов (возможных террористических посягательств отрасли), расположенных на территории Ростовской области, на территории города Каменск-Шахтинский разме-
щены 138 объектов, из них паспорта антитеррористической защищенности разработаны на 138
(100 %) объектах, из них:
- 3 (100 %)- критически важных объектов федерального уровня значимости;
- 4 (100 %)- учреждений спорта;
- 56 (100 %) - учреждений образования;
- 14 (100 %)- учреждений культуры и образования в сфере культуры;
- 9 (100 %)- учреждений здравоохранения;
- 6 (100 %)- учреждений социального обслуживания;
- 2 (100 %)- объектов ЖКХ;
- 30 (100 %) – объектов ТЭК;
- 1 (100%) – объектов связи;
- 3 (100 %)объектов транспортной инфраструктуры;
- 7 (100 %)- торговых и торгово-развлекательных комплексов;
- 3 (100 %)- объектов органов власти и управления.
3. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности
таких мест и объектов (территорий)» в городе разработан, согласован установленным порядком и
утвержден главой Администрации города Перечень мест массового пребывания людей в пределах
территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», подлежащих обследованию и категорированию межведомственной комиссией.
Всего в перечень включено 121 объект, из них:
- объекты образования
- 63 ед.;
- учреждения культуры
- 10 ед.;
- учреждения физической культуры и спорта
- 6 ед.;
- торговые комплексы (рынки, магазины)
- 17 ед.;
- учреждения здравоохранения города
- 10 ед.;
- учреждения социальной защиты
- 5 ед.;
- вокзалы
- 3 ед.;
- скверы, парки, площади
- 5 ед.;
- водные объекты общего пользования
- 2 ед.
7. О проведенных в отчетном периоде комиссионных обследованиях
антитеррористической защищенности объектов, выявленных недостатках
и принятых мерах по их устранению
По состоянию на 20 ноября 2015 года на территории города проведено 53 проверки надзорными органами объектов, включенных в «Реестр учета паспортов антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов (возможных террористических посягательств отрасли), расположенных на территории Ростовской области» и 59 обследований постоянно действующей межведомственной комиссией, из них:
1) Отделом вневедомственной охраны по г. Каменск-Шахтинскому филиала ФГКУ УВО
ГУ МВД России по Ростовской области проведено 9 обследований объектов, в том числе:
- 5 учреждений культуры (ГБУК РО «Каменский музей декоративно-прикладного искусства
и народного творчества», МБУК «ДК им. Маяковского», МБУК «ДК Машиностроителей», МБУК
«ДК им. Гагарина», МБУК «ДК Железнодорожников»);
- 1 учреждение спорта (МУ спортивный комплекс «Прогресс»);
- 3 объекта ЖКХ (Резервуары питьевой воды ОАО «Исток», насосная станция 2-го подъема, ОАО «Исток» основная площадка)
2) Отделом надзорной деятельности по г. Каменск-Шахтинскому ГУ МЧС России по Ростовской области проведено 23 проверки учреждений образования города, в том числе:
- МДОУ «Д/с № 6», МДОУ «Д/с № 25», МДОУ «Д/с № 15», МДОУ «Д/с № 26», МДОУ
«Д/с № 3», МБОУ СОШ № 11,МБОУ СОШ № 9, МБОУ СОШ № 12, МБОУ СОШ №17,МБОУ
СОШ №20, МБОУ СОШ №5, МДОУ «Д/с №1», МДОУ «Д/с №5», МДОУ «Д/с № 33», МДОУ «Д/с
№ 37». Вынесено 5 предупреждений юридическим лицам (МДОУ «Д/с № 25», МДОУ «Д/с № 15»,
МДОУ «Д/с № 6», МДОУ «Д/с № 3»,МБОУ СОШ №17), к административной ответственности и
наложением штрафа в размере 6 тыс. руб. привлечено 4 должностных лица (заведующие МДОУ
«Д/с № 26», МДОУ «Д/с № 6», директора МБОУ СОШ №№ 20,5). Вынесено 4 предписания, составлено 2 административных протокола в отношении юридических лиц и 1 протокол в отношении должностного лица. Проведено 6 проверок объектов связи, к административной ответственности привлечено 1 юридическое лицо (административное предупреждение), выписано 1 предписание и составлен 1 протокол в отношении должностного лица.
3) В апреле месяце прокуратурой города проводились проверки соблюдения мер пожарной
безопасности следующих объектов потребительского рынка: торговый комплекс ОАО «Рынок»,
торговый комплекс ООО «Регион-Инвест», ООО «Лагуна» супермаркет «Вкусный дом», торговый
комплекс ООО «ВИП», торговый комплекс ООО «Рынок-Лихая», ИП «Колодяжный В.Е. магазин
«Макси-Дом».
По результатам проверок выписаны представления об устранении нарушений требований
законодательства в сфере пожарной безопасности, с требованием прокурора привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших выявленные нарушения в ходе проверок.
В сентябре месяце прокуратурой города в отношении объектов потребительского рынка
проводились проверки на предмет исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «По утверждению требований к антитеррористической защищенности
мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
По итогам проверки руководителям объектов потребительского рынка прокуратурой города
внесены представления об устранении нарушений требований законодательства в сфере противодействия терроризму.
4) Постоянно действующей межведомственной комиссией по обследованию объектов на
предмет их антитеррористической защищенности проверен ГБУК РО «Каменский музей декоративно-прикладного искусства и народного творчества». Недостатки – отсутствуют металлические
решетки на окнах в новом здании музея.
Проведены обследования в отношении 4 объектов потребительского рынка. По результатам
обследований составлены акты обследования и даны методические рекомендации по укреплению
антитеррористической защищенности объектов. Должностные лица к ответственности не привлекались.
Перед началом учебного 2015-2016 года было обследовано 54 муниципальных бюджетных
образовательных учреждения на предмет их антитеррористической защищенности.
8. О ходе реализации решений и рекомендаций АТК Ростовской области
в части, касающейся поручений для АТК МО
1.
Протокол совместного заседания антитеррористической комиссии Ростовской
области, оперативного штаба в Ростовской области, постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
в Ростовской области от «29» декабря 2014 года № 60:
По вопросу 1: «О состоянии оперативной обстановки и дополнительных мерах по
обеспечению правопорядка и антитеррористической безопасности на территории Ростовской области в период проведения Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий».
По подпункту 10.1:
Выполнено:
Проведены инструктажи администраций объектов проведения массовых праздничных мероприятий. Отделом надзорной деятельности по г. Каменск-Шахтинскому ГУ МЧС России по РО
обеспечивался контроль за применением пиротехнических средств, недопущения использования
взрывчатых, пожароопасных материалов и газосодержащих веществ.
По подпункту 10.2:
Выполнено:
Отделом ГИБДД Отдела МВД России по г. Каменск-Шахтинскому осуществлялся контроль за парковкой транспортных средств в окружении объектов и территорий праздничных мероприятий.
По подпункту 10.3:
Выполнено:
Отделом МВД России по г. Каменск-Шахтинскому совместно с отделом УФСБ России по
РО в г. Каменск-Шахтинском реализовывался комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение несогласованных публичных акций, групповых нарушений общественного порядка
По пункту 10.4:
Выполнено:
По заявке отдела культуры Администрации города, Отделом МВД России по г. КаменскШахтинскому с использованием специалиста кинолога обследованы места проведения праздничных мероприятий на предмет отсутствия условий для возникновения возможной террористической угрозы.
По подпункту 10.5:
Выполнено:
На объекты проведения праздничных мероприятий с большим количеством участников
были выделены дополнительные наряды полиции с привлечением общественных организаций
правоохранительной направленности и частных охранных организаций, пожарных и бригад скорой медицинской помощи.
По вопросу 2 :«О реализации хозяйствующими субъектами мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов ТЭК, расположенных на территории Ростовской
области (исполнение Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса»
По подпункту 3.1.:
Выполнено:
В рабочую группу антитеррористической комиссии Ростовской области «Профилактика
террористических угроз на объектах промышленности и энергетики» представлен график обследований объектов промышленности и топливно-энергетического комплекса на 2015 год, расположенных на территории города.
По подпункту 3.2.:
Выполнено:
Обследование объекта промышленности и энергетики (Лиховская нефтебаза ЗАО «РНРостовнефтепродукт») запланировано во втором полугодии текущего года.
По подпункту 3.3.:
Выполнено:
Внеплановое тактико-специальное учение по обеспечению антитеррористической защищенности на категорированном объекте топливно-энергетического комплекса – Лиховская нефтебаза ЗАО «РН-Ростовнефтепродукт» проведено в октябре 2015 года.
2. Протокол совместного заседания антитеррористической комиссии Ростовской области и оперативного штаба в Ростовской области (в режиме видеоконференции) от 26 марта
2015 года № 61
По вопросу 1: «Об обеспечении реализации и ходе мероприятий Комплексного плана
противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы. О ходе
исполнения решений НАК».
По подпункту 2.2:
Выполнено:
Интернет страница муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» о деятельности по противодействию терроризму и экстремизму приведена в соответствие с рекомендациями антитеррористической комиссии Ростовской области.
По пункту 8.1:
Выполнено:
Во всех муниципальных бюджетных образовательных организациях реализуется Комплексный план мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого неприятия у обучающихся идеологии терроризма в различных его
проявлениях. В 2015 году отделом образования Администрации города проведен ряд инструктивных совещаний с руководителями образовательных организаций о неукоснительном соблюдении
требований законодательства Российской Федерации по вопросам борьбы с терроризмом и ответственности за преступления террористической направленности.
По подпункту 8.2:
Выполнено:
На основании приказа отдела образования Администрации города № 630 «О защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» во всех муниципальных образовательных учреждениях организованы и проведены мероприятия, направленные на повышение компетенции родителей (законных представителей) по вопросам безопасного нахождения детей в Интернет-пространстве.
3. Протокол совместного заседания антитеррористической комиссии Ростовской области, оперативного штаба в Ростовской области и постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области (с участием председателей муниципальных антитеррористических комиссий, начальников территориальных органов ФСБ и МВД муниципальных образований Ростовской области) от 27 апреля 2015 года
№ 62
По вопросу 2: «О состоянии работы по противодействию экстремизму в Ростовской
области и дополнительных мерах по реализации на территории Ростовской области Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»
По пункту 4:
Выполнено:
На заседании постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в г. Каменск-Шахтинский 19.06.2015 г. протокол № 4 рассмотрен и принят Комплексный план действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органа местного самоуправления по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года на территории г. Каменск-Шахтинский. Комплексный план утвержден постановлением Администрации города от 30.06.2015 № 383 «Об утверждении протокола
заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка
в г. Каменск-Шахтинский». Информация о принятии и утверждении Комплексного плана представлена в аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области.
4. Протокол совместного заседания антитеррористической комиссии Ростовской области, оперативного штаба в Ростовской области и оперативного штаба в Ростовской области (в режиме видеоконференцсвязи) от 26 августа 2015 года № 64
По вопросу 1: «О готовности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Ростовской области к обеспечению безопасности при подготовке и проведении «Дня знаний»».
По пункту 6:
Выполнено:
Проведено совместное заседание антитеррористической комиссии города КаменскШахтинский, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Каменск-Шахтинский и постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в г. Каменск-Шахтинский (протокол от 28
августа 2015 года № 3/5/5). Решением совместного заседания выработаны и полном объеме реализованы рекомендации, указанные в подпунктах 6.1-6.5 по повышению антитеррористической
защищенности объектов образования в период празднования «Дня знаний».
По подпункту 6.6:
Выполнено:
03 сентября 2015 года в городе организованы и проведены общественно - политические,
культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом.
Отчет о проведённых мероприятиях представлен в адрес аппарата антитеррористической
комиссии Ростовской области от 15.09.2015 года № 56/1148.
По вопросу 2: «Об эффективности деятельности рабочих групп антитеррористической комиссии Ростовской области в соответствии с Положением о рабочих группах. О результатах деятельности постояннодействующих межведомственных комиссий органов исполнительной власти по обследованию отраслевых объектов на предмет их антитеррористической защищенности. О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».
По подпункту 6.1:
Выполнено:
В муниципальном образовании «Город Каменск-Шахтинский» определен Перечень мест
массового пребывания людей в пределах территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», подлежащих обследованию и категорированию межведомственной комиссией в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272. Перечень
согласован с руководителями структурных подразделений территориальных органов ФСБ России,
МВД России, МЧС России, находящихся на территории города и утвержден главой Администрации города.
Всего в Перечень включено 121 объект.
По подпункту 6.2:
Методические рекомендации из ГУ МВД России по Ростовской области по разъяснению
вопросов применения требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 в адрес Администрации города не поступали.
По вопросу 3: «О результатах реализации комплекса мер по сертификации спортивных объектов, находящихся на территории муниципальных образований и дополнительных
мерах по обеспечению безопасности спортивных объектов, задействованных в ЧМ-2018».
По подпунктам 4.1, 4.2:
Выполнено:
График сертификации спортивных объектов и включения их во Всероссийский реестр объектов спорта соблюдается.
По подпункту 4.3:
Выполнено:
Проведено совещание с собственниками объектов спорта, находящихся на территории города с рассмотрением вопроса: «О практической реализации на местах организаторами и собственниками объектов спорта постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 353»
По подпунктам 4.4, 4.5,4.6:
Выполнено:
Для обеспечения безопасности при проведении спортивных мероприятий, в органы внутренних дел представлен календарный план городских спортивно-массовых мероприятий, информация о предстоящих спортивных мероприятиях предоставляются своевременно.
9. О порядке организации контроля и результатах исполнения решений,
принятых на заседаниях АТК города
Контроль исполнения решений АТК города в соответствии с постановлением Администрации города от 04.09.2009 № 1365 «Об утверждении Положения и состава антитеррористической
комиссии города» осуществляется рабочими группами по направлению деятельности, а также
Аппаратом АТК города – МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Каменск-Шахтинский»
Во исполнение решений АТК города выполнено:
Протокол от 19.02.2015 года № 1
По вопросу № 1 «О неотложных мерах по усилению антитеррористической защищенности объектов транспорта, жизнеобеспечения, промышленности и энергетики, ест массового пребывания людей на территории города»
По подпункту 1.8:
Выполнено:
Отделом МВД России по г. Каменск-Шахтинскому обеспечена работа телефона горячей
линии, закреплён личный состав Отдела МВД России по г. Каменск-Шахтинскому за объектом,
увеличена плотность нарядов патрульно-постовой службы, организовано взаимодействие с частными охранными организациями, расположенными на территории города.
По подпункту 1.12:
Выполнено:
Руководителями объектов жизнеобеспечения, энергетики и мест массового пребывания
людей ужесточен пропускной режим, проводятся 1 раз в квартал тренировки антитеррористической направленности, организован регулярный осмотр территорий и помещений.
По вопросу № 2«Об эффективности деятельности рабочих групп антитеррористической комиссии города в соответствии с Положением о рабочих группах».
По подпункту 2.2:
Выполнено:
Руководителями рабочих групп антитеррористической комиссии города осуществлялся
контроль за устранением недостатков в антитеррористической защищенности курируемых объектов, в городских СМИ размещались материалы по обеспечению безопасности населения, и о действиях населения в условиях террористической опасности.
Протокол № 2 от 17.04.2015 года
По вопросу «О мерах по недопущению террористических актов в местах массового
пребывания людей и на объектах жизнеобеспечения города при подготовке и проведении мероприятий, посвященных праздникам Весны и Труда и Дня Победы»
По подпункту 10.2:
Выполнено:
Произведена расстановка сил и средств Отдела МВД России по г. Каменск-Шахтинский с
привлечением общественных организаций правоохранительной направленности.
По подпункту 10.3:
Выполнено:
Выставлены дополнительные посты ДПС, усилен контроль за грузовым и легковым автотранспортом, въезжающим в город.
По подпункту 10.4:
Выполнено:
Организован контроль за парковкой автотранспортных средств на территории жилых массивов и в местах массового пребывания людей.
По подпункту 10.5:
Выполнено:
Через средства массовой информации до жителей города доводилась информация и своевременном реагировании на факты, связанные с террористической угрозой и экстремистскими
проявления, о необходимости проявления гражданской бдительности.
По подпункту 10.6:
Выполнено:
Места проведения массовых праздничных мероприятий заблаговременно обследованы сотрудниками Отдела МВД России по г. Каменск-Шахтинскому, с привлечением специалистов кинологической службы.
По подпункту 11.2:
Выполнено:
Лиховским линейным Отделом МВД России на транспорте проведено дополнительное обследование мест стоянки ж/д транспорта с опасными грузами.
По пункту 13.1:
Выполнено: ФГКУ «4 отряд ФПС по РО» проверена готовность сил и средств, созданы запасы ГСМ и огнетушащих средств.
По пункту 16:
Выполнено:
Через средства массовой информации была проведена разъяснительная работа среди населения города о действиях при угрозе совершения террористических актов.
Протокол № 3 от 28.08.2015 года
По вопросу № 1 «О состоянии оперативной обстановки и мерах принимаемых правоохранительными органами по недопущению совершения террористических актов и обеспечению безопасности граждан при подготовке и проведении «Дня знаний», выборов Губернатора Ростовской области и депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы шестого созыва и «Дня города»
Выполнено:
На территории города проведен комплекс правоохранительных мероприятий, позволивший без нарушения общественного порядка провести торжественные линейки, посвященных
Дню знаний, Дню города, а также мероприятиям по выборам Губернатора Ростовской области и
депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы шестого созыва.
Отделом УФМС России по Ростовской области в г. Каменск-Шахтинский совместно с Отделом МВД России по г. Каменск-Шахтинскому проведены проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства и паспортного режима.
По вопросу № 2: «О необходимости принятия дополнительных мер по антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на участке оперативного обслуживания Лиховским линейным отделом
МВД России на транспорте»
Реализуются мероприятия, направленные на недопущение совершения актов незаконного
вмешательства в работу транспортной инфраструктуры, расположенных на участке оперативного
обслуживания Лиховского линейного Отдела МВД России на транспорте, а также приняты дополнительные меры по антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов
ж/д станции Лихая.
Протокол № 4 от 03.11.2015 года
По вопросу: «Об обеспечении безопасности граждан и правопорядка в дни подготовки и
проведения массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня народного единства и
Дня согласия и примирения».
Выполнено:
На территории города реализован комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня народного единства и Дня согласия и примирения.
10. О деятельности постоянно действующих рабочих групп АТК города
1. Создано 3 рабочие группы антитеррористической комиссии города:
№
п/п
1.
2.
3.
Должность руководителя
Ф.И.О. руководителя
рабочей группы
рабочей группы
Профилактика террористических Заместитель главы Администрации Мирская Марина Викугроз на объектах социальной города по социальным вопросам
торовна
сферы и местах массового скопления людей
Профилактика террористических Заместитель главы Администрации Остапенко
Юрий
угроз на объектах жизнеобеспе- города - начальник отдела жилищно- Александрович
чения, жилищно-коммунального коммунального хозяйства, транспорта
хозяйства и транспорта
и благоустройства
Профилактика террористических Начальник сектора потребительского Щеголева
угроз на объектах торговли
рынка, товаров и услуг Администра- Елена Юрьевна
ции города
Наименование рабочей группы
2.
Перечень нормативных актов, определяющих деятельность постоянно действующих
рабочих групп АТК:
- постановление Администрации города от 04.09.2009 № 1365 «Об утверждении Положения
и состава антитеррористической комиссии города»;
- постановление Администрации города от 09.11.2010 № 1881 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 04.09.2009 № 1365»;
- постановление Администрации города от 11.06.2014 № 984 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 04.09.2009 № 1365 «Об утверждении Положения и состава
антитеррористической комиссии города» «Об утверждении Положения и состава антитеррористической комиссии города»;
- постановление Администрации города от 16.04.2015 № 42 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 04.09.2009 № 1365«Об утверждении Положения и состава
антитеррористической комиссии города»;
- постановление Администрации города от 01.10.2015 № 853 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 04.09.2009 № 1365«Об утверждении Положения и состава
антитеррористической комиссии города».
3. Планы работы рабочих групп на год разработаны. Информация о проделанной работе и
обобщенные сведения по итогам проведенных обследований на предмет антитеррористической
защищенности объектов направляется в АТК муниципального образования.
4. Всего в отчетном периоде проведено 7 заседаний рабочих групп, на которых рассматривались следующие вопросы:
- о выработке предложений по совершенствованию технической укрепленности торговых
комплексов и крупных торговых объектов;
- о корректировке паспортов антитеррористической защищенности и техногенной безопасности крупных объектов торговли;
- об оформлении паспортов антитеррористической защищенности и техногенной безопасности крупных объектов торговли- сетевых магазинов «Магнит» ЗАО «Тандер» и «Пятерочка»
ЗАО «ТД «Перекресток»
- об оповещении населения о мерах по профилактике антитеррористической защищенности на объектах ЖКХ и автотранспорта;
- о мерах, направленных на антитеррористическую защищенность на предприятии ОАО
«Исток»;
- о корректировке паспортов антитеррористической защищенности и техногенной безопасности на объектах жизнеобеспечения, ЖКХ и автотранспорта;
- об антитеррористической защищенности объектов жилищного фонда;
- о мерах, направленных на антитеррористическую защищенность на ОАО «Каменское
ПАТП» и МУП «Каменсктеплосеть».
11. О мероприятиях, проведенных во взаимодействии с ОГ (ОШ), выявленных
в ходе проведения учений и тренировок недостатках в части, касающейся
минимизации и ликвидации последствий террористического акта
1. Совместные заседания АТК города и оперативной группы г. Каменск-Шахтинского в
отчетном периоде не проводились.
2. На территории города в 2015 году были проведены следующие тренировки антитеррористической направленности.
Тренировки:
В I квартале 2015 года в период с 11.02 по 20.03.2015 в 5 муниципальных учреждениях
здравоохранения проведены тренировки по отработке действий персонала медицинских учреждений при возникновении террористической угрозы по теме: «Действия личного состава при совершении террористического акта на территории (в отделениях) учреждения». В тренировках принимало участие 320 чел.
В II квартале 2015 года в период с 15.04 по 18.05.2015 года в муниципальных учреждениях
здравоохранения проведены тренировки по отработке действий персонала медицинских учреждений при возникновении террористической угрозы по теме: «Действия личного состава при угрозе
совершении террористических актов в учреждениях здравоохранения города». В тренировках
принимало участие 206 чел.
В IІI квартале 2015 года в период с 14 по 21.09.2015 года в муниципальных учреждениях
здравоохранения проведены тренировки по отработке действий персонала медицинских учреждений при возникновении террористической угрозы по теме: «Действия личного состава в случае
обнаружения бесхозных предметов на территории учреждения». В тренировках принимало участие 220 чел.
В IV квартале 2015 года в период с 09 по 16.10.2015 года в муниципальных учреждениях
здравоохранения проведены тренировки по отработке действий персонала медицинских учреждений при возникновении террористической угрозы по теме: «Действия личного состава при угрозе
совершения террористических актов в учреждениях здравоохранения города». В тренировках
принимало участие 340 чел.
В I квартале 2015 года в период с 01 по 27.02.2015 в 54 муниципальных бюджетных образовательных учреждениях проведены тренировки на предмет антитеррористической защищенности по теме: «Порядок действия при угрозе совершения террористического акта на объекте образования».
Во ІI квартале 2015 года в период с 06 по 10.04.2015 в 54 муниципальных бюджетных образовательных учреждениях проведены тренировки на предмет антитеррористической защищенности по теме: «О порядке действий в случае обнаружения бесхозных вещей и предметов».
В ІIІ квартале 2015 года в период с 07 по 11.09. 2015 в 54 муниципальных бюджетных образовательных учреждениях проведены тренировки на предмет антитеррористической защищенности по теме: «Проверка готовности сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС, возникающих в
результате террористических актов».
В ІV квартале 2015 года в период с 09 по 13.11. 2015 в 54 муниципальных бюджетных образовательных учреждениях проведены тренировки на предмет антитеррористической защищенности по теме: «Порядок действий при возникновении пожара в результате террористического акта на объекте образования».
12. Информационно-методические материалы разработанные
по вопросам профилактики терроризма, а также минимизации
и ликвидации последствий его проявлений
Разработана и приведена в соответствие с рекомендациями антитеррористической комиссии Ростовской области интернет страница «Антитеррористическая деятельность» на сайте Администрации города Каменск-Шахтинский.
27.12.2014 г. в газете «Труд» № 265 опубликована статья «Не подозрительность, а бдительный подход».
31.01.2015 в газете «Каменские вести» №№ 16-17 опубликована статья «При угрозе террористического акта».
25.02.2015 в газете «Каменские вести» №№ 33-36 опубликована статья «При возникновении террористической угрозы».
08.04.2015 в газете «Каменские вести» №№ 64-68 опубликована статья «Проявите бдительность».
22.04.2015 в газете «Каменские вести» №№ 75-78 опубликована статья «Праздник должен
быть радостным».
25.04.2015 г. в газете «Труд» № 79 опубликована статья «Граждане, проявляйте бдительность и осторожность».
02.09.2015 г. в газете «Каменские вести» №№ 172-176 опубликована статья «Терроризм.
Проявите бдительность».
02.09.2015 г. в газете «Каменские вести» №№ 172-176 опубликована статья «Внимание,
проявите бдительность».
02.09.2015 в газете «ПИК» № 36 опубликована статья «Интернет-терроризм-угроза национальной безопасности».
09.09.2015 г. в газете «ПИК» № 37 опубликована статья «Школьники вспомнили трагедию
Беслана».
17.09.2015 г. в газете «Новость» № 38 опубликована статья «Кто и почему просит жителей
проявить бдительность».
10.10.2015 г. в газете «Труд» № 205-206 опубликована статья «Россия без террора».
24.10.2015 г. в газете «Труд» № 217 опубликована информация о правилах ведения перечня организаций и лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии
с действующим законодательством РФ.
Глава Администрации города Каменск-Шахтинский,
Председатель антитеррористической комиссии
О.Э. Каюдин