ТЗ на Национальный консультант по подготовке

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Национальный консультант по подготовке Операционного
руководства по бухгалтерскому учету и управлению имуществом
проектов ГФСТМ
Название Программы:
Должность:
Место работы:
Тип контракта:
Срок действия Контракта:
Проект № KGZ-00095775 «Продвижение доступности
и качества профилактики, лечения, выявления и услуг
по уходу за ВИЧ-инфицированными среди наиболее
уязвимого населения Кыргызской Республики».
Национальный консультант по подготовке
Операционного руководства по бухгалтерскому учету
и управлению имуществом проектов ГФСТМ
Бишкек, Кыргызская Республика
IC (Индивидуальный контракт )
40 рабочих дней (май-июнь 2016 г.)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Министерство здравоохранения Кыргызской Республики планирует взять на себя роль
основного получателя грантовых средств Глобального Фонда по борьбе со СПИДом,
туберкулезом и малярией (ГФСТМ) с 2017 года. Для безболезненного перехода
функций управления грантовыми средствами, совместными усилиями национальных и
международных экспертов была разработана дорожная карта мероприятий на
переходный период или план мероприятий по развитию потенциала МЗ КР, создана
группа управления реализацией грантовых средств ГФСТМ.
В рамках выполнения Плана мероприятий по развитию потенциала в переходный
период, Министерство здравоохранения для подготовки Операционного руководства по
финансовому менеджменту проектов ГФСТМ организует открытый конкурсный отбор
предложений для подготовки нормативно-правовых документов по внутреннему аудиту
проектов ГФСТМ, реализуемых через Министерство здравоохранения КР.
ЦЕЛЬ
Консультант будет работать совместно с консультантами по юридическим вопросам,
финансовому менеджменту, закупкам, аудиту и соответствующими специалистами
Группы реализации проектов ГФСТМ при Министерстве здравоохранения КР для
порядка ведения бухгалтерского учета в организациях, реализующих проекты ГФСТМ и
подготовит документы по интеграции национальных стандартов бухгалтерского учета в
соответствии с требованиями национального законодательства и Глобального фонда.
ОБЪЕМ РАБОТЫ
От консультанта ожидается работа в течение 40 рабочих дней, состоящая из кабинетного
исследования, серий интервью, подготовки аналитических обзоров, рекомендаций и
изменений нормативно-правовых документов, презентации наработанных материалов.
Консультант приступает к работе незамедлительно после подписания договора.
В рамках выполнения Плана мероприятий по развитию потенциала в переходный
период, консультант будет выполнять следующее:
 Разработка порядка ведения бухгалтерского учета в организациях, реализующих
проекты ГФСТМ и подготовит техническое задание по интеграции национальных
стандартов бухгалтерского учета с требованиями ГФСТМ.
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Деятельность
Календарный план работы по выполнению
консультационных услуг;
Апрель 2016 г.
Структура
выплат
денежного
вознагражде
ния
10%
 Обзор
нормативной
правовой
базы
Кыргызской
Республики
в
области
бухгалтерского учета;
 Проект
нормативно-правового
акта
с
соответствующими
стандартными
операционными процедурами, включающий:
- Порядок организации учета и
отчетности на уровне Министерства
здравоохранения КР;
- порядок ведения бухгалтерского учета в
организациях, реализующих проекты
ГФСТМ.
- обеспечение сохранности денежных
средств
и
товарно-материальных
ценностей,
включая
техническое
обслуживание;
- систему финансовой отчетности по
национальным стандартам и требованиям
ГФСТМ;
 Проект технического задания по интеграции
в
программу
бухгалтерского
учета
Министерства здравоохранения требований
ГФСТМ по финансовой отчетности;
 Презентация разработанных документов для
Министерства финансов КР, Министерства
здравоохранения КР, государственным и
международным партнерам в сфере борьбы с
ВИЧ и туберкулезом.
 Окончательный отчет о проделанной работе
Апрель 2016 г.
10%
Апрель 2016 г.
20%
15 мая 2016 года
25%
30 мая 2016 года
30%

Срок исполнения
ИТОГО:
5%
100%
ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
Консультант предоставляет отчет по всей своей осуществленной деятельности, который
должен быть заверен Руководителем группы реализации проекта ГФСТМ МЗ КР и
утвержден Программным менеджером ГФ. Этот отчет будет служить в качестве
подтверждающего документа для проведения оплаты.
2
Расходы на проезд и проживание, связанные с выездами внутри Кыргызстана (если
таковые произойдут), выплачиваются на основании отчета по мониторинговым визитам
и завершения путешествия в соответствии с соответствующими правилами Кыргызской
Республики на основе представленной формы поездки
и всех необходимых
дополнительных документов.
ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ / ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ КАЧЕСТВАМ
 Высшее образование по бухгалтерскому учету и аудиту.
 5 лет опыта работы по подготовке финансовых отчетов в здравоохранении/социальной
сфере;
 Знание нормативных правовых актов Кыргызской Республики по бюджетному
процессу и бухгалтерскому учету в организациях здравоохранения;
 Знание проводимых реформ здравоохранения в Кыргызской Республике;
 Знание правил и процедур ГФСТМ;
 Хорошие навыки при работе с пакетом офисных программ;
 3 года опыта разработки нормативно-правовых документов, законопроектов,
финансируемых международными организациями будет являться преимуществом;
 Свободное владение русским языком обязательно, владение английским и кыргызским
языками является преимуществом.
РАМКИ ФИНАНСОВОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ГРАФИК ПЛАТЕЖЕЙ
Контракты, основанные на общей сумме нескольких платежей (lump-sum).
 Контракты на основе общей суммы нескольких платежей (lump-sum)
Финансовое предложение должно указывать общую сумму общей суммы нескольких
платежей, а также условия оплаты с учетом конкретных и измеримых (как качественных,
так и количественных) результатов. Выплаты осуществляются на основе результатов, то
есть по факту предоставления услуг, указанных в ТЗ. В целях оказания помощи ГРП
ГФСТМ МЗ КР, который делает запрос, для сравнения Финансовых предложений,
Финансовое предложение должно включать в себя разбивку этой единовременной суммы
(включая транспортные расходы, суточные, и количество ожидаемых рабочих дней).
Финансовое предложение будет указывать ежедневный гонорар, транспортные расходы и
затраты на проживание, которые указываются в отдельных статьях, а выплаты
производятся индивидуальному консультанту на основе общей суммы нескольких
платежей (lumpsum).
Для местных Контракторов в Кыргызстане МЗ КР производит оплату в Кыргызских
Сомах с учетом официального обменного курса ООН на месяц оплаты.
Информация по официальному обменному курсу ООН для общественности размещена
по следующей ссылке:
http://treasury.un.org/operationalrates/OperationalRates.aspx
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Документ о пригодности к работе по состоянию здоровья
От индивидуальных Консультантов / Контракторов, чьи задания требуют командировок,
а также консультантов в возрасте свыше 62 лет требуется, чтобы они прошли за свой
счет полное медицинское обследование / медосмотр, включая рентгеновский анализ, и
3
они должны получить медицинскую справку о прохождении медицинского осмотра от
врача.
Там, где нет одобренного врача МЗ КР, или если медицинский доктор МЗ КР отсутствует
по месту нахождения индивидуального Контрактора до начала командировки, либо по
его / ее возвращению на родину или служебной поездки, индивидуальный Контрактор
может выбрать врача по своему собственному предпочтению для того, чтобы получить
необходимый документ о прохождении медицинского освидетельствования /
медосмотра.
Вакцинация / Прививки
От международных индивидуальных Контракторов требуется пройти вакцинацию /
получить прививки во время командировок в некоторые страны согласно тому, как это
установлено начальником медицинской службы / главным врачом Организации
Объединенных Наций. Стоимость необходимой вакцинации / прививок в случае, если
возможно их спрогнозировать, должна быть включена в Финансовое предложение.
.
ТРЕБОВАНИЯ К КОМАНДИРОВКАМ
Место работы: г. Бишкек, Группа реализации проектов ГФ/МЗКР, командировки внутри
Кыргызстана.
Все предусмотренные командировочные расходы должны быть включены в Финансовое
предложение. Это включает в себя все командировочные расходы от начала до конца
командировки: проезд до рабочего места / и возвращение назад. В целом, МЗ КР не
должна возмещать транспортные расходы, превышающие стоимость билета экономкласса. Если индивидуальный Контрактор желает путешествовать более высоким
классом, то он / она может это сделать это, используя свои собственные ресурсы.
В случае непредвиденной поездки, оплата транспортных расходов, включая билеты,
проживание и дополнительные транспортные расходы должны быть согласованы между
соответствующим внутренним структурным подразделением и индивидуальным
консультантом до начала поездки и они будут возмещены.
Пожалуйста, руководствуйтесь следующей информацией при подготовке вашего
Финансового Предложения.
 2 визита в Нарын и Иссык-Куль – 5 дней*каждый визит*2 визита=10 дней;
 4 визита в Ошскую область – 10 дней*2 визита и 3 дня*2 визита = 26 дней;
 1 визит в Чуйскую область – 0,5 дня*каждый визит*6 визитов = 3 дня;
 1 визит в Таласскую область – 2 дня* каждый визит*2 визита = 4 дня.
Итого: 43 дня*
* количество визитов, пунктов назначения и дней может изменяться.
ВКЛАД МЗ КР
В течение срока действия Контракта, МЗ КР будет обеспечивать индивидуального
консультанта следующим:
 Канцелярскими товарами, рабочим местом без компьютера, копировальным
аппаратом и принтером для распечатки разработанных материалов (в офисе
Программы).
4